Сборник трудов международной научно-практической конференции «Современные экономические проблемы в области финансов, учета, управления и туризма»

497

 

 

СОЗДАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО УНИВЕРСИТЕТА КАК 

НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ ИНДУСТРИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОГО 

РАЗВИТИЯ СТРАНЫ 

 

Стеблякова Л.П. 

Карагандинский государственный технический университет 

г. Караганда, Республика Казахстан 

E-mail: 

Larissast@hotbox.ru

 

 

 

Переосмысление роли высших учебных заведений в развитии современной 

экономики, основанной на знаниях, привело к тому, что университеты сегодня 

рассматриваются  не  просто  как  организации,  осуществляющие  подготовку 

кадров.  Они  становятся  источником  новых  знаний  и  технологий,  которые  в 

дальнейшем  будут  введены  в  экономический  оборот.  Нацеленность  на 

коммерческий  результат  как  нельзя  лучше  вписывается  в  концепцию 

предпринимательского  университета,  которая  активно  обсуждается  в 

настоящее время в Казахстане. 

Термин «предпринимательский университет» («Enterpreneurial University») 

впервые  ввел  в  научный  оборот  Бертон  Р.  Кларк  в  1998  г. 

Предпринимательский  университет  должен  рассматриваться  как  источник 

предпринимательской активности, которая реализуется двумя путями. 

Во-первых,  функционирование  университета  связано  с  подготовкой 

будущих  предпринимателей  как  субъектов  экономики,  готовых,  согласно  Й. 

Шумпетеру,  создавать  и  реализовывать  инновации.  Принимая  «инновативные 

решения,  предприниматели  создают новые,  ранее  неизвестные  комбинации 

факторов производства».  

Во-вторых,  сам  университет  должен  осуществлять  предпринимательскую 

деятельность. 

О 

значимости 

данного 

направления 

деятельности 

свидетельствуют  следующие  данные.  При  Оскфордском  университете 

функционируют около 300 фирм с общим годовым оборотом 4 млрд. долл. Из 

них  университету  достается  около  1  млрд.  долл.  В  Гарвардском  университете 

капитал, используемый для предпринимательства, составляет 18 млрд. долл., в 

Университете Джорджа Вашингтона – около 500 млн. долл. [1, с. 42]. 

Процесс создания предпринимательского университета является сложным 

и  включает  в  себя  создание  благоприятных  внешних  условий,  проведение 

преобразований  внутри  университета,  коммуникацию  и  стратегическое 

взаимодействие  с  реальным  сектором  экономики,  государственными 

корпорациями, 

технологическими 

платформами, 

инновационными 

территориальными  кластерами  и  т.д.  Чтобы  быть  предпринимательским, 

университет  должен  демонстрировать  предпринимательское  поведение  как 

организация;  члены  университета  –  преподаватели,  студенты,  сотрудники  – 

должны  быть  предпринимателями;  взаимодействие  между  университетом  и 

окружающей  средой  должно  приводить  к  «структурному  сопряжению» 

университета и региона. 

498

 

 

Создание предпринимательского университета предполагает работу в двух 

направлениях: 

во-первых,  разработка  парадигмы  управления  предпринимательским 

университетом,  связанной  с  развитием  предпринимательского  мышления  и 

предпринимательской  культуры  в  университете,  поиском  новых  форм 

взаимодействия  с  бизнесом,  властью  и  некоммерческими  организациями  с 

целью  повышения  уровня  коммерциализации  разрабатываемых  проектов, 

внедрением принципов программно-проектного управления университетом;  

во-вторых,  формирование  предпринимательской  инфраструктуры,  под 

которой  понимается  совокупность  всех  подсистем,  обеспечивающих  доступ  к 

различным  ресурсам  и  оказывающих  услуги  по  созданию  и  реализации 

инновационной продукции участникам инновационной деятельности.  

В  качестве  элементов  предпринимательской  инфраструктуры  могут 

выступать: 

- 

центр 

предпринимательства, 

занимающийся 

популяризацией 

предпринимательства  среди  обучающихся,  преподавателей  и  сотрудников; 

обучением  молодежи  основам  создания  собственного  бизнеса;  поддержкой 

исследований в области предпринимательства; 

- центр коммерциализации и трансфера технологий, деятельность которого 

направлена  на  оказание  помощи  преподавателям  и  студентам  по  защитите 

разработанной ими технологии, подготовке ее к продаже, а также организации 

start-up; 

-  бизнес-инкубатор,  занимающийся  поддержкой  созданных  компаний  и 

начинающих  предпринимателей  за  счет  предоставления  им  помещений  с 

рабочими  местами,  переговорными  комнатами,  доступа  к  Интернету  и 

оргтехнике; 

-  технопарк  –  имущественный  комплекс,  осуществляющий  поддержку  в 

процессе  создания  инновационных  технологий  и  их  реализацию  в  успешные 

продукты 

за 

счет 

предоставления 

производственной 

и 

научно-

исследовательской инфраструктуры; 

-  центр  прототипирования  –  структурное  подразделение  университета, 

оснащенное оборудованием для создания прототипов продуктов и др. 

Важную  роль  в  развитии  предпринимательства  в  вузе  играет  «обучение 

через  делание».  Основные  составляющие,  на  которых  должно  быть 

сфокусировано предпринимательское образование: 

-  образование  «о  предприятии»  (теоретические  знания  о  создании  и 

развитии бизнеса); обучающие приемы – мини-проекты, симуляции, конкурсы, 

тренинги, кейс-стади и др.; 

-  образование  «для  предприятия»  (поддержка  новых  и  потенциальных 

предпринимателей  с  практическими  навыками);  обучающие  приемы  – 

реализация  совместных  проектов  с  компаниями  под  менторством  успешных 

предпринимателей; 

- образование «в предприятии» (реализация собственных проектов). 

Как  известно,  учеными  движет  любознательность.  Они  занимаются 

исследованиями,  разрабатывают  концепции.  Но,  чтобы  исследования  и 

499

 

 

концепции  превратились  в  коммерчески  пригодный  продукт,  необходимо 

пройти  ряд  этапов,  связанных  с  проверкой  компонентов  в  лабораторных  и 

реальных  условиях,  испытанием  технологии  в  действии,  демонстрацией 

прототипа в реальных условиях.  

Эти  этапы  образуют  так  называемую  «долину  смерти»  (Valley  of  Death), 

причина  возникновения  которой  заключается  в  том,  что  предприниматели  и 

инвесторы  ориентируются,  в  большинстве,  на  близкий  результат  (прибыль). 

Разработчики  же,  как  правило,  ориентированы  на  получение  «научного 

результата,  никак  не  привязанного  к  его  практическому  применению  в  сфере 

производства».  Именно  предпринимательская  инфраструктура  позволяет 

построить мост через долину смерти. 

Наряду  с  созданием  предпринимательской  инфраструктуры  необходима 

разработка  мотивационного  механизма  формирования  предпринимательского 

университета. Вуз должен создавать фонды поддержки предпринимательства, в 

том  числе  за  счет  грантов,  доходов  от  собственной  предпринимательской 

деятельности, спонсорской помощи.  

На  ранних  этапах  формирования  предпринимательского  университета 

большая  роль  отводится  Центру  предпринимательства,  создаваемому  для 

формирования  у  преподавателей,  сотрудников  и  студентов  экономического, 

предпринимательского  мышления  с  целью  укрепления  их  уверенности  в 

предпринимательстве как в реальной альтернативе другого рода карьере.  

Это  может  быть  достигнуто  через  организацию  различных  мероприятий, 

диалоговых  площадок,  работы  со  средствами  массовой  информации,  издание 

промоматериалов и популярных брошюр по предпринимательству, социальной 

рекламы, 

проведение 

круглых 

столов 

с 

приглашением 

реальных 

предпринимателей 

в 

целях 

популяризации 

успешных 

примеров 

предпринимательства.  

Ну и, наконец, важной составляющей системной работы по формированию 

предпринимательского  университета  является  включение  в  образовательные 

программы  дисциплины  «предпринимательство»  для  всех  без  исключения 

специальностей  вуза.  В  рамках  данной  дисциплины  должны  формироваться 

навыки,  связанные  с  исследованием  рынков,  знаниями  экономического  и 

финансового планирования. 

Важными  навыками  предпринимателя  эксперты  называют  также:  а) 

умение  находить  ресурсы  для  достижения  своих  целей;  б)  настойчивость  и 

упорство  в  достижении  целей;  в)  лидерство  и  командообразование;  г) 

аналитическое мышление; д) креативность и инновационность. Данные навыки 

можно формировать посредством активных методов обучения, тренингов. 

Таким  образом,  создание  предпринимательского  университета  очень 

сложная,  но  в  то  же  время  требующая  безотлагательного  решения  в 

современных  условиях  проблема.  Но  подходить  к  ней  нужно  по-настоящему 

системно  и  творчески.  Если  не  будет  понимания  этого,  прежде  всего,  у 

руководства вуза, добиться успешного решения проблемы будет невозможно.  

 

Литература 

500

 

 

1  Мелихов  В.Ю.  Предпринимательский  университет:  интеграция  науки  и 

бизнеса // Креативная экономика. – 2009. - 

№ 4 (28). 

- С. 42-45. 

 

 

ПРОБЛЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА В КАЗАХСТАНЕ 

 

Сугралиев Д.А. 

Евразийский Национальный Университет им. Л.Н.Гумилёва,  

г.Астана, Республика Казахстан 

e-mail: 

sugraliev.dair@mail.ru

 

Научный руководитель: Ауезова К.Т., к.т.н., доцент 

 

 

По  географическому  положению  Казахстан  является  уникальным 

регионом  СНГ.  Казахстан  расположен  в  самом  центре  Евразии,  к  югу  от 

Уральских гор. Здесь необычным образом переплелись между собой древность 

и современность, восточные традиции и западный модерн. Бескрайние южные 

степи, горы и озера, Великий шелковый путь и космодром Байконур — все это 

Казахстан.  Сегодня  страна  предлагает  туристам  сразу  несколько вариантов 

путешествий: познавательные экскурсионные маршруты по стране, этнические 

и экотуры, а также лечение, охоту, рыбалку и альпинизм. 

Число 

внутренних 

туристов 

в мире 

в 2014 

достигло 6 

млрд 

человек, международных – 1,13  млрд.  Количество  последних  к 2030  может 

увеличиться до 1,8  млрд. При  этом число  посетителей  развивающихся  стран, 

как  ожидает  Всемирная  туристская  организация  (UNWTO),  будет  расти  в два 

раза  быстрее,  чем  стран  с развитой  экономикой (+4,4%  против  +2,2% 

в год). Поступления  от международного  туризма  в 2014  составили $1,2 

трлн. Плюс к тому туризм является возобновляемым источником поступлений. 

Правительство  Казахстана  давно  уже  думает,  как  это  сделать.  По традиции 

составляли  программы,  к примеру  Программу  по развитию  перспективных 

направлений  туристической  индустрии  на 2010–2014,  на реализацию которой 

планировали потратить почти 4,3 трлн тенге [1]. 

Одним  из индикаторов  успешности  реализации  программы  в ней  был 

указан  рост  инвестиций  в основной  капитал  в сфере  туризма на 30% к 2015 

от уровня 2009. Правда, исходную цифру разработчики не прописали. Но если 

посмотреть на суммы инвестиций в 2010 (138 млрд 814,6 млн тенге, по данным 

Министерства по инвестициям и развитию; МИР) и в 2014 (162 млрд 746,9 млн 

тенге), то становится ясно, что в реальности рост составил 17,2%. 

Другой  индикатор –  увеличение  числа  посетителей:  в 2011  их  должно 

было  стать 210  тыс.  человек,  в 2012  – 225  тыс., в 2013  – 370  тыс., в 2014  – 390 

тыс. В документе не уточняется «происхождение» отдыхающих. Если считать, 

что  имелись  в виду  иностранные  туристы,  то  программа  осталась  не 

реализованной.  По данным  Погранслужбы  КНБ  РК,  в 2011  с туристическими 

целями  нашу  страну  посетило 238  385  человек (всего,  включая  транзитников, 

въехало 5 685 132 человека), в 2012 – 91 845 (6 163 204), в 2013 – 56 617 (6 841 

501

 

 

085), в 2014  – 56  333  (6  332  734).Если  же  подразумевались  и казахстанские 

туристы,  то  картина  выходит  более  оптимистичной.  Согласно  информации 

Комитета  по статистике,  в 2011  было  обслужено 202  994  внутренних 

туриста, в 2012  – 201  922, за  девять  месяцев  2013  – 188  569 (более  поздние 

данные отсутствуют, так как было решено не собирать подобную информацию, 

чтобы освободить бизнес от сдачи дополнительной отчетности). 

Рост  числа  отдыхающих  должен  был  произойти  за  счет  строительства 

горнолыжного курорта Шымбулак в Алматы, санаторно-курортного комплекса 

на побережье 

озера 

Алаколь 

в Восточно-Казахстанской 

области 

и горнолыжного курорта Каскасу в Южно-Казахстанской области [2]. 

В итоге  горнолыжный  курорт  Медеу-Шымбулак  с канатной  дорогой, 

которая  позволяет  за  35  минут  оказаться  на высшей  точке –  Талгарском 

перевале, работает. Проект обошелся инвестору в 30 млрд 750 млн тенге. 

В 1,5  млрд  тенге оценивался  проект  на Алаколе –  круглогодичный 

рекреационный  центр  «Бугаз»,  который  должен  был  быть  завершен  в 2014. 

Однако, по причине того что не был решен вопрос по укреплению берега озера 

Алаколь,  проект  был  приостановлен  в 2013. А позже  его  и вовсе  исключили 

из планов. 

Не  задалось  и развитие  горнолыжного  курорта  Каскасу.  Реализацию 

проекта  стоимостью $142  млн(данные  сайта  туристического  комплекса  «Кас-

касу») разделили на два этапа. Первый должен был завершиться в 2012. Однако 

проблемным вопросом остается наличие инвестиций. 

Программа  также  предусматривала  строительство  и расширение  ряда 

других  объектов.  Но  процесс  шел  неравномерно.  Так,  на развитие  туристско-

развлекательного  комплекса  в границах  СЭЗ  «Бурабай»  собирались 

привлечь 450  млрд  тенге, а с  начала  реализации  привлеченопока  13,5  млрд 

тенге (проект  должен  быть  завершен  в 2021).  Уже  построены  отель  Rixos 

Borovoe, крытый и открытый теннисные корты, вейкбординг-парк и другое. 

В то  же  время  проект  по развитию  горнолыжной  базы  «Коксай»  возле 

Тараза приостановлен. Частных вложений в размере 37 млн тенгехватило лишь 

на открытие  юрточного  отеля  из 21  жилища  кочевников.Чтобы  довести  дело 

до ума, требуется еще 250 млн евро и 1 млрд тенге. 

Осенью  2012  года  Счетный  комитет  установил:  меры  по строительству 

международного туристского центра на Капшагае «Жана-Иле» (предполагаемая 

сумма  инвестиций – 3  трлн  тенге) не  были  приняты.  Вероятно,  это  стало 

причиной появления в декабре 2012 меморандума между «Тенгри Холдингс Pte 

LTD»  и Агентством  по делам  спорта  и физической  культуры.  Документ 

предусматривал  «сотрудничество  в создании  и развитии  благоприятных 

условий  для разработки,  строительства,  финансирования  и эксплуатации 

игорного  и туристического  курорта  «Тенгри».  Больше  о судьбе  «Жана-Иле» 

Министерству  по инвестициям  ничего  не  известно,  потому  что  проект 

по непонятной  причине  теперь  находится  в ведении  Министерства  культуры 

и спорта. 

Международный  курорт  Кендерли  (предполагаемая  сумма  инвестиций –

 345  млрд  тенге) также  в 2012  оказался  в поле  зрения  Счетного  комитета. 

502

 

 

Причина все та же: никто палец о палец не ударил, чтобы его построить. Сейчас 

акимат  Мангистауской  области,  МИР  и ФНБ  «Самрук-Казына»  ведут 

переговоры с потенциальными инвесторами, которые взялись бы за сооружение 

двух  отелей  и внешней  инфраструктуры,  включая  аэропорт  Кендерли.  Что 

касается  других  объектов  инфраструктуры  курорта,  то  большинство  из них 

(автодорога,  канализационно-очистительные  сооружения,  опреснительный 

завод, подстанция и новая питающая линия)  находятся  на стадиях:  «выделены 

деньги на начало строительства», «направлена бюджетная заявка на выделение 

средств на разработку ПСД», «проводится тендер на строительство». 

Еще во время действия вышеупомянутой программы, в 2014 на свет вдруг 

появилась  Концепция  развития  туристской  отрасли  до 2020.  К этому  времени 

разработчики  задались  целью  сформировать  «всемирно  узнаваемый  образ 

Казахстана в качестве туристской дестинации», довести количество туристских 

прибытий 

(внутренних 

и иностранных) до 8,19 

млн. К светлому 

туристическому  будущему  решили  идти  через  создание  кластеров – 

сосредоточений 

на одной 

территории 

взаимосвязанных 

предприятий, 

занимающихся  разработкой,  производством,  продвижением  и продажей 

туристского  продукта.  Всего  выделили пять  кластеров –  Астана,  Алматы, 

Восточный  Казахстан,  Южный  Казахстан  и Западный  Казахстан.  туристских 

сертификатов [3]. 

Считаю,  главной  целью  государственной  политики  в  области  туризма,  на 

сегодняшний  день,  является  создание  в  стране  высокоэффективного  и 

конкурентоспособного туристского кластера. 

Индустрия  туризма  оказывает  большое  положительное  влияние,  чем  ряд 

 других экономических секторов. 

Разобщенность 

участников 

туристического 

рынка, 

неразвитость 

инфраструктуры, недостаток инвестиций, дефицит квалифицированных кадров, 

низкий  уровень  сервиса,  высокие  цены  на  рынке  туристских  услуг,  поэтому, 

просто  необходимо  улучшение  материально-технической  базы,  где особое 

внимание следует уделять: 

-    развитию  материально-технической  базы  туризма,  путем  привлечения 

отечественных и иностранных инвестиций, для реконструкции существующих 

и строительства новых туристских объектов; 

-  повышению  конкурентоспособности  на  рынке  услуг  авиаперевозок, 

развитию  пассажирских  перевозок  на  автомобильном  и  железнодорожном 

транспорте; 

-  разработке  схемы  перспективного  размещения  туристских  объектов  и 

развитию инфраструктуры рынка туристских услуг на территории Казахстана; 

-    контролю   за  землепользованием  и  соблюдением  норм  застройки  в 

районах развития туристского бизнеса; 

-  созданию,  соответствующего  международным  стандартам,  гостинично-

сервисного  комплекса,  а  также  сети  туристских  комплексов,  этнографических 

музеев и зон отдыха; 

-    развитию  в  туристских  зонах  соответствующей  инфраструктуры: 

телекоммуникаций, водо- и электроснабжения, канализации. 

503

 

 

Проанализировав  современное  состояние  развития  отрасли  туризма, 

можно  предложить  ряд  мер  государственной  поддержки,  направленные  на 

совершенствование  и  развитие  туристской  деятельности  в  Республике,  к 

основным из которых относятся: 

- развитие инфраструктуры рынка туристских услуг; 

- повышение качества туристских продуктов и образования в туризме; 

-  совершенствование  механизма  нормативно-правового  регулирования 

рынка туристских услуг; 

- совершенствование управления развитием туристского бизнеса; 

- улучшение материально технической базы; 

- сохранение культурно-исторических памятников; 

- развитие международного сотрудничества. 

 

Литература 

1 По данным Action Global Communications Kazakhstan 

2 

http://forbes.kz/finances/markets/zavernite_pojaluysta_1

 

3 

http://www.zakon.kz/4772332-turizm-v-kazakhstane-raboty-khvatit-

vsem.html

  

 

 

ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА 

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОТРАСЛИ 

 

Тогжигитова К.Б. 

Казахский национальный аграрный университет 

г.Алматы, Республика Казахстан 

 

 

  Характерной  чертой  прошедшего  века  стала  нарастающая  глобализация, 

которая  стимулировала  экономический  процесс,  привела  к  расширению  обмена 

материальными  и  интеллектуальными  ценностями.  Процесс  глобализации 

ускорился  в  последние  десятилетия,  когда  различные  рынки,  в  частности, 

капитала, технологий и товаров, а, в известной степени, и труда, становились все 

более 

взаимосвязанными 

и 

интегрированными 

в 

мировую 

сеть 

транснациональных компаний. 

К концу ХХ-го века международная экономическая система превратилась 

в  сложную  структуру,  в  которой  все  страны  в  той  или  иной  мере  участвуют  в 

производстве  совокупного  продукта  и  пытаются  строить  и  регулировать  свои 

национальные рынки. Вместе с тем, как отмечают ведущие политики и эксперты, 

сегодня уже нет сомнения в том, что глобализация для многих государств может 

иметь  немало  негативных  последствий,  обусловленных  главным  образом 

неравенством стран мирового сообщества. В таких условиях повышается значение 

роли  малого  бизнеса  в  развитии  экономики  страны.  Особое  значение 

приобретает  проблема  дальнейшего  формирования  системы  планирования 

предпринимательской деятельности малых предприятий. 

504

 

 

Республика  Казахстан  рассматривается  в  глобальной  экономике  как  страна, 

поставляющая на мировые товарные рынки нефть, газ, черные, редкоземельные и 

благородные  металлы  и  урановую  продукцию,  а  из  сельскохозяйственной 

продукции  имеет  экспорт  зерна.  В  соответствии  с  принятой  моделью  в 

стратегическом  плане  Казахстан  формируется  как  страна  с  открытой 

экономикой,  ориентированной  на  экспорт  товаров,  услуг,  капитала  и  рабочей 

силы,  основанной  на  конкуренции  и  взаимовыгодном  сотрудничестве  со  всеми 

странами мира. 

Прогресс  развития  экономики  Казахстана  заключается  в  том,  что  благодаря 

проведению  государственной  политики  по  привлечению  иностранных 

инвестиций в сырьевые отрасли промышленности и осуществлению  структурно-

институциональных  преобразований  в  финансовой  сфере  в  стране  происходит 

рост уровня жизни и накопление финансовых ресурсов,  позволяющих    в    

долгосрочной    перспективе    обеспечить    переход    на постиндустриальное 

сервисно-технологическое развитие. 

Вместе с тем, Казахстан, как страна малой экономики, аккумулирующей в 

себе  крупный  потенциал  топливного  и  минерального  сырья,  мало 

привлекателен  для  инвестиций  в  обрабатывающие  отрасли  промышленности, 

где  имеется  большая  возможность  прогрессивного  развития  малого 

предпринимательства. 

Мировой опыт показывает, что некоторые развивающиеся страны, богатые 

сырьевыми  ресурсами,  не  достигают  устойчивого  экономического  развития  и 

остаются  в  большой  зависимости  от  изменения  конъюнктуры  на  мировых 

товарных  рынках  сырья.  К  тому  же,  имея  значительные  доходы  от  сырьевых 

секторов экономики, государство и частный сектор (это особенно относится к 

малому предпринимательству) не имеют стимулов к развитию новых отраслей 

экономики. В то же время страны с незначительными или скудными ресурсами, 

находясь  на  грани  выживания,  постоянно  предпринимают  попытки  развития 

новых секторов экономики. 

В  последние  годы  Казахстан  значительно  улучшил  положение 

большинства  секторов  экономики,  и  сельское  хозяйство  Казахстана  также 

активно развивается. 

Обеспечение  продовольственной  безопасности  государства  возможно 

только  при  реформировании,  регулировании,  поддержке  и  повышении 

эффективности  сельскохозяйственного  производства.  Большую  роль  берет  на 

себя малый бизнес сельскохозяйственной отрасли. Доля, которую малый бизнес 

вносит в общий объем производства, не так велика.  

Зачастую маленькие предприятия не способны выдерживать конкуренции 

с  государственными,  и  вынуждены  либо  просто  прекращать  свое 

существование,  либо  вливаться  в  более  крупные  компании.  Сейчас  ведется 

активная  работа  по  внесению  ряда  поправок  в  законодательство,  которые 

позволят  частному  бизнесу  принимать  более  активное  участие  в  работе 

аграрного сектора страны.  

В  настоящее  время  появились  положительные  тенденции  его  поддержки. 

Государство  закрепляет  новый  подход  к  сельскому  хозяйству,  видя  в  нем 

505

 

 

перспективную  высокотехнологичную  отрасль  экономики.

  Возможность 

формирования  новой  формы  предпринимательства  в  виде  сельскохозяйст-

венных  операторов  является  привлекательной  сферой  деятельности  для 

иностранных инвесторов. Как показывает опыт, через эту модель организации 

бизнеса в сельское хозяйство, с одной стороны, входят иностранные операторы, 

с  другой  стороны,  иностранные  поставщики  средств  производства  видят  в 

новых операторах надежных партнеров по бизнесу [1]. 

Развитие  малого  бизнеса,  несмотря  на  достаточную  ограниченность  его 

возможностей  в  формировании  продовольственных  рынков  по  сравнению  с 

крупным и средним бизнесом, в настоящее время позволяет решить ряд таких 

проблем,  как  создание  благоприятных  предпосылок  для  трудоустройства 

значительной  части  сельского  населения,  сокращение  до  минимума  потерь 

сельскохозяйственной  продукции,  обеспечение  более  глубокой  переработки 

сырья  и,  в  конечном  счете,  повышение  экономической  эффективности 

сельского хозяйства. 

В  н

астоящее  время,  одной  из  наиболее  распространенных  форм  малого 

предпринимательства в Казахстане являются крестьянские хозяйства.

   

В  аграрном  секторе,  как  и  в  других  отраслях  экономики,  государством 

оказывается  поддержка  развитию  малого  бизнеса.  В  частности,  малые 

фермерские хозяйства пользуются преимущественным правом при размещении 

заказов  для  государственных  нужд;  получают  статистические  и  информа-

ционные  услуги,  а  также  научно-технические  разработки  и  технологии  на 

льготных  условиях  в  пределах  средств,  предназначенных  в  государственном 

бюджете  на  соответствующий  год  в  рамках  государственной  финансовой 

поддержки малого предпринимательства; вправе платить подоходный налог на 

основе  налогового  патента,  либо  фиксированной  суммы  налогов,  либо  по 

упрощенной системе определения налоговой базы и ведения налогового учета и 

т.д [1].  

Развитию 

крестьянских 

(фермерских) 

хозяйств, 

как 

форме 

предпринимательской  деятельности  в  сельском  хозяйстве,  положено  в  1990  г. 

Тогда в Костанайской области было организовано 11 хозяйств. В последующие 

годы темпы их распространения нарастали.  

В  динамике  за  1990-2013  гг.  наблюдается  устойчивый  рост  числа 

крестьянских  (фермерских)  хозяйств  в  550  раз.  Крестьянские  (фермерские) 

хозяйства  Костанайской  области  распределены  по  природно-экономическим 

зонам неравномерно: в первой зоне сосредоточено наибольшее их количество – 

в  среднем  34,7  %  (1998-2013  гг.),  во  второй  зоне  –  32,7  %,  наименьшее 

количество  в  третьей  зоне  –  8,1  %.  Удельный  вес  крестьянских  (фермерских) 

хозяйств в общей численности формирований области составляет 92,3%.  

Животноводство  в  крестьянских  (фермерских)  хозяйствах  в  области  не 

получило  должного  развития.    структуре  посевных  площадей  крестьянских 

(фермерских)  хозяйств  Костанайской  области  значительный  удельный  вес 

занимают зерновые культуры – 91,8 %.  

506

 

 

В  развитии  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  Костанайской  области 

наметилась  тенденция  к  концентрации  производства,  сопровождающая 

сокращением их численности, увеличением размеров землепользования  

В  воспроизводстве  животных  продолжается  работа  по  применению 

совершенно  нового  племенного  материала,  полученного  на  основе  передовых 

достижении  науки  в  биотехнологии  (однополое  семя  и  трансплантация 

эмбрионов).  Функционируют  148  аттестованных  пунктов  искусственного 

осеменения, маточного поголовья.  

В  целях  дальнейшего  развития  животноводства  области  продолжается 

целенаправленная  работа  по  совершенствованию  технологии  содержания  и 

кормления животных. Реализуются инвестиционные проекты по строительству 

4  откормочных  площадок,  2-х  молочно-товарных  ферм  и  модернизация  3 

птицефабрик. Рост объемов производства и повышение качества производимой 

продукции  обеспечиваются  модернизацией  технологических  линий  и 

производственных мощностей, совершенствованием и новациями в технологии 

производства и переработки сельхозпродукции. 

В 

целях 

развития 

пищевой 

промышленности 

и 

повышения 

конкурентоспособности  продуктов  переработки  сельскохозяйственного  сырья 

реализуется  бюджетная  программа  по  субсидированию  ставки  банковского 

вознаграждения  по  кредитам,  выдаваемым  банками  второго  уровня 

перерабатывающим предприятиям на пополнение их оборотных средств. 

Внедрены  стандарты  международных систем  качества  менеджмента  ИСО 

и  ХАССП  на  33  перерабатывающих  предприятиях  планируется  внедрить 

стандарты  качества  еще  на  15  предприятиях.  До  2015  года  количество 

предприятий, внедривших стандарты качества, достигло 58 единиц. Основными 

потребителями  продукции  являются  приграничные  районы  Российской 

Федерации, Западного Казахстана, Украины и Беларусии.  

Существующая система кредитования в АПК недостаточно ориентирована 

на  доходность  в  зерновом  хозяйстве,  ее  высокие  процентные  ставки, 

ограниченность  и  короткие  сроки  возвратности  не  создают  должной 

заинтересованности 

в 

получении 

кредитов 

и 

не 

позволяют 

сельскохозяйственному товаропроизводителю участвовать на равных условиях 

с другими хозяйствующими субъектами на рынке кредитных ресурсов[2]. 

Товарное  зерновое  производство  в  силу  своей  сезонности,  длительности 

цикла,  зависимости  от  природных  факторов  и  прочих  особенностей  остро 

нуждается  в  адекватном  кредитном  механизме.  Деятельность  сельских 

товаропроизводителей  в  рыночных  условиях  без  привлечения  средств  для 

покрытия сезонной потребности в финансовых ресурсах немыслима.  Главным 

рычагом  становления  полноценной  аграрной  экономики  является  льготное 

кредитование, основным принципом которого является частичная компенсация 

действующей процентной ставки из бюджетных средств. 

Во Франции, например, фермерам предоставляется шесть видов льготных 

кредитов  под  3,75  –  8,25%  годовых.  Следует  отметить,  что  ставка 

рефинансирования в Японии составляет 0,1%, США  – 1,25, Канаде  – 2,75%, а 

507

 

 

маржа составит в Канаде – 1,48%, США – 2,94, Японии – 1,85, Германии – 7,6, 

Казахстане – 14%. 

 

Однако,  выданные  кредитные  ресурсы,  кроме  государственных,  из-за 

недостаточности собственных средств своевременно не возвращаются, образуя 

дебиторскую и кредиторскую задолженность сельских товаропроизводителей. 

Одним  из  подходов  для  выхода  из  создавшейся  кризисной  ситуации  в 

аграрном  секторе  Казахстана  стало  создание  ЗАО  «Аграрная  кредитная 

корпорация»,  задачей  которой  является  кредитование  сельского  хозяйства  в 

размере  35-50%  уставного  капитала  кредитных  товариществ  и  выделение 

краткосрочных  кредитов  (сроком  до  1  года)  с  уплатой  вознаграждения  3% 

годовых и долгосрочных – 5% годовых. Она также консультирует и принимает 

меры по стабилизации финансового состояния кредитных товариществ. 

 

В  частности,  в  Южно-Казахстанской  области  созданы  четыре 

сельскохозяйственных  товарищества.  Наиболее  эффективно  функционируют 

«Агрокредит  Ордабасы»  и  «Сайрам-Несие».  Доля  Аграрной  кредитной 

корпорации  в  их  уставном  капитале  составляет  35,5%.  Участниками  сельских 

кредитных  товариществ  являются  крестьянские  (фермерские)  хозяйства  и 

другие  сельские  товаропроизводители  со  статусом  юридического  лица, 

расположенного 

в 

одном 

районе. 

Сельскохозяйственное 

кредитное 

товарищество  «Агрокредит  Ордабасы»  получило  от  корпорации  кредит  на 

сумму  180млн  тенге.  Кредиты  выдаются  сроком  до  двух  лет  по  8%  годовых, 

когда 107 банки второго уровня предоставляют их в среднем под 17,7%. 

Следует  отметить,  что  в  силу  специфических  условий  аграрного 

производства:  недостаток  денежных  средств,  запаздывание  сроков  получения 

доходов  от  сроков  затратного  периода  в  деятельности  сельских 

товаропроизводителей,  низкой  фондоотдачей  и  др.  Зерновому  производству 

требуется другой подход кредитования. 

В  связи  с  этим  для  развития  сельскохозяйственных  формирований  и 

финансово  -  кредитных  отношений  предлагается  создание  общественного 

фонда.  Это  позволит  решить  проблемы  обеспечения  крестьян  денежными 

ресурсами  за  счет  собственных  отчислений  и  финансовой  поддержки  со 

стороны  государства;  использование  форм  коллективной  ответственности 

(коллективного  залога)  для  повышения  кредитоспособности  сельхоз 

товаропроизводителей  и  уровня  финансовой  устойчивости  и  уровня 

платежеспособности  производителей  зерна.  Также  актуальной  становится 

задача  создания  такой  системы  кредитования  сельскохозяйственных 

товаропроизводителей  в  силу  ее  доступности  и  для  отдаленных  от  областных 

центров хозяйств[3]. 

Одной  из  актуальных  проблем  является  расширение  кредитования 

сельскохозяйственных  товаропроизводителей.  Кредиты  служат  важным 

источником  финансирования  механизации  и  модернизации,  реализации  

производственных  планов,  а  также  ликвидности  как  ответа  на  возможные 

риски.  

Многие  долгосрочные  позитивные  изменения  в  кредитовании  сельского 

хозяйства  развитых  стран  связаны  с  укрупнением  хозяйств,  улучшением  их 

508

 

 

специализации,  интенсификации,  внедрения  новых  технологий,  повышения 

конкурентоспособности.  

Эти  меры  были  реализованы  за  счет  обеспечения  производителям 

сельскохозяйственной продукции широкого доступа к кредитам. В Казахстане 

кредитообеспеченность  в  сельском  хозяйстве  (выделение  кредитов  на  1  тенге 

ВВП) в 2,5 раза ниже, чем во всех других отраслях экономики.  

Сельское  хозяйство  США,  является  главным  получателем  федеральных 

прямых  кредитов,  несмотря  на  то,  что  в  последние  годы  акцент 

государственных  кредитных  программ  сдвинулся  в  сторону  гарантирования 

займов, все же масштабы прямого кредитования сельского хозяйства остаются 

значительными.  

Административно-правовое  регулирование  государством  деятельности 

малых  предприятий  АПК  Казахстана  выражается  в  форме  устранения  пра-

вовых,  административных,  экономических  и  организационных  барьеров, 

ограничивающих возможности доступа субъектов малого предпринимательства 

рассматриваемой  сферы  на  рынки  средств  производства,  земли,  информа-

ционных ресурсов, продовольствия без ограничений. 

жүктеу/скачать 7,15 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: