Основание для привлечения к дисциплинарной ответственности
Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности
При изучении дисциплины труда обучающимся необходимо уяснить, что методами обеспечения дисциплины труда являются убеждение и принуждение. Убеждение выражается в применении мер поощрения, принуждение – мер дисциплинарной ответственности.
В ТК РФ в ст.191 перечисляются меры поощрения. В Правилах внутреннего трудового распорядка важно указывать дополнительные меры поощрения, которые применяются к работнику за добросовестное отношение к труду. В соответствии с ч. 1 ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности. При применении мер поощрения работодатель должен соблюдать требования действующего законодательства, в частности не допускать дискриминации при поощрении работников. Обязанности работодателя соблюдать законодательство при поощрении корреспондирует право работников требовать соблюдения их законных прав и интересов.
В связи с чем можно сделать вывод о том, что по общему правилу применение мер поощрения вписывается в формулу предоставления работникам прав с соответствующими им обязанностями работодателя. В организации могут действовать положения о применении мер поощрения, например о премировании.
Наличие у работника определенных в таком положении трудовых достижений влечет возникновение у работодателя обязанности предоставить работнику соответствующую меру поощрения. Работник вправе отказаться от поощрения, проведенного работодателем. Хотя нельзя не заметить, что применение отдельных мер поощрения во многом зависит от усмотрения представителей работодателя.
К примеру, работодатель за счет собственных средств может предоставить работнику дополнительные по сравнению с законодательством и локальными нормативными правовыми актами организации меры поощрения. Естественно, применение подобных мер относится к правам работодателя.
Однако работник вовсе не обязан принимать от работодателя дополнительную меру поощрения, он также вправе от нее отказаться. В связи с чем может возникнуть ситуация, когда праву работодателя на дополнительное поощрение корреспондирует право работника принять от работодателя дополнительную меру поощрения. Но и в этом случае действует правило об обязанностях, которые корреспондируют в соответствующие им права.
Ведь работодатель при применении им дополнительной меры поощрения должен обеспечить соблюдение требований законодательства, к примеру, в части, не допускающей применение дискриминационных мотивов в ходе поощрения работников. Данная обязанность корреспондирует в право работников потребовать от работодателя соблюдения законодательства и действующих в организации правил поощрения.
Следовательно, при применении мер поощрения у работодателя возникают обязанности по соблюдению предписаний законодательства, которым корреспондируют права работников потребовать соблюдения принадлежащих им прав и законных интересов. Поэтому работники не лишены возможности обратиться к работодателю с требованиями о применении мер поощрения, например, об обязании работодателя возбудить ходатайство о присвоении работнику звания "Ветеран труда".
При наличии у работника соответствующих показателей суд должен вынести решение, обязывающее работодателя возбудить указанное ходатайство. Нередко в судебной практике возникают споры о незаконном отказе работодателя от выплаты премии работнику. Признание действия или бездействия работодателя незаконным влечет возникновение у него обязанности по выплате премии. Соответственно у работника возникает право на ее получение.
В отличие от дисциплинарных взысканий применять меры поощрения может любой представитель работодателя. Полномочный представитель работодателя, то есть лицо, пользующееся правом приема и увольнения работников, может делегировать данное право путем издания соответствующего приказа (распоряжения) другим представителям администрации. Например, руководитель организации может предоставить право осуществить премирование работников руководителям структурных подразделений, которые и будут применять меры поощрения к находящимся у них в подчинении работникам.
Расширение круга лиц, пользующихся правом применения мер поощрения, улучшает положение работников по сравнению с действующим законодательством, поскольку увеличивает возможности по применению мер поощрения. Однако и лица, которым делегировано право по поощрению работников, обязаны соблюдать требования законодательства и действующих в организации правил.
Дисциплинарная ответственность может быть общей и специальной. Общая дисциплинарная ответственность распространяется на всех работников, в то время как специальная дисциплинарная ответственность – на отдельных работников (например, работников транспорта).
Обучающийся должен знать, что основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, понятие которого содержится в ст.192 ТК РФ.
Привлечение к дисциплинарной ответственности производится строго в соответствии со ст.193 ТК РФ. Среди дисциплинарных взысканий выделяются замечание, выговор и увольнение. Студентам следует уяснить, что штраф – не является видом дисциплинарных взысканий и соответственно запрещено его применение к работнику за нарушение им трудовых обязанностей.
К государственным служащим могут быть применены замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, и увольнение с гражданской службы по «виновным» основаниям (дисциплинарные проступки работника).