2. организация хранения документов архивного
жүктеу/скачать 5,43 Mb. Pdf көрінісі
|
| армии и флота, культуры и быта и др.). Новые архивы создавались исходя из
принадлежности документов к дореволюционной или советской эпохе. Архивы, хранящие дореволюционные документы, назывались историческими. Для хранения документов советской эпохи создавались архивы Октябрьской революции, архивы профдвижения, комиссии по истории Октябрьской революции и РКП(б) (истпарты), а затем и партийные архивы. В 1930-е гг. архивоведы, писавшие о проблеме организации документов ГАФ СССР (Г.А. Князев, Н.А. Фомин, И. Назин и З. Доброва), уделяли основное внимание систематизации и классификации документов в архиве. В основе сложившейся системы архивных учреждений лежит сеть государственных архивов, закрепленная Положением о ГАФ СССР 1941 г. Документы союзного значения хранились в центральных государственных архивах СССР, республиканского значения - в центральных архивах союзных и автономных республик, документы местного значения - в областных, краевых архивах, их филиалах, окружных, районных и городских государственных архивах. С 1941 г. существовали следующие центральные государственные архивы СССР: Центральный государственный архив Октябрьской революции и социалистического строительства СССР (ЦГАОР СССР, ЦГАОРСС); Центральный государственный архив Красной Армии (ЦГАКА); Центральный государственный литературный архив СССР (ЦГЛА); Центральный государственный архив древних актов (ЦГАДА); Центральный государственный военно-исторический архив СССР (ЦГВИА); Центральный государственный исторический архив СССР (ЦГИА); Центральный государственный исторический архив в Москве (в 1961 г. присоединен к ЦГАОР СССР); Центральный государственный архив кинофотофонодокументов СССР (ЦГАК ФФД). Вопросы классификации документов по архивам были рассмотрены в учебнике К.Г. Митяева "Теория и практика архивного дела" (1946 г.). Митяев определил классификацию как ключевую проблему комплектования архивов. Он выделил следующие этапы классификации: По исторически сложившимся комплексам - архивным фондам; По исторически сложившимся комплексам архивных фондов; По исторически сложившимся комплексам фондов по территориальному, ведомственному и другим признакам; По группам фондов советского и дореволюционного периода; По фондам союзного и республиканского значения; По технике и способу воспроизведения информации. Положения о ГАФ СССР 1958 г. и 1980 г. закрепили следующие изменения в сети государственных архивов: хозяйственная реформа 1957 г. привела к созданию на базе документов ликвидированных во время реформы министерств ЦГА народного хозяйства СССР (ЦГАНХ СССР); рост количества научно-технической документации, а также документов на специальных носителях привел к созданию в 1967 г. ЦГА научно- технической документации и ЦГА звукозаписей СССР. Учебник теории и практики архивного дела, подготовленный совместно МГИАИ и Главным архивным управлением в 1958 г. выделял три принципа классификации документов по архивам: историческая эпоха (дореволюционный и советский период); недробимость архивного фонда; недробимость комплексов фондов. Два последних признака означали, что исторически сложившиеся комплексы материалов учреждения, ведомства, лица, семьи, рода, группы однородных по функциям учреждений должны храниться в одном архиве. Дальнейшее развитие и обоснование принципы классификации документов в рамках Архивного фонда страны получили в работах М.Ф. Петровской "Состав Государственного архивного фонда Союза ССР и комплектование государственных архивов документальными материалами" (М., 1958), которая дала развернутое обоснование всех признаков классификации документов по архивам. Именно эти признаки повлияли на складывание современной сети архивных учреждений: принадлежность документов к исторической эпохе феодализма, капитализма, социализма; принадлежность документов к той или иной административно- территориальной единице; принадлежность документов к определенной отрасли государственной и общественной деятельности; принадлежность документов к составу документации данного фондообразователя; способ и техника закрепления информации. В статье Цаплина В.В. "К вопросу о делении документальных материалов по историческим эпохам" (Вопросы архивоведения. 1960. N 6) подробно был рассмотрен вопрос об организации документов Российской империи, Временного правительства и Советского государства - особенно актуальный для учреждений Бессарабии, Западной Украины и Белоруссии, республик Прибалтики и др., где "граница эпох" не совпадала с принятой разделительной датой - 25 октября 1917 г. Кроме того, в работе был освещен вопрос об отраслевых архивных фондах. Ими были архивы с правом постоянного хранения документов, находящиеся в ведении министерств и государственных комитетов, а не Главного архивного управления при СМ СССР: Архив Министерства обороны, Архив Академии наук СССР; Архив внешней политики МИД СССР; "Госфильмофонд" и др. Причины существования отдельно от ГАФ СССР сети партийных архивов и архивов КГБ СССР в работах не обсуждались. Все признаки классификации документов в пределах ГАФ СССР, выработанные в сер. 1940 - сер.1960-х гг., были закреплены в "Основных правилах работы государственных архивов СССР" (1984 г.). Таким образом, разработка научных признаков организации документов Архивного фонда страны и распределения их по архивам скорее опиралась на анализ уже существующей сети государственных архивов, чем служила основой для ее целенаправленного построения. Архивы формировались исторически, главным образом в связи с реформами государственного аппарата и административно-территориального деления, а не следуя плану, начертанному учеными. С другой стороны, формирование исторического архива - сложный процесс, на который влияет множество факторов. Поэтому, принимая решение о реформировании архивов, необходимо исходить из системного подхода, т.е. учитывать не один признак, а целую совокупность признаков. Признаками организации Государственного архивного фонда СССР до 1991 г. являлись: 1. Принадлежность документов к историческим эпохам. Документы эпохи социализма хранятся в государственных архивах отдельно от эпох феодализма и капитализма. 2. Принадлежность документов к комплексам, имеющим общесоюзное, республиканское (для союзных и автономных республик) и местное значение. 3. Принадлежность документов к определенным административно- территориальным единицам (краям, областям, районам). 4. Принадлежность документов к определенным отраслям государственной и общественной деятельности. 5. Принадлежность документов к составу документации данного фондообразователя. 6. Способ и техника закрепления информации. Рассмотрим поподробнее каждый из вышеназванных признаков. 1. Принадлежность документов к историческим эпохам. Этот признак организации документов по архивам обусловлен не только господствовавшим в советской исторической науке формационным подходом, но и тем, что эпохам "феодализма", "капитализма" и "социализма" свойственна особая структура государственного аппарата, что отражается на составе архивных фондов. На практике этот признак осуществлялся следующим образом: А. Создание архивов, хранящих документы феодализма, капитализма и социализма отдельно (для центральных архивов). Например: ЦГАДА (РГАДА) - условно с XI в. до начала XIX в.; ЦГИА СССР (РГИА) - условно с начала XIX в. по 1917 г.; ЦГАОР СССР (ГАРФ) - условно с 1917 г. Обратите внимание на то, что указанные выше даты не совсем совпадают с принятыми в советской историографии датами периодов отечественной истории, поскольку связаны прежде всего с этапами в истории государственного аппарата. жүктеу/скачать 5,43 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|