Совещание по безопасности и сотрудничеству в европе заключительный акт


 Сотрудничество в других секторах



жүктеу 481.48 Kb.
Pdf просмотр
бет5/8
Дата03.03.2017
өлшемі481.48 Kb.
1   2   3   4   5   6   7   8

 

6.  Сотрудничество в других секторах 

 

Развитие транспорта

 

 



Государствa-участники, 

 

 



считая,  что  улучшение  условий  перевозок  является  одним  из  существенных  факторов 

развития сотрудничества между ними, 

 

 

полагая, что следует содействовать развитию транспорта и решению существующих проблем, 

используя соответствующие национальные и международные средства, 

 

 

учитывая  работу,  проводимую  по  этим  вопросам  существующими  международными 

организациями,  в  частности  Комитетом  по  внутреннему  транспорту  Европейской  экономической 

комиссии ООН, 

 

 



отмечают,  что  быстрый  технический  прогресс  в  различных  областях  транспорта  делает 

желательным развитие сотрудничества и расширение обмена информацией между ними; 

 

 

высказываются  в  пользу  упрощения  и  гармонизации  административных,  в  частности 



пограничных, формальностей в области международных перевозок; 

 

 



считают  целесообразным  способствовать,  с  учетом  их  национальных  особенностей  в  этой 

области,  гармонизации  административных  и  технических  правил  в  отношении  безопасности  в 

автомобильном, железнодорожном, речном, воздушном и морском транспорте; 

 

 



выражают  готовность  содействовать  развитию  международных  сухопутных  и  водных 

перевозок пассажиров и грузов, а также возможностей соответствующего участия в таких перевозках 

на взаимовыгодной основе; 

 

 



высказываются, при уважении их прав и соблюдении международных обязательств, в пользу 

устранения различий в правовых режимах судоходства на внутренних водных путях, подпадающих 

под  действие  международных  конвенций,  в  частности  различий  в  применении  этих  режимов,  и  с 

этой целью призывают государства - члены Центральной Рейнской комиссии, Дунайской комиссии 

и других организаций содействовать работам и исследованиям, проводимым, в частности, в рамках 

Европейской экономической комиссии ООН; 

 

 

выражают  готовность,  с  целью  улучшения  международных  железнодорожных  перевозок  и 



при  должном уважении их прав и соблюдении международных обязательств, принимать меры для 

устранения  трудностей,  возникающих  в  результате  различий  в  существующих  международных 

правовых положениях, регулирующих взаимные железнодорожные перевозки пассажиров и грузов 

между их территориями; 

 

 

высказывают  пожелание  активизировать  деятельность  существующих  международных 



организаций  по  вопросам  транспорта,  в  частности  Комитета  по  внутреннему  транспорту 

Европейской  экономической  комиссии  ООН,  и  выражают  намерение  содействовать  этому  своими 

усилиями; 

 

 



считают,  что  рассмотрение  государствами-участниками  возможности  присоединения  к 

различным  конвенциям  или  международным  специализированным  организациями  в  области 

транспорта,  а  также  их  усилия  с  целью  выполнения  ратифицированных  конвенций  могли  бы 

способствовать укреплению сотрудничества в этой области. 

 

 


 

 

 



 

35

 



Развитие туризма

 

 

Государствa-участники, 

 

 



признавая  вклад,  вносимый  международным  туризмом  в  развитие  взаимопонимания  между 

народами  и  ознакомления  с  достижениями  других  стран  в  различных  областях,  а  также  в 

экономический, социальный и культурный прогресс, 

 

 



признавая взаимосвязь между развитием туризма и мерами, принимаемыми в других областях 

экономической деятельности, 

 

 

выражают  намерение  поощрять  развитие  туризма  как  на  индивидуальной,  так  и  на 



коллективной основе, в частности, путем: 

 

 – содействия улучшению материальной базы туризма и сотрудничества в этой области; 



 

 – поощрения  осуществления  совместных  проектов  по  туризму,  включая  техническое 

сотрудничество, особенно когда это связано с территориальной близостью и совпадением интересов 

в области туризма; 

 

 – содействия обмену информацией, включая соответствующие законы и правила, исследования, 



данные  и  документацию  по  вопросу  о  туризме,  и  улучшения  статистики  с  целью  облегчения  ее 

сопоставимости; 

 

 – рассмотрения  в  позитивном  духе  вопросов,  связанных  с  финансовым  обеспечением 



туристических поездок за границу, с учетом своих экономических возможностей, а также вопросов, 

связанных  с  формальностями,  требуемыми  для  таких  поездок,  с  учетом  других  положений  о 

туризме, принятых Совещанием; 

 

 – содействия  деятельности  иностранных  туристических  агентств  и  транспортных  компаний, 



связанной с развитием международного туризма; 

 

 – поощрения туризма во внесезонный период; 



 

 – изучения  возможности  обмена  студентами  и  специалистами  в  области  туризма  с  целью 

повышения их квалификации; 

 

 – содействия  проведению  конференций  и  симпозиумов  по вопросам  планирования и  развития 



туризма; 

 

   



считают  желательным  проведение  в  соответствующих  международных  рамках  в 

сотрудничестве  с  компетентными  национальными  организациями  детальных  исследований  в 

области туризма, в частности: 

 

 – сравнительного исследования статуса и деятельности туристических агентств, а также путей и 



средств развития сотрудничества между ними; 

 

 – исследования проблем, связанных с сезонной концентрацией отпусков, имея в виду в качестве 



конечной цели поощрение туризма вне пикового периода; 

 

 – исследования проблем, возникающих в тех местностях, где развитие туризма нанесло ущерб 



окружающей среде; 

 


 

 

 



36

 

   


считают  также,  что  заинтересованные  стороны  могли  бы  пожелать  изучить  следующие 

вопроcы: 

 

 – унификация классификации гостиниц и 



 

 – туристские маршруты, охватывающие две или несколько стран; 

 

   


будут  следить,  насколько  это  возможно,  чтобы  развитие  туризма  не  наносило  ущерба 

окружающей среде и художественному, историческому и культурному наследию в их странах; 

 

 

будут  продолжать  сотрудничество  в  области  туризма  на  двусторонней  и  многосторонней 



основе для достижения упомянутых выше целей. 

 

 



Экономические и социальные аспекты мигрирующей рабочей силы

 

 

Государствa-участники, 

 

 

принимая  во  внимание,  что  перемещение  рабочих-мигрантов  в  Европе  приняло  большие 

размеры и что оно является важным экономическим, социальным и гуманитарным фактором как в 

принимающих странах, так и в странах происхождения, 

 

 



признавая,  что  миграция  рабочих  порождает  также  ряд  экономических,  социальных, 

гуманитарных и иных проблем как в принимающих странах, так и в странах происхождения, 

 

 

учитывая  надлежащим  образом деятельность  в  этой  области компетентных международных 

организаций, в частности Международной организации труда, 

 

 

считают, что проблемы, возникающие в двустороннем плане в связи с миграцией рабочих в 



Европе,  а  также  между  государствами-участниками,  должны  рассматриваться  непосредственно 

заинтересованными сторонами с тем, чтобы решать эти проблемы в их обоюдных интересах, в свете 

стремления  каждого  заинтересованного  государства  учитывать  должным  образом  потребности, 

вызываемые  его  социально-экономическим  положением,  принимая  во  внимание  обязанность 

каждого  государства  действовать  в  соответствии  с  двусторонними  и  многосторонними 

соглашениями, стороной которых оно является, и имея в виду следующие цели: 

 

 

поощрять  усилия  стран  происхождения,  направленные  на  расширение  возможностей 



занятости  для  своих  граждан  на  своей  территории,  в  частности  путем  развития  экономического 

сотрудничества, отвечающего этой цели и приемлемого для заинтересованных стран происхождения 

и принимающих стран; 

 

 



обеспечивать, путем сотрудничества между принимающей страной и страной происхождения, 

создание условий, в которых могло бы происходить упорядоченное перемещене рабочих, ограждая 

при  этом  их  личное  и  социальное  благосостояние,  и  организовывать  в  соответствующих  случаях 

набор и элементарную языковую и профессиональную подготовку рабочих-мигрантов; 

 

 

обеспечивать равноправие между рабочими-мигрантами и гражданами принимающих стран в 



том, что касается условий найма и труда, а также социального обеспечения, и следить за тем, чтобы 

для  рабочих-мигрантов  создавались  удовлетворительные  условия  жизни,  особенно  в  отношении 

жилья; 

 

 



следить,  насколько  это  возможно,  за  тем,  чтобы  рабочие-мигранты  пользовались  теми  же 

возможностями, что и граждане принимающей страны, в отношении получения подходящей работы 

в случае безработицы; 


 

 

 



 

37

 

 

 

относиться  благожелательно  к  тому,  чтобы  рабочие-мигранты  получали  профессиональную 



подготовку и, насколько это возможно, бесплатно обучались языку принимающей страны по месту 

работы; 


 

 

закрепить  право  рабочих-мигрантов  по  возможности  регулярно  получать  информацию  на 



своем родном языке как о стране происхождения, так и о принимающей стране; 

 

 



обеспечить  детям  рабочих-мигрантов,  проживающих  в  принимающей  стране,  доступ  к 

обычному  для  этой  страны  образованию  на  тех  же  условиях,  что  и  для  детей  этой  страны,  и 

позволить, кроме того, преподавание родного языка, национальной культуры, истории и географии; 

 

 



иметь  в  виду,  что  рабочие-мигранты,  особенно  получившие  квалификацию,  возвращаясь  в 

свою  страну  по  прошествии  некоторого  времени,  могут  способствовать  восполнению  нехватки 

квалифицированной рабочей силы в стране происхождения; 

 

 



облегчать, насколько это возможно, вооссоединение семей рабочих-мигрантов; 

 

 



относиться  благожелательно  к  усилиям  стран  происхождения  по  привлечению  сбережений 

рабочих-мигрантов с тем, чтобы в рамках их экономического развития расширить соответствующие 

возможности для занятости, способствуя тем самым реинтеграции этих рабочих по их возвращении. 

 

 



Подготовка кадров

 

 

Государствa-участники, 

 

 

сознавая значение, которое приобретает подготовка и повышение квалификации специалистов 

и технических работников для экономического развития каждой страны, 

 

 

выражают  готовность  поощрять  сотрудничество  в  этой  области,  в  частности,  способствуя 



обмену  информацией  об  организациях,  программах  и  методике  подготовки  и  повышения 

квалификации  специалистов  и  технических  работников  в  различных  областях  экономической 

деятельности,  в  частности  в  вопросах  управления,  государственного  планирования,  сельского 

хозяйства, организации и техники торговли и банковского дела; 

 

 

считают  желательным  развивать  на  условиях,  приемлемых  для  каждой  из  сторон,  обмен 



специалистами и техническими работниками, в частности в форме стажировки, конкретные условия 

которой – сроки, вопросы финансирования, уровень образования и квалификации стажеров – могли 

бы согласовываться компетентными заинтересованными организациями государств-участников; 

 

 



высказываются  в  пользу  изучения,  по  соответствующим  каналам,  возможностей 

сотрудничества  в  вопросах  организации  и  постановки  профессиональной  подготовки  по  месту 

работы, особенно по специальностям, связанным с применением современной техники. 


 

 

 



38

 

Вопросы, относящиеся к безопасности и сотрудничеству 

в Средиземноморье

 

 



 

Государствa-участники, 

 

 

учитывая географические, исторические, культурные, экономические и политические аспекты 

своих взаимоотношений с неучаствующими средиземноморскими государствами, 

 

 

уберженные  в  том,  что  безопасность  в  Европе  следует  рассматривать  в  более  широком 

контексте безопасности в мире, что она тесно связана с безопасностью в районе Средиземноморья в 

целом и что, следовательно, процесс укрепления безопасности, не ограничиваясь Европой, должен 

распространяться на другие районы мира, в частности на Средиземноморье, 

 

 

полагая,  что  укрепление  безопасности  и  развитие  сотрудничества  в  Европе  будут 

стимулировать  позитивные  процессы  в  районе  Средиземноморья,  и  выражая  намерение  сделать 

вклад  в  дело  мира,  безопасности  и  справедливости  в  этом  районе  в  общих  интересах  государств-

участников и неучаствующих средиземноморских государств, 

 

 

признавая  важность  своих  экономическх  взаимоотношений  с  неучаствующими 

средиземноморскими государствами и учитывая общую заинтересованность в дальнейшем развитии 

сотрудничества, 

 

 



отмечая  с  удовлетворением  интерес,  проявленный  неучаствующими  средиземноморскими 

государствами  к  Совещанию  с  самого  его  начала,  и  приняв  должным  образом  во  внимание  их 

вклады, 

 

 



Заявляют о своем намерении

 

 – способствовать 



развитию 

добрососедских 

отношений 

с 

неучаствующими 



средиземноморскими  государствами  в  соответствии  с  целями  и  принципами  Устава  Организации 

Объединенных  Наций,  на  которых  основаны  их  отношения,  и  с  Декларацией  Организации 

Объединенных Наций о принципах международного права, касающихся дружественных отношений 

и  сотрудничества  между  государствами  и  соответственно  исходить,  в  связи  с  этим,  в  своих 

отношениях  с  неучаствующими  средиземноморскими  государствами  из  духа  принципов, 

изложенных  в  Декларации принципов, которыми государсттва-участники будут руководствоваться 

во взаимных отношениях; 

 

 – стремиться, 



путем 

дальнейшего 

улучшения 

отношений 

с 

неучаствующими 



средиземноморскими  государствами,  укреплять  взаимное  доверие  с  тем,  чтобы  способствовать 

безопасности и стабильности в районе Средиземноморья в целом; 

 

 – содействовать 



развитию 

взаимовыгодного 

сотрудничества 

с 

неучаствующими 



средиземноморскими  государствами  в  различных  областях  экономической  деятельности,  особенно 

путем расширения торговли, на основе общего понимания необходимости стабильности и прогресса 

в  торговых  отношениях,  их  взаимных  экономических  интересов  и  различий  в  уровнях 

экономического развития, способствуя тем самым их экономическому росту и благосостоянию; 

 

 – способствовать  всестороннему  развитию  экономики  неучаствующих  средиземноморских 



стран  с  учетом  целей  их  национального  развития  и  сотрудничать  с  ними,  особенно  в  области 

промышленности, науки и техники, в их усилиях с целью лучшего использования их ресурсов, тем 

самым содействуя более гармоничному развитию экономических отношений; 

 


 

 

 



 

39

 

 – активизировать  усилия  и  сотрудничество  на  двусторонней  и  многосоронней  основе  с 

неучаствующими  средиземноморскими  государствами  с  целью  улучшения  окружающей  среды  в 

Средиземноморье, особенно для сохранения биоресурсов и экологического баланса моря с помощью 

соответствующих  мер,  включая  предупреждение  загрязнения  и  борьбу  с  ним;  в  этих  целях,  и 

учитывая существующее положение, сотрудничать через посредство компетентных международных 

организаций, в частности, в рамках Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП); 

 

 – способствовать 



дальнейшим 

контактам 

и 

сотрудничеству 



с 

неучаствующими 

средиземноморскими государствами в других соответствующих областях. 

 

 



Для  содействия  целям,  изложенным  выше,  государства-участники  также  зявляют  о  своем 

намерени  поддерживать  и  расширять  контакты  и  диалог,  начатые  Совещанием  по  безопасности  и 

сотрудничеству  в  Европе  с  неучаствующми  средиземноморскими  государствами,  включая  все 

государства  Средиземного  моря,  с  целью  способствовать  миру,  сокращению  вооруженных  сил  в 

этом  районе,  укреплению  безопасности,  ослаблению  в  этом  районе  напряженности  и  расширению 

сферы  сотрудничества – задачам,  в  которых  все  совместно  заинтересованы,  а  также  с  целью 

определения дальнейших совместных задач. 

 

 



Государствта-участники  будут  стремиться,  в  рамках  их  многосторонних  усилий, 

содействовать прогрессу и соответствующим инициативам, а также осуществлять обмен мнениями в 

отношении достижения изложенных выше задач. 


 

 

 



40

 

Сотрудничество в гуманитарных и других областях

 

 

 

Государства-участники, 

 

 

желая  содействовать  укреплению  мира  и  взаимопонимания  между  народами  и  духовному 

обогащению человеческой личности без различия расы, пола, языка и религии, 

 

 

сознавая,  что  развитие  в  области  культуры  и  образования,  более  широкое  распространение 

информации,  контакты  между  людьми  и  решение  гуманитарных  проблем  будут  содействовать 

достижению этих целей, 

 

 



исполненные  решимости    поэтому  сотрудничать  между  собой,  независимо  от  своих 

политических,  экономических  и  социальных  систем,  с  тем  чтобы  создать  лучшие  условия  в 

упомянутых выше областях, развивать и укреплять существующие формы сотрудничества, а также 

разрабатывать новые пути и средства, соответствующие этим целям, 

 

 

убежденные,  что  это  сотрудничество  должно  осуществляться  при  полном  соблюдени 

принципов,  регулирующих  отношения  между  государствами-участниками,  как  они  изложены  в 

соответствующем документе, 

 

 



приняли следующее: 

 

 



1.  Контакты между людьми

 

 

Государства-участники, 

 

 

рассматривая развитие контактов в качестве важного элемента в укреплении дружественных 

отношений и доверия между народами, 

 

 

подтверждая  в  связи  с  их  нынешними  усилиями  по  улучшению  условий  в  этой  области 

важное значение, которое они придают гуманным соображениям, 

 

 

желая в этом духе и впредь прилагать по мере развития разрядки усилия с целью дальнейшего 

прогресса в этой области 

 

 

и  сознавая,  что  относящиеся  к  этому  вопросы  должны  регулироваться  заинтересованными 

государствами на взаимоприемлемых условиях, 

 

 

ставят своей целью облегчать более свободное передвижение и контакты на индивидуальной 

и  коллективной,  неофициальной  и  официальной  основе  между  людьми,  учреждениями  и 

организациями  государств-участников  и  содействовать  решению  вопросов  гуманного  характера, 

возникающих в данной области, 

 

 

заявляют  о  своей  готовности  принимать  в  этих  целях  меры,  которые  они  сочтут 

подходящими, а также заключать между собой, в случае необходимости, соглашения или достигать 

договоренностей и 

 

 



выражают свое намерение в настоящее время приступить к осуществлению следующего: 

 

 



а)  Контакты и регулярные встречи на основе семейных связей

 

 

 

 

 



 

41

 

 

Имея  в  виду  содействовать  дальнейшему  развитию  контактов  на  основе  семейных  связей, 



государства-участники  будут  благожелательно  рассматривать  просьбы  о  поездках  с  целью 

разрешения лицам въезда на их территорию или выезда с нее на временной и, если этого пожелают, 

регулярной основе для встреч с членами своих семей. 

 

 



Заявления  о  временных  поездках  для  встреч  с  членами  своих  семей  будут  рассматриваться 

безотносительно  к  стране  выезда  или  въезда;  существующий  порядок  оформление  проездных 

документов и виз будет приняться в этом духе.  Оформление и выдача таких документов и виз будут 

осуществляться  в  разумные  сроки;  в случаях  срочной  надобности – таких,  как  серьезная болезнь, 

смерть – во вреочередном порядке.  Они предпримут шаги, которые могут оказаться необходимыми, 

для обеспечения приемлемого уровня сборов за выдачу официальных проездных документов и виз. 

 

 

Они  подтверждают,  что  подача  просьбы,  относящейся  к  контактам  на  основе  семейных 



связей, не будет приводить к изменению прав и обязанностей лица, подавшего просьбу, или членов 

их семьи. 

 

 

b)  Воссоединение семей



 

 

 

Государства-участники  будут  в  позитивном  и  гуманном  духе  рассматривать  просьбы  лиц, 



которые  желают  воссоединиться  с  членами  своей  семьи,  уделяя  особое  внимание  ходатайствам 

срочного характера, таким как ходатайства, поступающие от больных или престарелых. 

 

 

Они будут рассматривать эти просьбы по возможности быстрее. 



 

 

Они  будут  в  случае  необходимости  снижать  сборы,  взимаемые  в  связи  с  этими  просьбами, 



чтобы обеспечить их умеренный уровень. 

 

 



Неудовлетворенные  просьбы  о  воссоединении  семей  могут  быть  поданы  вновь  на 

соответствующем  уровне  и  будут  рассматриваться  через  непродолжительный  период  времени 

властями соответственно страны проживания или принимающей страны;  при таких обстоятельствах 

сборы будут взиматься только в случае удовлетворения просьбы. 

 

 

Лица, просьбы которых о воссоединении семей удовлетворены, могут привозить с собой или 



отправлять вещи домашнего обихода и личного потребления;  с этой целью государства-участники 

будут использовать все возможности, содержащиеся в существующих правилах. 

 

 

Пока члены одной и той же семьи не воссоединятся, встречи и контакты между ними могут 



осуществляться в соответствии с порядком для контактов на основе семейных связей. 

 

 



Государства-участники  будут  поддерживать  усилия  обществ  Красного  Креста  и  Красного 

Полумесяца, занимающихся проблемами воссоединения семей. 

 

 

Они  подтверждают,  что  подача  просьбы  о  воссоединении  семей  не  будет  приводить  к 



изменению прав и обязанностей лица,  подавшего просьбу, или членов его семьи. 

 

 



Принимающее  государство-участник  будет  проявлять  соответствующую  заботу  о 

трудоустройстве  лиц  из  других  государств-участников,  приезжающих  в  это  государство  на 

постоянное жительство в рамках воссоединения семей с его гражданами, и заботиться о том, чтобы 

им предоставлялись равные с собственными гражданами возможности для получения образования, 

медицинской помощи и социального обеспечения. 

 

 


1   2   3   4   5   6   7   8


©emirsaba.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет