Об особенностях организации образовательного процесса в общеобразовательных школах республики казахстан в

1 
 
Министерство образования и науки Республики Казахстан 
Департамент дошкольного и среднего образования 
Национальная академия образования им. И. Алтынсарина 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО 
ПРОЦЕССА В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛАХ РЕСПУБЛИКИ 
КАЗАХСТАН В 2016-2017 УЧЕБНОМ ГОДУ 
 
Инструктивно-методическое письмо 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Астана 2016 

2 
Рекомендовано к изданию решением ученого совета Национальной академии 
образования им. И.Алтынсарина (протокол №5 от 17 июня 2016 г.).
 
 
Об 
особенностях 
организации 
образовательного 
процесса 
в 
общеобразовательных  школах  Республики  Казахстан  в  2016-2017  учебном  году: 
Инструктивно-методическое  письмо.  –  Астана:  Национальная  академия 
образования им. И. Алтынсарина, 2016. 278– с. 
 
 
 
Сборник  включает  материалы  по  организации  образовательного  процесса  в 
предшкольных  и  1-11  классах  средних  общеобразовательных  школ  Республики 
Казахстан. 
 
Сборник 
адресован 
руководителям 
школ, 
учителям-предметникам, 
работникам системы среднего образования. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
©Национальная академия образования 
им.И.Алтынсарина, 2016

3 
Инструктивно
-
методическое письмоǀ 2016
-
2017 учебный год
 
 
 
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 
 
Современный  этап  модернизации  казахстанской  системы  образования  и 
науки  предполагает  доступность  для  каждого  качественного  дошкольного 
воспитания  и  школьного  образования,  возможность  получить  новые 
профессиональные 
навыки 
в 
колледже 
и 
университете, 
развить 
исследовательские и творческие компетенции. 
Школьное  образование  республики  находится  на  этапе  нового  старта. 
Всемирный экономический форум (далее – ВЭФ) обозначил 16 видов знаний и 
умений  успешного  в  XXI  веке  человека.  Это  навыки  работы  в  команде, 
лидерские  качества,  инициативность,  IT-компетентность,  финансовая  и 
гражданская грамотность и другие. Казахстан в рейтинге ВЭФ «Исследование 
расхождений в навыках XXI века» находится в группе стран с низким уровнем 
познавательного  и  эмоционального  интеллекта  школьников.  Уровень 
компетенций и личных характеристик значительно ниже базовых навыков. 
В  рамках  реализации  Плана  Нации  –  «100  конкретных  шагов», 
инициированного  Президентом  Республики  Казахстан  Н.А.  Назарбаевым, 
запланированы  5  шагов  в  сфере  образования,  направленных  на  повышение 
качества  человеческого  капитала  на  основе  стандартов  стран  ОЭСР.  3  из  них 
относятся к общему среднему образованию. 
Шаг  76:  Поэтапное  внедрение  12-летнего  образования,  обновление 
стандартов 
школьного 
обучения 
для 
развития 
функциональной 
грамотности.Внедрение  подушевого  финансирования  в  старшей  школе, 
создание системы стимулирования успешных школ. 
Шаг  79:  Поэтапный  переход  на  английский  язык    обучения  в  системе 
образования – в старшей школе и вузах. 
Шаг  89:  Разработка  и  реализация  национального  проекта  «Нұрлы 
Болашақ».  Внедрение  ценностей  «Мәңгілік  ел»  в  действующие  учебные 
программы школьного образования. 
В  2016-2017  учебном  году  на  обновленное  содержание  образования 
переходят  все  первые  классы.  Они  будут  учиться  по  новым  учебным 
программам,  апробированным  в  30  пилотных  школах  в  2015-2016  учебном 
году. 
Разработка    Государственных  общеобязательных  стандартов  начального, 
основного  и  общего  среднего  образования  обновленного  содержания,  а  также  
учебных программ осуществлялась с ориентацией на ценности«Мәңгілік ел». 
В  2016-2017  учебном  году  продолжится  апробация  подушевого 
финансирования  в  10-11  классах  классах  63  пилотных  школ  в  5  регионах 
республики. 
В  рамках  перехода  на  трехъязычное  обучение  в  Типовом  учебном  плане 
начального образования (далее – ТУП) увеличено количество часов, отводимых 
на изучение английского языка. В соответствии с ТУПом  в 1-ом, 2-ом,  3-ем, 4-
х классах на английский язык отводится по 2 часа. 
В  2016-2017  учебном  году  в  основной  и  старшей  школе  начнется 

4 
Инструктивно
-
методическое письмоǀ 2016
-
2017 учебный год
 
 
 
подготовительная  работа  по  переходу  на  трехъязычное  обучение. 
Национальной  академией  образования  им.  И.  Алтынсарина  разработаны 
программы  дополнительного  образования  школьников  на  трех  языках  и 
программа  внеклассной  работы  по  предметам  старших  классов,  которые 
планируется  изучать  на  английском  языке.  Все  работы  будут  выставлены  на 
сайт Академии. 
Внесены  изменения  и  дополнения  в  Закон  Республики  Казахстан  «Об 
образовании» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.11.2015 г.), 
Указом  Президента  Республики  Казахстан  от  1  марта  2016  года  №  205 
утверждена  Государственная  программа  развития  образования  и  науки 
Республики Казахстан на 2016-2019 годы (далее – ГПРОН). 
Законодательно  регламентируется  поэтапный  переход  на  обновленное 
содержание школьного образования, дуальное обучение, бесплатное получение 
первой  рабочей  профессии  в  колледжах,  переход  от  государственной 
аттестации к независимой аккредитации колледжей и вузов идр. 
В  соответствии  с  ГПРОН  основными  направлениями  работы  по 
повышению качества образования являются обеспечение равного доступа всех 
участников образовательного процесса к лучшим образовательным ресурсам и 
технологиям; удовлетворение потребности учащихся в получении образования, 
обеспечивающего  успех  в  быстро  меняющемся  мире;  формирование  в 
общеобразовательных  школах  интеллектуального,  физически  и  духовно 
развитого гражданина Республики Казахстан. 
В  свете  новых  подходов  сфера  профессиональных  компетенций  учителя 
расширяется. 
Это 
междисциплинарная 
и 
проектная 
деятельность, 
использование  информационно-коммуникационных  технологий  (далее  –  ИКТ) 
в  обучении  и  управлении,  инклюзивное  образование  и  консультационное 
сопровождение родителей. 
Особенности 
организации 
образовательного 
процесса 
в 
общеобразовательных  организациях  образования  в  2016-2017  учебном  году 
обусловлены следующими факторами: 
–  внедрение обновленного содержания образования с 1 сентября 2016 года 
в 1 классах (все предметы изучаются на языке обучения); 
–  обучение  предмету  «Английский  язык»  в  начальной  школе  будет 
осуществляться в 1-4-х классах; 
–  обязательное  изучение  в  9классе  факультативного  курса  «Светскость  и 
основы религиоведения» вместо курса «Основы религиоведения». 
В новом учебном году: 
1)
 
образовательный  процесс  в  классах  предшкольной  подготовки  и  1-х 
классах будет осуществляться на основе: 

 
Государственного 
общеобязательного 
стандарта 
дошкольного 
воспитания  и  обучения,  утвержденного  постановлением  Правительства  РК  от 
13 мая 2016 года № 292; 

 
Государственного 
общеобязательного 
стандарта 
начального 
образования,  утвержденного  постановлением  Правительства  РК  от  25  апреля 
2015 года № 327 (далее – ГОСО РК-2015); 

5 
Инструктивно
-
методическое письмоǀ 2016
-
2017 учебный год
 
 
 

 
типовых  учебных  планов  начального  образования,  утвержденных 
приказом Министра образования и науки РК от 15 июля  2016года№ 453; 

 
типовых  учебных  программ  по  общеобразовательным  предметам 
начального  образования,  утвержденных  приказом  Министра  образования  и 
науки РК от 8 апреля 2016 года № 266; 

 
учебных  изданий,  утвержденных  приказом  Министра  образования  и 
науки  Республики  Казахстан  «О  внесении  изменений  и  дополнений  в  приказ 
и.о. Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 сентября 2013 
года  №  400  «Об  утверждении  перечня  учебников,  учебно-методических 
комплексов,  пособий  и  другой  дополнительной  литературы,  в  том  числе  на 
электронных носителях» от 6 мая 2016 года № 309; 
2)
 
образовательный  процесс  во  2-11  классах  будет  осуществляться  на 
основе: 

 
Государственного  общеобязательного  стандарта  среднего  (начального, 
основного  среднего,  общего  среднего)  образования  (далее  –  ГОСО  РК-2012), 
утвержденного  постановлением  Правительства  РК  от  23  августа  2012  года 
№1080; 

 
типовых  учебных  планов  начального,  основного  среднего,  общего 
среднего образования, утвержденных приказом Министра образования и науки 
РК  от  25  июля  2013  года  №  296  «О  внесении  изменений  в  приказ  Министра 
образования и науки РК от 8 ноября 2012 года № 500»; 

 
типовых  учебных  планов  начального,  основного  среднего,  общего 
среднего образования, утвержденных приказом Министра образования и науки 
РК от 27 ноября 2013 года № 471 «О внесении изменений в приказ Министра 
образования и науки РК от 8 ноября 2012 года №500»; 

 
типовых  учебных  планов  начального,  основного  среднего,  общего 
среднего образования, утвержденных приказом Министра образования и науки 
Республики Казахстан от 25 февраля 2014 года№ 61 «О внесении изменений и 
дополнений в приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от  
8 ноября 2012 года № 500»; 

 
типовых  учебных  программ  по  общеобразовательным  предметам, 
курсам  по  выбору  и  факультативам,  утвержденных  приказом  Министра 
образования и науки РК от 3 апреля 2013 года № 115; 

 
типовых  учебных  программ  по  общеобразовательным  предметам, 
утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан 
от  15  июля  2014  года  №  281  «О  внесении  изменений  в  приказ  Министра 
образования и науки Республики Казахстан от 3 апреля 2013 года № 115»; 

 
типовых  учебных  программ  по  общеобразовательным  предметам, 
утвержденных приказом Министра образования инауки Республики Казахстан 
от  18  июня  2015  года  №  393  «О  внесении  изменений  в  приказ  Министра 
образования и науки Республики Казахстан от 3 апреля 2013 года № 115»; 

 
учебных  изданий,  утвержденных  приказом  Министра  образования  и 
науки  Республики  Казахстан  «О  внесении  изменений  в  приказ  и.о.  Министра 
образования и науки Республики Казахстан от 27 сентября 2013 года №400 «Об 
утверждении перечня учебников, учебно-методических комплексов, пособий и 

6 
Инструктивно
-
методическое письмоǀ 2016
-
2017 учебный год
 
 
 
другой  дополнительной  литературы,  в  том  числе  на  электронных  носителях, 
разрешенных к использованию в организациях образования» от 8 января 2016 
года № 13; 

 
учебных  изданий,  утвержденных  приказом  Министра  образования  и 
науки Республики Казахстан «О внесении дополнений в приказ и.о. Министра 
образования  и  науки  Республики  Казахстан  от  27  сентября  2013  года  №  400 
«Об  утверждении  перечня  учебников,  учебно-методических  комплексов, 
пособий  и  другой  дополнительной  литературы,  в  том  числе  на  электронных 
носителях» от 6 апреля 2016 года № 251. 
Учителя  общеобразовательных  школ  самостоятельно  разрабатывают 
календарно-тематическое планирование на основе типовых учебных программ 
по  общеобразовательным  предметам,  которое  утверждается  руководителем 
организации образования. 
Для  контроля  результатов  учебной  деятельности  учащихся  используются 
различные методы и средства, выбор которых осуществляется педагогом. 
Основные виды контроля осуществляются в устной, письменной формах и 
в  их  сочетании.  Выбор  формы  контроля  зависит  от  содержания  и  специфики 
учебного  предмета,  количества  учебных  часов,  выделяемых  на  его  изучение, 
этапа  обучения  и  планируемых  результатов  обучения,  возрастных  и 
индивидуальных особенностей учащихся. 
Контрольные  работы  должны  проводиться  в  соответствии  с  графиком, 
утвержденным 
руководителем 
организации 
образования. 
Проведение 
контрольных  работ  в  понедельник,  пятницу  и  на  последних  уроках  не 
рекомендуется. 
В  целях  реализации  поручений  Президента  Республики  Казахстан, 
отраженных  в  программной  статье  «Социальная  модернизация  Казахстана: 
20  шагов  к  обществу  всеобщего  труда»,  рекомендуется  введение  курсов  по 
выбору  «Краеведение»  (7  класс),  «Абайтану»  (9-11  классы)  по  учебным 
программам,  утвержденным  приказом  Министерства  образования  и  науки  РК 
от 3 апреля 2013 года №115. 
Из  вариативного  компонента  для  обязательного  изучения  предмета 
«Светскость и основы религиоведения» в 9 классе выделяется 1 час в неделю. 
Данный  курс  должны  преподавать  учителя  истории,  прошедшие  курсы 
повышения  квалификации  по  типовой  учебной  программе,  утвержденной 
приказом Министра образования и науки РК от 15 июля 2014 года № 281. 
По  предметам  школьного  и  ученического  компонентов  не  проводятся 
экзамены и единое национальное тестирование. 
Внимание!    В  2016-2017  учебном  году  меняется  форма  итоговой 
аттестации выпускников общеобразовательных школ и отборочного теста 
в  высшие  учебные  заведения  РК.  В  закон  РК  «Об  образовании»  внесена 
поправка  о  разделении  процедуры  итоговой  аттестации  в  организациях 
среднего образования и поступления в высшие учебные заведения.  
Поправка вступает в силу в 2017 году.  
 

7 
Инструктивно
-
методическое письмоǀ 2016
-
2017 учебный год
 
 
 
Государственный выпускной экзамен – одна из форм итоговой аттестации 
обучающихся в организациях среднего образования, являющаяся необходимым 
условием  для  получения  ими  документа  государственного  образца, 
свидетельствующего  об  окончании  курса  среднего  образования.  Экзмен  будет 
проводиться в школах. 
Единое национальное тестирование – одна из форм отборочных экзаменов 
для  поступления  в  высшие  учебные  заведения.  Тестирование  будет 
проводиться на базе вузов. 
Экзамен  основывается  на  учебных  программах  для  10-11  классов 
общественно-гуманитарного  и  естественно-математического  направлений 
уровня  общего  среднего  образования,  утвержденных  приказом  Министра 
образования  и  науки  Республики  Казахстан  от  3  апреля  2013  года  №  115  с 
изменениями и дополнениями согласно приказу Министра образования и науки 
Республики Казахстан от 18 июня 2015 года № 393. 
Формат государственного выпускного экзамена и Единого национального 
тестирования в настоящее время  разрабатывается Министерством образования 
и науки РК. Информация будет размещена на сайте Министерства образования 
и  науки  РК  – 
www.edu.gov.kz
,  Комитета  по  контролю  в  сфере  образования  и 
науки – 
www.control.edu.gov.kz
. 
Однако обращаем внимание на то, что одной из предлагаемых форм сдачи 
экзамена  является  написание  эссе.  Требования  к  эссе  в  методической 
литературе  отражены,  тем  не  менее  в  помощь  учителю  в  Инструктивно-
методическом  письме  в  соответствующем  разделе  отражены  наиболее 
типичные требования к написанию эссе. 
В условиях информатизации современного общества учителя-предметники 
должны обладать ИКТ-компетенциями, использовать дополнительные ресурсы, 
в  том  числе  интернет,  и  формировать  у  учащихся  умения  находить, 
обрабатывать информацию. 
Формирование  базы  тестовых  заданий  для  единого  национального 
тестирования,  внешней  оценки  учебных  достижений,  государственной 
аттестации  и  комплексного  тестирования  абитуриентов  будет  осуществляться 
по  материалам  учебников,  утвержденных  приказами  Министерства 
образования  и  науки  РК.  В  связи  с  этим  при  подготовке  к  национальным 
экзаменам  и  мониторингам  учащиеся  должны  опираться  на  материалы 
учебников, утвержденных вышеуказанными приказами Министра образования 
и науки РК. 
В  общеобразовательных  школах  с  уйгурским,  узбекским  и  таджикским 
языками  обучения  оно  ведется  по  учебникам  в  переводном  варианте,  или  по 
желанию учащихся и родителей используются учебники на казахском языке. 
В  рамках  обновления  содержания  образования  развитие  функциональной 
грамотности  школьников  определяется  как  одна  из  приоритетных  целей 
образования. 
Функциональная  грамотность  как  результат  обучения  формируется 
посредством  каждого  школьного  учебного  предмета.  Инструментарием 
развития  функциональной  грамотности  школьников,  а  также  проверки  ее 

