ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ КОМПЕТЕНЦИИ КАК ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

9 
 
педагогов-психологов,  которая  позволит  им  успешно  осуществлять  профессиональную 
деятельность на высоком уровне. 
Обзор  научных  работ  в  проблемном  поле  нашего  исследования  показывает  наличие 
разных  подходов  к  пониманию  профессиональной  компетентности  педагога-психолога:  в 
качестве  системного  образования,  включающего  аспекты  философского,  психологического, 
социологического,  культурологического,  личностного  уровней  (Т.М.  Буякас,  Е.А.  Климов, 
Д.В.  Оборина,  В.Д.  Шадриков  и  др.);  в  качестве  личностной  характеристики  (Л.И. 
Анцыферова,  В.А.  Бодров,  М.В.  Молоканов,  Р.Х.  Шакуров  и  др.);  в  контексте 
профессиональной  деятельности  (Г.С.  Абрамова,  Г.А.  Акопов,  И.В.  Дубровина,  В.Ф. 
Енгалычев,  Е.А.  Климов,  В.В.  Столин  и  др.);  в  качестве  важнейшей  характеристики 
подготовленности  психолога  (Н.А.  Аминов,  Г.М.  Белокрылова,  Е.И.  Исаев,  Р.В.  Овчарова, 
Н.В.  Самоукина  и  др.);  в  контексте  психологической  культуры  (Я.Л.  Коломинский,  JI.C. 
Колмогорова, Н.Н. Обозов и др.). Несмотря на многогранность и многоаспектность подходов 
к  изучению  профессиональной  компетентности  педагога-психолога,  проблема  ее  развития  в 
условиях непрерывного образования в современной науке рассмотрена далеко не полно, что 
активизирует  поиск  инновационных  методов  и  средств,  адекватных  современной 
образовательной ситуации и тенденциям социально-экономического развития[3]. 
Системообразующим  подходом,  положительно  влияющим  на  развитие  личности  и 
усиливающим развивающий эффект образовательных программ является проектный подход, 
инновационный  характер  которого  в  психологической  науке  и  практике  состоит  в 
возможности  реализации  идей  Л.C.  Выготского,  А.Н.  Леонтьева,  П.Я.  Гальперина  о 
механизмах развернутого формирования полноценной структуры деятельности, в том числе и 
профессиональной. Это позволяет рассматривать проектный подход в качестве эффективного 
средства  развития  профессиональной  компетентности  педагога-психолога,  как  в  условиях 
непрерывного  образования,  так  и  в  профессиональной  деятельности.  Проектный  подход 
обеспечивает возможность включения личности (коллектива, социальных институтов и пр.) в 
процесс разработки и реализации проектов, организацию профессиональной деятельности как 
проектной (Н.Н. Нечав, В.В. Рубцов, В.И. Слободчиков, И.А. Сасова, В.Д. Симоненко, К.Н. 
Поливанова, Е.С. Полат, Н.В. Матяш и др.)[5]. 
В  результате  проведенного  теоретического  анализа  литературных  источников  нами 
определена  сущность  и  содержание  профессиональной  компетентности  педагогов-
психологов.  Профессиональная  компетентность  педагога-психолога  рассматривается  как 
сложное  психологическое  образование,  которое  выступает  основой  его  успешной 
профессиональной  деятельности,  включает  в  себя  систему  деятельностно-ролевых  (знания, 
умения и навыки) и личностных (профессионально важные качества) характеристик. 
Для  эффективного  осуществления  профессиональной  деятельности  психологу 
необходимо  владеть  достаточными  знаниями  о  социально-психологической  ситуации  в 
образовательном  учреждении,  уметь  определять  перспективы  своего  профессионального 
развития и развития психологической службы в целом. Важно  умение осуществлять выбор 
оптимальных  стратегий  взаимодействия  с  различными  структурами  внутри  и  вне 
образовательного учреждения. 
Психолог  должен  быть  готов  к  работе  с  образовательным  учреждением  как 
системой.  Ему необходимо видеть эту систему в единстве, знать социальные характеристики 
местоположения,  в  котором  расположено  образовательное  учреждение,  учитывать 
социально-демографические данные контингента учащихся (воспитанников) и их родителей, 
особенности кадрового состава, специфику учреждения, его основные (стратегические) цели 
и задачи работы, структуру  учреждения (наличие различных структурных подразделений и 
их взаимодействие). Педагог-психолог должен уметь выделять приоритетные направления в 
психологической  работе  с  учащимися,  самостоятельно  разрабатывать  новые  технологии 
психолого-педагогической  работы  с  учащимися.  Однако  эти  вопросы  остаются  наиболее 
сложными  не  только  для  начинающих  специалистов,  но  и  для  психологов  со  стажем  (М. 
Битянова, С. Степанов и др.)[4]. 

10 
 
Психологу нужно быть готовым к оказанию необходимой помощи как администрации 
и  руководителям  других  структурных  подразделений,  так  и  другим  участникам 
образовательного  процесса.  При  этом  психолог  образовательного  учреждения  или 
руководитель  психологической  службы  является  управленцем  среднего  звена.  Для  того 
чтобы  осуществлять  руководство  психологической  службой,  психологу  необходимо 
совершенствовать свою управленческую культуру. 
Нужно  отметить,  что  в  современных  условиях  для  педагога  –  психолога  особое 
значение  приобретают  профессионально  значимые  личностные  качества.  Психолог 
образования  является  для  педагогов  и  учащихся  не  только  носителем  психологических 
знаний. Его оценивают с позиции соответствия идеальному образу человека, воплощающего 
в жизнь позитивные результаты, достигаемые им с помощью эффективных психологических 
методик и технологий. От личностной, жизненной, профессиональной успешности педагога 
– психолога зависит его убедительность для участников образовательного процесса, а также 
эффективность работы конкретной психологической службы в целом.   
Итак,  основой  успешного  профессионального  становления  педагога-психолога 
является  высокий  уровень  развития  личности  специалиста,  являющийся  условием, 
обеспечивающим  возможности  системного  видения  профессиональной  деятельности, 
построения концепции своей профессиональной деятельности и ее развития. 
Для  успешной  профессиональной  деятельности  психологу  требуются  достаточно 
устойчивая  и  адекватно  высокая  самооценка,  позитивный  взгляд  на  мир,  эмоциональная 
устойчивость, уверенность в себе. 
Обратными  характеристиками,  несовместимыми  с  качествами  психолога,  Р.В. 
Овчаровой  названы:  низкая  сила  «эго»,  низкий  интеллект,  отсутствие  эмпатии,  неумение 
решать  свои  проблемы,  излишняя  заторможенность,  низкая  организованность,  плохое 
сопротивление стрессу, потребность в опеке, высокая тревожность. Конечно, эти требования 
абсолютизированы, трудно найти людей, у которых бы они органично сочетались. Поэтому 
данные  требования  нужно  рассматривать    как  эталонные,  которые  могут  служить  общим 
ориентиром [2]. 
Достаточно  часто  педагог-психолог  становится  заложником  той  коллекции 
психотехник, методик, которую ему удалось собрать на разного рода тренингах, семинарах. 
Пытаясь  соединить  в  собственной  профессиональной  деятельности  «несоединимое», 
психолог  попадает  в  круг  проблем  –  недостаточное  понимание  оснований  своей 
деятельности, и  как следствие, – трудности в выделении профессиональных приоритетов. В 
то  время  как  одно  из  существенных  условий  развития  профессионализма  связано  со 
способностью  педагога  –  психолога  осуществлять  произвольный  и  осознанный  выбор 
разных  теоретических  и  методических  оснований  для  решения  тех  или  иных 
профессиональных задач.   
Таким  образом,  психолого-педагогическое  сопровождение  становится  одним  из 
ведущих  направлений  в  развитии  профессиональной  компетентности  педагогов  в  условиях 
инновационной образовательной среды. 
 
