Антикоррупционные реформы в Казахстане. Четвертый раунд мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией (Отчет был утвержден на заседании Сети оэср 13 сентября 2017 года в Париже)
Вывод: эта часть рекомендации в основном выполнена
жүктеу/скачать 0,61 Mb.
|
| Вывод: эта часть рекомендации в основном выполнена.
Оплата труда. Установить четкие нормативно-правовые ограничения на размер и периодичность выплаты дополнительного вознаграждения (поощрения), которое не входит в основную фиксированную заработную плату, и предусмотреть критерии такого поощрения с целью ограничения дискреционных полномочий при принятии решений по этим вопросам и обеспечить прозрачность таких выплат. В настоящее время другие выплаты, кроме основной заработной платы, регламентированы Правилами премирования, оказания материальной помощи и установления надбавок к должностным окладам работников органов Республики Казахстан за счет средств государственного бюджета, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2001 года № 1127. В соответствии с вышеуказанными правилами государственным служащим могут выплачиваться премии, устанавливаться надбавки к должностному окладу, оказываться материальная помощь. Размер и периодичность премирования устанавливается руководителем центрального государственного органа - администратора бюджетной программы (подпрограммы) в соответствии с планом финансирования бюджетной программы (подпрограммы) на содержание соответствующего органа, равными долями в разрезе кварталов. В рамках реализации Плана нации 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ для государственных служащих планируется ввести новую систему оплаты труда по результатам, которая будет предусматривать: 1) переход на факторно-балльную шкалу (ФБШ) должностей с соответствующим уровнем должностного оклада; 2) выплату бонусов результативным государственным служащим по итогам оценки эффективности их деятельности. Новый подход по системе оплаты труда одобрен Национальной комиссией по модернизации и поддерживается государственными органами. В целях всестороннего изучения указанной системы предполагается в течение 2018 года апробировать ее в пилотном режиме в 2 госорганах на центральном и региональном уровнях. Также, будет проводиться оценка результатов на основе выполнения индивидуальных планов - для государственных служащих, на основе выполнения стратегических планов - для государственных органов, по достижению индикаторов качества государственных услуг, качества жизни, привлечения инвестиций - для министров и акимов, на основе интегральных макроэкономических индикаторов - для членов Правительства. Министерство национальной экономики разработало проект постановления Правительства, предусматривающий утверждение Правил и условий выплат бонусов государственным служащим (проект внесен в Канцелярию Премьер-Министра в декабре 2016 г.). Порядок, ограничения, размер и периодичность выплаты бонусов будут регламентированы в вышеуказанных правилах. Результаты оценки деятельности государственных служащих являются основанием для принятия решений по выплате бонусов, поощрению. Количественные данные относительно фиксированной и переменной долей в общей оплате труда служащего в разрезе различных учреждений и категорий государственных служащих, а также данные об уровне оплаты труда государственных служащих высшего, среднего и низшего уровней по секторам и на местном уровне предоставлены не были, поскольку они ограничены грифом «ДСП» (Для служебного пользования). В своих комментариях органы власти Казахстана отметили, что в то время как официальный документ (Указ Президента РК от 17 января 2004 года 1284 «О единой системе оплаты труда работников органов РК, содержащихся за счет государственного бюджета и сметы (бюджета) Национального Банка РК») об уровне оплаты труда государственных служащих не может быть представлен, поскольку он ограничен грифом «ДСП» (Для служебного пользования), информация о должностных окладах административных государственных служащих тем не менее публикуется онлайн в объявлениях о вакансиях с указанием их минимального (при стаже до 1 года) и максимального (при стаже свыше 17 лет) размера, в зависимости от выслуги лет. Например, в объявлении о вакансиях должности категории А-1 указан следующий минимальный и максимальный должностной оклад: жүктеу/скачать 0,61 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|