3 (25) • 2012 1 Караганды 2012

ВЕСТНИК КЭУ: ЭКОНОМИКА, ФИЛОСОФИЯ, ПЕДАГОГИКА, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
168
кие темпы инновационных процессов. Следует от-
метить  неэффективную  деятельность  институтов
развития.  На  передний  план выходит  проблема
высококлассных инновационных менеджеров. Не-
обходимо определить четкие критерии инноваци-
онного  бизнеса,  проработать механизмы  внедре-
ния инноваций.  Для стимулирования инноваци-
онного  бизнеса  институтам  развития  нужно  бо-
лее плотно и активно взаимодействовать с бизнес-
структурами,  заинтересованными  в инновациях.
На повестке дня стоят вопросы повышения на-
укоемкости ВВП РК (отношение стоимости выпол-
ненных  научных  исследований  и  разработок  к
ВВП).  Данный  показатель  в  1997-1998  годах  со-
ставил 0,26%, 1999 году  - 0,25%,  2000 году  - 0,24%,
2001-2004  годах  -  0,22%,  2005  году  -  0,8%,  что  в
среднем в 14 раз меньше, чем в развитых странах.
А сегодня в связи  с усилением негативного влия-
ния мирового финансового кризиса ситуация еще
более  ухудшилась.  [1,  с.5].    "Пока  на  всю  казах-
станскую  науку  выделяют  столько денег,  сколько
в  год  получает  на исследования  средний  амери-
канский университет, - говорить о развитии инно-
ваций в стране не приходится" [2].
Серьезной  проблемой  является  отсутствие
эффективной связи между наукой и производство-
м.Как  показывают  обследования,  выполненные
экспертами,  сотрудничество  с  научными  лабора-
ториями осуществляют лишь 8,6% казахстанских
предприятий.  Основными  причинами  сложив-
шейся ситуации стали:
.
проблемы  общегосударственного  управ-
ления  инновационными  процессами  и  низкий
уровень  маркетингового  менеджмента  на  пред-
приятиях;
.
отсутствие у предприятий средств на раз-
витие исследовательских  и  опытно-технологичес-
ких работ;
.
несовершенство  законодательной  базы  и
имеющегося  правового поля,  оставляющего  воз-
можность  существования  коррупционных  явле-
ний.
Указанные факторы являются основным тор-
мозом для развития инновационных процессов в
Казахстане.Темпы  инновационных  процессов  в
экономике во многом зависят от уровня развития
человеческих  ресурсов  и  квалификации  кадров.
Следует отметить, что Казахстан в целом характе-
ризуется пока невысоким уровнем системы обра-
зования и переподготовки кадров. Кроме того, тре-
буют  решения  вопросы  повышения качества  уп-
равленческого  образования
Низкий уровень квалификации кадров и про-
изводительности труда приводит к избыточной за-
нятости  в  традиционных  отраслях.  Так,  в  сельс-
ком  хозяйстве  занято  более  30%  населения  рес-
публики (при этом производительность труда со-
ставляет всего 1% от уровня США). В обрабатыва-
ющих  отраслях  занято  всего  7,5%  от  общей  чис-
ленности  населения  (с  уровнем  производитель-
ности 12,7% от  уровня США)[4].
В  странах-лидерах  мирового  научно-техни-
ческого  развития  растут частные  и  государствен-
ные  расходы на  фундаментальную  науку.  В  этих
государствах  используется  широкий  набор  ме-
ханизмов    государственной  поддержки,    ориен-
тированных    на    университеты,    исследовательс-
кие институты  и  лаборатории,  крупные  нацио-
нальные  корпорации,  малый  и средний бизнес.
В рейтинге  способности  стран мира  к  инно-
вациям,  подготовленный  European    Business
School,    при   поддержке   Всемирного    экономи-
ческого  форума   Казахстан   занял  57    место.  Со-
гласно    формулировке  Организации    экономи-
ческого сотрудничества  и  развития, инновация -
это    внедрение    нового или    значительно    улуч-
шенного продукта  (товара  или  услуг),  либо про-
цесс,  новый  маркетинговый метод,  либо  новый
организационный  метод  в  бизнес-практике,  на
производстве  или внешних отношениях.
Индекс  способности  к инновациям  призван
оценить  роль инноваций  в  усилении  важности
процесса  развития  государства. Кроме  того, ин-
декс,  оцениваемый по  100-балльной  шкале  (100
-  высший  балл),  является прикладным  инстру-
ментом  исследования  множества  факторов,  по-
литики,  институтов,  имеющих  отношение  к  ин-
новациям в 131  государстве мира [5].
Институциональная среда: 66 место; 47,8 баллов 
Качество управления  
98  
34,0 
Оценка политики страны  
22 
61,6 
Человеческий капитал, 
социальная включенность: 
40 место; 64,5 баллов 
Уровень образования  
42  
67,8 
Социальная включенность и политика равенства 
41  
62,2 
Регуляторная и правовая структура: 31 место; 73,8 баллов 
Ведение бизнеса  
31  
73,8 
Научно-исследовательские 
и опытно-конструкторские работы: 109 место; 3,6 баллов 
НИОКР  
110  
5,7 
Патенты и торговые марки  
69  
2,0 
 
Индикаторы    инновационной  способности  Казахстана  2009-2010  гг.    Таблица  1.

3 (25) • 2012
169
Согласно  результатом   исследования, в  Ка-
захстане  наилучшим  образом  выглядит  ситуа-
ция в регуляторной и  правовой структуре бла-
годаря  достаточно  высокому  показателю  веде-
ния  бизнеса  (табл.1).
Высокой  оценки    удостоились  индикаторы
человеческого капитала и социальной  включен-
ности.  Развитие  человеческого  капитала - дви-
жущий  фактор  развития  Казахстана  в    новом
десятилетии.    Анализ    трудовой  ситуации    в
Казахстане  показывает,  что  уже  сейчас  нефте-
газовая,  машиностроительная  и  металлообра-
батывающая    отрасли    столкнулись    с  острой
нехваткой   квалифицированных   специалистов.
По    данным  исследований,    проведенных  Все-
мирным банком  в  2008   году,   было выявлено,
что  60%  работодателей  отмечают  недостаточ-
ный  уровень навыков рабочих, что препятству-
ет  развитию  производства  и  бизнеса.[6]
Концепция  человеческого  капитала  стано-
вится  прочной  основой  для  разработки  про-
грамм дальнейшего    развития  системы  образо-
вания,  науки,  техники,  здравоохранения,  рас-
пределения  трудовых  ресурсов.  В  настоящее
время  происходит  превращение  человеческого
капитала в главный фактор развития общества,
экономики  и  государства  в  целом,  при  изуче-
нии  которого важно  не только  знать  истоки  за-
рождения и формирования концепция "челове-
ческого капитала", но и правильно использовать
этот ценный ресурс, чтобы он приносил пользу
национальной  экономике.  Важно  на  государ-
ственном  уровне  сделать  правильный  выбор
ориентиров  и  направлений  дальнейшего  раз-
вития, выделить наиболее приоритетные направ-
ления развития и использования человеческого
капитала,  что  должно  привести  к  формирова-
нию  такой  экономической  стратегии  развития,
в центре которой будет  стоять человек с накоп-
ленным  запасом  знаний, навыков,  инновацион-
ных  идей.
В  настоящее  время  конкурентоспособность
страны  определяется  не  столько  материальны-
ми  активами,  сколько  квалификацией  людей,
иными  словами,  человеческим  капиталом  на-
селения,  а  также  источниками  его  формирова-
ния  и  результатами  использования.  Поэтому  к
новым  факторам  экономического  роста  можно
отнести:
-  размер  инвестиций  в  образование,  здра-
воохранение;
-  степень  развитости  фундаментальных  и
прикладных  исследований;
-  информатизацию  экономики;
- уровень образования в  стране;
- величину  расходов на  НИОКР;
-  качество  человеческого  капитала,  работа-
ющего в экономике;
-  уровень  научно-технического  прогресса  в
стране.
Представлена  схема  формирования  и  отдачи  от  человеческого капитала  (рис.  1).
Рисунок 1  - Формирование  человеческого капитала  и  его влияние  на экономику.

ВЕСТНИК КЭУ: ЭКОНОМИКА, ФИЛОСОФИЯ, ПЕДАГОГИКА, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
170
Основным компонентом инноваций являют-
ся новые знания, которые воплощаются в челове-
ческом капитале,  поэтому  именно человек явля-
ется источником и носителем инноваций. Исходя
из сказанного, автором было дано следующее оп-
ределение  инновационного  развития,  подчерки-
вающее роль человека в  процессе внедрения ин-
новаций.
Инновационное развитие - это такой тип раз-
вития,  который  является результатом интеллек-
туальной  деятельности  человека,  характеризует-
ся внедрением достижений науки и техники в про-
изводство и во все другие сферы деятельности че-
ловека и ведет в конечном итоге к росту экономи-
ки за  счет  появления новых продуктов на  рынке,
усовершенствования  существующих  технологий,
эффективного использования  ресурсов.
Переосмысление  роли  человеческого капи-
тала  как  главного  фактора  развития  общества,
экономики и государства в целом, ведет к фор-
мированию  новой  идеологии  и  стратегии  раз-
вития  экономической  системы,  что  оптималь-
ным  образом  вписывается  в  процесс  становле-
ния  и  развития  новой  экономики,  экономики
знаний,  инноваций,  определяющим  основани-
ем которой выступают знания и интеллект, ста-
новящиеся основным  ресурсом развития обще-
ства.
Исследование структуры и влияния челове-
ческого капитала, а также инноваций на проис-
ходящие  в  экономике  процессы,  позволили
обобщить  и  определить  следующие  характер-
ные черты новой экономики:
-
Главной чертой новой экономики в ши-
роком смысле признается  феномен резкого  по-
вышения  темпов  роста  производительности  и
эффективности всех сфер человеческой деятель-
ности,  наряду  с  которым  увеличивается  доля
наукоемкой  продукции в  результате внедрения
передовых  информационных  технологий.
-
Динамичное  развитие,  присущее новой
экономике,  характеризуется быстрыми  измене-
ниями, сменой направлений и основных ориен-
тиров, сопровождающееся взлетами и падения-
ми.
-
Основными  двигателями  экономики
выступают  инновационные  фирмы,  способные
быстро  адаптироваться  к меняющейся  окружа-
ющей среде и ориентированные, главным обра-
зом,  на  максимальное  удовлетворение  потреб-
ностей рынка и потребителя, а также индивиды,
обладающие  определенным  запасом  знаний,
умений,  навыков,  способные  создать,  а  затем
воплощать  в  жизнь  самые  непредсказуемые
идеи и творческие замыслы.
-
Главным    стратегическим  ресурсом  об-
щества  становятся  знания,  человеческий  капи-
тал,  которые  являются  главными  двигателями
конкуренции,  при  этом  следует  учитывать,  что
в  среде  конкуренции  господствует  следующая
закономерность:  то,  что  доступно  каждому,  не
может быть  источником устойчивого конкурен-
тного  преимущества.
-
Отношение  к  образованию:  наиболь-
шую  ценность  представляет  не  только  объем
накопленного человеческого капитала, но и спо-
собность  в  случае  необходимости  быстро  полу-
чать требуемые в  конкретной  ситуации  знания,
что гармонично сочетается с тенденцией непре-
рывного  получения  образования  и  приобрете-
ния новых знаний.
-
Вложение денег в переобучение и повы-
шение  квалификации  сотрудника  рассматри-
ваются компанией, не как затраты а как процесс
инвестиций  в дальнейшее  развитие фирмы.
-
В  стоимости  инновационных  товаров  и
услуг  главную  часть  составляют  не  затраты  на
материалы, сырье, станки и оборудование, а зат-
раты на научные исследования и информацию.
-
Увеличение  ценности  информации,  а
также  рост  доли  информационного  бизнеса  в
экономике,  что  в  целом  способствует  лучшему
взаимодействию всех экономических субъектов.
[3]
Таким  образом,  становление  новой  эконо-
мики  является  закономерным  явлением  разви-
тия  мировой  хозяйственной  системы,  знамену-
ющим  переход  от  сырьевой  и  индустриальной
экономики  к  экономике  инноваций,  знаний,
информации.
Развитие человеческих ресурсов требует ре-
шения проблемы повышения уровня жизни на-
селения  в  Казахстане  и  снижения  показателя
заболеваемости  туберкулезом,  онкологически-
ми,  инфекционными  заболеваниями,  женской
и младенческой смертности. Качество медицин-
ского обслуживания во многих государственных
лечебных  учреждениях,  применяемые  техноло-
гии,  к  сожалению,  пока  не  отвечают  современ-
ным  стандартам.  [7].
Состояние человеческих ресурсов, безуслов-
но, остается одним из главных факторов  разви-
тия  инновационных  процессов  в  государстве,
повышения  его  конкурентоспособности.
Таким образом, решение  проблемы дивер-
сификации и  модернизации экономики  Казах-
стана должно сводиться не только  к поддержке
крупного  бизнеса  и  системообразующих  пред-
приятий.  Важное  значение  приобретает  созда-
ние  условий  для  развития  малого  и  среднего
бизнеса,  повышения  его  доли  в  общем  объеме
ВВП  республики,  активизации  кредитования
банками республики промышленных проектов.
Следует значительно повысить уровень бюджет-
ного финансирования науки и образования, что
даст  толчок  для  активизации  инновационных
процессов в экономике республики. И, конечно,
не  последняя  роль  в  решении  вопросов  повы-
шения  конкурентоспособности  государства  от-
водится  качеству  развития  человеческих  ресур-
сов в стране.
Список литературы:
1. Диверсификация  экономики  Казахста-
на  -  важнейший  приоритет  государственной
политики страны. Рахматулина Г.Г. ТОО "Аген-
тство  по  исследованию  рентабельности  инвес-
тиций"  http://www.kazenergy.com.

3 (25) • 2012
171
2. Сабден О. Анализ. Национальная идея Ка-
захстана и стратегия конкурентоспособности // Ка-
захстанская правда. - 10.02.06.
3. Дорофеева Н.М. Человеческий капитал как
фактор инновационного развития экономики. Ав-
тореферат.
4. Концепция  Программы  индустриально-
инновационного  развития РК на 2010-2014 годы с
перспективой  до  2030  года  http://www.ndp-
nurotan.kz.
5. Глобальный отчет по конкурентоспособ-
ности  ВЭФ  2010-2011.
6. А.Н. Токсанова, А.Сеитова. Факторы инно-
вационного развития Казахстана в разрезе между-
народных рейтингов.
7. Диверсификация экономики Казахстана -
важнейший приоритет государственной политики
страны. Рахматулина Г.Г. ТОО "Агентство по иссле-
дованию  рентабельности  инвестиций"  http://
www.kazenergy.com.
                                                      Т.В. Ярема, ст. преп.
каф  "Иностранных и русского языков"
                                                                           Карагандинского экономического
                                                                             университета Казпотребсоюза
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ В ФОРМИРОВАНИИ И РАЗВИТИИ
ИННОВАЦИОННОЙ И ЗЕЛЕНОЙ ЭКОНОМИКИ
Ключевые  слова:  экологический  менедж-
мент, экономический рост, природные системы,
экологическое  равновесие,  эффективное  управ-
ление,  стратегический  план,  исследование,  зе-
леная  экономика,  устойчивое  развитие
На  сегодняшний  день  вопрос  формирова-
ния  экологического  менеджмента  в  Казахстане
является очень актуальным, стремление обеспе-
чить высокие темпы  экономического роста час-
то сопряжены с повышением его природоемко-
сти:  значительным  потреблением  природных
ресурсов  и  экономией  на  экологических  затра-
тах.
В  нашей  стране,  то  на  протяжении  многих
десятилетий    складывалась  преимущественно
сырьевая  система  природопользования  с  экст-
ремально  высокими  техногенными  нагрузками
на  окружающую  среду.  Поэтому  кардинально-
го улучшения экологической ситуации в стране
пока не  произошло,  и она  по-прежнему харак-
теризуется  деградацией  природных  систем.
Принятие в последние годы ряда основопо-
лагающих  документов
в сфере охраны окружающей среды, к кото-
рым можно отнести концепцию экологической
безопасности  на  2004-2015  гг.,  экологический
кодекс  и  некоторые  другие  заложили  основы
государственной  политики  в  области  охраны
окружающей  среды.  Разработаны  стратегичес-
кие  документы  развития  государства,  создана
основа  природоохранного  законодательства,
подписан  ряд  международных  конвенций  по
вопросам  охраны  окружающей  среды,  создана
система управления природоохранной деятель-
ностью.
В  целях  совершенствования  законодатель-
ства взят курс на сближение с законодательством
развитых  стран  и  внедрение  международных
стандартов.  Казахстаном  подписаны  19  между-
народных  конвенций  и  разработаны  нацио-
нальные  планы  действий  по  их  реализации.
Налажена  система  экологической  экспертизы,
разрешительная  и  контрольно-инспекционная
работа.
В  результате  выполнения  поставленных  за-
дач  значительно  снижены  темпы  загрязнения
окружающей среды по сравнению с началом 90-
х  годов  за  счет  усиления  государственного  кон-
троля  в  области  охраны  окружающей  среды  и
внедрения обязательной экологической экспер-
тизы. Однако статус Казахстана  как государства
с  экологически  уязвимой  территорией  и  нере-
шенными  экологическими  проблемами  сохра-
няется.
Следуя  решениям  6-й  министерской  кон-
ференции  "Окружающая  среда  и  развитие"
стран  Азиатско-Тихоокеанского  региона  и  ко-
митета  ЕЭК  ООН  по  экологической  политике,
правительство  Казахстана  разработало  про-
грамму  межрегионального  партнерства  под
названием "Зеленый мост" (далее - Программа).
Ее  цель  -  поддержка  и  объединение  межсекто-
рального  и  многостороннего  сотрудничества
для  перехода  к  зеленой  экономике  и  создание
благоприятных  условий  для  зеленых  техноло-
гий  и  инвестиций.  Программа  предусматрива-
ет  последовательную  реализацию  логически
взаимосвязанных  мер  в  области  политики  (ре-
гиональной,  национальной)  и  ключевых  секто-
рах экономики, а также подготовку и осуществ-
ление пакета  практических региональных  и  на-
циональных проектов в поддержку зеленой эко-
номики.
Основной  задачей  астанинской  инициати-
вы  явилось  содействие партнерству стран Евро-
пы, Азии и Тихого океана в продвижении зеле-
ной  экономики,  а  также  партнерству  государ-
ственного,  частного  сектора,  общественных  и
международных организаций. Инициатива пре-
дусматривает  разработку  и  реализацию  про-
граммы  партнерства  на  2010-2020  гг.  с  пакетом
инвестиционных проектов в поддержку зеленой
экономики и целей устойчивого развития.
Общей  целью  является  необходимость  со-

жүктеу/скачать 5,11 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: