2. Древнейший период истории Башкирии. Башкиры аборигены (автохтоны) края. Историческая Башкирия в Х-ХII вв. Зарождение государственности башкир
Административные преобразования в Башкортостане во II половине ХVIII в. Реформы управления и суда
жүктеу/скачать 1,64 Mb.
|
| 10. Административные преобразования в Башкортостане во II половине ХVIII в. Реформы управления и суда.
1. «Крестьянская война под предводительством Е.И. Пугачева показала слабость государственного аппарата империи. Екатерина II, в целях усиления власти, проводит реформу местного управления. В конце XVIII века царское правительство решило упорядочить систему военной службы башкир. 10 апреля 1798 года был издан правительственный указ, по которому башкиры и мишари официально объявлялись военным сословием. В связи с этим изменялась и система управления. Вместо старых волостей, сохранившихся еще от родового строя, создаются кантоны. Их границы не совпадали с прежними волостями. Башкирские воины не только охраняли юго-восточные границы России. Они принимали участие во многих походах русской армии в первой половине XIX века. Когда над страной нависла опасность нашествия Наполеона, русское правительство сформировало несколько полков из башкир, мишарей, а также из тептярей и бобылей (хотя последние и не относились официально к военному сословию). В начале XIX века (с 1805-1807 год) Россия вела войну с наполеоновской Францией. Два башкирских полка в составе русской кавалерии участвовали в сражении под Тильзитом. После заключения мира они были возвращены в Башкирию. Введение кантонной системы управления. Её сущность и последствия Указом от 10 апреля в Башкирии в 1798 году была введена кантонная система управления, распространенная на башкир и мишарей, оренбургских и уральских казахов. Согласно этому указу Павла I о переводе башкир и мишарей в военное сословие были образованы кантоны. Целью реформы являлось усиление эффективности внутренней и внешней политики феодального государства на юго-восточной окраине страны. Вводя новую систему управления, правительство рассчитывало окончательно «умиротворить» башкирский край, предупредить активные антифеодальные выступления народных масс. Вместе с тем оно стремилось переложить на плечи местного населения охрану восточных границ Российской империи в случае необходимости привлекать его к военным действиям русской армии. В случае необходимости привлекать его к военным действиям на западе, создать в крае плацдарм для завершения присоединения Казахстана и Средней Азии. Перед реформой в 1786 году башкиры были освобождены от уплаты ясака. Кантонная система управления была введена не сразу. В конце 80-х годов XVIII века уфимский наместник генерал-поручик О.А. Игельстром приступил к переводу башкир и мишарей в военное сословие. При переводе башкир в военное сословие были учтены особенности их жизни и быта многолетний опыт военно-сторожевой службы и участия в военных действиях русской армии. Царская администрация отмечала большую склонность башкир «к воинским упражнениям», их «сметливость, привычку к степной местности, неутомимость в степных походах», «сносливость и крепость их лошадей». Генерал-губернатор В.А. Перовский писал, что «относительно воинского духа они (башкиры) не уступают оренбургским казакам, а в иных отношениях даже превосходят прочие регулярные войска». В 1789 г. 20 908 башкирских дворов было разделено на 103 юрты (команды), которые управлялись назначенными Игельстромом 103 юртовыми старшинами и 52 их помощниками. Кроме того, для организации военно-сторожевой службы к юртовым старшинам были определены 63 походных старшины и 213 сотников. На 50 дворов приходилось в среднем по одному чиновнику, что в значительной степени облегчало «наблюдение за образом жизни и поведением населения». Игельстром подготовил проект закона о переводе башкирского населения в военное ведомство, новой системе управления в крае и порядке службы на границе между Россией и Казахстаном. Проект был узаконен именным указом Павла I от 10 апреля 1798 года о переводе башкир и мишарей в военное сословие и образовании 11 башкирских и 5 мишарских кантонов. Одновременно было объявлено о создании 5 кантонов оренбургских и 2 кантонов уральских казаков. Башкиры в полном вооружении должны были нести военную службу, материальное снабжение башкирского войска обеспечивалось за счет них самих. На службу наряжали по очереди в возрасте от 20 до 50 лет. Затем отслужившие казаки переводились на внутреннюю службу в качестве писарей, посыльных, сторожей. В среднем 1 человек выставлялся от 4-5 дворов. Команды, выступающие в дальние походы, переходили на содержание казны. Снабжение оружием, одеждой, лошадьми и съестными припасами, выходивших на службу производилось в порядке общественной подмоги со стороны населения. 1. В начале башкирских кантонов было 11; 1803 году их стало 12. Они не имели особых наименований и различались только порядковым номером: 1-й кантон (кантонная квартира в 1835 году находилась в деревне Алпачиха) состоял из башкир Осинского и Пермского уездов; 2-й (дер. Ибрагимово) – Екатеринбургского и Красноуфимского; 3-й (дер. Курманово) – Шадринского уездов Пермской губернии; 4-й (дер. Мало-Муйнаково) – Троицкого; 5-й (дер. Исянгильдино) – Челябинского; 6-й (дер. Хасаново) – Верхнеуральского; 7-й (дер. Мрясово) – Стерлитамакского; 8-й (дер. Юрман-Ибрагимово) – Уфимского; 9-й (дер. Бурангулово) – Оренбургского; 10-й (дер. Камилево) – Бирского уездов Оренбургской губернии; 11-й (дер. Челнанарат) – Мензелиского уезда Оренбургской губернии, Елабужского и Сарапульского уездов Вятской губернии; 12-й (дер. Шланлыкулево) – Белебеевского, Бугульминского и Бугурусланского уездов Оренбургской губернии. Т.о., башкирские кантоны были образованы на основе территориального (уездного), а не родоплеменного (волостного) принципа. В состав кантонов обычно волости входили полностью, но немало было случаев, когда волость оказывалась разделенной между несколькими кантонами. Это вело к ликвидации родоплеменных волостей и нарушению принципа коллективной собственности вотчинников на волостную землю. Мишарские кантоны находились на территории Оренбургской губернии. 1-й кантон (кантонная квартира в деревне Аджитарово) включал мишарей Троицкого и Челябинского уездов; 2-й (дер. Бузовьязы) – Бирского и Мензилинского; 3-й (дер. Бузовьязы) – Стерлитамакского; 4-й (дер. Богданово) – Уфимского; 5-й (дер. Туркеево) – Бугульмиского уезда. По размеру территории численности населения кантоны были неодинаковы. По сведениям на 1826 год, в 12 башкирских кантонах насчитывалось 1804 деревни с 47 480 дворами, а 5 мишарских кантонах – 356 деревень с 7 652 дворами. Среди башкирских кантонов некоторые (1,2,3 кантоны) имели от 30 до 68 деревень, другие (4,5,6,8,10,11) – от 102 до 202 деревень, третьи (9,12) – от 242 до 284 деревень. Население в этих кантонах колебалось от 4 до 22 тыс. душ м. п., а в мишарских – от 1500 до 6600 душ м.п. Кантоны подразделялись на юрты, или команды, которые состояли из групп деревень. Количество юрт в кантонах было различным. 1,2, башкирские, 1,2,4,5, мишарские имели от 7 до 13 юрт, 3,4,5,6,8,11,12, башкирские и 3 мишарский кантоны – от 19 до 31 юрты, 7,9,10,башкирские кантоны – от 35 до 48 юрт. В 1826 году в башкирских кантонах было 375 юрт, а в мишарских 67. Количество жителей в юртах колебалось от 100 до 1000 душ. Эти различия вызывали неудобство при выполнении натуральных повинностей и выплате денежных налогов. Поэтому генерал-губернатор Перовский 13 августа 1833 года предписал кантонным начальникам управлять число душ в юртах таким образом, чтобы каждая из них состояла не менее чем из 750 душ м.п. К 1846 году количество юрт в башкирских кантонах сократилось до 247, мишарских - до 47. В юрте насчитывалось от 700 до 1000 душ м. п. жүктеу/скачать 1,64 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|