8 
Инструктивно
-
методическое письмоǀ 2016
-
2017 учебный год
 
 
 
сформированности  являются  задания  творческого  характера  (задания 
исследовательского,  занимательного  характера,  задания  с  экономическим, 
историческим содержанием, практикоориентированные задания и др.). 
В  ГПРОН  обозначено,  что  необходимо  улучшить  результаты 
казахстанских  общеобразовательных  школ  в  международных  сравнительных 
исследованиях 
PISA 
(сравнительная 
оценка 
математической 
и 
естественнонаучной  грамотности,  а  также  уровня  понимания  текстов 
различного  типа  у  15-летних  учащихся),  ТIMSS  (сравнительная  оценка 
математической  и  естественнонаучной  грамотности  учащихся  4-х  и  8-х 
классов) и PIRLS (изучение качества чтения и понимания текста). 
В связи с этим казахстанское образование должно быть ориентировано на 
развитие  навыков  применения  знаний  в  разнообразных  учебных  и  жизненных 
ситуациях, в межличностном общении и социальных отношениях. 
В  содержании  ВОУД  сделан  большой  упор  на  оценку  функциональной 
грамотности  учащихся.  Задания  на  проверку  функциональной  грамотности 
школьников были впервые включены в тесты ВОУД в 2014 году. 
Под 
функциональной 
грамотностью 
понимается 
способность 
использовать  знания,  умения,  навыки  (ЗУН),  приобретенные  в  школе  для 
решения  широкого  диапазона  жизненных  задач  в  различных  сферах 
человеческой деятельности, а также в  межличностном общении и социальных 
отношениях. 
Виды  функциональной  грамотности,  которые  оцениваются  в  рамках 
внешней  оценки  учебных  достижений  учащихся:  грамотность  чтения 
(казахский и русский языки), математическая грамотность, естественнонаучная 
грамотность (физика, химия, биология, география). 
Под  грамотностью  чтения  понимается  способность  учащихся  к 
осмыслению  письменных  текстов  и  рефлексии  на  них,  использования  их 
содержания  для  достижения  собственных  целей,  развития  знаний  и 
возможностей  для  активного  участия  в  жизни  общества.  Оценивается  не 
техника  чтения  и  буквальное  понимание  текста,  а  понимание  и  рефлексия  на 
текст, использование прочитанного для осуществления жизненных целей. 
Математическая  грамотность  –  способность  человека  определять  и 
понимать  роль  математики  в  мире,  в  котором  он  живет,  высказывать  хорошо 
обоснованные математические суждения и использовать математику так, чтобы 
удовлетворять 
в 
настоящем 
и 
будущем 
потребности, 
присущие 
созидательному, заинтересованному и мыслящему гражданину. 
Естественнонаучная  грамотность  –  способность  использовать 
естественнонаучные  знания,  выявлять  проблемы  и  делать  обоснованные 
выводы,  необходимые  для  понимания  окружающего  мира  и  тех  изменений, 
которые  вносит  в  него  деятельность  человека,  а  также  для  принятия 
соответствующих решений. 
Примеры  заданий  на  проверку  сформированности  у  школьников 
функциональной  грамотности  публикуются  в  учебно-методических  пособиях 
для подготовки к ВОУД и ЕНТ. 
Одним  из  функционально  значимых  предметов  в  становлении  личности 

9 
Инструктивно
-
методическое письмоǀ 2016
-
2017 учебный год
 
 
 
ребенка  является  предмет  «Самопознание».  Его  изучение  осуществляется  по 
типовым  учебным  программам  для  организаций  образования,  разработанным 
институтом  МОН  РК  «Гармоничное  развитие  человека»  (Алматы,  ННПООЦ 
«Бөбек»),  утвержденным  приказом  Министра  образования  и  науки  РК  от 
03.04.2013г.  №  115.  Обучение  предмету  осуществляется  педагогическими 
кадрами,  прошедшими  курсы  переподготовки  и  повышения  квалификации  по 
предмету «Самопознание». 
Изучение  предмета  «Самопознание»  начинается  с  дошкольного  уровня 
образования. Дошкольное воспитание и обучение как первый уровень системы 
образования  является  важной  ступенью  социального  формирования  личности 
ребенка.  Предшкольная  подготовка  5-6  летних  детей  является  завершающим 
звеном  системы  дошкольного  воспитания  и  обучения,  которое  выравнивает 
стартовые возможности ребенка для получения начального образования. 
С  2014-2015  учебного  года  в  24-х  организациях  образования  республики 
реализуется  модель  углубленной  интеграции  программы  нравственно- 
духовного образования «Самопознание» в учебно-воспитательный процесс. 
Идея  интеграции  программы  нравственно-духовного  образования 
«Самопознание»  с  другими  образовательными  областями,  всей  системой 
воспитательной  работы,  дополнительным  образованием  предполагает  особую 
форму  организации  образовательного  процесса,  направленного  на  создание 
единого  нравственно-духовного  пространства  организации  образования  для 
воспитания личности, ориентированной на общечеловеческие ценности. 
В  организациях  образования,  пилотирующих  модель  углубленной 
интеграции программы нравственно-духовного образования «Самопознание» в 
учебно-воспитательный  процесс  (приложение  1),  должны  быть  соблюдены 
определенные педагогические условия, которые предполагают: 
–  создание  атмосферы  доверия,  вдохновленного  творчества,  условий  для 
самоисследования, саморазвития и самосовершенствования; 
–  осуществление  интеграции  нравственно-духовного  образования  в 
целостный педагогический процесс школы; 
–  использование  только  позитивных  и  гуманных  методов  в  процессе 
образования и воспитания растущего человека. 
Изучение  учебного  курса  «Основы  безопасности  жизнедеятельности» 
является  обязательным  и  реализуется  в  рамках  предмета  «Познание  мира» 
учителями  начальных  классов.  При  этом  во  2-3  классах  годовая  нагрузка 
составляет  6  ч.,  в  4  классе  –  10  ч.  В  5-9  классах  она  составляет  15  ч.  и 
осуществляется  учителями  физической  культуры;  в  10-11  классах  годовая 
учебная  нагрузка  –  25  ч.  (осуществляется  преподавателями-организаторами 
начальной  военной  подготовки).  Занятия  по  основам  безопасности 
жизнедеятельности проводятся в учебное время. 
В целях повышения финансовой грамотности учащихся содержание курса 
«Основы  экономики  и  финансовой  грамотности»  в  4  классе  интегрировано  с 
предметом  «Познание  мира»,  в  5-11  классах  –  с  предметом  «Технология»  и 
реализуется  учителями  начальных  классов  и  учителями  технологии. 
Дополнительно  для  повышения  экономической  грамотности  учащихся  можно 

10