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Ethocultural identity in phenomenon of diaspora 
Серия «История. Философия». № 3(75)/2014 
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UDC 39=20 
K.K.Abdrahmanova, M.D.Zhankoshkarova  
Ye.A.Buketov Karaganda State University  
(E-mail: kimbat_abd@mail.ru, mika_88.10@mail.ru) 
Ethocultural identity in phenomenon of diaspora 
This article analyzes the problem of ethno cultural identity in phenomenon of diaspora. The diaspora in this 
regard plays an important role, as ethnic group which united by diaspora, it is capable to consolidation of eth-
nos and preservation of the ethnic identity. More important is the question of the preservation of ethnic identi-
ty in the different environment. The article deals with the basic directions for the interpretation of the nature 
of ethnicity. Analyzing the studies in this area, we came to the conclusion that the key role in the formation of 
diasporas is a diaspora identity. Under a diaspora identity means a multiple identity, which stems from the 
structure and dynamism, and also reflect regional characteristics. 
Key words: diaspora, ethno-cultural identity, ethnicity, multiple identity. 
 
In globalization era diaspora start to play an important role in social, cultural and political life of socie-
ty. Today everything in the world are getting closer to each other and erases barriers between nations, in-
creasing resistance to leveling, spread in all regions of the world the same cultural norms and standards that 
destroy the local ethno-cultural traditions and ethnic identity. By this reason they try to keep their unique 
culture. It should be noted that not every ethnic group become as diaspora, and the diaspora is a certain stage 
of ethnic community, which structered of a high-level cohesion and consolidation, efficient organizational 
forms of vital signs, who provides effective social protection of group members. 
The formation of the common economic and cultural space is fundamentally changing the situation in 
the field of migration, repatriations become more active caused by increased ethnic identity and self-
identification of repatriates. Ethnic identity as phenomenon of diaspora one of the most significant issues in 
modern time. The theory of identity which connected with a problem of diaspora presented in works of for-
eign scientists Z.Bauman, U.Beka, E.Giddensa, in a domestic science — N.M.Guboglo, I.S.Kona, 
N.Lebedevoj, V.A.Jadova. In modern scientific tradition exists three theoretical approaches, affirmed in 
studying an ethnic phenomenon [1–7]. 
Essentialism (primordialism). Supporters of this trend S.A.Arutyunov, Yu.V.Bromley, L.N.Gumilev, 
C.Calhoun and others subscribe to the view that there is an original, innate (primordial) ethnicity of man. 
Within this approach, two main trends stand out: the socio-biological and the evolutionary-historical. Propo-
nents of the former suggest that the phenomenon under analysis should be viewed as an extended family of 
people3 or a particular form of human interaction with nature, a certain landscape. 
The evolutionary-historical trend regards ethnicity as a product of culture and history, and defines eth-
nos as a historically formed human community characterized by a whole set of objective attributes: territory, 
language, religion, daily life, culture, etc. [8–11]. Thus, primordialism as scientific paradigm is based on the 
definition of ethnic identity as a rigidly fixed characteristics that an individual receives at birth and cannot 
change over the life of the primordialistov, raises the ethnic links between individuals as the most resilient. 
In studies of the phenomenon of diaspora primordialism gives provisions on the inevitability of the diaspora 
by ethnic groups of immigrant origin living outside of ethnic mainland. 
2.Constructivism. This approach is preferred by most western sociologists and anthropologists, as well 
as some contemporary Russian scientists. The main role here is given to the subjective rather than objective 
aspect of ethnic existence (territory, culture). The essence of constructivism lies in the fact that ethnic com-
munities are defined as imaginary, existing only in the minds of people and emerging as a result of the con-
certed effort of individuals and the institutions created by them; ethnicity, correspondingly, is viewed as a 
social construct. Proponents of this school of thought include B.Anderson, E.Gellner, B.A.Tishkov [12–15]. 
