№3(75)/2014 Серия история. Философия


ХХ ғасырдың 80–90-шы жылдарындағы Қазақстандағы экологиялық



Pdf көрінісі
бет3/25
Дата15.03.2017
өлшемі4,16 Mb.
#9295
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   25

ХХ ғасырдың 80–90-шы жылдарындағы Қазақстандағы экологиялық 
қозғалыстардың пайда болу тарихы мен олардың бағыттылығы 
Мақалада  ХХ  ғ. 80–90-шы  жылдарындағы  экологиялық  қозғалыс  талданды.  Экологиялық 
бірлестіктердің жарғыларын зерттеу негізінде осы қозғалыстың негізгі бағыттары анықталды, олар — 
қоршаған  ортаны  қорғау,  ойластырылмаған  құрылыс  жобаларының  экологиялық  салдары,  ірі 
өнеркəсіп  кəсіпорындарын  орналастыру  мен  олардың  адамдардың  денсаулығы  мен  табиғи 
жағдайларға əсерін есепке алмастан іске қосудың көпжылдық тəжірибесі, əскери полигондарды жабу 
бойынша  бұқаралық  қозғалыс.  Алайда 80-ші  жылдардағы  экологиялық  қозғалыс  қоғам  мен 
табиғаттың  байланысының  сипаты  мен  мəнін  өзгертпеді.  Автормен  ведомстволық  мүдделер  өндіріc 
күштердің  даму  сипатын  анықтауды,  ресурстарды  қолданудың  тиімсіз  тəсілін  ұстануды  жалғастыра 
бергендігі дəлелденді. 
Т.А.Алимбаев 
История возникновения экологических движений и их направленность  
в Казахстане в 80–90-е годы ХХ века 
В статье проанализировано экологическое движение в Казахстане в 80–90-е годы ХХ столетия. На ос-
нове изучения уставов экологических объединений выявлены основные направления действия этого 
движения — охрана природной среды, устранение экологических последствий непродуманных строи-
тельных проектов, многолетней практики размещения и эксплуатации крупных промышленных пред-
приятий без учета их влияния на природные условия и здоровье людей, массовое движение по закры-
тию военных полигонов. Определено, что экологическое движение в 80-х годах не изменило характе-
ра и сущности отношения общества и природы. Автором доказано, что ведомственные интересы про-
должали  определять  характер  развития  производственных  сил,  нерациональный  способ  использова-
ния ресурсов. 
 
References 
1  Политические партии и общественные движения современного Казахстана: Справочник. — Алматы: Изд-во КазГУ 
им. Аль-Фараби, 1994. — 105 с. 
2  Назарбаев Н.А. За мир и согласие в нашем доме // Казахстанская правда. — 1995. — 25 марта. 
3  Яницкий О.Н. Гражданские инициативы и самодеятельность масс. — М.: Знание, 1988. — 78 с. 
4  Текущий архив Министерства экологии и биоресурсов Республики Казахстан. Годовой отчет за 1990 г. — C. 15. 
5  Текущий архив Министерства экологии и биоресурсов Республики Казахстан. Отчет управления пропаганды эколо-
гических знаний за 1990 г. — С. 4,5,7. 
6  Текущий архив Министерства экологии и биоресурсов Республики Казахстан. Отчет управления пропаганды эколо-
гических знаний за 1991 г. — С. 5. 
 

Природное и социальное в историческом процессе  
Серия «История. Философия». № 3(75)/2014 
15 
УДК 94 502.31(574) 
Т.А.Алимбаев  
Карагандинский государственный университет им. Е.А.Букетова (E-mail: alimbaev 45@mail.ru) 
Природное и социальное в историческом процессе 
В статье рассмотрен важный аспект истории взаимодействия общества и природы — одного из пер-
спективных направлений в современной исторической науке — изучение природного и социального в 
историческом аспекте. Автором отмечено, что угроза будущему человечества, вызванная экологиче-
ским  кризисом,  наложила  отпечаток  на  современное  историческое  знание,  обусловив  значительный 
интерес историков к проблеме взаимоотношения общества и окружающей природной среды. Статья 
посвящена анализу таких проблем, как состояние окружающей среды в Казахстане, факторный под-
ход решения экологических проблем, изучение экологического опыта прошлых лет. 
Ключевые слова: исторический процесс, экологическая история, взаимодействие общества и природы, 
научно-техническая  революция,  Казахстан,  экологический  кризис,  факторный  подход,  демографиче-
ские процессы и урбанизация, экология и политика. 
 
Человек  и  человеческое  общество — органическая  часть  природы,  закономерный  результат  и 
высшая ступень ее эволюции. Будучи порождением природы, они представляют собой принципиаль-
но новую форму материи, развивающуюся по специфическим законам. Вместе с человеком возникает 
новый источник движения в природе. Эволюция природы оказывается в зависимости от социальной 
формы  движения.  С  появлением  человека  начинается  история  новой,  антропологической  природы. 
Производственная, преобразующая деятельность человека, выражающая его сущностное начало, пре-
вращается в ведущий фактор эволюции биосферы [1; 7].  
Исторический  процесс, и  прежде  всего  развитие  производства, определяет  содержание  «очело-
веченной» природы, ставшей неотъемлемой частью окружающей среды. В свою очередь, с изменени-
ем окружающей среды менялись и положение в ней человека, характер их взаимодействия. Изучение 
исторически развивающихся форм взаимодействия общества и природы имеет, таким образом, важ-
ное  теоретическое  и  практическое  значение.  Угроза  будущему  человечества,  вызванная  экологиче-
ским  кризисом, наложила  отпечаток  на  современное  историческое  знание, обусловив  значительный 
интерес  историков  к  проблеме  взаимоотношений  общества  и  окружающей  природной  среды,  исхо-
дивших из необходимости понимания всех сложностей этого процесса в целях теоретического реше-
ния проблемы деградации окружающей среды и сохранения здорового будущего для нашей планеты 
и ее жителей. Изучение истоков современных экологических проблем, в свою очередь, потребовало 
от историков всестороннего анализа любых фактов и явлений, являвшихся ранее предметом изучения 
самых разных научных направлений. Включение природы в исторические знания ведет к познанию 
различных  факторов,  через  которые  естественный  мир  влияет  на  ход  человеческой  истории,  в  том 
числе и через эволюцию взглядов людей на природу, что, в свою очередь, связано с политическими, 
экономическими и культурными процессами.  
Известный  российский  ученый  А.Л.Чижевский  утверждал,  что  все  напасти  человечества  были 
тесным  образом  связаны  с  солнечной  активностью  и  повторялись  с  удивительной  периодичностью 
через равные промежутки времени [2; 18]. …История человека, человеческого общества протекает в 
русле изменяющегося взаимодействия с природой. По мере развития производительных сил общест-
ва, создания человеком «второй природы», т.е. создания жилищ, строительства крупных сооружений, 
совершенствования одежды и т.д., ослаблялась зависимость его от природы и повышалась защищен-
ность  от  ее  стихийных  проявлений.  Однако  все  более  интенсивно  потребляя  природные  ресурсы  с 
помощью  возрастающих  технических  средств,  человечество  в  прогрессирующей  форме  подрывает 
основы своего существования, и, как следствие, само развитие цивилизации оказывается полностью 
зависимым от экологических проблем.  
В  процессе  дальнейшего  развития  наук  об  окружающей  среде  объективность  взаимопроникно-
вения экологических и исторических знаний перестала вызывать серьезные возражения. Тем не менее 
серьезные  исследования  в  этой  области  развернулись  лишь  в  последние  десятилетия XX столетия, 
придав импульс разработке предмета, методов и техники исследования нового научного направления. 
Первоначально история окружающей среды сводилась, по существу, к изучению теоретических идей 

