Алматы қаласының «Ақпаратты -ресурстық орталық» ҚҚ
жүктеу/скачать 2,46 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- СОЗДАНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
- 1. Принятие решения о создании организации. • Учредительное собрание (решение учредителя) НКО
- 2. Подготовка пакета документов для регистрации НКО
- I. Создание некоммерческой организации (далее «НКО»). СХЕМА процедуры создания некоммерческой организации
- 1) Общественное объединение
- РНН_________________________________________________________
- 3) Объединение юридических лиц в форме ассоциации (союза)
СОЗДАНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН В данном разделе излагаются материалы и рекомендации по созданию и регистрации некоммерческой организации (далее – «НКО») с учетом изменений, которые были внесены в Налоговый Кодекс РК и в Закон РК «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» от 17 апреля 1995 г. в соответствии с Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц» от 18 марта 2004 года. Целью указанных изменений было введение принципа «одного окна» в ЦОНах, согласно которому государственная регистрация юридического лица и постановка его на учет теперь осуществляется в пределах одной процедуры в срок до 10 рабочих дней. Теперь желающим зарегистрировать юридическое лицо необходимо сдать пакет документов только в органы юстиции и в срок до десяти рабочих дней данному зарегистрированному юридическому лицу должны быть выданы три документа: свидетельство о государственной регистрации юридического лица, статистическая карточка и свидетельство о регистрации налогоплательщика. Данные изменения в процедуре государственной регистрации юридических лиц начали действовать с 20 сентября 2004 года. Поскольку процедура регистрации юридических лиц по принципу «одного окна» введена в действие сравнительно недавно и практика взаимодействия государственных органов в процессе регистрации еще до конца не сложилась, требования территориальных налоговых органов при регистрации юридических лиц варьируются. В связи с чем, в данном разделе мы постарались ознакомить Вас с распространенными требованиями этих органов, с которыми уже столкнулись юридические лица, проходившие регистрацию после 20 сентября 2004 г. Скорее всего эта ситуация изменится в ближайшее время, как только будет отлажен механизм взаимодействия всех государственных органов, участвующих в процессе регистрации юридических лиц. 161 В последние годы стали появляться различные варианты мутантных механизмов взаимодействия – это сознательно создаваемые властями квазиобщественные организации. Зачастую их создают для того, чтобы имитировать взаимодействие власти с общественностью, например, тогда, когда по закону граждане имеют право контролировать деятельность власти или ведомства, а последние опасаются этого, либо для перераспределения финансовых средств, предусмотренных на государственный социальный заказ. При этом важно помнить, что общественные объединения должны создаваться для самостоятельной деятельности, и законодательство не допускает вмешательства государственных органов в деятельность НПО, равно как и вмешательство последних в работу государственной власти (за исключением случаев, предусмотренных законом), а вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений, решаются органами государственной власти с участием соответствующих общественных объединений или по согласованию с ними. СОЗДАНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН В данном разделе излагаются материалы и рекомендации по созданию и регистрации некоммерческой организации (далее – «НКО») с учетом изменений, которые были внесены в Налоговый Кодекс РК и в Закон РК «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» от 17 апреля 1995 г. в соответствии с Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц» от 18 марта 2004 года. Целью указанных изменений было введение принципа «одного окна» в ЦОНах, согласно которому государственная регистрация юридического лица и постановка его на учет теперь осуществляется в пределах одной процедуры в срок до 10 рабочих дней. Теперь желающим зарегистрировать юридическое лицо необходимо сдать пакет документов только в органы юстиции и в срок до десяти рабочих дней данному зарегистрированному юридическому лицу должны быть выданы три документа: свидетельство о государственной регистрации юридического лица, статистическая карточка и свидетельство о регистрации налогоплательщика. Данные изменения в процедуре государственной регистрации юридических лиц начали действовать с 20 сентября 2004 года. Поскольку процедура регистрации юридических лиц по принципу «одного окна» введена в действие сравнительно недавно и практика взаимодействия государственных органов в процессе регистрации еще до конца не сложилась, требования территориальных налоговых органов при регистрации юридических лиц варьируются. В связи с чем, в данном разделе мы постарались ознакомить Вас с распространенными требованиями этих органов, с которыми уже столкнулись юридические лица, проходившие регистрацию после 20 сентября 2004 г. Скорее всего эта ситуация изменится в ближайшее время, как только будет отлажен механизм взаимодействия всех государственных органов, участвующих в процессе регистрации юридических лиц. 161 I. Создание некоммерческой