Учебно-практическое пособие Экономическая политика Ускенбаева А. Р. для дистанционного обучения студентов всех специальностей


ТЕМА 3 МЕХАНИЗМ ПРИНЯТИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ РЕШЕНИЙ



бет23/101
Дата14.03.2023
өлшемі1,93 Mb.
#74292
түріУчебно-практическое пособие
1   ...   19   20   21   22   23   24   25   26   ...   101
Байланысты:
Эк.политика рус.

ТЕМА 3 МЕХАНИЗМ ПРИНЯТИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ РЕШЕНИЙ.


Изучив тему, студент должен знать:

  • Процесс принятия правительственных решений.

  • Государство и бюрократический рынок.

  • Сущность лоббирования и административной ренты.

  • Сущность теории общественного выбора.

  • Политический деловой цикл.

  • Психологический фактор в экономической политике.

Литература: 1,10, 21, 29, 33.




3.1 Правительство как исполнительная власть.

Процесс принятия правительственных решений


В социальном смысле государственное регулирование – это воздействие политических структур на субъекты национально­го хозяйства. Но здесь в дело вступает социально-психологи­ческий фактор, включающий национальный менталитет и тра­диции, доверия к действиям правительства и т.д.


Между политическими решениями и их реали­зацией, между политикой и экономикой находится связующее звено в виде социально-психологического фактора, то есть зависи­мость между политикой и экономикой не является прямой и непосредственной. На схеме показан поток регулирующего импульса (рисунок 3.1.)
Всматриваясь в схему, мы приходим к заключению о неизбежности лагов – т.е. промежутков времени, необходимых для адаптации; периодов более или менее длительных, выражающих непростые связи между экономикой и политикой.
Проблема политических лагов многомерна. Она включает так называемый «лаг обнаружения», время между возникнове­нием симптомов опасности (кризиса, перегрева конъюнктуры и др.) и их установлением политическими органами; промежут­ков между обнаружением и принятием решения; между реше­нием и действием. Затем начинается второй акт – адаптация к ним социальной среды, степень общественного согласия.



Рисунок 3.1.


Порой лаг настолько длителен, что конечный результат ока­зывается противоположным искомому. Например, лаги снизили эффективность антиинфляционной политики правительства Кеннеди в США. Лаги относятся к тем «бродячим сюжетам», которые встре­чаются повсеместно, по большей части имеют общую социаль­но-психологическую природу. Словарь Макмиллана классифи­цирует следующие виды лагов: адаптационный, администра­тивный, внешний и внутренний, рациональный, промежуточ­ный, распределительный, сельскохозяйственный, лаг обнару­жения, геометрического размещения, кубического уравнения. Составим схему принятия государственных решений (рисунок 3.2.).
Избиратели знакомятся с программами кандидатов и выражают свои предпочтения путем голосования.
Законодательная власть определяет диапазон действий для исполнительной власти, и чиновники осуществляют те или иные акции в рамках своего мандата. Они управляют сбором налогов и расходами государства. Избиратель отстранен от конкретных управленческих

процессов, но может оказывать влияние через лоббирующие группы, СМИ и т.п.
Общая схема: избиратели – законодатели – исполнители, являвшаяся исходной в наших рассуждениях о власти в демо­кратическом обществе, многолика; в развивающихся странах или государствах дистанцирующихся от тоталитаризма, возни­кают политические феномены, соединяющие в себе черты про­шлого с началами гражданского общества и рыночной свободы. Внутри общепринятого треугольника складываются структуры (рисунок 3.3.).
Между политическими структурами идет упорная, скрытая или откровенная борьба за влияние, за союзников из финан­совой элиты, покупаются СМИ, рекламные агентства; распро­странена практика «парашютирования» - распространенная практика «спуска» чиновников на теплые и ответственные места в финансово-экономических структурах с возможным впоследствии их возвращением в политику.




Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   19   20   21   22   23   24   25   26   ...   101




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет