Антикоррупционные реформы в Казахстане. Четвертый раунд мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией (Отчет был утвержден на заседании Сети оэср 13 сентября 2017 года в Париже)
жүктеу/скачать 0,61 Mb.
|
| Судебная реформа
Власти сообщают о следующих направлениях реформы судебной системы с 2015 г.: Изменения Конституции, повлекшие за собой пересмотр ЗоСС в июне 2017 г. С 1 января 2016 г. Высший Судебный Совет (см. ниже) является автономным государственным учреждением, с собственным аппаратом. Его состав закреплен законодательно (ранее определялся Президентом РК). Полномочия ВСС были расширены. Теперь он также рассматривает и утверждает результаты работы лиц, проработавших в должности судьи один год, формирует совместно с ВС кадровый резерв претендентов на руководящие судейские должности, рассматривает жалобы судей на решения Судебного жюри (см. ниже). Начиная с 2016 г., требования к прохождению стажировки кандидатов в судьи были усилены. Стажировка теперь осуществляется на постоянной основе, с отрывом от основного места работы. Срок стажировки всех кандидатов составляет один год (11 месяцев в судах первой инстанции и один месяц - в областном суде). С 2016 г. действуют нормы об оценке профессиональной деятельности судьи, а в 2016 г. утверждено Положение о Судебном жюри, последние изменения в которое вносились 28 июля 2017 г. 21 ноября 2016 г. VII съездом судей РК принят новый Кодекс судейской этики (заменил предыдущий от 2009 г.). Новый кодекс признает, среди прочего, что доверие граждан, общества к судебной власти, а также к авторитету судебной системы в вопросах морали, честности и неподкупности судей играет первостепенную роль в современном демократическом обществе. В 2016 г. создана Академия Правосудия при ВС (ранее Институт правосудия являлся частью Академии государственного управления при Президенте РК). Академия является высшим учебным заведением с особым статусом, предоставляющим право самостоятельно определять содержание образования и организацию научной и образовательной деятельности, предусмотренной законодательством. Деятельность Академии заключается в целенаправленной подготовке магистров права в качестве будущих судей, кадрового резерва судебной системы Антикоррупционная Стратегия РК на 2015-2025 гг. уделяет особое внимание повышению доверия к судебной системе. В частности, предполагается принять меры по исключению коррупции в деятельности судей, в том числе путем ужесточения требований к кандидатам в судьи. Также предполагается, что упрощение судопроизводства, повышение его оперативности, автоматизация деятельности судов позволит обеспечить более свободный доступ к правосудию и повысить прозрачность деятельности судебной системы. В своей речи от 31 января 2017 г. Президент РК призвал добиваться доверия к судебной системе и указал на важность исключить любое неправомерное влияние на деятельность судей. Власти также сообщают, что Программой развития ООН совместно с Центрами исследования правовой политики и изучения общественного мнения в 2015 г. было проведено независимое социологическое исследование среди участников судебных процессов в судах РК. В ходе исследования было опрошено более 12 тысяч респондентов в 193 районных и приравненных к ним судах. Результаты опроса свидетельствуют о достаточно высоком уровне удовлетворенности граждан деятельностью судов (71,3%), при этом, почти 80% опрошенных выразили доверие судьям, 89% высоко оценили разъяснение судьями прав и обязанностей участникам судебных процесса, 87,5% отметили вежливое обращение судей. Показатель удовлетворенности подготовленностью судьи к судебному разбирательству составил 83%. Для выявления уровня удовлетворенности граждан доступностью и качеством работы судов в 2016 г. было проведено анонимное online-анкетирование участников судебных процессов и пользователей сервиса «Судебный кабинет» (см. ниже). Из 16000 респондентов, удовлетворенность работой судов выразили 74,4%, 87% посчитали, что с внедрением информационных технологий правосудие стало более доступным, 81,2% выразили удовлетворение открытостью судов, 77,3% положительно оценили сокращение числа судебных инстанций, 73,4% отметили объективность и беспристрастность, 75,1% профессионализм, 79,3% этику и культуру поведения судей, 87,4%, что аудио- и видеозапись процесса повышают качество рассмотрения дел. жүктеу/скачать 0,61 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|