организации (далее «НКО»). СХЕМА процедуры создания некоммерческой организации Принятие решения о создании НКО ⇓ подготовка пакета документов для регистрации НКО ⇓ представление документов для регистрации НКО в ЦОН ⇓ получение в ЦОНе: свидетельства о регистрации, статистической карточки, свидетельства налогоплательщика ⇓ изготовление печати ⇓ открытие счета в банке ⇓ Визит в Управление статистки ⇓ Визит в налоговый орган по месту регистрации НКО 1. Принятие решения о создании организации. • Учредительное собрание (решение учредителя) НКО Первым шагом в создании НКО является принятие решения о создании организации. Для этого, во-первых, необходимо собрать хотя бы минимальное количество граждан/юридических лиц, предусмотренное законодательством для той организационно-правовой формы некоммерческой организации, которую вы хотите зарегистрировать (для общественного объединения – не менее 10 граждан- инициаторов, которые должны иметь гражданство РК 1 , для объединения юридических лиц – как минимум 2 юридических лица, для фонда – одно физическое или юридическое лицо, для учреждения – одно физическое или юридическое лицо); во-вторых, проводится учредительное собрание или единолично принимается решение (в случае если учредитель один), в результате чего подписываются следующие документы: 1) Протокол учредительного собрания (см. Приложение №1) или решение учредителя (см. Приложение №2): - Протокол учредительного собрания общественного объединения, ассоциации (союза), некоммерческого акционерного общества, потребительского кооператива подписывается председателем и секретарем; - Протокол учредительного собрания учреждения, фонда подписывается всеми учредителями (в случае если учредитель один, то он подписывает собственное решение); 2) Учредительные документы НКО: - Устав общественного объединения, ассоциации (союза), потребительского кооператива подписывает первый руководитель организации; - Устав фонда, учреждения, некоммерческого акционерного общества подписывают все учредители; - Учредительный договор (при числе учредителей больше одного) фонда, учреждения, некоммерческого акционерного общества подписывают все учредители; 2. Подготовка пакета документов для регистрации НКО Приняв решение о создании организации, и оплатив сбор за регистрацию, необходимо сформировать пакет документов для регистрации НКО в органах юстиции. В зависимости от организационно-правовой формы НКО нужно подготовить следующие документы: 1 Данное требование относительно гражданства имеет место только по отношению к создателям общественных объединений. После регистрации общественного объединения оно может принять в свои члены и иностранных граждан и лиц без гражданства при условии, что такая возможность предусмотрена уставом этого объединения. Исключением из этого правила являются политические партии, членами которых могут выступать только граждане РК. 162 I. Создание некоммерческой организации (далее «НКО»). СХЕМА процедуры создания некоммерческой организации Принятие решения о создании НКО ⇓ подготовка пакета документов для регистрации НКО ⇓ представление документов для регистрации НКО в ЦОН ⇓ получение в ЦОНе: свидетельства о регистрации, статистической карточки, свидетельства налогоплательщика ⇓ изготовление печати ⇓ открытие счета в банке ⇓ Визит в Управление статистки ⇓ Визит в налоговый орган по месту регистрации НКО 1. Принятие решения о создании организации. • Учредительное собрание (решение учредителя) НКО Первым шагом в создании НКО является принятие решения о создании организации. Для этого, во-первых, необходимо собрать хотя бы минимальное количество граждан/юридических лиц, предусмотренное законодательством для той организационно-правовой формы некоммерческой организации, которую вы хотите зарегистрировать (для общественного объединения – не менее 10 граждан- инициаторов, которые должны иметь гражданство РК 1 , для объединения юридических лиц – как минимум 2 юридических лица, для фонда – одно физическое или юридическое лицо, для учреждения – одно физическое или юридическое лицо); во-вторых, проводится учредительное собрание или единолично принимается решение (в случае если учредитель один), в результате чего подписываются следующие документы: 1) Протокол учредительного собрания (см. Приложение №1) или решение учредителя (см. Приложение №2): - Протокол учредительного собрания общественного объединения, ассоциации (союза), некоммерческого акционерного общества, потребительского кооператива подписывается председателем и секретарем; - Протокол учредительного собрания учреждения, фонда подписывается всеми учредителями (в случае если учредитель один, то он подписывает собственное решение); 2) Учредительные документы НКО: - Устав общественного объединения, ассоциации (союза), потребительского кооператива подписывает первый руководитель организации; - Устав фонда, учреждения, некоммерческого акционерного общества подписывают все учредители; - Учредительный договор (при числе учредителей больше одного) фонда, учреждения, некоммерческого акционерного общества подписывают все учредители; 2. Подготовка пакета документов для регистрации НКО Приняв решение о создании организации, и оплатив сбор за регистрацию, необходимо сформировать пакет документов для регистрации НКО в органах юстиции. В зависимости от организационно-правовой