Қазақстан республикасы ішкі істер министрлігі м. БӨкенбаев атындағы ақТӨбе заң институты
Поцелуев М.В. — командир отделения факультета обеспечения безопасности на
жүктеу/скачать 7,29 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
- Чертищев О.И.
- Макогон И.В.
| Поцелуев М.В. — командир отделения факультета обеспечения безопасности на
транспорте Белгородского юридического института МВД России им. И.Д. Путилина, сер- жант полиции; Научный руководитель — старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дис- циплин Белгородского юридического института МВД России им. И.Д. Путилина, кандидат юридических наук, подполковник полиции Панфилова О.В. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ Наркотики – одна из лидирующих проблем современного общества; оружие, направленное на уничтожение нации изнутри. Наркотики – это вещества природного или синтетического про- исхождения, чье действие направлено на подавление воли человека и создание в психике лица, употребляющего наркотики, новой, конечно же лживой, реальности. Люди, употребляющие наркотики, являются носителями страшной болезни – наркомании, которая чаще всего неизле- чима. Наркомания – это хроническое прогредиентное (то есть вызывающее постепенное про- грессирующие изменение личности в сторону деградации) заболевание, которое развивается в результате употребления наркотиков и сопровождается наркотической зависимостью 1 . По официальной статистике Министерства здравоохранения Российской Федерации за 2016 год можно выделить следующие цифры 2 : 1. Тот или иной опыт употребления наркотиков имеют около 18 000 000 россиян. 2. Ежегодно наркотические средства начинает употреблять около 90 000 жителей РФ. 3. Около 8 000 000 человек принимают наркотики регулярно. 4. 90% зависимых принимают наркотики посредством инъекций. 5. Средний возраст наркозависимых — 16-18 лет. 6. Ежегодно из жизни уходит порядка 70 000 человек, подверженных зависимости. Рост наркомании непременно приводит к ухудшению криминогенной обстановки в стране. Исследуя отчет Федеральной службы государственной статистики на территории РФ, за январь - сентябрь 2017 г. совершенно 153489 зарегистрированных преступлений, имеющих прямую связь с наркотическими веществами (сбыт, хранение, употребление наркотиков). По мнению боль- шинства экспертов–криминологов, удается выявить лишь одно из десяти преступлений, совер- шаемых в обозначенной области. На основе вышеизложенного можно сделать вывод, что борьба с незаконным оборотом наркотиков является одной из самых актуальных тем изучения отече- ственных правоведов и основной проблемой правозащитников. Обостряется эта проблема тем, что полностью исключить наркотические вещества и их пре- курсоры из оборота не представляется возможным. Это объясняется тем, что некоторые нарко- тики (морфин, промидол) применяются в медицинской практике. Соответственно, реформы рос- сийского законодательства в сфере оборота наркотиков должны быть направлены не только на установление запретов, но и повышение эффективности работы правовых норм для регулирова- ния их оборота и использования 3 . Решением этой проблемы занимаются не только в России, но и во всем мире. Так, в марте 2016 года в г. Вена состоялась 59 сессия Комиссии ООН по наркотическим средствам, в которой принимали участие и представители нашей страны, как, например, Виктор Иванов, экс- руководитель ныне упраздненной ФСКН, который предложил приравнять проблему незаконно- го оборота наркотиков к терроризму 4 . В последнее время самым распространенным способом сбыта наркотических веществ явля- ется Интернет. Лицо, заинтересованное в приобретении наркотического вещества, находит Ин- тернет–ресурс по оказанию подобных услуг. Это может быть ссылка на сайт или аккаунт в соци- альной сети (как правило «Wats app» или «Telegram»), которые размещают на стенах жилых до- мов, сооружений, зданий и т.д. Как правило, такие сайты имеют динамичный ip-адрес, который меняет свою конфигурацию в определенное время. Что же касается аккаунтов в социальных се- тях, то они являются одноразовыми и после совершения «смертельной» сделки они благополуч- но удаляются из сети. После обнаружения Интернет–ресурса покупатель делает заказ и ему направляют счет для перевода денежных средств (как правило это «Qiwi» или «WebManey» кошельки). После полу- 270 чения денежных средств, сбытчик начинает закладку наркотического вещества, и лишь после окончания процедуры «закладки», и удалившись с места преступления, он отправляет координа- ты этого места покупателю. Таким образом покупатель и сбытчик никогда не встречаются, а у правоохранительных органов возникает огромная проблема с выявлением и привлечением таких лиц к уголовной ответственности. 1 марта 2012г. ст.228.1 УК РФ была дополнена квалифицирующим признаком — сбыт наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов при помощи средств массовой ин- формации, электронных и информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интер- нет) 5 . При этом, если лицо было задержано в момент расфасовки или во время следования к ме- сту закладки, то лицу вменяется приготовление к сбыту наркотических веществ с помощью сети Интернет. В качестве примера можно привести Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006г. № 14 (ред. от 30.06.2015) «О судебной практике по делам о преступлениях, связан- ных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веще- ствами», в котором рассматривается уголовное дело гражданки С. которая сама не употребляла наркотические вещества, была задержана во время ночной поездки на такси. При ней были об- наружены наркотические вещества, расфасованные для сбыта суммарной массой 314 грамм. При проведении следственных действий в операционных системах системного блока ее компьютера обнаружены следы переписки его пользователя, содержащего информацию о распространении наркотических средств, в том числе адреса закладок. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 17 октября 2013 г. № 50-АПУ 13-26 РФ Сажина признана виновной в приготовлении к незаконному сбыту наркотических средств в крупном размере с использованием сети Интернет 6 . По нашему мнению, можно предложить следующие меры по предупреждению и пресече- нию такого рода преступлений: 1) усовершенствование технических средств и методов изобли- чения лиц, распространяющих наркотические вещества вышеуказанным способом; 2) усиление пограничного и таможенного контроля, направление на выявление и пресечение наркотрафика; 3) увеличить интенсивность выявления и блокирования сайтов-распространителей; 5) усилить контроль над производством и распространением медицинских наркотических препаратов и национализировать предприятия, изготавливающие такие препараты. Полагаем, что усовершен- ствование и актуализация мер борьбы снизят количество преступлений, связанных с оборотом наркотиков. 1 Чертищев О.И. Медицинское определение наркомании. Проблемы профилактики и лечения // Березниковский рабочий № 198. — Березники: Типография купца Тарасова, 2016. С. 15-17. 2 Министерство здравоохранения Российской Федерации [Электронный ресурс] // URL: https://www.rosminzdrav.ru (дата обращения: 17.02.2018). 3 Макогон И.В. Проблемы борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств и психотроп- ных веществ требуют программно-целевого подхода и эффективных законодательных мер // НАРКОКОН- ТРОЛЬ. — М.: ЮРИСТ, 2014. С. 35-38. 4 РИА новости [электронный ресурс] // URL: https://ria.ru/world.html (дата обращения: 17.02.2018). 5 Уголовный кодекс Российской Федераци от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.08.2017) // «Собрание законодательства РФ».— 1996.– N 25.– C. 954 // СПС Консультант Плюс (дата обра- щения: 17.02.2018). 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 (ред. от 30.06.2015) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядо- витыми веществами» // Российская газета. — 2006. 28 июня. |