One of the main themes of research in this school of thought is the process of reproducing ethnicity, the role 
of elitism in the construction of communities and the maintenance of their borders.3.Instrumentalism is one 
of the variants of constructivism. Proponents of this school of thought include, M.N.Guboglo, 
Yu.V.Arutyunyan, V.A.Yadov, A.Cohen, and other researchers [16]. Membership in an ethnic group is 
viewed by these researchers as a means of achieving a more comfortable condition, a way of overcoming 
alienation and as one of the most powerful resources in the political mobilization of a given group, helping 

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the ethnic elite (ethnocracy) to advance their own private interests. Instrumentalism as a scientific paradigm 
contends that physical and cultural characteristics of the ethnic group form a resource with which a group of 
people can articulate and pursue their interests. 
The group prefers to identify himself as an ethnic group, because it is profitable for various reasons. 
Among the members of the ethnic communities there's (the diaspora), some innate psychological attachment, 
dominated by utilitarianism and pragmatism. Thus, ethnic identity is used as a tool of private or group needs, 
which implies absolute mobility of ethnic ties, and no other objective prerequisites for the formation of dias-
pora.The given approaches all have certain limitations, which is precisely why we are seeing the emergence 
of analytical work aimed at the integration and synthesis of primordialist, instrumentalist and constructivist 
methodology. Many researchers have written about the necessity of such an integrated interpretation of the 
phenomenon. These include M.O.Mnatsakanyan, I.U.Zarinov, B.E.Viner, and others [17–19]. However, we 
should note that the integrated methodology is only in the initial stage of its formation.The lifestyle of com-
munities is based on the interaction of tradition and modernity, experience and memories, histories, cultures 
and languages, as well as the orientations of three factors: the diaspora, the host and the historical mother-
land. In addition, the serious impact of migratory flows, to redraw the borders, the disintegration of state 
structures, etc. They determine the geographic dispersion of ethnic groups represented a minority in the other 
society and raised in poor conditions determine their interests and the search for identity, arising from the 
dual affiliation. 
The formation of diasporas is ethnocultural identity. For example, M.Dabag and K.Platt considers the 
diaspora as a social model that creates identity, institutions, as well as introduces collective guidance [20]. 
According to M.Dabag and K.Platt, this position leads in point of debate about the meaning of identity. This 
follows from the assumption that the diaspora lifestyle is based on the interaction of tradition and modernity 
experience memories; as well as the interactions of histories, cultures, languages, and orientations of three 
actors: diaspora, the host country and the country of origin. Because within the host society group, belonging 
to the diaspora always recognized as alien body. Life in the diaspora refers to the need to be in the field of 
tension of various historical experiences and social reality. It is important to emphasize that the diaspora cre-
ates identity not only on the basis of their memories, but also on the basis of the new elements of the real 
society. 
Diaspora keeps alive memories of their country of origin, forming, however, identity, created on the ba-
sis of the new elements in the real society, and which is the criterion for designation of its own distinctive-
ness. In this regard, the Armenian diaspora is a prime example of the ethno-cultural group that has managed 
to preserve its national identity. Armenians across the world brings together the community of destiny «, 
which defines the modern ideological paradigm. Most Armenians fled their native land in the early 20th cen-
tury did not voluntarily. As a result of the genocide Armenians suffered significant loss of life. 
The most important consequence was the loss of the historical native land, forcing them to seek refuge 
in other nations. The memory of a historical home, the struggle for recognition of the genocide, the desire to 
return the Armenian lands is the subjective motivation and general idea, which slows the assimilation of Di-
aspora Armenians, did not allow them to forget their roots, history, language and religion. Moreover, some 
specific cultural and national traits continue to exist and develop in the diaspora. A lot of Armenians never 
had been in Armenia and doesn^t speak in Armenian language and consider themselves to be a citizens of 
the United States, France, Russia and Kazakhstan, they still have a strong national retain their national identi-
ty. Many researchers have noted the fact of multiple identities of members of diasporas: Diaspora involves 
the mixing of various cultural, social, political, economic plants, at the same time, both the country of resi-
dence and country of origin. For the diaspora is not the problem of choosing an alternative direction in shap-
ing identity and self-determination, and the problem of synthesis of selected cultural landmarks and create a 
special type of a diaspora identity. 
Diaspora identity as marks of M.A.Astvatsaturova, is more dynamical, situational and scale in compari-
son with identity radical minority. In her opinion, migrated ethnic minority is capable in a greater degree to 
vary ethnocultural characteristics, than native ethnos [21]. Thus, plural ethnic identity is understood as refer-
ence of by the individual or group to two and to more ethnic cultures which is caused by structure of diaspo-
ra and differs dynamism, as well as reflects regional features. 
The phenomenon of diaspora have been the subject of considerable interest of numerous researches, but 
the concept of «diaspora» not devoted till now. The explanation of this that diaspora is subject of the differ-
ent sciences and disciplines — history, sociology, political science, cultural science and each researcher 
treats by own way to give definition of that term.In the scientific literature we can found various definitions 

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of diaspora. For their basis sign took a different criteria: ethnic, religious, economic and political. Three 
basic signs are allocated: 1. Actually dispersion — moving of people or its part outside the basic ethnic terri-
tory (the historical native land) as a result of migrations of various types of frontiers. The given sign is nec-
essary, but insufficient to define ethnic minority as diaspora. 2. Saving ethnocultural identity during several 
generations. Such identity is often supported by the branched out networks of support and the colleges con-
necting group both with the native land, and with related communities in other countries. 3. Particularly rele-
vant to a real or imaginary homeland, which continue to be emotionally and politically members of the dias-
pora. 
The term «diaspora» is used to refer to the dispersion of religious or ethnic groups from their home-
lands, either forced or voluntary. The word is also used to refer to those people as a collective group and 
community. Human history has included a number of diasporas, and some historians have made the phenom-
enon a focus of study. Being uprooted from one's native land and culture can be a huge event in the life of an 
individual and his or her culture, so the study of diasporas is very important Most of the dictionaries and en-
cyclopedias define the word «diaspora» by describing the Jewish experience. The term diaspora comes from 
an ancient Greek word meaning «to scatter about». And that's exactly what the people of a diaspora do — 
they scatter from their homeland to places across the globe, spreading their culture as they go. The Bible re-
fers to the Diaspora of Jews exiled from Israel by the Babylonians. But the word is now also used more gen-
erally to describe any large migration of refugees, language, or culture. 
Encylcopedia Britannica give next definitation of diaspora: Diaspora is the dispersion of Jews among 
the Gentiles after the Babylonian Exile; or the aggregate of Jews or Jewish communities scattered «in exile» 
outside Palestine. Although the term refers to the physical dispersal of Jews throughout the world, it also car-
ries religious, philosophical, political, and eschatological connotations, inasmuch as the Jews perceive a spe-
cial relationship between the land of Israil [22]. Most of the modern authors agree that under the current cir-
cumstances, the above definition is out of date. However, it stresses the important element of the special rela-
tion to ancestral homeland for people in exile. It has not lost relevance and thus emphasizes the particular 
perception of people of their past, the memory of a lost homeland. 
Other dictionaries added that over time, the term was used to refer to ethnic and religious groups living 
outside their countries of origin, in the new field [23]. The definition proposed by Zh.Chaptykova and 
T.Toshchenko were formed in the ethno-cultural identity of the diaspora; «is a collection of single ethnic 
origin of people living outside of their historical homeland (outside the range of settlement of their people) 
and with social institutions for the development and functioning a community. 
However, this definition emphasizes only the ethnic and institutional characteristics of diasporic groups 
and does not take into account psychological characteristics of perception of their situation, the relationship 
to the host country and to the historical native land [24]. According to T.Poloskova: «the definition of the 
concept of diaspora should start with the selection of strategic indicators, which are: 1) ethnic identity; 2) 
commonality of cultural values; 3) socio-cultural antithesis, in an effort to preserve the ethnic and cultural 
identity; 4) presentation (most often in the form of archetype) of a common historical origin. In terms of po-
litical analysis that defines the place of diasporas in the system of political institutions is important not only 
for understanding ourselves as a part of the diaspora of the people living in a given state, but also its own 
strategy for relations with the state and the homeland (or its symbol); the formation of institutions and organ-
izations whose activities are aimed at the preservation and development of ethnic identity. In other words, 
diaspora, unlike ethnic group, always have institions and carries not only ethnic, but also the ethnopolitical 
content «[25]. A reputable researcher V.Dyatlov understand diaspora as a special type of human relations as 
a specific system of formal and informal relationships, life strategies and practices, which based on common 
origin with historical homeland on efforts to maintain the way of life in the diaspora as a national minority in 
different society. 
This definition is acceptable to most modern diasporas as emphasizes the cohesion and the special rela-
tionship between their representatives.Thus, using the term diaspora, we mean a set of communities of a spe-
cific ethnic group, for various objective and subjective reasons they left their historic homeland and living in 
different countries, but they keep to saving as native language, national customs and traditions as national 
identity. Definition of diaspora is offered: the diaspora is a local stable cultural generality of people of uni-
form mentality and the ethnic origin, having the general locations, but living outside the native land in an 
environment of global culture. Essential signs of diaspora are: conservation of ethnocultural identity and self-
identification, as well as availability of special colleges for progress and functioning of the generality. The 
diaspora by virtue of its specified specific character is transnational ' structure.The specific character of for-

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mation of ethnocultural identity educational and cultural colleges consists that in extremely serious degree 
depends on an educational level and culture of diaspora members. Therefore diaspora for maintenance of 
ethnocultural identity given attention to cultural and educational programs. 
In structure of the ethnocultural identity diaspora are allocated: the self-name, conservation of the native 
language, participation in ethnic cultural colleges and expression in their frameworks of ethnic activity. For 
conservation of ethnocultural identity, individual identity has fundamental importance.Conservation or re-
vival of national culture of people assumes active (within the capability) participation in a cultural life of the 
ethnic native land and the country of residing. Besides the ethnic culture of diaspora contains elements of 
culture of region and the country of residing. Consequently, being carriers of several cultures, diaspora play a 
role of transnational ethnocultural systems. 
Today in Kazakhstan are living representatives of more than 120 nationalities, each of them have a stor-
ing customs and traditions, which is making own contribution to the development of our young sovereign 
country. Processes of formation and progress of diasporas — one of challenges problem in historical scienc-
es of Kazakhstan and the countries of the Central Asia. First of all it is connected with various interpretations 
of historical past of Kazakhstan, as well as disintegration of the USSR when millions people who are consid-
ered up to 1990 by uniform family of people, have appeared outside of the state formations, and in a number 
of the countries they turned to national minorities. It necessary to remember that in days of existence of the 
Soviet state the term «diaspora» practically was not used also scientific development in the given direction it 
was not conducted almost.In the Kazakhstan historiography we can named some authors who make research 
of diasporic problem: Kim G.N., — about korean in Kazakhstan; Mendikulova G.M., — about Kazakhs out-
side of Kazakhstan; Kriger, Burgart L., — about Germans of Kazakhstan; Baratova G.S., Kamalova A., — 
about Uigurs of Kazakhstan [26–30]. The published works represent only the first attempts of judgement of 
stages of formation and progress of diasporas in territory of Kazakhstan and the Central Asia. Republic of 
Kazakhstan have a special model of relationships between all citizens, which based on principles of respect 
of the rights and freedom of the person, strengthening of an interethnic agreement and mutual cooperation. 
In Kazakhstan support of diasporas have a goverment level. 1st of March President N.Nazarbaeva 
formed Assembly of people of Kazakhstan which in the further has been renamed into Assembly of people 
of Kazakhstan. Chairman of Assembly became N.Nazarbaev [31]. 
Today to become actual studying of an ethnic idetichnost of separate diasporas in the territory of Ka-
zakhstan. 
 
 
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Қ.Қ.Əбдірахманова, М.Д.Жанқошқарова 
Диаспора жағдайындағы этномəдени ұқсастық 
Мақала  диаспора  феноменін  зерттеуде  этномəдени  ұқсастықтар  мəселелерін  талдауға  арналған.  Бұл 
жағдайда  диаспора  маңызды  рөл  ойнайды,  себебі  диаспорамен  біріккен  этникалық  топ  этностың 
бірігуіне  жəне  өзінің  этникалық  ұқсастығын  сақтап  қалуға  бейім.  Сондай-ақ  өзге  мəдени  ортада 
этникалық  ұқсастықты  сақтап  қалу  жөніндегі  сұрақ  маңызды  болып  саналады.  Авторлар 
этникалықтың  табиғатын  талдау  арқылы  түсінудің  негізгі  бағыттарын  қарастырды.  Зерттеудің 
нəтижесінде  диаспораның  құрылуында  маңызды  рөл  диаспоралық  ұқсастыққа  беріледі  деген 
тұжырым жасалды. 
 
К.К.Абдрахманова, М.Д.Жанкошкарова 
Этнокультурная идентичность в условиях диаспоры 
Статья посвящена анализу проблемы этнокультурной идентичности при исследовании феномена ди-
аспоры. Определено, что диаспора в этом отношении играет важную роль, так как именно этническая 
группа,  объединенная  диаспорой,  способна  к  консолидации  этноса  и  сохранению  своей  этнической 
идентичности.  Авторами  отмечена  важность  вопроса  сохранения  этнической  идентичности  в  ино-
культурном  окружении.  В  статье  рассмотрены  основные  направления  в  интерпретации  природы  эт-
ничности. Проанализированы исследования в данной области. Сделан вывод, что ключевая роль в об-
разовании диаспор отводится диаспорной идентичности. 
 
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UDC 321.7:351.892.82 
A.Kapychev
1
, A.Grigoryeva
2
 
1
Abai Myrzakhmetov University Kokshetau; 
2
Institute of Political Science of Toulouse (E-mail: namib-dreams@mail.ru) 
La transition démocratique au Kazakhstan (1991–2013):  
une autonomie ou un contrôle des organisations non gouvernementales 
L’enjeu de ce travaıl sera donc d’analyser si le développement des ONG est totalement contrôlé par le 
gouvernement du Kazakhstan ou si nous pouvons déterminer ce processus (de la transition démocratique) 
comme un progrès de la société civile démocratique. Le contexte du travail nous exige une définition du 
terme «la société civile» qui est un composant de base pour un bon éclaircissement de la problématique. Car 
ce terme a été présenté dans plusieurs courants des sciences sociales, politiques et juridiques, il nous semble 
plus utile de limiter le domaine de la recherche. Donc, de ce moment-là, nous parlons de la société civile 
comme «un composant-clé de l’espace publique entre l’Etat et la famille incarnée dans les organisations 
volontaires» (Howard M. M., 2003) [3]. Les ONG représentent donc un vrai degré de démocratisation. Ils ont 
une grande influence au cours du processus de libération de l’économie en promouvant la supériorité de loi et 
l’égalité sociale. 
Mots-clés: la transition démocratique, les ONG, la société civile, la politique interne, une «démocratie 
consolidée», la libération de l’économie, la supériorité de loi et l’égalité sociale, le Kazakhstan, les réformes 
démocratiques, l’URSS, le financement intérieur. 
 
Les «flashs mobs», autrement dit les «foules éclairs» pratiquées par des organisations non 
gouvernementales (les ONG) deviennent maintenant très populaires chez les jeunes kazakhstanais. Pour la 
plupart, ces actions ont un sens social. Par exemple, on sensibilise l'opinion publique au problème des 
invalides de guerre ou du travail, à la sauvegarde des femmes et des enfants ou encore à la protection de la 
nature. Cette façon d'agir est une véritable possibilité de présenter la participation active des citoyens. Par 
leurs actions dans le domaine des ONG, les citoyens peuvent contribuer directement à la solution de 
problèmes sociaux complexes. 

La transition démocratique au Kazakhstan ... 
Серия «История. Философия». № 3(75)/2014 
43 
Malheureusement, la sphère politique reste pour les ONG et leurs activistes une «zone interdite». 
Cependant, ce niveau «sacrifié» par les autorités du Kazakhstan est extrêmement important au cours de 
l’établissement de la démocratie. Gustave Le Bon a écrit dans son ouvrage Hier et demain. Pensées brèves 
(1918): «Le véritable progrès démocratique n'est pas d'abaisser l'élite au niveau de la foule, mais d'élever la 
foule vers l'élite» [1]. L’élévation du niveau de la «foule» ou de la société civile d’un État est un processus 
inévitable au cours de la transition démocratique, qui a comme but l’établissement de la «démocratie 
consolidée» (J.Linz et Alfred Stepan, 1996) [2]. On aperçoit le processus de sa création comme une 
consolidation démocratique, selon Schedler (1998). Il l’a décrit comme un problème d’établissement du 
régime stable contre les «vagues inverse» de la régression autoritaire [2]. Comme l’écrivent Juan J.Linz et 
Alfred Stepan (1996) dans leur article Toward Consolidated Democracies : «Conformément, un régime 
démocratique est consolidé lorsque la majorité de l’opinion publique […] considère les procédures et les 
institutions démocratiques comme le moyen le plus convenable pour gouverner la vie commune […] » [2]. 
Mais la question la plus grave dans cette situation-ci au Kazakhstan est l’attitude de «l’élite» ou du pouvoir 
de l’État envers le développement des ONG comme acteurs majeurs d’un tel processus. 
L’enjeu de ce travaıl sera donc d’analyser si le développement des ONG est totalement contrôlé par le 
gouvernement du Kazakhstan ou si nous pouvons le définir comme un progrès indépendant de la société 
civile. Nous devrons d’abord étudier les ONG comme des acteurs indépendants de la démocratisation au 
Kazakhstan pour mettre en évidence sa progression. Nous procéderons ensuite à la critique de l’État menant 
une politique « tutorielle » envers les ONG. En conclusion, au moyen d’une analyse de la réalité 
contemporaine, nous évaluerons l’autonomie des ONG kazakhstanaises de manière à comprendre si elle est 
réelle ou artificielle. 
Le contexte du travail nous exige une définition du terme «la société civile» qui est un composant de 
base pour un bon éclaircissement de la problématique. Car ce terme a été présenté dans plusieurs courants 
des sciences sociales, politiques et juridiques, il nous semble plus utile de limiter le domaine de la recherche. 
Donc, de ce moment-là, nous parlons de la société civile comme «un composant-clé de l’espace publique 
entre l’état et la famille incarnée dans les organisations volontaires» (Howard M.M., 2003) [3]. Selon cette 
définition d’un des plus importants acteurs de chaque système politique et social, la création des ONG est 
une des possibilités les plus favorables pour la représentation de la société civile au cours de la 
démocratisation du système d’État. Parmi plusieurs institutions civiles elles restent un bon indice de la 
démocratie consolidée. Perroulaz G. (2004) est d’avis que : « [...] les petites ONG montrent une capacité à 
mobiliser la population pour des actions rapides lorsqu’une crise éclate dans un pays donné» [4]. Il faut 
préciser dans ce contexte que le pouvoir de la société civile de se présenter comme un opposant au régime 
non démocratique ne signifie pas que cette société évolue pour autant dans un régime démocratique. Selon 
Shils (1991) il a apparût une tradition de mettre sur le même pied la société civile et la société démocratique 
[5]. Des chercheurs de la transition démocratique tels qu’A. Stepan (1988) [2] ou L.Diamond (1994) nient 
entièrement la nature politique de la société civile [6]. 
Mais nous ne pouvons cependant pas nier l’influence de la société civile et des ONG sur la politique 
interne d’un État. L’existence d’une «démocratie consolidée» doit être renforcée par une société civile 
consolidée par une idée d’établissement du système libéral et légitime. Les ONG représentent donc un 
nouveau degré de démocratisation, ont une influence dans le processus de libération de l’économie, 
promeuvent la supériorité de loi et l’égalité sociale. Il convient donc à présent de se pencher sur leur 
développement au Kazakhstan de la transition démocratique. 
Le Kazakhstan contemporain a commencé des réformes démocratiques après la chute de l’URSS. Ce 
bouleversement a permis au Kazakhstan d’obtenir le statut de pays indépendant. Le gouvernement a alors 
choisi la voie de la démocratie pour réorganiser le système postsoviétique des institutions civiles. De 1991 à 
1994, le système d’Etat kazakhstanais a traversé une crise politique, économique et sociale. Le pays a été 
désorienté dans sa politique étrangère, dévasté économiquement pour ne pas dire désespéré d’un point de vue 
idéologique. Mais, pas à pas, des réformes pratiquées par le gouvernement ont donné des premiers résultats. 
Parmi ceux-ci, nous pouvons mettre l'accent sur la création de la Commission trilatérale républicaine pour le 
partenariat social. 
Cet établissement a posé la première pierre du développement d’un troisième secteur de la société civile 
(les ONG) du Kazakhstan. Puis, cela a été suivi par l’élaboration d’autres lois qui règlent maintenant un 
paquet d'actions des ONG kazakhstanaises. Parmi celles-ci, nous pouvons mettre en relief certaines 
initiatives qui ont influencé considérablement la position des associations sociales, des syndicats et des 

A.Kapychev, A.Grigoryeva 
44 
Вестник Карагандинского университета 
comités d'action. Dans une annexe du travail nous proposons un tableau de l’adoption des lois qui ont 
influencé beaucoup sur le développement des ONG kazakhstanaises. 
L’élaboration des nouveaux actes juridiques se passe régulièrement. Et le nombre d’ONG a augmenté 
rapidement avec l’aide constante du gouvernement kazakhstanais : on compte 27 525 des ONG à ce 
moment-là (Raisova L., 2013) [7]. L’activité des ONG est présentée dans toutes les sphères de la vie sociale 
des citoyens kazakhstanais (dans la sphère économique, culturelle, juridique, environnementale et médicale). 
C’est évident que l’activité de la société civile dépend du degré de liberté accordé par le régime aux 
citoyens pour mener leurs actions. Dans un pays démocratique, la société est douée d’une vaste autonomie. 
Elle peut être séparée de l’État selon des conditions favorables. Néanmoins, si nous parlons du régime qu’on 
peut classifier en utilisant le terme de «démocratie tutélaire» (O’DonnellG., Schmitter P.C., 1986), nous 
plaçons une société civile aux autres conditions de l’existence [8]. Nous pouvons assimiler une «démocratie 
tutélaire» à un type du régime transitoire dans la « gray zone » de la politique dont Thomas Carothers a 
décrit dans son article The end of the transition paradigm (2002) comme un pays avec «le syndrome de la 
politique d’une puissance dominante» [9]. Ce terme-là peut être particulièrement utile pour analyser le 
régime politique kazakhstanais. Selon lui un des signes principaux d’un tel type d’état est une société civile 
faible qui est soumise du contrôle d’état. Les limites de la liberté sont variables et peuvent élargir ou se 
rétrécir pendant le processus de démocratisation. 
Il faut souligner spécialement que sous un régime autoritaire, le contrôle des actions publiques 
persécute toutes les initiatives civiles des ONG. Nous pouvons regrouper les régimes autoritaires en deux 
parties selon leurs moyens du contrôle et du «niveau de pression»: les «hard-liners» ou les «soft-liners» 
(O’DonnellG., Schmitter P.C., 1986) [8]. Les «hard-liners» refusent toute possibilité de transition 
démocratique en recourant à plusieurs processus simultanés tels comme une libéralisation et une 
socialisation, par exemple. Ils sacrifient la plateforme politique et sociale existante par une limitation du 
choix ou un contrôle des partis lors des élections. Les « soft-liners » sont caractérisés par un contrôle moins 
sévère et plus compliqué à éviter. Sous ce type de régime, les actions des ONG « indépendantes » deviennent 
un des indicateurs de la transition démocratique. 
Le modèle politique kazakhstanais que nous devons analyser au cours de la problématique du travail 
doit être classé parmi ces deux régimes d’état : une «démocratie tutélaire» ou un «soft-liner». Selon 
Carothers le Kazakhstan est un pays du «gray zone» qui a «le syndrome de la politique d’une puissance 
dominante». Mais comme le décrit Ziegler C.E. (2010) nous pouvons aussi l’apprécier d’un régime 
«hégémonique électoral autoritaire» [10]. 
Nous pouvons supposer que la transition démocratique au Kazakhstan soit une étape du développement 
d’un régime autoritaire de «soft-liners». Mais nous partageons l'opinion de Carothers que ce régime 
n’appartient plus à l'une sorte de l’autoritarisme, que le Kazakhstan est «un pays qui est coincé à une certaine 
phase de la démocratisation» [9]. 
Un exemple de cette appartenance est la situation autour des ONG et leurs possibilités de rester actives. 
Des ONG comme une institution autonome de l’État constituent un indicateur de démocratisation de cet État. 
Plus ou moins développées elles permettent au gouvernement de les utiliser comme une «façade» imaginaire 
de la liberté de choix et de l’égalité des possibilités. 
Le programme gouvernemental de l’année 2005 est un exemple de moyen du contrôle étatique des 
ONG. La plupart des ONG qui présentent des candidats indépendants engagés dans le processus 
démocratique sont contrôlées par l’État d’une manière indirecte. 
Autrefois, nous pouvons prétendre que juridiquement les ONG kazakhstanaises n’ont pas de limites à 
leur développement. Nous pouvons aussi affirmer que la participation aux actions publiques des ONG, pour 
les kazakhstanais, est un moyen efficace d’étendre l’espace de leur influence sur le gouvernement et ses 
décisions.  En revanche, une recension du fonctionnement des ONG au Kazakhstan montre un exemple du 
système politique qui ne dispose pas des outils d’un modèle idéal ou, au moins, du modèle d’un pays 
européen. 
Par exemple, le financement intérieur des ONG est loin d’être aussi développé qu’en Europe ou aux 
États-Unis. Dans les pays occidentaux, le financement effectué par des corporations internationales ou par de 
grosses sociétés alimente les fonds des ONG tandis qu’au Kazakhstan leur rôle est presque usurpé par les 
administrations publiques. Cette pratique est bien répandue officiellement et ne suscite pas le 
mécontentement des kazakhstanais. Ainsi, certaines ONG participent chaque année à des appels d’offre 
émanant de l’État. L’État finance leur fonctionnement. En échange, il obtient l'accès à presque toutes les 
relevées statistiques ou aux autres informations internes. 

La transition démocratique au Kazakhstan ... 
Серия «История. Философия». № 3(75)/2014 
45 
En outre, la marge d’activité de ces ONG est précisément limitée à des questions socio-économiques. 
Nous parlons évidemment de domaines où une aide des ONG est évidemment nécessaire à l’État comme la 
protection des invalides et des enfants. Pour ce qui est de la défense des droits de l’Homme, ces ONG sont 
soumises à un contrôle plus sévère. Quant à leur financement la plupart du temps résultant de fonds 
étrangers, il est soumis à un contrôle strict de la police financière. 
Officiellement, la position politique de l’État en matière d’ONG reste toujours libérale et semble 
témoigner d’une grande ouverture. La nécessité de laisser le champ libre au développement de ce secteur de 
la société civile a été reconnue par Nazarbayev N., président du Kazakhstan. Il a dit que « legouvernement ne 
peut pasnourrirartificiellementlesinstitutionsde la société civile, il ne peut quecréerun environnement 
favorable àleur développement » (Raisova L., 2013) [11]. En revanche, en ce qui concerne les aspects 
juridiques et financiers de leur existence, la situation est moins évidente. 
Le financement étranger des ONG est critiqué fortement par le gouvernement et par les autres ONG 
kazakhstanaises qui sont financées par l’État. L’intrusion de forces étrangères dans la politique intérieure du 
Kazakhstan est perçue comme une menace pour le développement et la consolidation de la société civile. 
En conclusion, nous constatons que le problème principal de la croissance qualitative du secteur non 
gouvernemental au Kazakhstan est le manque de conscience civique de la société qui est plutôt régressive 
contrairement aux années 90. Le prestige des ONG a diminué de façon constante à cause des caractéristiques 
suivantes. Parfois elles n’ont pas de spécialisation et confuses à leur but et elles restaient souvent inutiles 
pour résoudre les problèmes qui sont de leur compétence. Pendant des élections politiques ou des crises du 
pouvoir elles n’agissent pas de la bonne façon et ne proposent pas des solutions justes. Généralement, leur 
but fréquemment est la recherche d’un quelconque profit pas d’une réalisation du projet pratique à impact 
social. Ces ONG sont prêtes à «faire» n'importe quoi et servir n’importe quelle cause pourvu que leurs 
financements restent stables [12]. Ainsi, d’une part, les ONG souffrent donc d’une crise de confiance de la 

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