формы НКО нужно подготовить следующие документы: 1 Данное требование относительно гражданства имеет место только по отношению к создателям общественных объединений. После регистрации общественного объединения оно может принять в свои члены и иностранных граждан и лиц без гражданства при условии, что такая возможность предусмотрена уставом этого объединения. Исключением из этого правила являются политические партии, членами которых могут выступать только граждане РК. 162 1) Общественное объединение - заявление о регистрации - 1 экз.; - устав, принятый на учредительном съезде (конференции, собрании), представляется в прошнурованном и пронумерованном виде на казахском и русском языках – 3 экз. Прим.: в законодательстве не содержится требования обязательного нотариального заверения устава общественного объединения, это право граждан, которым они могут воспользоваться, а могут и нет. Но, если первоначальный устав был нотариально заверен, то от Вас могут потребовать заверять нотариально также все последующие изменения в него; - протокол учредительного съезда (конференции, собрания), принявшего устав, подписанный председателем и секретарем съезда (конференции, собрания) – 1 экз. (см. Приложение № 4); - список граждан-инициаторов общественного объединения с указанием фамилии, имени, отчества; числа, месяца, года рождения; места жительства, домашнего и служебного телефонов; личной подписи 2 – 1 экз.; - документ, подтверждающий место нахождения постоянно действующего органа общественного объединения – 1 экз.; - квитанция или копия платежного поручения об уплате сбора за регистрацию – 1 экз. Причем необходимо помнить, что законодательством предусмотрены сроки, в течение которых должно быть подано заявление о регистрации общественного объединения в органы юстиции - в двухмесячный срок со дня его образования 3 (днем образования будет считаться дата проведения учредительного собрания), в противном случае органы юстиции могут отказать в регистрации общественного объединения, если не будет доказано, что срок был пропущен по уважительным причинам. В связи с тем, что регистрация с 20 сентября 2004 г. происходит по принципу «одного окна», необходимо до подачи документов в ЦОН избрать директора Объединения, при этом это решение желательно отразить в протоколе учредительного собрания. Кроме того, в соответствии с новой формой заявления о государственной (учетной) регистрации юридического лица вам необходимо будет дополнительно указать в заявлении следующую информацию о гражданах-инициаторах: Ф. И. О. _____________________________________________________ Документ, удостоверяющий личность:____________________________ Номер, дата выдачи документа, удостоверяющего личность, кем выдан_______________________________________________________ Страна постоянного местожительства____________________________ РНН_________________________________________________________ На практике ЦОН требуют представить ксерокопии удостоверений личности (или паспортов) и РНН каждого гражданина-инициатора для подтверждения сведений, указанных в заявлении. При этом, эти документы, естественно, не должны быть просроченными. Следует также удостовериться, чтобы всех инициаторов можно было найти по указанным адресам и телефонам в течение всего срока государственной регистрации. Это связано с тем, что регистрирующий орган имеет право проверить достоверность предоставленных сведений (места жительства, контактных данных) и в случае расхождений, от Вас могут потребовать представить уточненный список, и, соответственно, Вам придется заново собирать вышеупомянутые подписи. 2 С 20 сентября 2004 г. личная подпись каждого гражданина-инициатора в списке обязательна. 3 Ст. 13 Закона РК от 31 мая 1996 г. «Об общественных объединениях» 163 1) Общественное объединение - заявление о регистрации - 1 экз.; - устав, принятый на учредительном съезде (конференции, собрании), представляется в прошнурованном и пронумерованном виде на казахском и русском языках – 3 экз. Прим.: в законодательстве не содержится требования обязательного нотариального заверения устава общественного объединения, это право граждан, которым они могут воспользоваться, а могут и нет. Но, если первоначальный устав был нотариально заверен, то от Вас могут потребовать заверять нотариально также все последующие изменения в него; - протокол учредительного съезда (конференции, собрания), принявшего устав, подписанный председателем и секретарем съезда (конференции, собрания) – 1 экз. (см. Приложение № 4); - список граждан-инициаторов общественного объединения с указанием фамилии, имени, отчества; числа, месяца, года рождения; места жительства, домашнего и служебного телефонов; личной подписи 2 – 1 экз.; - документ, подтверждающий место нахождения постоянно действующего органа общественного объединения – 1 экз.; - квитанция или копия платежного поручения об уплате сбора за регистрацию – 1 экз. Причем необходимо помнить, что законодательством предусмотрены сроки, в течение которых должно быть подано заявление о регистрации общественного объединения в органы юстиции - в двухмесячный срок со дня его образования 3 (днем образования будет считаться дата проведения учредительного собрания), в противном случае органы юстиции могут отказать в регистрации общественного объединения, если не будет доказано, что срок был пропущен по уважительным причинам. В связи с тем, что регистрация с 20 сентября 2004 г. происходит по принципу «одного окна», необходимо до подачи документов в ЦОН избрать директора Объединения, при этом это решение желательно отразить в протоколе учредительного собрания. Кроме того, в соответствии с новой формой заявления о государственной (учетной) регистрации юридического лица вам необходимо будет дополнительно указать в заявлении следующую информацию о гражданах-инициаторах: Ф. И. О. _____________________________________________________ Документ, удостоверяющий личность:____________________________ Номер, дата выдачи документа, удостоверяющего личность, кем выдан_______________________________________________________ Страна постоянного местожительства____________________________ РНН_________________________________________________________ На практике ЦОН требуют представить ксерокопии удостоверений личности (или паспортов) и РНН каждого гражданина-инициатора для подтверждения сведений, указанных в заявлении. При этом, эти документы, естественно, не должны быть просроченными. Следует также удостовериться, чтобы всех инициаторов можно было найти по указанным адресам и телефонам в течение всего срока государственной регистрации. Это связано с тем, что регистрирующий орган имеет право проверить достоверность предоставленных сведений (места жительства, контактных данных) и в случае расхождений, от Вас могут потребовать представить уточненный список, и, соответственно, Вам придется заново собирать вышеупомянутые подписи. 2 С 20 сентября 2004 г. личная подпись каждого гражданина-инициатора в списке обязательна. 3 Ст. 13 Закона РК от 31 мая 1996 г. «Об общественных объединениях» 163 Кроме того, в заявлении вам необходимо будет отразить сведения о руководителе юридического лица: 1) гражданин Республики Казахстан ______ 2) иностранное лицо_____________________ 3) лицо без гражданства_________________ Ф. И. О. ______________________________________________________ Документ, удостоверяющий личность:_____________________________ Номер, дата выдачи документа, удостоверяющего личность, кем выдан__________________________________________________________ Страна постоянного местожительства_____________________________ РНН, (в случае отсутствия указать номер налоговой регистрации в стране регистрации гражданства)______________________________ Номер телефона:________________________________________________ Номер факса:___________________________________________________ Е-mail:________________________________________________________ Ксерокопию удостоверения личности (или паспорта) и РНН руководителя, скорее всего, также придется представить. 2) Фонд - заявление о регистрации установленной формы; - устав; - учредительный договор (при числе учредителей более одного); - документ, подтверждающий место нахождения; - квитанция или копия платежного поручения об уплате сбора за регистрацию. Примечание: в связи с тем, что регистрация юридических лиц происходит в «одно окно», необходимо предоставить информацию о первом руководителе фонда, которую раньше требовали статистические и налоговые органы. Согласно законодательству РК право назначать исполнительный орган (руководителя) фонда принадлежит исключительно Попечительскому Совету. Из этого следует, что вам необходимо подготовить вместе с протоколом общего собрания учредителей (решением единственного учредителя) протокол заседания Попечительского Совета, в котором будет содержаться решение Попечительского Совета о назначении руководителя фонда (см. приложение 1,2,3), и затем предоставить эти документы в органы юстиции. 3) Объединение юридических лиц в форме ассоциации (союза) - заявление о регистрации; - устав; - учредительный договор, подписанный всеми учредителями объединения; - документ, подтверждающий место нахождения; - квитанция или копия платежного поручения об уплате сбора за регистрацию. 4) Учреждение - заявление о регистрации; - решение собственника о создании учреждения; - положение (устав); - учредительный договор или аналогичное соглашение (при числе собственников (учредителей) более одного); - документ, подтверждающий место нахождения; - квитанция или копия платежного поручения об уплате сбора за регистрацию. 164 Кроме того, в заявлении вам необходимо будет отразить сведения о руководителе юридического лица: 1) гражданин Республики Казахстан ______ 2) иностранное лицо_____________________ 3) лицо без гражданства_________________ Ф. И. О. ______________________________________________________ Документ, удостоверяющий личность:_____________________________ Номер, дата выдачи документа, удостоверяющего личность, кем выдан__________________________________________________________ Страна постоянного местожительства_____________________________ РНН, (в случае отсутствия указать номер налоговой регистрации в стране регистрации гражданства)______________________________ Номер телефона:________________________________________________ Номер факса:___________________________________________________ Е-mail:________________________________________________________ Ксерокопию удостоверения личности (или паспорта) и РНН руководителя, скорее всего, также придется представить. жүктеу/скачать 2,46 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|