Закон Республики Казахстан. Об энергосбережении и повышении энергоэффективности от 13 января 2012 года №541-iv · Статья 13, Статья 14, Статья 15, Статья 16
жүктеу/скачать 72,38 Kb.
|
1 2
- Бұл бет үшін навигация:
- СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 1 Основная часть
- ЗАКЛЮЧЕНИЕ 10 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 11 ВВЕДЕНИЕ
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН УНИВЕРСИТЕТ САТПАЕВ Институт Архитектуры и Строительства им. Т.К.Басенова Кафедра Инженерные системы и сети СРМ-1
Тема: Закон Республики Казахстан. Об энергосбережении и повышении энергоэффективности от 13 января 2012 года № 541-IV · Статья 13, Статья 14, Статья 15, Статья 16
Преподаватель_Халхабай Бостандык Магистрант _Батталова А.Н.__ Специальность_7М304_______ Группа____________________ Алматы 2022 г СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 1 Основная часть 4 Закон Республики Казахстан № 541-IV 4 Статья 13 5 1.3 Статья 14 6 1.4 Статья 15 6 1.5 Статья 16 6 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 10 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 11 ВВЕДЕНИЕ С ростом мировой экономики и населения планеты потребность в энергоресурсах резко выросла. Достаточно сказать, что за последние четверть века общее мировое энергопотребление увеличилось на 56%. С развитием экономики Казахстана потребность в энергоресурсах только увеличивается. Основное потребление энергоресурсов в Казахстане приходится на сферу промышленности. 67% электроэнергии приходится на крупных промышленных потребителей. В настоящее время энергоэффективность - главный тренд мировой экономики, который включает в себя все аспекты технологического развития, модернизации и диверсификации экономики, и самое главное - роста конкурентоспособности и эффективности экономики. Для нашей страны политический тренд энергоэффективности задан. В Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2025 года определена задача по снижению энергоемкости ВВП Казахстана не менее чем на 25 % к 2025 году. При этом, за период независимости энергоемкость ВВП Казахстана снизилась на 52%, когда за этот же период энергоемкость мировой экономики была снижена на 21 %. 1 Основная часть 1.1 Закон Республики Казахстан № 541-IV За последние десять лет в Казахстане были созданы основные инструменты политики энергосбережения и повышения энергоэффективности: это прежде всего: - принципиально новый Закон, который был принят в 2012 году и явился основой современной системы энергосбережения; - комплексный план повышения энергоэффективности Республики Казахстан на 2012-2015 годы, который был первым шагом к энергосбережению, были определены первые цели по снижению энергоемкости; - Государственная программа «Энергосбережение – 2020», где предусматривались дополнительные меры, направленные на ускоренное развитие энергосбережения и повышения энергоэффективности в различных секторах экономики по 9 направлениям; - региональные комплексные планы энергосбережения; - определен Национальный институт развития энергосбережения; - по опыту Японии создан Государственный энергетический реестр, субъектами которого достигнута экономия в размере более чем 200 млрд. тенге; - сформирован новый рынок энергоаудита, оценивающийся в 2 млрд. тенге ежегодно; - в рамках реализации 59-шага Плана Наций «100 шагов по реализации пяти институциальных реформ» развивается рынок энергосервисных услуг, инструментом реализации которого является Карта энергоэффективности; - налажено сотрудничество со стратегическими партнерами, как Всемирный банк, Программа развития ООН, Европейский банк реконструкции и развития, Германское энергетическое агентство и другие. Как оказалось огромные срывы, вызванные кризисом коронавируса, показали, насколько современное общество полагается на энергоресурсы. Миллионы людей из разных стран теперь находятся в своих домах, прибегая к онлайн платформам, чтобы выполнить свою ежедневную работу, совершить покупки, оплачивать счета по коммунальным услугам итд. По данным Международного энергетического агентства шок от спроса на энергию в результате пандемии ковид-19 станет крупнейшим со времен окончания Второй мировой войны. Таким образом энергосбережение превращается в тренд мировой экономики, который включает в себя все аспекты технологического развития, модернизации и диверсификации экономики. В послании Президента Республики Казахстан «Казахстан в новой реальности: время действий» акцентируется особая значимость «озеленению» экономики. Как Вы понимаете, одним из ключевых направлений по переходу к «зеленой экономике» является энергосбережение и повышение энергоэффективности. Начиная с 2011 года, идут значительные изменения в развитии экономики при этом снижение энергоемкости ВВП происходит по базовому сценарию. Казахстан имеет высокий показатель энергоемкости ВВП по ряду причин: резко-континентальный климат, большая территория, протяженные линии электропередач, нефте и газопроводы, дешевые энергоресурсы. В том числе одна из главных целей поставленная Правительством Казахстана в которой и отмечается о необходимости снижения энергоемкости на 25% и на 50% к 2025 и 2050 годам соответственно. В соответствии с поставленными целями и задачами был начат активный процесс внедрения современной системы энергосбережения и повышения энергоэффективности. C 13 января 2012 года принят принципиально новый Закон Республики Казахстан «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности», в том числе создана полная нормативная правовая база. Реализовано 16 региональных планов энергосбережения и повышения энергоэффективности, а также Программа энергосбережения «Самрук-Казына» и его дочерних компаний до 2020 года. За этот период в том числе созданы и функционируют 2 ключевых элемента системы энергосбережения – это Государственный энергетический реестр и Карта энергоэффективности. На сегодня субъектами ГЭР проведено более 1,5 тысяч энергоаудитов, на реализацию планов мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности инвестировано порядка 300 млрд. тенге. В результате реализации, сэкономлено 78 млрд. тенге. Вторым ключевым инструментом политики энергосбережения является Карта Энергоэффективности. 59 Шагом Плана нации определена задача по стимулированию развития частных энергосервисных компаний. Основным инструментом привлечения инвесторов является Карта энергоэффективности. В рамках Карты реализуются 149 проектов, в том числе 45 проектов через механизм ЭСКО/ГЧП. В том числе мировые тренды на инновации и технологический прогресс, диктуют свои правила по созданию «умных городов». Во многих городах и населенных пунктах Казахстана системы уличного освещения являются устаревшими и нуждаются в модернизации. Но стоит отметить и значительную динамику за последние три года. Проведённый анализ показал, что в 87 городах Казахстана установлено более 600 000 светоточек (из них 13 городов полностью на светодиодном освещении). Если продолжить внедрение таких мероприятий, то в действительности можно сэкономить энергетические ресурсы и бюджетные средства. Стоит отметить, что совместно со Всемирным банком заканчивает реализацию проект «Повышение энергоэффективности в Казахстане» на сумму 21,7 млн. долларов США. В рамках проекта из 96 социальных объектов (школы, больницы, детские сады) модернизировано 83 объекта. По оставшимся 13 объектам завершен энергоаудит, строительно-монтажные работы запланированы и находятся на этапе завершения. Кроме того, за период модернизации создано более 2-х тысяч рабочих мест. Доля местного содержания в товарах и работах составила 85 %. Учитывая положительные результаты проекта, Министерством индустрии и инфраструктурного развития РК дополнительно прорабатывается вопрос его масштабирования. В текущем году в рамках сотрудничества с Программой развития ООН совместно с Фондом «Даму» будет запущен механизм финансовой поддержки энергоэффективных проектов на сумму 3 млн долларов США. Также ведется работа по запуску нового проекта с Программой развития ООН. Это Связанный грант на сумму 3,5 млрд. тенге, направленный на гарантирование кредитов (до 80% от суммы займа), предоставляемых банками второго уровня энергосервисным компаниям. (РБ – 2,3 млрд. тенге, ПРООН – 1,2 млрд. тенге.) Механизм гарантирования планируется запустить в 2021 году. По результатам реализации вышеперечисленных механизмов и инструментов был достигнут значительный социально-экономический эффект, но и есть над чем продолжить работу, что позволит улучшить позицию Казахстана в мировом рейтинге по энергоемкости экономик. Об энергосбережении и повышении энергоэффективности Закон Республики Казахстан от 13 января 2012 года № 541-IV Настоящий Закон регулирует общественное отношения и определяет правовые, экономические и организационные основы деятельности физических и юридических лиц в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Статья 13. Ограничения по продаже и использованию продукции 1. В целях энергосбережения и повышения энергоэффективности не допускается: Подпункт 1 пункта 1 статьи 13 введен в действие для электрических ламп накаливания мощностью 100 Вт и выше - с 1 июля 2012 года, мощностью 75 Вт и выше - с 1 января 2013 года, мощностью 25 Вт и выше - с 1 января 2014 года. Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.) 1) использование электрических ламп накаливания мощностью 25 Вт и выше, которые могут быть использованы в цепях переменного тока в целях освещения; 2) осуществление закупок для государственных учреждений и субъектов квазигосударственного сектора электрических ламп накаливания мощностью 25 Вт и выше, которые могут быть использованы в цепях переменного тока в целях освещения; 3) продажа и использование технологий и материалов, не соответствующих требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан об энергосбережении и повышении энергоэффективности, в строящихся (реконструируемых, капитально ремонтируемых) зданиях, строениях, сооружениях; 4) продажа и (или) использование электрических энергопотребляющих устройств, не содержащих информацию о классе и характеристиках их энергоэффективности согласно техническому регламенту Евразийского экономического союза; Подпункт 5 пункта 1 статьи 13 введен в действие с 1 января 2014 года В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.22 г. № 130-VII (введены в действие с 31 августа 2022 г.) (см. стар. ред.) 5) использование в целях коммерческого учета счетчиков электрической энергии с классом точности выше 1,0. Ограничения, предусмотренные настоящим пунктом, не распространяются на физических лиц. 2. В новых вводимых объектах и при замене счетчиков электрической энергии в существующих объектах запрещается использование счетчиков электрической энергии, не предназначенных для дифференцированного учета и контроля расхода электроэнергии по времени суток. Статья 14. Уведомление в области энергосбережения и повышения энергоэффективности 1. Уведомлению в области энергосбережения и повышения энергоэффективности подлежат следующие виды деятельности: Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 30.06.22 г. № 130-VII (введены в действие с 31 августа 2022 г.) (см. стар. ред.) 1) энергоаудит, осуществляемый юридическими лицами; 2) переподготовка и (или) повышение квалификации кадров, осуществляющих деятельность в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.22 г. № 130-VII (введены в действие с 31 августа 2022 г.) (см. стар. ред.) 2. Субъекты предпринимательства до начала осуществления или прекращения деятельности в области энергосбережения и повышения энергоэффективности уведомляют уполномоченный орган в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях». 3. Юридические лица, уведомившие уполномоченный орган о начале осуществления деятельности в области энергосбережния и повышения энергоэффективности по проведению энергоаудита, должны соответствовать следующим требованиям: См. изменения в подпункт 1 - Закон РК от 30.06.22 г. № 130-VII (вводятся в действие по истечении двенадцати месяцев со дня принятия национальных стандартов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности) 1) иметь в штате не менее четырех энергоаудиторов, аттестованных уполномоченным органом; Пункт дополняется подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 30.06.22 г. № 130-VII (вводятся в действие по истечении двенадцати месяцев со дня принятия национальных стандартов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности) 2) владеть на праве собственности или на ином законном основании поверенными на территории Республики Казахстан информационно-измерительными комплексами и техническими средствами согласно перечню информационно-измерительных комплексов и технических средств, утвержденных уполномоченным органом. См.: Ответ Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 23 июля 2019 года на вопрос от 18 июля 2019 года № 559236 (dialog.egov.kz) «Об аренде информационно-измерительных комплексов и технических средств для начала осуществления деятельности по проведению энергоаудита» В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.22 г. № 130-VII (введены в действие с 31 августа 2022 г.) (см. стар. ред.) 4. Субъекты предпринимательства, уведомившие уполномоченный орган о начале осуществления деятельности в области энергосбережения и повышения энергоэффективности по проведению переподготовки и (или) повышения квалификации кадров, осуществляющих деятельность в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, должны соответствовать следующим требованиям: 1) иметь утвержденные учебные программы и планы в соответствии с утвержденными учебными программами и планами по согласованию с уполномоченным органом в области образования; 2) иметь в штате не менее двух преподавателей с высшим образованием, в том числе не менее одного преподавателя с ученой степенью не ниже кандидата (магистра) технических наук; 3) владеть на праве собственности или на ином законном основании учебным кабинетом, компьютерами и информационно-измерительными комплексами и техническими средствами согласно перечню информационно-измерительных комплексов и технических средств, утвержденных уполномоченным органом. Закон дополнен статьей 14-1 в соответствии с Законом РК от 30.06.22 г. № 130-VII (введено в действие с 31 августа 2022 г.) Статья 14-1. Подтверждение соответствия энергоаудитора Национальные стандарты в области энергосбережения и повышения энергоэффективности разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в сфере стандартизации. Часть вторая статьи 14-1 в редакции Закона РК от 30.06.22 г. № 130-VII вводится в действие по истечении шести месяцев со дня принятия национальных стандартов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности Закон дополняется статьей 14-2 в соответствии с Законом РК от 30.06.22 г. № 130-VII (вводится в действие по истечении шести месяцев со дня принятия национальных стандартов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности) Статья 15. Комплексная вневедомственная экспертиза проектов строительства в части энергосбережения и повышения энергоэффективности 1. Комплексная вневедомственная экспертиза проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации), предназначенных для строительства новых объектов или изменения (расширения, модернизации, технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта) существующих объектов (зданий, сооружений и их комплексов, коммуникаций), проводится в соответствии с законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. 2. Проведение комплексной вневедомственной экспертизы проектов в части энергосбережения и повышения энергоэффективности является обязательной: 1) для объектов, проектное потребление энергетических ресурсов которых превышает эквивалентный показатель в пятьсот тонн условного топлива в год; 2) по проектам строительства уникальных объектов, не обеспеченных наличием действующих государственных или межгосударственных нормативов и разработанных по заменяющим их специальным техническим условиям (особым нормам). 3. Если по указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи проектам в течение трех лет после проведения комплексной вневедомственной экспертизы и их утверждения не начато строительство (расширение, модернизация, техническое перевооружение, реконструкция, капитальный ремонт) объектов (зданий, сооружений и их комплексов, коммуникаций), то эти проекты до реализации подлежат приведению в соответствие с действующими на этот момент государственными (межгосударственными) нормативами и используются для реализации только после проведения новой комплексной вневедомственной экспертизы. 1.5 Статья 16. Энергоаудит 1. Исключен в соответствии с Законом РК от 30.06.22 г. № 130-VII (введено в действие с 31 августа 2022 г.) (см. стар. ред.) В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.22 г. № 130-VII (введены в действие с 31 августа 2022 г.) (см. стар. ред.) 2. Энергоаудит осуществляется за счет средств обратившегося лица на основании договора, заключенного в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 30.06.22 г. № 130-VII (введено в действие с 31 августа 2022 г.) (см. стар. ред.) 3. По результатам энергоаудита или экспресс-энергоаудита составляется заключение по энергосбережению и повышению энергоэффективности. По результатам целевого энергоаудита составляется технический отчет по энергосбережению и повышению энергоэффективности. Статья дополнена пунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 30.06.22 г. № 130-VII (введено в действие с 31 августа 2022 г.) 3-1. Субъекты Государственного энергетического реестра, за исключением государственных учреждений, разрабатывают и утверждают план мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности по итогам проведенного энергоаудита или экспресс-энергоаудита. План мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности разрабатывается и утверждается в течение шести месяцев со дня получения заключения по энергосбережению и повышению энергоэффективности. Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 30.06.22 г. № 130-VII (введено в действие с 31 августа 2022 г.) (см. стар. ред.) 4. Субъекты Государственного энергетического реестра, потребляющие энергетические ресурсы в объеме, эквивалентном тысяче пятистам и более тонн условного топлива в год, за исключением государственных учреждений, проходят обязательный энергоаудит не реже одного раза каждые пять лет. См.: Ответ Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 11 февраля 2021 года на вопрос от 8 февраля 2021 года № 666669 (dialog.egov.kz) «Касательно сроков проведения энергоаудита ТОО, после включения в перечень субъектов Государственного энергетического реестра» Статья дополнена пунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 30.06.22 г. № 130-VII (введено в действие с 31 августа 2022 г.) 4-1. Субъекты Государственного энергетического реестра, потребляющие энергетические ресурсы в объеме, эквивалентном тысяче пятистам и более тонн условного топлива в год, за исключением государственных учреждений, вправе провести экспресс-энергоаудит взамен обязательного энергоаудита при одновременном соблюдении следующих условий: 1) наличие предыдущего заключения по энергосбережению и повышению энергоэффективности; 2) достижение потенциала энергосбережения в объеме не менее пяти процентов в течение последних пяти лет за счет выполнения плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности и (или) снижение ими удельного энергопотребления на единицу продукции в объеме не менее пяти процентов в течение пяти лет; 3) наличие сертификата соответствия системы энергоменеджмента. В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 14.01.15 г. № 279-V (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.) 5. Субъекты Государственного энергетического реестра, за исключением государственных учреждений, обязаны в течение четырех лет, а осуществляющие производство, заготовку, хранение, транспортировку, переработку и реализацию продукции сельского, рыбного хозяйства, - в течение шести лет со дня введения в действие настоящего Закона получить заключение по результатам проведения энергоаудита. 5-1. Исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.) Статья дополнена пунктом 6 в соответствии с Законом РК от 14.01.15 г. № 279-V; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.11.15 г. № 407-V (введены в действие с 1 января 2019 г.) (см. стар. ред.) См. изменения в пункт 6 - Закон РК от 30.06.22 г. № 130-VII (вводятся в действие по истечении двенадцати месяцев со дня принятия национальных стандартов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности) 6. Энергоаудиторским организациям запрещается проведение энергоаудита: заказчиков, чьим участником, кредитором являются данная энергоаудиторская организация или ее работники, осуществляющие данный энергоаудит (энергоаудиторы); работники, осуществляющие энергоаудит (энергоаудиторы), которых состоят в трудовых отношениях с аудируемым субъектом или являются близкими родственниками (родителями, детьми, усыновителями (удочерителями), усыновленными (удочеренными), полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками) или супругом (супругой), или свойственниками должностных лиц аудируемого субъекта, а также акционера (участника), владеющего десятью и более процентами акций (или долями участия в уставном капитале) аудируемого субъекта; работники, осуществляющие энергоаудит (энергоаудиторы), которых имеют личные имущественные интересы в аудируемом субъекте; если у них имеются денежные обязательства перед аудируемым субъектом или у аудируемого субъекта перед ними, за исключением обязательств по проведению энергоаудита. См. Правила проведения энергоаудита, Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 1123 «Об утверждении Правил проведения аттестации кандидатов в энергоаудиторы» Статья дополнена пунктом 7 в соответствии с Законом РК от 30.06.22 г. № 130-VII (введено в действие с 31 августа 2022 г.) 7. Субъекты Государственного энергетического реестра не проводят обязательный энергоаудит в случаях: 1) потребления энергетических ресурсов в объеме, эквивалентном менее тысячи пятисот тонн условного топлива в год; 2) отсутствия на балансе объекта (объектов) потребления энергетических ресурсов; 3) потребления энергетических ресурсов только в целях эксплуатации транспортных средств; 4) если являются объектом историко-культурного наследия или культовым зданием, строением и сооружением. жүктеу/скачать 72,38 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|
1 2