Список литературы: 
1.
 
Балашов  М.М.,  Лукьянова  М.И.  Специфика  подготовки  психологов  к 
профессиональной  деятельности  в  различных  социально-производственных  средах  // 
Психологическая наука и образование. – 1998, N 2. – С. 64-67. 
2.
 
Овчарова  Р.В.  Справочная  книга  школьного  психолога.  –  2-е  изд.,  дораб.  –  М., 
1996. – 352 с. 
3.
 
Рабочая 
книга 
практического 
психолога: 
Технология 
эффективной 
профессиональной  деятельности  (пособие  для  специалистов,  работающих  с  персоналом).  – 
М., 1996. – 400 с. 
4.
 
Селихова  Г.В.  Формирование  профессионального  имиджа  психолога  в  условиях 
личностной ориентации образования // Мир психологии. – 1998. N 4. – С. 4-8. 

11 
 
5.
 
Шадриков  В.Д.  Психология  деятельности  и  способности  человека:  Учебное 
пособие. – 2-е изд.- М., 1996. – 320 с. 
 
***** 
 
БОРЬБА ОРГАНОВ НКВД И ПРОКУРАТУРЫ ТАДЖИКИСТАНА  
СО СПЕКУЛЯЦИЕЙ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 
(1941-1945 ГГ.) 
 
Мухаммадиев И.С. 
доцент кафедры общественных дисциплин IV факультета Академии МВД Республики 
Таджикистан, кандидат исторических наук, прокурор города Исфара, 
советник юстиции 1 класса (полковник юстиции).  
 
В  период  Великой  Отечественной  войны  Советское  правительство  было  вынуждено 
строго нормировать распределения товаров и продовольствия, идущих на обеспечение армии 
и  населения.  В  стране  была  введена  карточноя  система  на  продоволственные  и 
промышленные товары. В Таджикской ССР карточная система была введена с ноября 1941 
г.,  для  нормированного  снабжения  населения  продуктами  питания  и    промышленными 
товарами  было  образовано  карточное  бюро(1,с.41).  Под  особым  контролем  находились 
заготовительные  и  снабженческие  организации,  предприятия  пищевой  промышленности  и 
торговые сети(2,с.250). 
Законами военного времени строго каралась незаконная раздача  продовольственных 
карточек, подделка и спекуляция хлебными карточками,  перерасход строго лимитированных 
продуктов, 
присвоение 
средств 
и 
продуктов, 
предназначенных 
семьям 
военнослужащих(3,с.194).  В  условиях  нормированного  распределения  товаров  и 
продовольствия,  органы  НКВД  и  прокуратуры  много  внимания  уделяли  пресечению 
преступной  деятельности  расхитителей,  спекулянтов  и  фальшивомонетчиков  и  сыграли 
важную  роль  в  укреплении  дисциплины  и  соблюдении  правопорядка  в  период  военного 
времени. 
Спекуляция являлась, одним из наиболее социально опасных  преступлений военного 
времени.  Закон  «О  борьбе  со  спекуляцией»  от  22  августа  1932  г.,  включенный  затем  в 
уголовные  кодексы  союзных  республик  признавал  спекуляцией  скупку  и  перепродажу 
частными  лицами  в  целях  наживы  продуктов  сельского  хозяйства,  предметов  массового 
потребления.  Ответственность  за  спекуляцию  была  установлена  в  виде  лишения  свободы 
сроком  от  5  до  10  лет  (4,с.375).Закон  предписывал  органам  прокуратуры  «всячески 
искоренять  перекупщиков,  спекулянтов,  пытающихся  нажиться  за  счет  рабочих  и 
крестьян»(5).  Согласно  ст.129  Уголовного  кодекса  Таджикской  ССР  спекуляция 
определялась  как  скупка  или  перепродажа  частными  лицами  в  целях  наживы  (спекуляция) 
продуктов  сельского  хозяйства  и  предметов  массового  потребления.  Санкция  статьи 
предусматривало  наказание  в  виде  лишения  свободы  на  срок  не  ниже  пяти  лет  с 
конфискацией имущества.  
В судебной практике военного времени шире стали использоваться принцип аналогии 
по этим видам преступлений. Верховный Суд СССР в постановлении от 24 декабря 1941 г., 
взяв на себя по существу функцию законодателя, рекомендовал судам продажу гражданами 
товаров  по  повышенной  против  государственной  цене  наказывать  по  аналогии  как 
спекуляцию, когда не было установлено скупки товаров с целью наживы(6). В декабре 1942 
г. состав спекуляции расширяется, в нее включаются продажа махорки и самогона в больших 
количествах(7, с. 135).   
Спекулянт  использующий  в  целях  наживы  трудности  военной  обстановки  считался 
«злостным  дезорганизатором  тыла  и  заслуживал  сурового  и  беспощадного  наказания»(8,  с. 
375). Органы покуратуры и милиции разработавали и принимали меры по совместной борьбе 

12 
 
со  спекуляцией  и  привлекали  виновных  к  ответственности.  Прокуроры,  следователи  и 
работники  органов  внутренних  дел  занимались  не  только  раскрытием    преступления,  им 
поручалось по каждому делу  вскрывать основные источники спекуляции, а также причины, 
способствующие  этим  преступлениям  и  направить  работу  по  пресечению  деятельности 
спекулянтов.
 
 
В  целях  повышения  качества  расследования  по  делам  о  спекуляции  органы 
прокуратуры  брали  на  особый  учет  все  возбужденные  органами  милиции  дела  по  ст.  129 
Уголовного  кодекса  и  принимали  активное  участие  в  следствии,  отдельные  следственные 
действия  проводились  с  участием  представителей  прокуратуры,  либо  самих  прокуроров. 
Расследование  по  делам  о  спекуляции  производилось  согласно  приказу  прокурора  Союза 
ССР  от  5  мая  1939  г.  в  10-дневные  сроки,  однако  с  началом  войны  на  местах  
устанавливались и более сокращенные сроки. Так, прокуроры областей устанавливали сроки 
по  расследованию  некоторых  актуальных  дел  в  два  и  три  дня,  что  в  условиях  войны  было 
вынужденной мерой. 
По  данным  статистической  отчетности  за  1-е  полугодие  1941г.  из  числа 
расследованных  органами  милиции  и  прокуратуры  республики,  судами  было  рассмотрено 
357  уголовных  дел  о  спекуляции,  из них  было  закончено  с  вынесениями  приговоров  –  299 
дел. По этой категории дел прокуроры в 1-м полугодии 1941 года принимали участие в судах 
1-й инстанции всего по 123 делам или 24,4% дел, рассмотренных судами. В связи с началом 
войны только в июле-августе 1941года судами было рассмотрено 198 дел о спекуляции, из 
них было закончено с вынесениями приговоров 186 дел.  Прокуроры участвовали в судах  по 
42 делам этой категории или 21,2% дел (9, с.88).   
В  условиях  войны  жесткая  судебная  репрессия  по  делам  спекуляций  и  хищений 
собственности  считалось  важным  условием  обеспечивающим  борьбу  с  данными 
преступлениями, поэтому органы милиции, прокуратуры и суды обязаны были «обрушивать 
на  спекулянтов  всю  силу  советского  закона,  не  допуская  благодушного  и  обывательского 
отношения» (10,с.375). 
Судами Ленинабадской области за 1941 год (11) всего по делам о спекуляциях было 
осуждено 162 человек. Из числа осужденных были приговорены  к лишению свободы сроком 
до 5 лет – 110 человек или 67,8 %, на срок до 9 лет лишения свободы – 43 человек или 26,5%, 
на  срок  до  10  лет  лишения  свободы  –  5  человек  или  3  %,  а  в  отношении  4  осужденных за 
спекуляцию, суды вынесли меру наказания в виде лишения свободы сроком от одного года 
до  4  лет,  что  считалось  мягкой  и  незаконной,  так  как  санкция  закона  в  отношении  
спекулянтов устанавливала меру наказания в виде лишения свободы сроком не ниже 5-и лет. 
Такая  карательная  практика  судов  по  делам  спекуляции  признавалась  явно  мягкой  и  не  
обеспечивающей  мер  борьбы  с  данными  преступлениями  в  период  военного  времени, 
поэтому прокурорами были принесены протесты на приговоры судов.  
Например,  в  г.Ленинабад  гражданка  Р.  Р.  систематически  занималась  скупкой  и 
перепродажей  сахара,  муки,  масла  и  других  продуктов  по  спекулятивной  цене.  В  ходе 
следствия и суда она виновной себя признала полностью и 23 мая 1942 г., народный суд 1-го 
участка города Ленинабад приговорил еѐ к 5 годам лишения свободы.  Также  гражданка Э. 
А. в  одном из магазинов г. Ленинабада покупала спички в большом количестве и продавала 
по  спекулятивным  ценам,  при  обыске  у  Э.  А.  в  квартире  было  обнаружено  635  коробок 
спичек.  Она  была  осуждена  на  7-лет  лишения  свободы,  однако  эти  наказания  были 
признанны  мягкими  в  связи  с  чем,  прокуратура  Ленинабадской  области  не  согласилась  с 
приговорами и принесла надзорные протесты.  
Большая  загруженность  следователей  и  сокращенные  сроки  влияло  на  качество 
расследования  и  судебного  рассмотрения  уголовных  дел.  В  практике  работы  по 
расследованию  этой  категории  дел    недостатки  заключались  в  том,  что  органы  милиции  и 
следователи  при  расследовании  уголовных  дел  нарушали  сроки  расследования  и  не 
устанавливали  связей  работников  торговых  организаций  со  спекулянтами.  Об  этом  в 
частности  говорилось  в  приказе  прокурора  Ленинабадской  области  Ахмадеева  А.В.  от  12 

13 
 
июня  1942  г.  о  работе  прокуратуры  по  надзору  за  расследованием  органами  милиции 
уголовных  дел  о  спекуляции  за  1  квартал  1942  г.  где  отмечено,  что  отдельные  работники 
милиции,  прокуратуры  и  суда  недооценивают  того  момента,  что  спекуляция  в  условиях 
войны является еще более опасной и нетерпимой чем в мирное время(12). От прокуроров и 
следователей требовалось принять решительные меры к повышению качества расследования 
уголовных дел, соблюдению сокращенных  сроков расследования и судебного рассмотрения 
уголовных дел в судах и обеспечивать поддержание государственного обвинения в суде. 
Во исполнении этого поручения прокуроры и суды принимали меры  к сокращению 
сроков  расследования  и  судебного  рассмотрения  уголовных  дел,  обеспечивали  применение 
судами  дополнительной  меры  наказания  в  виде  поражении  избирательных  прав  и 
конфискации  имущества.  При  рассмотрении  дел  по  спекуляции  старались  обеспечивать 
стопроцентное участие прокуроров в судах. 
 
 
Недостаки  в  работе  органов  внутренних  дел  и  судебно-прокурорских  работников  в 
значительной степени было связано с призывом и отправкой на фронт  опытных работников, 
поэтому    не  хватало  квалифицированных  кадров.  Например,  в  конце  1941  года  в  штате 
прокуратуры Таджикской ССР и областей не хватало 30 работников. В связи с чем, прокурор 
республики Романов А.Я. в ноябре 1941 г. для усиления аппаратов прокуратуры республики 
и  областей  просил  Прокурора  СССР  командировать  на  постоянную  работу  не  менее  30 
квалифицированных оперативных работников(13,с.15-16).   
Несмотря  на  это  в  целях  усиления  борьбы  с  наиболее  опасными  преступлениями,  к 
которой была отнесена так же спекуляция в сентябре 1942 гола прокурор Таджикской ССР 
предложил  прокурорам  Сталинабадской,  Ленинабадской  и  Кулябской  областей  обеспечить 
поддержание обвинения  в судах по всем  уголовным делам о нарушениях государственной 
дисциплины,  особо  опасных  преступлений  против  порядка  управления,  хищениях 
собственности,  растратах,  крупных  кражах  государственного  имущества,  преступлениях 
сельхозактива,  о  злоупотреблениях  с  промышленными  и  продовольственными  товарными 
карточками  и  по  делам  о  спекуляции.  А  прокурорам  районов  Автономной 
Горнобадахшанской  и  Гармской  областей,  где  ежемесячно  судом  рассматривлись 
незначительное  количество  дел,  было  поручено  обеспечить  участие  в  суде  и  поддержать 
обвинения по всем направленным в суд делам (14).  
На  завершающем  этапе  войны  больше  стали  уделять  внимание  качеству   
расследования уголовных дел, соблюдению сроков и подследственности, принимались меры 
к  упорядочению  вопроса  о  сокращенных  сроках,  улучшению  основных  показателей 
следственной  работы(15).  Сроки  для  расследования  уголовных  дел  о  наиболее  социально-
опасных преступлениях были установлены от 5 до 15 дней,  а по делам о спекуляциях срок 
следствия  был  установлен  15  дней,  что  давало  возможность  более  тщательно  расследовать 
такие  преступления,  выявить  причины  и  условия,  способствующие  совершению 
преступлений.  Следователям,  в  тех  случаях,  когда  они,  в  силу  особых  обстоятельств,  не 
смогли своевременно окончить расследование отдельных дел в установленные сокращенные 
сроки,  представляли  прокурору  области  объяснение  о  причинах  задержки  окончания 
расследования  с  указанием  времени,  необходимого  для  окончания  следствия    по  делу.  
Прокурорам республик, краев, областей и районов было предписано обеспечить неуклонное 
соблюдение требований закона о сроках расследования и подследственности, своевременно 
передавая  следователям  дела,  отнесенные  к  компетенции  последних(16,с.25).  Прокурор 
Ленинабадской области старший советник юстиции Холматов М. предложил всем городским 
и  районным  прокурорам  совместный  приказ  прокурора  СССР  и  НКВД  СССР  от  25  января 
1944 г. исполнить без малейшего на то нарушения. 
Работу  прокуроров,  следователей  и  судов  стали  оценивать  не  только  по  количеству 
расследованных,  направленных  в  суд  и  рассмотренных  судом  дел,  принесенных 
прокурорами  протестов  и  их  выступлений  в  судах,  а  потому  насколько  обеспечивалась 
обоснованность,  законность  привлечения  к  уголовной  ответственности  и  стабильность 
приговоров,  в  зависимости  от  сокращения  количества  отмененных  и  измененных  в 

14 
 
кассационном  порядке  приговоров  по  жалобам  осужденных,  что  имело  большое  значение 
для укрепления законности и правопорядка.  
Таким  образом,  борьба  со  спекуляцией    стала  одной  из  важнейших  задач  периода 
военного  времени,  работники  прокуратуры  и  органов  внутренних  дел  принимали  меры  к 
усилению  борьбы  с  этим  преступлением.  Прокуроры  вели  надзор  за  правильностью 
возбуждения уголовного преследования, ареста и привлечения к уголовной ответственности 
граждан,  за  законностью  и  обоснованностью  судебных  приговоров.  В  условиях  войны  
правильная  организация  борьбы  со  спекуляцией  и  другими  видами  преступлений  имело 
большое  значение  для  обеспечения  фронта  и  населения  промышленными  и 
продовольственными товарами, укреплении дисциплины и соблюдении правопорядка.               

жүктеу/скачать 2,49 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: