Совершенствование механизмов государственного регулирования регионального развития

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Достижение качественно новых позитивных преобразований во всех сферах жизнедеятельности современного общества, создание «работающих» гарантий прав и свобод человека и гражданина, безусловно, органически связаны с эффективностью функционирования всех институтов государственной власти. Конституция Республики Казахстан стала незыблемым гарантом обеспечения государственной стабильности, последовательного совершенствования деятельности государственных органов, развития политической системы, поступательного и динамического осуществления радикальных политико- правовых и социально-экономических реформ, преодоления социальных противоречий и конфликтов [1].

Действующая в Казахстане система местного государственного управления построена на принципе сближения систем местного государственного управления и самоуправления. При этом местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и посредством органов местного самоуправления и является основополагающим принципом осуществления власти в обществе. Этот принцип закреплен в Законе Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» [2].

Для дальнейшего обеспечения соблюдения основополагающих избирательных принципов, свободы волеизъявления граждан, конституционных прав граждан избирать и быть избранными в феврале 2020 года опубликован проект Закона РК от 28 июня 2020 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам выборов» [9].

На основании вышеизложенного, следует отметить, что хотя по рассматриваемой проблеме был исследован обширный теоретический материал, степень ее разработанности в целом не отражает сложившихся в последние годы реалий в свете внесенных дополнений и изменений в Конституцию РК и иные законодательные акты.

Таким образом, исследование вопросов повышения эффективности и совершенствования управленческой деятельности акимов сельских территорий представляются достаточно актуальной темой, изучение которой позволит сделать ряд выводов и обобщений, имеющих значение для дальнейшего развития института местного самоуправления, как в теоретической науке, так и в практической деятельности.

Среди зарубежных ученых большой вклад в развитие теории местного управления и самоуправления внесли такие выдающиеся исследователи, как: А. Токвиль, А. Файоль, М. Вебер, Р. Гнейст, Л. Штейн, Турэ, Р. Редлих, П. Ашлей и др.

На постсоветском пространстве современные исследования в области местного управления и самоуправления были представлены в трудах Российских ученых таких как: Г.В. Атаманчук, Я.Ю. Старцев, В.Т. Батычко, А.С. Прудников, В.Г. Игнатов и др.

Наиболее крупные современные научные изыскания, в области местного управления и самоуправления, освещены в трудах отечественных ученых: Г.С. Сапаргалиева, В.Н. Уварова, К.Е. Кубаева, З.Л. Федотовой, Л.Н. Бурлакова, С.З. Баймагамбетова, А.А. Таранова, А.С. Серикбаева, В.Ф. Романюк, Г.И. Досмагамбетовой и др.

Объектом дипломного исследования является регонального управления и самоуправления.

Предметом дипломного исследования является управленческая деятельность акимов сельских территорий и отношения, возникающие в процессе реализации местного государственного управления и самоуправления.

Целью дипломного исследования является разработка предложений по повышению эффективности управленческой деятельности акимов сельских территорий в Республике Казахстан.

Поставленная цель предопределила разрешение следующих общих и частных, теоретических и прикладных задач:

• 
  исследование управленческих аспектов системы местного государственного управления и самоуправления (далее – Система самоуправления);
  
• 
  анализ местного государственного управления и самоуправления в Республике Казахстан;
  
• 
  оценка эффективности функционирования системы местного государственного управления и самоуправления в РК;
  
• 
  выявление проблем действующей системы местного самоуправления в РК и их влияние на эффективность деятельности акимов сельских территорий;
  
• 
  разработка эффективной модели взаимодействия маслихатов и акимов сельских территорий;
  
• 
  разработка модели повышения управленческой деятельности акимов сельских территорий в РК;
  
• 
  рекомендации по повышению эффективности управленческой деятельности акимов сельских территорий.
  

Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция Республики Казахстан, законы и подзаконные нормативные правовые акты различных отраслей права Республики Казахстан, международные договоры.

Информационной базой исследования являются стратегические и программные документы Республики Казахстан, статистические данные Комитета статистики Министерства национальной экономики Республики Казахстан, Министерства финансов Республики Казахстан, данные полевых исследований, научные работы, отчеты, анализ периодической печати, в том числе и из электронных источников, статистических данных, математические методы принятия решений в малых группах, структурно логическое моделирование социальных процессов.

Теоретическая и практическая значимость дипломного исследования. Теоретическое значение заключается в том, что: выработанные научные рекомендации позволят обеспечить эффективную реализацию управленческой деятельности акимов сельских территорий. Кроме того, содержащиеся в диссертации выводы, предложения и рекомендации могут быть использованы в законотворческой деятельности, при проведении дальнейших научных изысканий проблем местного государственного управления и самоуправления в Республике Казахстан, а также при преподавании курса «Государственная служба РК» и специальных курсов по проблемам деятельности акимов сельских территорий.

Структура дипломной работы. Дипломная выполнена в объеме, соответствующем требованиям, установленным соответствующей Инструкцией Комитета по контролю в сфере образования и науки МОН Республики Казахстан. Цель и задачи дипломного исследования определяют структуру работы, построенную исходя из логической последовательности рассматриваемых вопросов. Дипломное исследование состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников.

1 УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СИСТЕМЫ МЕСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. 
   
   жүктеу/скачать 2,05 Mb.
   
   Достарыңызбен бөлісу: