Байланысты: Антикоррупционные реформы в Казахстане. Четвертый рау...торинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией (Отчет б
Вывод: Эта часть рекомендации остается не выполненной. - рассмотреть возможность установления уголовной ответственности за незаконное обогащение. Как отмечается в ответах властей Казахстана, вопрос введения уголовной ответственности за незаконное обогащение рассматривался в рамках межведомственной рабочей группы и не был поддержан членами группы. Согласно ответам властей Казахстана, до введения нормы об уголовной ответственности за «незаконное обогащение» было бы верным изменить систему декларирования доходов: во-первых, на государственных служащих возложить обязанность сдачи декларации о расходах, во-вторых, декларирование доходов сделать обязательным для всех трудоспособных совершеннолетних членов общества. Такой шаг сделал бы норму о противозаконности необоснованного обогащения эффективным, действенным, а главное - «работающим» инструментом в борьбе с коррупцией, в правоприменении.
Введение обязательного декларирования доходов населения в Республике Казахстан предусмотрено в рамках исполнения Плана нации - 100 конкретных шагов по реализации институциональных реформ Главы государства, антикоррупционной стратегий на 2015-2025 годы. С 2020 года системой декларирования доходов будут охвачены все физические лица.
Кроме того, согласно предоставленной информации, рекомендация в части установления уголовной ответственности за незаконное обогащение неоднократно обсуждалась в рамках рабочих групп при Генеральной Прокуратуре РК, Мажилиса и Сената Парламента РК, а также были предметом обсуждения на международных конференциях организованных Генеральной прокуратурой. Установление такой ответственности признано не целесообразным и таким, которое не соответствует национальному законодательству и противоречит Конституционной норме о презумпции невиновности.
_____________________
140 Пояснительный доклад к Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (ETS No. 173), §37. http://goo.gl/qiu9KG.
141 Исследование ситуации с выполнением Конвенции ООН против коррупции, стр. 16, см. https://goo.gl/zlM9SP.
142 См., например, ГРЕКО, Отчет третьего раунда о Литве, §70, http://goo.gl/173O7y.
Казахстан предоставил протокол заседания от 14 марта 2017 года межведомственной рабочей подгруппы, образованной при Генеральной прокуратуре по мониторингу и обобщению практики применения норм Уголовного и Уголовно-процессуального законодательства, в котором это решение закреплено.
Согласно методологии четвертого раунда мониторинга, при рекомендации, которая требует, чтобы страна рассмотрела возможность принятия определенных мер, «полностью выполненной» будет считаться рекомендация, если страна продемонстрирует, что возможность введения предлагаемых мер была рассмотрена на официальном уровне (в виде проекта документа, публичной дискуссии и др.), и было принято официальное решение на основе такого рассмотрения о целесообразности введения или отказе.
