Атты студенттердің IV жоо аралық дәстүрлі ғылыми конференциясының ЕҢбектері

174 

 

айырмашылықты  анықтау.  Осы  анализ  бен  салыстыруды  басшылыққа  ала  отырып,  екі 

мемлекеттің  білім  беру  жүйесін  салыстырған  кезде,  бұл  мәселедегі  негізгі  проблемаларды,  

жетістіктері  мен  кемшіліктерін  ,  ең  маңызды  айырмашылықтарын  және  Қазақстан 

Республикасының білім дәрежесін одан әрі жоғары деңгейге көтеру жолын табу. 

Сонымен  қатар  зерттеу  жұмысымыздың  басты  мақсаты  мен  сұрағы  “Қытай  Халық 

Республикасының білім жүйесінен қандай үлгі ала аламыз?” 

 

Кілт сөздер : жоғары білім жүйесі, білім жүйесін басқару,сапалылық,Қазақстан, Қытай. 

 

Abstract 

This  research is to make a comparative analysis of higher education system in the Republic of 

Kazakhstan  (Kazakhstan)  and  the  People  Republic  of  China  (China).  Through  the  analysis  and 

comparison of two countries education system we can define the advantages and disadvantages, found 

the main differences, problems, and also approaches to help Kazakhstan education system find effective 

and  suitable  way  to  develop  education.  Thus,  our  main  aim  in  this  research  paper  is  to  answer  the 

question “what can we learn from China high level education system to improving our own education 

system?” 

Keywords: higher education, education management, quality, Kazakhstan, China  

 

Introduction. Nowadays,  on the way of our integration into the European educational space, the 

main points, and the main directions of development of the higher education in Kazakhstan is providing 

three-level  system  of  preparation  of  professional  shots  -  a  bachelor  degree  -  a  magistracy  -  doctoral 

studies (PhD) based on system of the academic credits, certification of the higher education institutions, 

creation of national system of an assessment of quality of the higher education,  availability of the higher 

education. However in Kazakhstan the national model of education isn't built. Though is declarative we 

allegedly we are integrated into the European educational space, in practice, our model remains Post-

Soviet, to be exact, pro-Russian. The majority of the Kazakhstan normative documents by training are 

simply compiled with Russian, and the main teaching language at schools is still Russian.  

China`s education system has undergone many changes since the end of 1980s, those reform which 

make China  aspired to build universities as possible as  close to American top  universities, to totally 

changed the Soviet-style system which had been great influenced China from the found of China in 1949 

to the beginning of the 1980s. Nowadays, China is at a stage of "take-off", which assumes orientation 

of the state to high rates of economic growth, implementation of the large-scale projects demanding big 

investments, expenses, professionals, and also existence of system of effective preparation of such shots. 

Literature review. For Yorke (2000), Higher education is increasingly seen as an investment that 

should contribute to national prosperity in the long term. Therefore the return on the investment must 

be  good. Jones  (2003) argues  that  Quality  assurance in  higher  education has  also  become a focus of 

attention  for  private  universities.  Students  -  who  are  increasingly  paying  tuition  fees-  might  now  be 

considered as “clients” of higher education institutions. Students are therefore also very concerned about 

the quality of the lectures they pay for. As the “culture of higher education” has become “increasingly 

market oriented” (Green, 1993), external demands for quality of teaching have increased. 

Several  scholars  define  quality  in  higher  education  as  the  process  of  quality  enhancement.  Hau 

(1996)  argues  that  quality  in  higher  education,  and  Quality  Teaching  in  particular,  springs  from  a 

neverending process of reduction and elimination of defects. 

For Harvey & Stensaker (2007), quality culture must not be considered as a concept capable of 

answering  challenges,  but  as  a  concept  that  helps  to  identify  challenges.  The  institutions  must  ask 

themselves who they are. They cannot  just decide, for instance, to  become “reflective practitioners” 

without first answering the question of their current identity. “A quality culture is not something that 

can be constructed irrespective of the context in which it is located” (Harvey & Stensaker, 2007) 

175 

 

Methodology. Due to the research is the comparison works, the methods that we used would be 

the followings. Firstly, this is an ontology paper, because the work that we did are from research paper 

and information, of which materials is existed. Then, the philosophy of this research is realism. This is 

because of all the information I choose and used are real exist. Thirdly, the approach should be inductive. 

This  is  because  all  the  collected  materials  and  organizing  information  need,  to  make  me  get  more 

effective and useful information. After then, during this works, we need case study as strategy. This is 

because that this is comparison works, we need to compare the exist information both from China and 

Kazakhstan, by this, case study is most important to understand the advantages and disadvantages both 

of this two countries, and then get analysis. 

From the historical review, China and Kazakhstan have high common in the many aspects of the 

society, which is due to the great infl uence by the Soviet government. But many things has changed 

after the 1980s while China have the great reform for society, of course included the government policy, 

economics, education and so on. This is why the China is good model to Kazakhstan. 

China  has  the  largest  higher  education  system  in  the  world.  According  to  the  Minister  of 

Education’s statistical report on education, in 2006, there were over 3,000 higher education institutions 

enrolling  25.4  million  students,  including  1,867  regular  higher  education  institutions1  with  a  total 

enrolment of 17.4 million, 444 institutions for adults with a total enrolment of 5.2 million, and 994 other 

private  institutions.  There  were  as  many  as  1,789  private  institutions,  and  2.8  million  undergraduate 

students enrolled in web-based distant education programs (Minister of Education 2006). 

After reforms are decided, the Ministry of Education (MOE) centralized educational system and 

controls  all  higher  education  institution  through  policy-making,  legislation,  planning,  funding,  and 

evaluation. In each institution, the President works under the leadership of the Committee of Chinese 

Communist Party, the Committee of Academy and the Representative Conference of Faculty and Staff 

deal with faculty and staff issues. One of the main reform is project plan “211” (which means setting 

the top 100 universities in 21s century) and “985” (whose name refer to the month and year – September, 

1985 – the project was announced). The universities in the list of those projects have higher focused by 

government than other universities, which means that those universities can 

Another key reforms of the Chinese education system was the establishment of a diversified higher 

education  financing  system.  Its  relative  proportion  is  eventually  declining  and  a  diversified  higher 

education  financing  system  is  being  established,  while  the  public  funding  is  still  the  most  important 

source of finance for public higher  education institutions. The current  tuition fee varies  according to 

institution,  program,  and  location.  The  tuition  should  reflect  the  each  student  operational  cost  of  the 

institution  according  to  the  guidelines  from  the  MOE.  Within  an  institution,  students  in  different 

programs are charged different tuition fees. For some majors such as software engineering, tuition levels 

in the 3rd and 4th year are doubled or even nearly tripled the tuition in the first two years. Following the 

guidelines from the central government, provincial governments set the tuition fee levels of all the higher 

education institutions located in the province (Minister of Education 2002). Nowadays, the tuition fees 

may only be charged up to a maximum of 25 percent of the annual per student cost as set by the MOE, 

the institutional tuition standards are approved by the center or provincial governments depending on 

their affiliation. 

As a results, we collected the advantages and disadvantages both of Kazakhstan and China, by the 

use of analyzing the difference between those two countries. What`s more, throughout the analysis, we 

want discuss and found the way for Kazakhstan which can give the great use for the education system, 

and improve the status and reputation of Kazakhstan`s education system in the worldwide.  

 

Table 1. The comparison analysis of Kazakhstan & China 

 

 

The Republic of Kazakhstan 

The People Republic of China 

176 

 

Strategy Stage 

Kazakhstan in  “serving  stage” in 

the role of education 

China in “developing  stage” in the 

role of education 

Basic School Support  

Today  the  pupil  of  rural  school 

can't initially have such volume of 

knowledge 

which 

his 

contemporary living in the city is 

capable to receive.) 

China has mature education system 

of schools, which is help to get good 

support  to  continue  the  higher 

education.   

The Brain Drain  

The numbers of the students who 

are  trained  the  abroad  (included 

the  Bolashak  program),  are 

choose to stay at aboard instead of 

backing to motherland  

Most of the Chinese student would 

back to their motherland after they 

graduated in the aboard. 

The Finance Department 

The  financial  reports  are  not 

clearly.  The  standards  of  the 

tuition  fee  and  the  increment  of 

the tuition not clearly, and change 

rapidly. 

The standards of the tuition fee and 

increment  of  the  tuition  fee  are 

shown to public every year, and the 

increment  of  the  tuition  fee  are 

steady. 

Education system  

The  post-Soviet  system,  which 

still  have  the  holes,  and  the 

education  power  is  very  low  in 

some  university  that  you  cannot 

get real knowledge.  

The  education  system  become 

preciseness  after  reforming.  The 

knowledge  level  of  most  of 

universities are reliable.   

Government support 

Government  support  grants  to 

student,  but  the  scholarships  are 

depends  on  universities.  And  the 

bureaucracy influenced deeply by 

government. 

Government  support  rarely  grants 

to  student,  but  give  scholarship  to 

most  of  the  students.  Same  as 

Kazakhstan,  the  bureaucracy  is 

deeply 

influenced 

Chinese 

universities. 

Educational 

Project 

& 

Program 

Exist  many  kinds  of  program  to 

students  at  least  who  graduated 

from 

colleges. 

The 

main 

programs  are  “Bolashak”  which 

supports  student  to  study  aboard 

with bear the cost by government 

The  main  project  is  “211”  and 

“985”  to  universities,  which  give 

the  great  investment  support  by 

government, and student who study 

at  the  universities  on  the  list  will 

have  priority  to  study  aboard  with 

government scholarship. 

Solutions and suggestions.  

1) The role of education changes: it from "serving" becomes "developing". But in this case there 

has to be an advancing development of education, there has to be a quality education, there has to be the 

corresponding financing of this sphere. I would tell that education can and has to become national idea.  

2) To declare a set in the Kazakhstan higher education institutions of the most capable youth from 

the republics of Central Asia. Let to us there come the best pupils - Turkmens, Tajiks, Uzbeks, Kyrgyz 

and study free of charge. In five years these students will become Kazakhstan citizens: marry, will get 

a  job,  will  settle  here.  And  we,  in  turn,  thus  will  be  able  not  only  to  compensate  "brain  drain"  from 

Kazakhstan, but also qualitatively improve a demographic situation. 

177 

 

4) Creation of corporate fund of a financing of education. And strong control of these resources 

5) The control system of education has to have open character. 

For the solution of the aforesaid problems it is necessary to create through joint efforts Strategic 

council by training (perhaps at the President of Kazakhstan) which part representatives of civil society, 

experts,  businessmen  and  the  government  bodies  dealing  with  problems  of  education  will  be.  This 

Council has to study in detail a situation, analyse the available state educational programs and make the 

recommendations concerning development of qualitatively new State program about a development of 

education and real integration of Kazakhstan in European educational spaces 

 

References: 

1. Statistics Agency of Kazakhstan, from: 

http://www.stat.kz/Pages/default.aspx

. 

2. Gazaliev & Zhetesova (2009), The trends of the global educational system Proceedings of the 

University. Karaganda State Technical University. Karaganda, p107 

3. Salmi J.(2009), Creating World-Class Universities, Publishing house All the World, p.132. 

4.  Aghion  &  Dewatripont  &  Hoxby  &  Mas  &  Covell  &  Sapir  (2009),  Why  Reform  Europe's 

Universities Policy Brief ,Bruegel, Brussels. 

5.

 

Tsang.M (1996) - Economics of Education Review, retrieved from Elsevier databased. 

6. Xu.Y & Xu.X & 

Zhang.J

 (2000) - International Nursing Review. Wiley Online Library 

7. Zhou. J (2006), Thomson Learning Asia 

8. Qi.G & Xu.X & Zuo.T & Li.X & Chen.K & Gao.X & Ji.M & Lin.L & Mao.J & Li.J & Song.Y 

& Long.Z & Lu.M & Yuan.J & Vernooy.R (2006), Learning from rural realities: introducing 

participatory curriculum development in China.  

9. Taylor, P. & J. Fransman (2004), Learning and teaching participation: exploring the role of 

Higher Learning Institutions as agents of development and social change. Brighton. p.219. 

10. Retrieved June 7, 2009, from 

http://www.moe.gov.cn/edoas/website18/04/info33504.htm

   

11. Minister of Education. China. (2006b). Changes in Higher Education Enrolment. Retrieved 

June 7, 2009, from 

http://www.moe.gov.cn/edoas/website 18/53/info33553.htm

   

12. Shengyang Daily. (September 13. 2007). Food price in college dining hall again in the city of 

Shengyang. Retrieved June 10, 2009, from 

http://news.sohu.com/20070913/n252126613.shtml

  

         13. Harvey L. & Green, D. (1993) “Defining quality”, Assessment and Evaluation in Higher 

Education, Vol.18, pp.8-35 Harvey, L., Burrows, A.and Green, D. (1992), “Criteria of quality in 

Higher Education report of the QHE Project”, The University of Central England, Birmingham 

 

 Harvey, L. & Stensaker, B. (2007), Quality culture: Understandings, boundaries and linkagesPaper 

presented to the 29th EAIR FORUM, Innsbruck, Austria 

     14. Jones, S.  (2003),  Measuring  the  quality  of  higher  education  :  Linking  teaching  quality  

measures  at  the delivery level to administrative measures at the university level, Quality in Higher 

Education, Vol. 9, No. 3 

     15. Yorke, M. (1996), “Shouldn’t quality be Enhanced, Rather than Assessed?” Tertiary Education 

and Management, Vol.2, No.1, pp. 86-94 

Yorke, M. (2000), “Developing a quality culture in Higher Education”, Tertiary Education 

management, Vol.6, No.1, pp.19-36 

 

 

 

 

 

 

 

178 

 

УДК 336 

 

ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

 В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН 

Танат Л.Б.  

Магистрант Университет международного бизнеса (UIB) 

Несипбеков Е.Н.  

КазНПУ им. Абая м.э.н.,  PhD 

Дуйсебаева А.М.                                                                      

ст.преподаватель НЭУ  им. Т. Рыскулова 

                                                                    

 

Из  опыта  мирового  бизнеса  давно  известна  сила  и  роль  рекламы.  В  современном  мире, 

являясь  постоянным  спутником  человека,  реклама  играет  существенную  роль  в  жизни 

человеческого  общества.  Ежедневное  воздействие  рекламы  на  различных  потенциальных 

покупателей  способствует  формированию  определенных  стандартов  мышления  и  поведения. 

Нужно  выделить  и  экономическую  роль  рекламы,  которая  реализуется  в  том,  что  она 

способствует  росту  общественного  производства,  объема  капиталовложений,  поддерживает 

конкуренцию,  расширяет  рынки  сбыта,  содействует  ускорению  оборачиваемости  средств,  в 

результате чего повышается эффективность общественного производства. Нельзя не отметить 

значительную  образовательную  роль  рекламы,  которая  проявляется  в  распространении 

определенных знаний при внедрении новых товаров, технологий. Важна также и эстетическая 

роль  рекламы,  потому  что  выполненная  на  высоком  профессиональном  и  художественном 

уровне,  реклама  способствует  формированию  у  аудитории  чувства  прекрасного,  прививает 

хороший  вкус;  а  лучшие  образцы  рекламных  обращений  можно  считать  произведением 

прикладного искусства[2]. 

С  нарастанием  роли  рекламы  естественно  возникает  вопрос  о  необходимости 

регулирования  в  этой  сфере.  Во  всех  странах  регулирование  любой,  в  том  числе  рекламной, 

деятельности  представляет  собой  достаточно  сложный  механизм,  так  как  задействованы 

различные  субъекты.  В  частности,  в  процессе  рекламной  деятельности  участвуют 

производители,  предприниматели,  которые  тратят  немалые  деньги  на  рекламу; 

рекламопроизводители,  существование  которых  во  многом  зависит  от  доходов  на  рекламу; 

государство, которое получает в бюджет средства от рекламы в виде налогов; потребители, на 

которых непосредственно направлен весь рекламный процесс. Соответственно каждый из них 

заинтересован  в  охране  и  защите  своих  прав.  На  уровне  государства  для  регулирования 

рекламной  деятельности  могут  быть  утверждены  различные  законы,  указы,  постановления; 

созданы специальные ведомства, органы, контролирующие их исполнение; на уровне фирм - это 

рыночное,  конкурентное  регулирование,  заставляющее  фирмы  придерживаться  пределов 

традиционных этических норм. 

В  настоящее  время  на  мировом  рынке  в  сфере  рекламной  деятельности  разработано  и 

существует множество законодательных актов. Так, например, в США законы принимаются и 

действуют на общегосударственном уровне, на уровне штатов и отдельных муниципалитетов. 

Насчитывается  более  20  различных  ведомств,  занимающихся  регулированием  деятельности  в 

области рекламы. В их числе Федеральная торговая комиссия, созданная в 1914 году, Управление 

по  контролю  за  качеством  пищевых  продуктов,  медикаментов  и  косметических  средств, 

Почтовое ведомство, Отдел налогов на спиртные напитки и табачные изделия, Бюро внутренних 

доходов.  Комиссия  по  ценным  бумагам  и  валюте,  Комитет  гражданской  авиации  и  другие 

организации.  В  Великобритании  действует  более  60  положений  закона,  касающегося  либо 

рекламы  общего  характера,  либо  специальных  областей  рекламной  деятельности,  включая 

рекламную  этику.  В  Швейцарии  также  действуют  законы,  регулирующие  рекламную 

179 

 

деятельность: закон о недобросовестной конкуренции, законодательное положение в отношении 

лотерей и азартных игр, федеральное законодательство о пищевых продуктах, соглашение между 

кантонами  в  отношении  медицинских  товаров.  (Примеры  регулирования  рекламной 

деятельности приведены именно "в этих странах, потому что по расходам на рекламу в пересчете 

на душу населения занимают 1 место - США, 2 место Великобритания, 3 место - Швейцария) [3]. 

В  Республике  Казахстан,  в  связи  с  происходящими  за  последние  годы  переменами  в 

экономике, политике, общественной жизни в целом возросло внимание к вопросам рекламы, ее 

регулирования. До сих пор развитие рекламного процесса происходило стихийно, без какого бы 

то ни было законодательного регулирования со стороны государства, хотя уже давно разработан 

проект закона "О рекламе". Этот проект рассматривался осенью 1997 года в парламенте, но так 

И  не  был  принят  в  силу  ряда  причин.  Попытаемся  рассмотреть  некоторые  положения  этого 

проекта. 

Проект закона регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения, 

распространения  рекламы,  то  есть  перечень  регулируемых  отношений  является 

исчерпывающим. Целями проекта закона являются развитие и регулирование рекламной отрасли 

Казахстана,  защита  от  недобросовестной  конкуренции  в  области  рекламы,  способной  ввести 

потребителей рекламы в заблуждение, нанести вред здоровью граждан, имуществу, имиджу и 

деловой репутации физических и юридических лиц, окружающей среде. Таким образом, цели 

данного проекта закона охватывают все стороны предпринимательской деятельности. 

Рассматриваемый  проект  закона  состоит  из  30  статей.  Согласно  статье  2  "реклама 

(рекламная информация) - это оплаченная информация, адресованная обществу или его части, 

распространяемая  с  помощью  любых  средств  и  призванная  формировать  и  поддерживать 

интерес  к  физическим  или  юридическим  лицам,  их  продукции,  идеям  и  начинаниям  и 

способствовать реализации продукции, идей и начинаний" (1). Также в данной статье даются 

понятия социальной и ненадлежащей рекламы, контррекламы, участников рекламного процесса: 

рекламодателя, рекламопроизводителя, рекламораспространителя, потребителя рекламы. 

Установлены в проекте общие и специальные требования. К общим требованиям относятся: 

- распространение рекламы проводится на русском и казахском языках, а дополнительно на 

других языках - по усмотрению рекламодателей; 

-  реклама  должна  быть  распознаваема  без  специальных  знаний  именно  как  реклама, 

непосредственно  в  момент  ее  представления  независимо  от  формы  или  от  используемого 

средства распространения; 

-  реклама  лицензионной  продукции  должна  проводиться  только  с  разрешения  продавца 

лицензии; 

- реклама не должна побуждать ее потребителей к агрессии, насилию или другим действиям, 

наносящим вред жизни, здоровью граждан, деятельности производителей, окружающей среде; 

-  запрещение  ненадлежащей  рекламы,  к  которой  относятся  недобросовестная, 

недостоверная, заведомо ложная и скрытая реклама. 

В  специальных  требованиях  рассмотрены  вопросы  регулирования  всех  видов 

ненадлежащей рекламы (статьи 6,7,8,9,10);  распространения рекламы на радио и телевидении 

(статья  11).  периодических  печатных  изданиях  (статья  12),  наружной  рекламы  (статья  14), 

рекламы на транспортных средствах, (статья 15), рекламы отдельных видав товаров (статья 16); 

социальной рекламы (статья 18) [1]. 

Объектом  наиболее  часто  упоминаемой  критики  являются  статьи  проекта,  касающиеся 

специальных требований. В частности, статьи 11 и 12 проекта закона детально регламентируют 

количество  допустимой  рекламы  на  единицу  эфирного  времени  и  печатной  площади.  На 

основании чего выбраны количественные ограничения рекламы пока неясны. С другой стороны, 

так  как  большинство  средств  массовой  информации  являются  частными  предприятиями,  то 

ограничение  объема  допустимой  рекламы  можно  рассматривать  как  вмешательство  в  их 

180 

 

непосредственную  деятельность.  А  это  противоречит  Конституции  Республики  Казахстан, 

согласно  которой  "признаются  и  равным  образом  защищаются  государственная  и  частная 

собственность"  (2).  Фактически,  это  вмешательство  в  деятельность  средств  массовой 

информации позволит государству жестче регулировать их деятельность, но ни коим образом не 

будет способствовать созданию качественных рекламных материалов. 

Большое  внимание  в  специальных  требованиях  уделено  наружной  рекламе.  Наружная 

реклама  осуществляется,  согласно  статье  14,  в  виде  плакатов,  стендов,  световых  табло,  иных 

технических  средств  стационарного  размещения  на  основании  разрешения  соответствующих 

местных  исполнительных  органов.  Однако,  вызывает  недоумение  распространение  наружной 

рекламы на территориях памятников культуры, ритуальных объектов, охраняемых природных 

комплексов, к которым можно отнести и национальные заповедники. Последнее  утверждение 

вызывает  противоречие  с  целями  проекта  закона,  где  подчеркивалось  о  не  нанесении  вреда 

окружающей  среде.  По  нашему  мнению,  при  установлении  наружной  рекламы  необходимо 

учитывать  композиционную  целостность,  эстетичность  наружной  рекламы  и  сочетание  ее  с 

различными объектами архитектуры. 

Следует отметить, что не все виды продукции могут свободно рекламироваться в средствах 

массовой  информации.  Существуют  определенные  ограничения  на  рекламу  алкогольных  и 

табачных изделий, которые на наш взгляд, являются правильными. Статья 16 рассматриваемого 

проекта закона позволит четко регулировать и контролировать рекламу табачной и алкогольной 

продукции,  так  как  многие  местные  предприниматели  так  были  увлечены  торговлей,  что  все 

коммерческие  киоски  расписали  названиями  торговых  марок  сигарет,  что  способствовало  их 

активной  рекламе.  Нужно  заметить,  что  во  многих  развитых  странах  реклама  алкогольных  и 

табачных изделий проводится только в местах продажи, а в некоторых из них -это черно-белая 

реклама, а у нас же это самая яркая реклама с запоминающимися персонажами. 

Недоумение  вызывает  статья  18  об  обязательном  размещении  социальной  рекламы.  При 

этом  социальная  реклама,  по  определению  законопроекта,  это  реклама,  поднимающая 

общественные проблемы, пропагандирующая социальные взгляды в целях изменения поведения 

людей в сторону, желательную для общества, и не преследующая коммерческих целей. Согласно 

проекта, все общественные объединения, организации, течения могут иметь законное право на 

размещение своей рекламы при ограничении рекламного пространства (статьи 11 и 12). 

Государственный  контроль  за  деятельностью  в  сфере  рекламы,  по  проекту  закона, 

осуществляется  республиканским  органом  по  защите  прав  потребителей  и  антимонопольной 

политике; 

саморегулирование  в  области  рекламы  осуществляется  общественными  организациями 

(объединениями), ассоциациями и союзами юридических лиц. Таким образом усиливается роль 

государственных  органов,  которые,  возможно,  будут  сдерживать  развитие  рекламы  как 

творческого процесса. 

Необходимо отметить, что разработка проекта закона "О рекламе" является несомненным 

шагом вперед на пути становления рыночной экономики. Однако, поспешное его принятие в том 

виде,  в  котором  он  разработан,  может  привести  к  серьезным  ошибкам,  поэтому  необходимо 

внести  существенные  поправки  в  отдельные  статьи.  Для  доработки  требуется  участие  как 

рекламодателей,  рекламопроизводителей,  так  и  потребителей;  учет  опыта  промышленно 

развитых  стран,  стран  ближнего  зарубежья,  в  том  числе  России.  Пока  закон  не  принят  (на 

доработку и рассмотрение требуется время) можно было бы придерживаться Международного 

кодекса  рекламной  практики  Международной  торговой  палаты,  который  в  настоящее  время 

является  основой  саморегулирования  рекламного  рынка  в  17  странах  Европы,  причем  в 

некоторых  странах  он  действует  непосредственно,  а  в  ряде  других  на  его  основе  приняты 

национальные кодексы. 

181 

 

В  Международном  кодексе  рекламной  практики  отражены  принципы,  лежащие  в  основе 

создания рекламных обращений, они сводятся к следующему: 

- рекламное послание обязано быть безупречным, благопристойным, честным и правдивым; 

- рекламное послание обязано создаваться с чувством ответственности перед обществом и 

отвечать принципам добросовестной конкуренции; 

- никакое рекламное не должно подрывать общественное доверие к рекламе. 

При  создании  рекламы  товаров  и  услуг  местным  рекламопроизводителям  следовало  бы 

руководствоваться этими принципами, а авторам законопроекта можно было бы включить их в 

разрабатываемый ими проект. 

Международный кодекс рекламной практики состоит из восемнадцати основных статей; а 

также шести Специальных положений, касающихся гарантий, кредитов, займов, сбережений и 

капиталовложений, продажи товаров на основании заказа, франчайзинга, параллельного импорта 

и огнеопасной, ядовитой продукции и семи Норм для рекламы, адресованной детям (3), Наш же 

проект закона состоит только из основных статей и не содержит вышеназванных специальных 

положений, а нормы для рекламы, адресованной детям, отражены только в одной из статей. На 

наш  взгляд,  эти  положения  и  нормы  являются  необходимыми  дополняющими  элементами 

регулирования рекламной деятельности. 

Необходимо  отметить,  что  Международный  кодекс  рекламной  практики  применяется 

совместно с другими кодексами, а именно: 

-

 

Международным кодексом маркетинговых исследований; 

-

 

Международным кодексом продвижения товара; 

-

 

Международным кодексом "директ мейл" и продажи товаров по почте; 

-

 

Международным кодексом практики непосредственных продаж. 

Использование этих кодексов в совокупности позволило бы своевременно контролировать 

и регулировать не только рекламную отрасль, но и в целом коммуникационную деятельность, 

маркетинговые исследования, для которых в дальнейшем также нужны будут законодательные 

акты[2]. 

 

жүктеу/скачать 15,88 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: