В современных условиях напряженность в ряде регионов мира стремительно возрастает
во-первых, внешнеполитическая целесообразность участия национального контингента в миротворческих операциях; во-вторых
жүктеу/скачать 43,99 Kb.
|
| во-первых, внешнеполитическая целесообразность участия национального контингента в миротворческих операциях;
во-вторых, соблюдение национальных интересов как в целом на международной арене, так и внутри этого региона; в-третьих, расширение миротворческих сил только после предварительного подписания соответствующего соглашения международным органом и конфликтующими сторонами или получения от последних четких гарантий того, что они согласны с миротворческими силами в зоне конфликта и не намерены им противодействовать; в-четвертых, наличие ресурсов, адекватных мандату операции, и готовность Совета Безопасности ООН или другой международной организации предоставить соответствующее финансирование; в-пятых, минимально приемлемый риск для казахстанского миротворческого контингента в миротворческой операции. Расширение этого контингента должно происходить, как правило, после стабилизации ситуации и при наличии политической воли к разрешению конфликта политическими методами у сторон. Изложенное выше мнение о возможных формах участия Казахстана в миротворческих операциях опирается, прежде всего, на опыт и практику миротворческой операции Организации Объединенных Наций. В то же время они учитывают опыт проведения операций коллективными миротворческими силами, а также те изменения, которые претерпело миротворчество за последние 20 лет, обозначая переход к операциям, включающим, помимо "традиционных" задач, комплекс мер, направленных на решение проблем, которые были порожденные конфликтом: предотвращение гуманитарных катастроф, пресечение случаев массовых нарушений прав человека, содействие осуществлению демократических преобразований. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Первый вывод, который можно сделать в результате проведенного исследования, заключается в том, что урегулирование современных конфликтов, установление мира и миротворчество нуждаются в широком арсенале гибких структур и механизмов, которые, прежде всего, должны основываться на экономических, социальных, политических и дипломатических усилиях. Мир не может быть установлен полностью, если не устранить причину конфликта. Однако возросшая опасность возникновения кризисных ситуаций и вооруженных конфликтов поставила международное сообщество перед сложной проблемой выбора: согласиться ли с насилием или вмешаться, чтобы предотвратить его. Поэтому современное миротворчество представляет собой сложную и многогранную проблему, в которой политические и военные действия тесно взаимосвязаны. Выбор оптимального варианта действий - сложная и ответственная задача. В сложной диалектике мирных и военных средств миротворческой деятельности некоторые позиции имеют особое значение. Во-первых, взаимосвязь между превентивной дипломатией и применением военной силы чрезвычайно сложна и не имеет точного определения. На практике все виды деятельности ООН по поддержанию мира (превентивная дипломатия, миротворчество, поддержание мира, принуждение к миру, миростроительство) неизбежно переплетаются друг с другом. Некоторые из них выполняются параллельно с действиями других охранных организаций. Во-вторых, существует принципиальное различие между миротворчеством и принудительными действиями. Вопрос о разумных и четких критериях ситуации, когда в интересах миротворчества военные усилия оправданы и необходимы, абсолютно неоднозначен. В том случае, когда воинские контингенты во время миротворческих операций начинают убивать людей, они становятся участниками конфликта, который они должны контролировать. В-третьих, миротворчество используется для того, чтобы предоставить дипломатам возможность для работы. Миротворческие операции, в частности, развертывание многонациональных миротворческих сил в зонах напряженности, направлены на предотвращение начала или возобновления военных действий, а также на то, чтобы взять под контроль локальные вспышки возможного конфликта. Их также можно рассматривать как важнейший компонент всеобъемлющего процесса мирного урегулирования. В-четвертых, военное принуждение является лишь одним и последним средством, с помощью которого можно достичь лишь ограниченных результатов и которое нельзя считать универсальным средством правовой защиты. Для миротворчества необходимо направить усилия прежде всего на ликвидацию истоков конфликтов: экономических недугов, социальной несправедливости, политической диктатуры. Тем не менее, в некоторых случаях применение силы может оказаться единственным способом положить конец геноциду; помочь созданию условий, необходимых для урегулирования конфликта; стабилизировать ситуацию для проведения гуманитарных операций. В-пятых, в миротворческих операциях речь идет не о проведении классических военных операций против регулярных сил противника с целью их уничтожения, а о подавлении воли противника к действиям, о его нейтрализации, о защите населения, то есть о миротворческих действиях. Второй вывод, который формулируется по результатам, - при осуществлении миротворческой деятельности Казахстану необходимо придерживаться принципиальной позиции о необходимости консолидации коллективных усилий в соответствии с решениями Совета Безопасности ООН и общепризнанными нормами международного права для обеспечения региональной и международной безопасности. В связи с этим перед Казахстаном стоит задача повысить роль Совета Безопасности ООН, усилить контроль за проведением миротворческих операций. Для достижения этой цели необходимы скоординированные действия с государствами, разделяющими эту позицию, а также обеспечивающими представительство нашей страны в структурах секретариата Организации Объединенных Наций, прежде всего, в Департаменте по операциям по поддержанию мира (ДОПМ). жүктеу/скачать 43,99 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|