Т.А.Алимбаев 
16 
Вестник Карагандинского университета 
и практических мероприятий в сфере охраны природы. Это не требовало от исследователей создания 
новой методологии, так как при изучении они были способны использовать традиционные подходы 
к исследованию документов, анализу идей, политики и экономики классическими для историков ме-
тодами, хотя и с новыми интерпретациями.  
В последнее десятилетие прошедшего столетия область исследования была значительно расши-
рена,  включив  в  себя  историю  преобразования  природы  или  природопользования,  происходившую 
с момента выделения человека из животного мира, т.е. историю антропогенного воздействия на ок-
ружающую среду. Это потребовало обращения к специальным исследованиям, в частности, к работам 
биологов, экологов, химиков, медиков, генетиков, гидрологов и др. Закономерно в этой связи тесное 
взаимодействие экологической истории с рядом естественных наук. Естествознание открывает исто-
рикам новую обширную область для исследования, находящуюся вне области человеческого общест-
ва  и  включающую  независимые  материальные  силы,  процессы,  явления,  называемые  природой. 
Влияние природных условий на общественное развитие уже отмечали античные мыслители — Геро-
дот,  Фукидид,  Платон,  Аристотель,  философы  нового  времени — Шарль  Луи  Монтескье,  Френсис 
Бэкон,  Рене  Декарт,  Бенедикт  Спиноза,  Фридрих  Гегель  и  другие.  Позднее  роль  природной  среды 
была  абсолютизирована  в  концепциях  «географического  детерминизма»,  придававших  географиче-
ским факторам решающую роль в развитии общества и человека. Как следствие этого, экологическая 
история наиболее тесно переплетается с географией и особенно — с исторической географией, изу-
чающей конкретную географию прошлого и ее изменения на разных исторических этапах [3; 86]. 
Важность  знания  историком  географии,  свободной,  однако,  от  концепции  географического  де-
терминизма, признавал А.Тойнби, который, рассматривая вопрос об особой роли Англии в европей-
ской  истории,  отмечал,  что  «среди  торгующих  народов XVIII в.  позиция  англичан  была  наиболее 
благоприятна благодаря географическому положению, климату и ходу истории» [4; 29]. Аналогичные 
выводы  применительно  к  российской  истории  были  сделаны  Л.Н.Гумилевым,  писавшим,  что  «рас-
смотрение исторических факторов в указанном аспекте показывает, что географическая среда, опре-
деляющая естественную обстановку, играла колоссальную роль в ходе исторического развития наро-
дов лесостепной зоны Евразийского континента и иногда являлась решающим фактором в судьбе мо-
гущественных государств. Иной раз таланты и подвиги правителей не могли спасти от гибели их на-
роды,  а  в  других  случаях  заурядные  ханы  оказывались  в  силах  поддержать  могущество  своих  орд. 
Конечно,  таланты  и  мужество  вождей  при  прочих  равных  условиях  имели  большое  значение,  но 
судьбы народов лесостепной зоны Евразии решали дожди и зеленая трава» [5; 70]. 
В рамках  историко-географических  исследований  особое  значение приобретает  изучение  влия-
ния природных и, особенно, энергетических ресурсов на развитие человечества. Исторический опыт 
свидетельствует о том, к каким существенным политическим, экономическим, социальным последст-
виям  может  привести  их  недостаток. С древнейших  времен  природные  факторы, например, добыча 
руды и изготовление орудий из металла, были важнейшим условием достижения производством того 
уровня,  при  котором  становилось  возможным  сосредоточение  важнейших  средств  производства  в 
руках меньшинства и порабощение большинства меньшинством. Ограниченность природных ресур-
сов подчеркивал и другой видный представитель философии истории К.Ясперс: «Техника нуждается 
в материале и в силах, которыми она оперирует. Поскольку то и другое дано человеку в ограничен-
ном количестве — уголь, нефть, руда — техника использует то, что восстановить она уже не может. 
Наступит день, когда этот материал будет исчерпан, если не откроют новых источников энергии. По-
мышляют об атомной энергии, но совершенно неизвестно, насколько хватит запаса необходимой для 
нее руды. Практически  конец еще  далек, кладовая человечества еще полна. Однако там, где можно 
произвести подсчет — для угля и нефти — конец должен наступить в исторически обозримое время. 
Если же все необходимые виды энергии окажутся исчерпаны, то эпоха техники будет, правда, завер-
шена, однако человеческое существование тем самым не прекратится. Количество людей опять зна-
чительно уменьшится, и люди окажутся опять в тех условиях, которые существовали в прежние ис-
торические эпохи — без угля и без нефти, без современной техники» [6; 276].  
Показательно,  что  экологические  историки  связывают  первый  крупный  энергетический  кризис 
не с 1973 г., когда было введено нефтяное эмбарго, а с более ранними периодами, когда в различных 
регионах  мира  началось  истощение  лесов. Важный  ключ  к  реконструкции  истории  человечества — 
изучение климата прошлого, изменения которого оказали огромное влияние на исторические процес-
сы. Данные палеографов, археологов, антропологов свидетельствуют о наличии хотя и не прямой, но 
все же достаточно четко выраженной зависимости между процессами становления первобытных лю-

Природное и социальное в историческом процессе  
Серия «История. Философия». № 3(75)/2014 
17 
дей и окружающей их природы. Л.Н.Гумилев по этому поводу писал: «Нетрудно понять, какую ог-
ромную роль в истории кочевников Евразии играли подобные изменения (в данном случае периоды 
увлажнения и усыхания. — Т.А.) климата степей. Скот не может жить без травы, трава — расти без 
воды, а кочевники — существовать без скота. Следовательно, все они составляют единую систему, в 
которой  ключевым  звеном  является  вода.  При  долговременной  засухе  пустыня  Гоби  наползает  на 
степи, расширяется и становится труднопроходимым барьером между равнинами Ордоса и долинами 
Орхона,  Онона  и  Селенги.  При  повышенном  увлажнении  переходит  в  наступление  растительность. 
Она движется на пустыню и с юга, и с севера, а вслед за травой идут дикие копытные, затем овцы, 
коровы и лошади, несущие всадников. Эти последние создают воинственные орды и могучие коче-
вые державы [5; 31,32].  
Характеризуя развитие экологической истории, следует особо подчеркнуть ее взаимосвязь с ря-
дом наук, изучающих человека, — исторической демографией, исторической этнологией, антрополо-
гией, медициной (исторической) и др. В числе таких специальных научных дисциплин следует пер-
вой отметить историческую демографию, изучающую в числе других процессы движения народона-
селения в различные исторические эпохи. В контексте экологической истории значительный интерес 
представляют  данные  о  демографических  процессах,  вызванных  различными  природными  явления-
ми, главным образом указанными выше климатическими изменениями. Засухи и заморозки, наводне-
ния  и  осадки  нередко  становились  причиной  неурожаев  и  недородов,  за  которыми  следовал  голод, 
иногда растягивавшийся на несколько лет. Миграции населения, в той или иной степени обусловлен-
ные сбоями в системе «человек — природа», преследовали человечество с первых этапов его эволю-
ции. Эти сбои выражались в изменении климата, наводнениях, землетрясениях и других природных 
явлениях, главным следствием большинства из которых являлся голод. Их изучение дает историкам 
богатый материал для более объективной реконструкции исторического прошлого. Известно, в част-
ности, что на протяжении почти полутора веков (середина XVI – конец XVII вв.) средняя температу-
ра в Западной Европе была необычно низкой, превращаясь в причину длительного продовольствен-
ного  кризиса,  долгосрочные  социальные  и  экономические  последствия  которого  не  нашли,  однако, 
полного отражения в исторической литературе.  
Экологическая история тесно переплетена с такими направлениями медицины, как история ме-
дицины и здравоохранения, общая гигиена, эпидемиология. Известно, что практически полное отсут-
ствие гигиены и низкий уровень развития медицины, вплоть до ХХ в., способствовали распростране-
нию  инфекций  и  эпидемий [7; 16,17]. Мировая  история  знает  примеры  многочисленных  миграций 
населения,  имевших  различную  продолжительность,  протяженность  и  масштабы.  Вызывались  они 
широким спектром причин и явлениями различного происхождения — хозяйственными, социальны-
ми,  идеологическими,  политическими,  религиозными,  экологическими,  нередко  действовавшими 
комплексно. Применительно к данному вопросу следует более подробно остановиться на экологиче-
ских факторах, в то время как другие, на наш взгляд, уже достаточно основательно изучены
Понятие  фактора  в  сочетании  с  другими  понятиями  используется  для  обозначения  различных 
объектов:  экономические  факторы,  социально-политические,  экологические,  объективные  и  субъек-
тивные, внешние и внутренние факторы и т.д. Значение факторного подхода к исследованию эколо-
гической проблемы определяется уже характером ее возникновения. Она вызывается не одной какой-
либо  причиной,  а  совокупностью  взаимосвязанных  факторов.  Одни  из  них  играют  роль  причины, 
другие — условий,  третьи — способствующих  обстоятельств,  четвертые — сопутствующих  и  т.д. 
Среди них факторы природного, технического, экономического, политического и прочего характера. 
В процессе исследования экологической проблемы эти факторы должны быть взяты не изолированно 
друг от друга, не хаотично, а в системе определенного подхода, который бы отвечал диалектическому 
пониманию этого явления. Применение факторного подхода в процессе историко-экологических ис-
следований  возможно  на  различных  уровнях:  глобальном,  общесоциальном,  региональном,  локаль-
ном.  
Остановимся на региональном уровне, с тем чтобы на примере Центрального Казахстана пока-
зать  возможность  его  использования. На  этом уровне  к «сквозным»  общесоциальным  факторам до-
бавляются новые, связанные с местными природными, климатическими условиями, а также с особен-
ностями производственно-технического, экономического и социального развития региона. К природ-
ным факторам, способствующим повышению экологической опасности в этом регионе, следует отне-
сти, в первую очередь, его географические особенности, где господствует методология, благоприят-
ная для возникновения «розы ветров» над крупными промышленными городами. К производственно-

Т.А.Алимбаев 
18 
Вестник Карагандинского университета 
техническим и экономическим факторам здесь относятся: высокая концентрация промышленности в 
городах, значительная степень урбанизации, мощное развитие стройиндустрии, возросшее количест-
во автотранспорта, широкое использование удобрений в сельском хозяйстве, а также большое коли-
чество предприятий, связанных с добычей и переработкой угля, цветных и черных металлов.  
В  социальном  плане  экологическая  ситуация  в  Центральном  Казахстане  обусловлена  в  значи-
тельной мере тем, что часть предприятий возникла здесь в довоенные и послевоенные годы. Имеют 
определенное  значение  и  ошибки,  допущенные  при  строительстве  городов  и  размещении  произ-
водств.  Указанным  не  исчерпывается  перечень  социальных  факторов,  оказывающих  отрицательное 
влияние на экологическую обстановку в этом регионе. К ним можно отнести также скопление насе-
ления  в  городах,  миграционные  процессы,  текучесть  кадров  на  предприятиях.  Вместе  с  тем  в  Цен-
тральном  Казахстане  в  связи  с  приобретением  суверенитета  республики  есть  и  значительные  воз-
можности для решения экологических проблем. Они реализуются в процессе создания малоотходных 
и  безотходных  технологических  процессов,  введения  водооборотных  циклов,  строительства  очист-
ных  сооружений,  развития  экологических  исследований,  усиления  связи  науки  с  производственной 
практикой и т.д.  
Факторный  подход  к  исследованию  экологической  проблемы  предполагает  диалектическую 
взаимосвязь объективных и субъективных факторов, оценку каждого из них в соответствии с их дей-
ствительностью, ролью в системе общество-окружающая среда. Абсолютизация объективных факто-
ров  может  вызвать  снижение  субъективной  активности,  резко  ограничить  способность  к  активным 
действиям по преодолению экологической опасности, способствовать формированию экологического 
пессимизма.  Абсолютизация  субъективных  факторов,  напротив,  может  вызвать  неоправданный  оп-
тимизм, стремление к волюнтаристскому решению экологической проблемы. Ни то ни другое, разу-
меется, не способствует преодолению экологической опасности. Один из главных моментов — выде-
ление из всего наличия факторов тех, которые являются существенными, т.е. оказывают определяю-
щее влияние на поведение данного объекта или его подсистем.  
Приведем пример. Существует так называемый общий фон загрязнений, когда действие того или 
иного вредного вещества, входящего в данный фон, не вызывает заметной реакции организма. Одна-
ко с увеличением количества этого вещества происходит его переход в новое качество, при котором 
это вещество (или другой какой-либо фактор) начинает оказывать существенное отрицательное воз-
действие на организм и вызывает заболевание. Так, химические заводы Жамбылской области по про-
изводству  фосфорных  удобрений  выбрасывали  в  атмосферу  оксиды  серы,  фтористые  соединения, 
аммиак, пыль фосфата и т.д. К примеру, на каждого жителя г. Тараза ежегодно выбрасывалось в ат-
мосферу свыше полутонны технологической пыли и ядовитых газов. В жилой зоне города в 1985 г., 
по сравнению с 1977 г., возросла загазованность сернистым ангидридом в 2,3 раза и превышала ПДК 
(предельно допустимые концентрации) в 38 раз. Естественно, в связи с этим в четыре раза возросло 
количество легочных и других заболеваний [8].  
Необходимо обратить внимание на комплекс вопросов, выявляющих роль соотношения народо-
населения и окружающей среды. К примеру, в экологически неблагоприятных районах за последние 
20  лет  уменьшилась  в  несколько  раз  численность  проживающих.  Так,  из  Кызылординской  области 
уехали более 100 тыс. людей в другие регионы Казахстана, их называют еще «экологическими» бе-
женцами [9]. Освещение  названных  вопросов  важно  для  понимания  миграционных  процессов,  осу-
ществления здравоохранительных мероприятий и т.д. Развитие указанного направления в исследова-
тельской работе может способствовать успешному решению проблемы рационального использования 
природных  ресурсов  и  управления  экологическими  процессами,  а  также  реалистической  оценке  со-
временной экологической ситуации и научному ее прогнозированию.  
Основным  направлением  в  исследовании  исторической  экологии  является,  конечно,  раскрытие 
закономерностей  взаимодействия  общества  и  природы  на  разных  стадиях  общественной  эволюции. 
Вместе с тем немаловажно и изучение экологического опыта прошлых лет, сохраняющего значение 
до нашего времени, к примеру, кочевание казахов, бережное отношение их к природе и т.д. Анализ 
взаимосвязи  различных  типов  и  форм  хозяйственной  деятельности  и  естественно-географической 
среды,  зависимости  циклов  кочевания  от  циклов  природных,  выявление  оптимальных  для  данного 
ландшафта хозяйственно-культурных типов, их региональных и локальных вариантов, учет положи-
тельных и отрицательных результатов антропогенного воздействия на природу при разных способах 
производства и формах хозяйства, характера экологических кризисов прошлых лет и способов выхо-
да  из  них  могут оказаться полезными для решения  практических  хозяйственных  задач. В плане  ра-

Природное и социальное в историческом процессе  
Серия «История. Философия». № 3(75)/2014 
19 
ционального использования природных ресурсов и научного прогнозирования взаимодействия чело-
века и природы представляет интерес изучение механизмов социальной регуляции природопользова-
ния  в  прошлом.  Отправным  теоретическим  и  методологическим  принципом  разработки  названных 
проблем должно стать рассмотрение общества и природы с позиций системного анализа функциони-
рующих по собственным законам, но неразрывно между собой связанных, взаимодействующих час-
тей.  
Экологические проблемы приобрели глобальные масштабы, затронули интересы всего человече-
ства  и  все  существенные  стороны  жизнедеятельности  общества,  поставили человечество  перед  аль-
тернативой: идти по пути улучшения условий существования или к экологической катастрофе. Про-
изошло  существенное  преобразование  факторов,  вызывающих  экологическую  опасность.  Важней-
шим из них стала научно-техническая революция. Многократно усилив антропогенную деятельность, 
она  оказала  глубокое  влияние  на  экологическую  ситуацию  во  всем  мире.  Резко  выявился  ряд  нега-
тивных тенденций, связанных с использованием ядерного вооружения, колониальной политикой цен-
тра по отношению к Казахстану, сырьевой направленностью экономики республики. Все это не мог-
ло не сказаться на экологической проблеме, ибо последняя существует не изолированно, а находится 
в тесной взаимосвязи со всеми другими проблемами, и ее решение в значительной мере зависит от их 
устранения.  
Повышению экологической опасности способствуют организационные, ведомственные и прочие 
барьеры, мешающие созданию производственных цепочек с последовательной переработкой отходов, 
комплексному  использованию  сырья,  осуществлению  совместных  усилий  по  охране  окружающей 
среды.  Экологическая  опасность  не  знает  ведомственных  и  организационно-структурных  перегоро-
док, борьба с ней должна вестись усилиями всех предприятий, организаций, а также всех служб, не-
зависимо от ранга. Эффективным средством преодоления этих перегородок является совершенство-
вание процесса управления.  
Под  влиянием  экологизации  оказывается  и  сфера  политической  деятельности.  Политика  все 
больше считается с экологическими возможностями как внутригосударственного, так и международ-
ного  масштаба,  все  сильнее  ориентируется  на  стратегические  задачи  социально-экологической  дея-
тельности. В свою очередь, сама экологизация становится политикой, так что сейчас можно уже го-
ворить  об  экологической  политике  как  системе  последовательных  действий,  осуществляемых  с  по-
мощью  государственного  аппарата,  общественных  организаций,  всего  социально-экономического 
механизма, в целях более рационального присвоения природных богатств и оптимизации окружаю-
щей среды. В ней необходимо выделить внешнюю и внутреннюю стороны.  
Внешняя экологическая политика есть реализация экологических интересов государства на меж-
дународной арене и его участие в решении экологических вопросов, имеющих межгосударственное и 
глобальное  значение.  Например,  решение  проблемы  Аральского  моря,  последствия  существования 
Семипалатинского ядерного полигона можно решить только на основе международного сообщества. 
Об этом говорил Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев, выступая на Генеральной Ассамб-
лее ООН 24 июня 1997 г. [10]. Внутренняя экологическая политика — это политика, направленная на 
преодоление  экологической  опасности  и  оптимизацию  окружающей  среды  в  пределах  государства. 
Осуществляя  эту  политику,  государство  использует  значительную  часть  хозяйственного  аппарата 
управления,  общественные  организации,  средства  массовой  информации.  Экологическая  политика 
суверенного Казахстана опирается на обеспечение и поддержание на оптимальном уровне благопри-
ятной для человека среды обитания, при обязательном условии сохранения биологического разнооб-
разия. В ее основу заложена стратегия создания благоприятных условий для жизни людей на базе оп-
тимального развития производства, рационального использования природных ресурсов и охраны ок-
ружающей среды. Практика показывает, что на нее оказывают огромное влияние степень обострения 
взаимоотношений общества и природы, общий уровень экологической культуры членов этого обще-
ства и т.д.  
В многочисленных документах партийных, советских органов, определявших главные пути раз-
вития общества за годы Советской власти, можно проследить сложный путь формирования природо-
пользования  в  Казахстане.  На  первых  порах  приходилось  решать  наиболее  неотложные  задачи  по 
спасению  ценных  природных  объектов,  что  принимало  форму  организации  заповедников,  заказни-
ков.  По  мере  укрепления  государственной  власти  шел  процесс  выработки  основ  природоохранного 
права,  регулировавшего  земле-,  лесо-,  водопользование  и  эксплуатацию  недр,  вопросы  сохранения 
животного и растительного мира. Ведется интенсивное исследование природных ресурсов республи-

Т.А.Алимбаев 
20 
Вестник Карагандинского университета 
ки, осваиваются новые регионы, решаются пока еще сравнительно немногочисленные проблемы бы-
стро растущих городов и т.д. Вместе с тем, как считают многие современные исследователи, специ-
фические условия развития нашей страны в годы пятилеток, Великой Отечественной войны и после-
военные годы восстановления экономики, когда остро ощущалась ограниченность материальных ре-
сурсов, подчас диктовали необходимость решать те или иные хозяйственные проблемы без должного 
учета экологических последствий. Немалую роль играла и недооценка вопросов охраны природы ру-
ководящими  кадрами  вследствие  их  недостаточной  экологической  культуры.  Естественно,  было  в 
первые годы Советской власти не до экологии. Не приходится сомневаться, что дефицит природных 
ресурсов в экстремальных ситуациях (разруха, война и т.д.), низкий уровень экологических знаний у 
руководства  фатально  дополняет  вторжение  идеологических  мотивов  в  решение  проблем  охраны 
природы. Более того, когда культ личности стал законом жизни страны, ощутимо меняются и ориен-
тиры во всем комплексе природопользования.  
Преобразование капиталистических общественных отношений в социалистические Сталин и его 
окружение  трактовали  односторонне,  схематично.  Они  сводились  к  упрощенной  формуле:  индуст-
риализация, коллективизация, культурная революция. Индустриализация мыслилась Сталиным, пре-
жде всего, как чисто техническая задача создания социалистической промышленности, коллективи-
зация — как принудительное объединение крестьянских хозяйств по типу государственных предпри-
ятий, управляемых «сверху». В такой же простейшей, утилитарной форме понималась и культурная 
революция. Руководство страны по отношению к природе стояло на «жестких» позициях, а следова-
тельно, появление с первыми пятилетками призыва к «наступлению» на природу было вполне зако-
номерно.  Сталинская  концепция  построения  социализма  «любой  ценой»  принесла  в  жертву  этим 
планам и природу.  
Быстро возраставшие масштабы разработки природных ресурсов, не подкрепленные материаль-
но-технически, вели  к  нещадной  эксплуатации  человека. Отсюда — первые  лагеря  ГУЛАГа, самый 
низкий уровень жизни. В свою очередь, снижение «цены» человека (не только его жизни, конечно, но 
и того, что является личностью, высшей ценностью) привело и к снижению «цены» природы. Кроме 
того,  коллективизация,  насильственно  изъяв  землю  у  крестьянина,  осуществила  «обезличивание» 
землепользования, снизила меру личной ответственности за землю. Казахстан в эти годы, как и в го-
ды  царизма,  рассматривался  как  сырьевая  база,  как  колония  сбыта  продукции.  Начато  испытание 
ядерного оружия в Семипалатинске и других районах Казахстана. Позднее, в 50–60-е годы, заметно 
ускоряется процесс  ухудшения  экологической  ситуации  во  многих  регионах  страны. Он  протекал  в 
общем русле резко обозначившихся к середине 50-х годов кризисных тенденций в экономике, внут-
ренней и внешней политике, культуре, духовной сфере. Освоение целинных и залежных земель в Ка-
захстане выявило ряд негативных моментов, в первую очередь, экологическую рациональность зем-
лепользования. Современные экологические проблемы приобрели качественно новые черты, так как, 
по  существу,  создана  новая,  видоизмененная  природа,  отличная  от  прежней, — изменяются  ланд-
шафты; создаются огромные искусственные водоемы и исчезают природные; почва насыщена огром-
ным количеством минеральных удобрений; нерационально используются реки и моря (Арал, Балхаш, 
Урал,  Каспийское  море,  Иртыш),  обильно  загрязняются  промышленными  стоками;  растительный  и 
животный мир дают опасные примеры мутации и т.д. На современном этапе экология, наряду с эко-
номикой и межнациональными отношениями, входит в число трех определяющих проблем развития 
казахстанского  общества.  Включение  Республики  Казахстан  в  мировой  цивилизационный  процесс, 
ориентирующийся  на  модель  устойчивого  развития,  определило  необходимость  выбора  стратегии 
социально-экономического роста, сочетающей разумный прогресс с минимизацией ущерба природе. 
 
 
Список литературы 
1  Общество и природа. Исторические этапы и формы взаимодействия. — М.: Наука, 1981. — 344 с. 
2  Чижевский А.Л. Физические факторы исторического процесса. — М.: Высш. шк., 1991. — 72 с. 
3  Дробижев В.З., Ковальченко И.Д., Муравьев А.В. Историческая география СССР. — М.: Айрис-пресс, 1971. — 320 с. 
4  Тойнби А.Дж. Постижение истории: Сб. / Пер. с англ. Е.Д.Жаркова. — 2-е изд. — М., 2002. — 640 c. 
5  Гумилев  Л.Н.  Поиски  вымышленного  царства  (Легенда  о  «государстве  пресвитера  Иоанна»). — М.:  Айрис-пресс, 
2002. — 432 с. 
6  Ясперс К. Смысл и назначение истории / Пер. с нем. — 2-е изд. — М.: Политиздат, 1991. — 527 с. 
7  Блок М. Апология истории, или ремесло историка. — М.: Наука, 1986. — 254 с. 

Природное и социальное в историческом процессе  
Серия «История. Философия». № 3(75)/2014 
21 
8  Государственный архив Джамбулской области. — Ф. 7. — Оп. 2. — Д. 538. — Л. 35. 
9  Центральный Государственный архив Республики Казахстан. — Ф. 1655. — Oп. 3. — Д. 2978. — Л. 183. 
10  Казахстанская правда. — 1997. — 27 июня.  
 
Т.Ə.Əлімбаев  

Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   25




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет