Қазақстан республикасы білім және ғылым министрлігі 4(40) шығарылым


УДК 329.15:323.1(574)-09  Кыдыралина Ж.У



Pdf көрінісі
бет14/25
Дата09.03.2017
өлшемі2,92 Mb.
#8614
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   25

 
УДК 329.15:323.1(574)-09 
Кыдыралина Ж.У. 
д.и.н., заведующая отделом истории 
индустриально-инновационного развития и этносоциальных 
процессов  Института истории государства (г. Астана) 
 
БОЛЬШЕВИЗМ И КАЗАХСКИЙ «НАЦИОНАЛИЗМ»: 
  ИМПЕРСКАЯ ИДЕОЛОГИЯ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ 
ИНТЕРЕСЫ 
 
Существенное 
место 
в 
национальной 
политике 
большевистского  руководства  занимала  идейная  борьба  с 
«национал-уклонизмом». Особенно беспощадную борьбу советский 
режим  вел  с  местным,  казахским  «национализмом».  Борьба 
большевиков  с  национализмом  была  связана  с  выдвинутой  на 
июньском  1923  года  Пленуме  ЦК  РКП(б)  концепцией  усиления 
классовой  борьбы  по  мере  приближения  к  социализму.  Попытки 
противостояния 
«генеральной 
линии» 
партии 
получили 
экзотические  названия  по  фамилиям  партийных,  советских, 
культурных  деятелей,  вставших  на  пути  сталинской  группы: 
«ходжановщина», 
«садвакасовщина», 
«рыскуловщина», 
«мендешевщина». 
С конца 1925 г. в Казахстане начала разворачиваться борьба за 
преодоление  «ходжановщины».  «Не  думайте,  что  Ходжанов 
находится в Москве, - заявлял Голощекин, - дух его витает здесь, он 
уезжает и почти каждые три недели приезжает сюда. И так как он 
опытный  группировщик,  то  он  быстро  умеет  выдвигать 
группировочные  лозунги,  умеет  быстро  объединиться,  с  кем  еще 
вчера ссорился, создать блок. Это происходило, кажется, в августе. 
Поэтому  группировку  можно  назвать  «августовским  блоком». 
Объединяются в основном т. Ходжанов, т. Садвокасов и т. Мунбаев 
(председатель КазЦИКа)» [1]. 
Ходжанову,  как  и  другим  представителям  национальной 
интеллигенции,  не  раз  приходилось  защищаться  от  нараставших  с 
каждым  годом  необоснованных  обвинений,  открытой    травли  и 
угроз.   
Выступая на пленуме Казахского краевого комитета партии в 
ноябре  1926  года,  Голощекин  определил  два  поколения 

Вестник №4 - 2010г.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
 
168 
алашординцев и дал свою характеристику. Так, он выделил старых 
руководителей  и  новое  поколение  алашордынцев,  отметил 
принципиальные  различия  между  ними.  Если  взять  старое 
поколение  алашордынцев,  то  у  них  было  что-то  в  прошлом,  они 
были  в    прошлом,  в  казахских  условиях,  буржуазными 
революционерами.  А  у  молодого  поколения  этого  нет,  они 
переполнены гневом, они закалились в борьбе с советской властью. 
Голощекин  признавал  наличие  двух  поколений  национальной 
интеллигенции  в  освободительном  движении  и  преемственности 
поколений: 
«буржуазных 
националистов» 
и 
«национал-
уклонистов»  [2].  
 
В  резолюции  объединенного  пленума  Казахского  краевого 
комитета  и  Краевой  контрольной  комиссии  ВКП  (б)    в    апреле   
1928  года  «О  задачах  культурного  строительства  в  Казахстане    в 
связи  с  решениями  XV    съезда  ВКП  (б)»  подчеркивалось:  «…мы 
должны 
преодолеть 
и 
побороть 
сильное 
влияние 
националистической  буржуазной  интеллигенции  на  культурном 
фронте.  <…>  Мы  уже  встречаем  возрастающее  сопротивление  со 
стороны  активизирующихся  байских  элементов,  использующих 
всевозможные  формы  экономической  и  политической  борьбы  и  в 
то  же  время  крепко  цепляющихся  за  бытовые  традиции, 
религиозные 
предрассудки 
и 
т.п. 
<…> 
Буржуазно-
националистическая  интеллигенция  всячески  старается  оформить 
идеологически  эти  чаяния  полуфеодалов,  бая  и  аксакала.  <…>  в 
самой парторганизации садвакасовские элементы ведут перекличку 
и  заигрывают  с  буржуазно-националистическими  слоями»  [3,         
с. 356]. 
 
Со 
стороны 
партийных 
органов 
 
продолжалась 
беспрецедентная травля и преследование казахской интеллигенции, 
обвинения  в  национализме.  16  октября  1928  г.  на  собрании  Кзыл-
Ординского  партактива  первый  секретарь  крайкома  заявил: 
«...Вообще,  когда  я  говорю  о  группировках,  я  имею  в  виду 
национализм... Когда я упоминаю садвакасовщину, я имею в виду и 
ходжановщину, и рыскуловщину, и мендешевщину, и всех тех, кто 
был с ними. Одним миром они помазаны. Объективные условия для 
группировщиков  у  нас  еще  полностью  не  изжиты,  старые  вожди 
живы, их носит еще земля, правда не казахстанская...»  [4]. 
 
Голощекин  крайне  отрицательно  охарактеризовал  первый 
период  существования  Казахской  республики,  с  1920  до  1925  гг., 
отмечая в  нем  превалирование  национальных  моментов  и называя 

Вестник №4 - 2010г.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
 
169 
этот  период  временем  господства  группировок  националистов.  В 
своей статье в журнале «За партию» в начале 1930 г. он писал: «…В 
это  же  время  идет  вовлечение  в  партию  казахов  вообще  без 
заострения  вопроса  о  социальном  происхождении  вовлекаемых;   
газета,  книга,  учебник  издаются  на  казахском  языке  вообще,  не 
обращая  внимание  на  их  содержание.  Это  времена  «Ак  жол»  и 
старой  памяти  «Енбекши  казак»  до  V  конференции.  Это  время 
характерно  не  партийным  строительством,  а  господством 
идеологии  ходжановщины,  рыскуловщины  и  садвакасовщины, 
отражавших тогда алашордынскую идеологию внутри партии. Это 
время,  когда  руководство  было  в  руках  всех  этих  группировок 
националистов… Я утверждаю, что в то время трудно было найти 
коммуниста-казаха,  который  не  принадлежал  бы  какой-либо 
группировке» [5]. 
 
В  республике  обозначились  разные  подходы  к  темпам  и 
способам  проведения  конфискации  баев.  Голощекин  различал 
«левое»  и  «правое»  течения  в партийной  организации  республики
Представители 
левого 
течения 
требовали 
немедленной 
конфискации  имущества  баев.  III  пленум  Казкрайкома  в  ноябре 
1926  г.  осудил  «левацкие  ошибки»  О.  Джандосова,  который 
требовал немедленных политических и экономических мер, в т.ч. и 
принудительных, против остатков патриархальщины и байства [6]. 
 
«Левый  уклон»  представляли  также  С.  Мендешев,  О.  Исаев, 
И. Курамысов, С. Сейфуллин, У. Кулумбетов, Е. Ерназаров и др. 
 
«Ярко 
выраженным, 
идейно 
оформленным», 
по 
выражению  Голощекина,  было  «правое»  течение,  куда  он 
относил Т. Рыскулова, С. Садвокасова (руководитель этой группы), 
С.  Ходжанова,  Ж.  Мунбаева,  И.  Мустамбаева,  Ж.  Султанбекова  и 
др.).  Сторонники  этой  группы  открыто  и  принципиально 
критиковали 
голощекинские 
методы 
при 
проведении 
реконструкции  народного  хозяйства  Казахстана,  предлагая  не 
форсировать,  а  более  осторожно,  постепенно  переходить  к 
социализму в национальных окраинах. 
 
В  ноябре  1927  г.  в  Кзыл-Орде  состоялась  Шестая 
Всеказахстанская  конференция,  на  которой  горячая  полемика 
развернулась 
по 
вопросам 
партийного 
строительства, 
межнациональных  отношений,  коренизации  аппарата.    Критика 
алашевцев  прозвучала  и  на  Седьмой  Казахстанской  Краевой 
конференции  ВКП(б)    30  мая–6  июня  1930  года.  В  резолюции  по 
отчету 
Крайкома 
констатировалось, 
что 
«в 
Казахстане 

Вестник №4 - 2010г.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
 
170 
националистически  настроенная,  воспитанная  на принципах  алаш-
ордынской  идеологии  интеллигенция  сохранила  еще  значительное 
влияние  на  важнейшие  отрасли  культурного  строительства 
(составление  учебников,  методическое  руководство,  работы  в 
области  проблем  языка,  орфографии  и  т.д.)».  Конференция 
поручила  парторганизациям  ускорить  подготовку  «молодых, 
классово  преданных  и  идеологически  выдержанных  работников 
(аспирантура, курсы при научных учреждениях)» [7, с. 115]. 
Тоталитарной  системой  жестко  сдерживались  выражения  и 
проявления  национального  в  образовании,  науке,  литературе, 
искусстве, религиозно-духовной культуре. Им в корне пресекались 
любые  проявления  национальных  чувств,  если  они  были 
направлены  на  защиту  национальных  традиций,  языка,  культуры, 
требовали  полного  учета  национальных  интересов.  Все 
национальные  ценности,  силы,  интересы  должны  были  быть 
принесены в жертву тоталитарной системе.    
 
Власть  была  особенно  сильно  обеспокоена  влиянием 
казахской  интеллигенции  на  молодежь.  Эта  озабоченность  так 
выражена  в  резолюции  Восьмой    Казахстанской    Краевой 
конференции  ВКП(б)    в    январе  1934  года:  «Развертывание 
строительства  национальной  культуры,  решительное  проведение 
коренизации  госаппарата  и  всемерное  развитие  казахского  языка, 
литературы и т.д. казахский национализм пытается использовать в 
своих  целях,  активизирует  свою  работу  и  особенное  внимание 
направляет  на  борьбу  за  влияние  на  молодежь»  [7,  с.  232]. 
Казкрайком  призывал  направить  огонь  критики  против  казахского 
национализма  и  уклонов  к  нему,  уделить  особое  внимание 
идеологической  борьбе  против  проникновения  чуждой,  особенно 
алашордынской,  идеологии  в  школы,  учебные  заведения,  театр, 
литературу и т.д. 
В  пункте  16  опубликованных  3  октября  1933  года  в 
«Казахстанской  правде»  культурно-пропагандистским  отделом 
Казкрайкома  ВКП(б)  «Тезисах  для  докладчиков  к  XIII  годовщине 
Казахской  ССР»  упоминались  «ходжановщина,  садвакасовщина, 
рыскуловщина, 
мендешевщина»» 
как 
отброшенные 
парторганизацией носители чуждой идеологии» [3, с. 356].  
 
Протестуя против такой проработки со стороны культпропа 
Казкрайкома  партии,  Т.  Рыскулов  обращался  с  письмом  в 
декабре  1933  года  к  первому  секретарю  Казкрайкома  ВКП(б) 
Л.И. Мирзояну: «В указанном пункте тезисов   достаточно сказано 

Вестник №4 - 2010г.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
 
171 
о борьбе с великорусским шовинизмом и местным национализмом. 
К  чему  еще  нужно  было  перечислять  эти  давно  отжившие 
«щины»…?  Хвосты  этих  «щин»  давно  «самоопределились»,  а 
«вожди»  признали  прошлые  свои  ошибки,  и  не  думаю,  чтобы  они 
пытались 
повторить 
эти 
ошибки. 
Например, 
бывшие 
«мендешевцы» занимают сейчас в Казахстане руководящие посты, 
а  сам  тов.  Мендешев,  как  будто,  не  отклоняется  от  партийной 
жизни» [3, с. 356]. 
 
 Смысл  повторения  этих  «щин  Т.  Рыскулов  усматривал  в 
стремлении 
«кое-кого 
из 
культпропа 
Казкрайкома 
руководствоваться 
голощекинскими 
методами». 
Рыскулов 
подчеркивал,  что  «рыскуловщина»  имела  место  в  бывшем 
Туркестане  в  период  1920-1922  гг.  в  узбекской  среде  и  никаких 
оснований        не  было  прорабатывать  «рыскуловщину»,  так  как    в 
Казахстане он почти не работал, основанная его работа проходила в 
Ташкенте,  и  к  1922  году,    работая  в  Москве  (в  Наркомнаце),  он 
осознал свои ошибки. 
  
Он отметил также, что  во время   кратковременной работы в 
1925 году в Кзыл Орде заведующим отделом печати Казкрайкома и 
ответственным  редактором  газеты  «Еңбекші  қазақ»    он,  наоборот, 
«заострял  борьбу  с  местным  национализмом  и  идеологией 
алашордынцев».  Рыскулов    просил  Мирзояна  как  нового 
руководителя 
казахской 
парторганизации, 
не 
допускать 
необоснованной  проработки,  высказывая  свое  мнение,  что  тот 
лично не давал такой директивы.   
 
Рыскулов  писал,  что  нет  оснований  сваливать  все  бывшие 
«щины» в одну кучу [3, с. 356, 357]. 
 
Рыскулов показал себя в полемике сильным, уверенным в себе 
человеком,  умеющим  постоять  за  себя,  крупным  исследователем,  
блестящим аналитиком и публицистом. На обвинения в национал-
уклонизме,  «рыскуловщине»  он    находил  нужные,  убедительные 
формы  ответа.  На  четвертом  совещании  националов  на  жесткие 
реплики  Сталина  председатель  ТурСНК  Т.  Рыскулов  отвергал  все 
наветы в свой адрес, отстаивал свою позицию. 
 
Целых 17 лет Рыскулова третировали при жизни, вынуждали 
частенько  каяться,  а  потом,  обвинив  во  всех  мыслимых  и 
немыслимых  грехах,  лишили  жизни.  Так,  долго  и  после 
реабилитации  Т.  Рыскулова  на  его  имени  лежала  печать 
полуотверженного, полусвоего-получужого [8]. 

Вестник №4 - 2010г.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
 
172 
 
Осознавая  опасность  «избыточного  роста»  национализма, 
центральная власть пыталась  контролировать его путем террора. В 
1926-1927  гг.  советская  власть  перешла  к  репрессиям  по 
отношению  к  национальной  интеллигенции.  В  разгар  большого 
террора,  сталинских  репрессий  именно  преследования  по 
национальному признаку, а не по классовому были преобладающими. 
4 апреля 1930 г. по решению ОГПУ были арестованы более сорока 
деятелей  Алаш  Орды,  в  т.ч.  А.  Байтурсынов,  М.  Дулатов,  и 
заключены  на  различные  сроки  в  тюрьмы  и  концлагеря,  высланы. 
Решением  «тройки»  ОГПУ  20  апреля  1932  г.  М.  Тынышпаев,          
Х.  Досмухамедов  и  еще  более  двадцати  представителей 
национальной  интеллигенции  были  высланы сроком  на пять  лет  в 
Воронежскую область [9, с. 17].   
 
В  1928-1929  гг.  по  сфабриковнным  обвинениям  была 
арестована  группа  «буржуазных  националистов»  из  44  человек, 
среди  которых  –  А.  Байдильдин,  М.  Жумабаев,  А.  Байтурсынов,    
Ж.  Аймаутов  и  др.  Часть  из  них  была  расстрелена,  а  часть  – 
осуждена на длительные сроки. В 1930 году была арестована другая 
группа,  также  из  40  человек  –  М.  Тынышпаев,  Х.  Досмухамедов,   
К.  Кеменгеров,  А.  Мунайтпасов  и  др.  Впоследствии  участники 
обеих этих групп были осуждены повторно и расстреляны [10]. 
 
В  1929  году  за  крамольные  речи,  выражавшие  недовольство 
политикой  Голощекина,  С.  Сейфуллин  был  снят  с  должности 
ректора  Ташкентского  педагогического  института.  В  «Казправде» 
появилась  статья  Юсупова  «О  Сейфуллине  и  сейфуллинщине».  В 
ней 
так 
характеризовалась 
деятельность 
Сейфуллина: 
«Сейфуллинщина – правое дело, прикрываемое левой фразой. Под 
знаменем  беспринципной  сейфуллинщины  объединяются  все  те, 
кто стоит на грани отрыва от масс, засасывается в мелкобуржуазное 
болото, все те, кто недоучитывает трудности нашего роста, не верит 
в  успех  нашего  дела,  восстает  против  партийного  руководства. 
Литератор  Сейфуллин  –  идеолог  своеобразного  упадничества. 
Сейфуллинщина,  так  же  как  ходжановщина,  мендешевщина, 
садвокасовщина и прочие – антипартийный уклон» [11]. 
 
С.  Сейфуллин  был  обвинен  в  троцкизме,  в  организационных 
связях  с  врагом  народа  Г.Я.  Сокольниковым.  Сокольников  был 
председателем  Турккомиссии  ВЦИК  и  СНК  РСФСР,  в 
последующие  годы  заместителем  наркома  и  наркомом  финансов 
РСФСР, был и на других руководящих постах. 

Вестник №4 - 2010г.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
 
173 
Так  режим  расправлялся  с  носителями  национальной 
идеологии,  духовности  и  культуры  –  казахской  интеллигенцией. 
Термин  «национализм»  служил  оружием  в  идеологическом 
противостоянии.  Достаточно  было  на  идейного  противника 
повесить  ярлык  «буржуазного  националиста»,  что  равнозначно 
было признать его врагом социализма, и обезвредить. 
Большевизм  не  допускал  никакой  возможности  разделения 
власти 
с 
какими-либо 
оппонентами, 
исключал 
любой 
идеологический  плюрализм,  был  жестко  ориентирован  на 
политическую диктатуру. 
 
Список использованной литературы: 
1. Голощекин Ф.И. Партийное строительство в Казахстане. – М., Алма-Ата, 1930. 
– С. 100. 
2.  Қойгелдиев  М.  Әлихан  Бөкейханов  //  Бөкейханов  Ә.  Шығармалар.  –  Алматы: 
Қазақстан, 1994. – С. 69, 70. 
   
3. Рыскулов Т. Собрание сочинений в трех томах. Том 3. – Алматы: Қазақстан, 1998. 
- 444 с.   
4. Советская степь. - 1928. - 24 октября. 
 
5. Голощекин Ф.И. Коренизация в период реконструкции // За партию. – 1930. - № 1-2. 
– С. 36, 37. 
6.    Бурабаев  М.С.  Общественная мысль  Казахстана  в  1917-1940  гг.  –  Алма-Ата: 
Ғылым, 1991. – С.139. 
 
7.    Коммунистическая  партия  в  резолюциях  и    решениях  съездов,  конференций  и 
пленумов. Т. 2. (1928-1937 гг.). – Алма-Ата: Казахстан, 1981.–   – 384 с.  
8.  Нұрпейіс  К.  /  Бас  ред.  Б.  Аяған.  Тарихи  тұлғалар.  –  Алматы:  «Қазақ 
энциклопедиясының» Бас редакциясы, 2007. – С.148. 
 
 9.    Алаш  қозғалысы.  Құжаттар  мен  материалдар  жинағы.  Сәуір  1901  ж.  - 
желтоқсан 1917 ж. Движение Алаш. Сборник документов и материалов. Апрель 1901 г. – 
декабрь 1917 г. – Алматы: «Алаш», 2004. – Т. 1. – 552 б.  
 
10. Иконников А. Знать и помнить // Континент. – 2007. – 23 мая – 5 июня. - № 10. - 
С. 21. 
 
11. Юсупов. О Сейфуллине и сейфуллинщине // Советская степь. - 1929. – 3 августа. 
*** 
      Мақалада  ХХ  ғ.  20-30  жж.  Қазақстандағы  ұлттық  мәселе  туралы 
идеялық  күреске,  большевиктердің  қазақ  интеллигенциясына  қатысты 
ұстанған  саясатына,  ұлттық  рух  пен  мәдениетті  тасушыларға 
«ұлтшылдар»  деп  айдар  тағып,  оларға  қарсы  ұйымдастырылған  қуғын-
сүргіннің  әртүрлі  формаларына  талдау  жасалынады.  Мұрағат  деректері 
негізінде  республиканың  ұлттық  мүдделеріне  қарсы  жасалған  империялық 
үстемдік нақты деректермен келтіріледі. 
*** 
The  article  devoted  to  the  analysis  of  ideological  struggle  in  20-30
th
  XX 
century  on  national  aspects  in  Kazakhstan,  bolshevik’s  policy  according  to  the 

Вестник №4 - 2010г.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
 
174 
Kazakh  intelligentsia,  different  forms  of  repression  against  it  and  hanging  up  the 
label “nationalist” to the exponents of national spirit and culture. On the basis of 
archival  data  there  are  the  facts  about  suppression  the  national  interests  of  the 
Republic by imperial center. 
 
 
  УДК  94(574) «17» 
Таскужина А.Б. 
к.и.н., доцент Костанайского 
 государственного педагогического института 
                                    
ФОРМИРОВАНИЕ КАЗАЧЬИХ ВОЙСК НА ТЕРРИТОРИИ 
СРЕДНЕГО ЖУЗА  В ХVIII в. 
 
       Сибирское 
казачество 
являлось 
крупным 
воинским 
формированием, созданное для проведения колониальной политики 
правительства  в  степи.  С  первых  лет  существования  они 
участвовали  в  подавлении  движений  казахского  народа, 
расширении территории. 
        Гарнизоны,  линейные  крепости  формировались  за  счет 
регулярных  войск  и  служилых  казаков.    В  1745г.  в  Сибирь  был 
командирован  генерал-майор  Х.Т.Киндерман  с  Ширванским  и 
Нотебургским  пехотными  полками,  и  Валдайским,  Олонецким  и 
Луцким  драгунскими  полками.  Он  возглавил  Отдельный  
Сибирский  корпус.  По  указу  Правительствующего  Сената  от  23 
сентября 1744г. его назначили первым командующим регулярными 
и иррегулярными войсками на Сибирских пограничных линиях. 
       Построение 
линейных  казачьих  войск  отличалось  от 
регулярных войск следующим: гарнизоны были только в крепостях 
и  форпостах,  основная  масса  казаков  вела  жизнь  сельских 
обывателей,  т.е. пахала, сеяла,  убирала  хлеб,  содержала  скот  и  т.д 
[1.С.132-133.]. 
       Для  устройства  казачьего  войска  у  казахов  Среднего  жуза 
царские  чиновники  изъяли  из  пользования  10  –  верстную  полосу 
лучших  пахотных  и  луговых  земель  вдоль  Иртыша,  в 
действительности  она  была  значительно  шире,  достигая  местами 
25-30 верст.  
       На войсковых линиях казачьи поселения располагались цепью, 
на равном расстоянии друг от друга: по Горькой линии - в среднем 
через  9,2  версты;  по  Иртышской  –  16,2;  по  Бийской  –  19,2;  по 
Бухтарминской  –  22  версты.  Самой  северной  казачьей  станицей  в 

Вестник №4 - 2010г.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
 
175 
Павлодарском  уезде являлась Урлютюбская, за ней вдоль Иртыша 
по  военной  линии  были  расположены  казачьи  поселки: 
Башмачный, 
Железинский, 
Пятирыжский, 
Бобровский, 
Осьморыжский и станица Песчанская [2.С.142-143,148-149.].  
        Временное  использование  городовых  казаков  на  линейной 
службе  продолжалось  на  протяжении  всей  второй  половины 
XVIIIв.  Все  попытки  командования  перевести  их  на  линии  на 
постоянную  службу  оказывались  тщетными.  Объясняется  это, 
видимо, боязнью царизма оголить гарнизоны внутренней охраны от 
неспокойных  сибирских  городов.  Царское  правительство  в  1747г. 
направило  на  линии  пять  драгунских  полков  [3.С.208.].  Возле 
русских  крепостей,  редутов  и  форпостов    возникали  слободы  и 
форштадты,  где  поселились  отставные  и  семейные  солдаты, 
инвалиды,  крестьяне,  торговцы,  казаки  и  обедневшие  казахские 
скотоводы. 
        На Иртышской линии для казаков была сохранена часть льгот, 
поэтому многие из командированных казаков  оседали на линии. К 
1750г.  число  линейных  казаков  составляло  2  тыс.  человек.  На 
линию  перевели  часть  сибирских  городовых  казаков  и  служилых 
татар.  При  этом  выписные из  крестьян, казаки  были  освобождены 
от  всяких  повинностей,  кроме  подушного  сбора,  а  казакам  
Иртышской линии было увеличено жалованье [4.С.366.]. 
       По  мере  возрастания  роли  крепостей,  правительство  уделяло 
все  большее  внимание  усилению  их  вооружения.  В  40-50  годах 
ХVIIIв. 
военные 
команды 
Сибирских 
линий, 
учитывая 
возрастающее  значение  прииртышских  крепостей,  официальными 
распоряжениями  стремились  временно  укрепить  пограничные 
крепости,  особенно  в  периоды  активизации  военных  действий 
Джунгарии.             
        К  1751г.  из  2779  русских  городовых  казаков  на  южных 
границах  находилось    1547  человек  (57%  от  общего  количества). 
Они  несли  службу  на  Иртышской  линии,  а  1307  человек  –  на 
Колыванской  и  Кузнецкой  линиях  [5.С.145.].  «Донорами» 
выступали  команды  Тобольска,  Тюмени,  Тары,  Томска.  Еще  в 
начале  ХУ111в. эти города занимали фронтирное положение. 
        Большая часть казаков Западной Сибири уже несли службу на 
линиях, но военные, испытывая недостаток в людях, направляли и 
оставшуюся часть. В 1751г. Х.Х.Киндерман представил в военную 
коллегию  проект,  предполагая,  что  оставшиеся  в  городах  казаки 
настоящую службу не несли. Многие из них жалованье и провиант 

Вестник №4 - 2010г.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
 
176 
получали напрасно. Генерал предложил оставить в городах только 
сибирских дворян и детей боярских, а из всех остальных, которые 
не получили жалованье и провиант… создать казачьих три полка по 
1000  человек  каждый  для  содержания  «зенгорской  и  китайской 
границ».  Проект    не  был  реализован,  поскольку  городовые  казаки 
еще далеко не исчерпали своих возможностей по административно-
полицейской части [6.С.44.].   
       С  этого  времени  началась  усиленная  колонизация  края 
военным населением и постепенное расширение русских границ на 
юге и вглубь степей. Усиление Джунгарии в свою очередь вызвало 
беспокойство  со  стороны  русского  правительства  и  принятие  им 
особых  мер  предосторожности.  Хотя  проект  Х.Х.  Киндермана, 
предлагавшего  протянуть  Новую  линию  укреплений  от 
Звериноголовской  до  Омской  крепости,  и  одобрил  правитель 
Оренбургского края И.Неплюев, который признавался авторитетом 
«по  значимости  ситуации  тамошних  мест»,  Сенатом  проект  был 
утвержден только 26 марта 1752г. [7.С.74-75.].    
        Колонизация  казахской  степи  началась  со  второй  половины 
минувшего  столетия.  В  1752г.  была  возведена  крепость  Святого 
Петра  и  Павла  у  р.  Ишим  (ныне  г.  Петропавловск).  Её 
строительство  осуществлялось  силами  930  казаков  ишимского 
полка, отправленных из соседних слобод Тарского уезда Западной 
Сибири [8.С.18.]. С северной и северо-восточной окраины степи, на 
протяжении 720 верст, было выстроено ряд крепостей, форпостов и 
редутов  для  соединения  Омской  крепости  с  Оренбургской  линией 
военных поселений и по р. Иртышу с Семипалатинской крепостью. 
Под  охраною  этой  укрепленной  линии  русские  постепенно 
углублялись  внутрь  казахской  степи,  где  и  занимали  наиболее 
удобные места. Так, на северной территории нашего края 27 июля 
1752г.  в  нетронутую  целину  между  озерами  Пресным  и  Горьким 
был  вбит  первый  кол.  Строителями  крепости  стали  солдаты 
Нашебургского и Олонецкого драгунских полков. Уже в 1753г. эта 
крепость  была  нанесена  на  карту  Российской    империи. 
Пресногорьковское 
укрепление 
было 
возведено 
царским 
правительством  для  удержания  казахов  в  повиновении  и 
покорности.  На  территории  крепости  располагался  личный  состав 
Олонецкого, Нашебургского, Вологодского казачьих нерегулярных 
полков  в  количестве  примерно  150  человек.  Гарнизон  крепости 
пополнялся, и к 1755г. достиг 257 солдат и офицеров,11 татарских 
казаков.  Возле  крепости  расположилась  слобода,  в  которой  жили 

Вестник №4 - 2010г.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
 
177 
казаки.  За  слободой  находился  небольшой  лагерь  из  45  башкир  и 
татар под начальством сотника [9.С.95.].   
         В  течение  50-х  годов  ХVIIIв.  количество  казаков  во 
внутренних  городах  Западной  Сибири  продолжало  сокращаться. 
Согласно  данным  за    1753г.  численность  городовых  казаков  
составляло на трех линиях 2000 человек: на  Иртышской линии их 
количество  равнялось  972;      на  Новой  Ишимской  –  316  и  на 
Колывано-Кузнецкой  –  712  человек  [10.С.208.].  На  подкрепление 
пехоты  и  драгун  с  1758г.  на  линии  Горькую  и  Иртышскую  были 
направлены сроком на 2 года команды донских и уральских казаков 
по 1 тысяче человек, а также башкирско-мещеряцкие отряды в 500 
человек, сменяемые ежегодно. С 1762г. в крепостях позволено было 
селиться отставным солдатам, а с 1770 г. запорожцам [11.С.137.]. В 
1761г.  в  русских  командах  оставалось  2646  казаков.  За  10  лет 
произошло  уменьшение  на  133  человека  [12.С.44.].    Сокращение 
числа казаков связано с уходом их на линии.         
       По данным 1763г. на Новой, Иртышской линиях нерегулярных 
команд  насчитывалось  3668  старшин  и  казаков.  Крепостных  и 
городовых старшин, казаков насчитывалось 1288 [13.Л.20об.,21об.]. 
На Иртышской линии располагались пехотные войска в количестве 
1957,  регулярного  звания:  штаб-офицеров  –  2612,  донских  –  937, 
городских – 116 ,крепостных – 779.Всего – 4444. На Новой линии 
соответственно  –  2093  казаков.  Регулярных,  городовых  –  293, 
крепостных  башкирцев  –  504.  Итого  –  2410.  При  устье  реки 
Бухтармы:  один  полк  пехотный  в  полном  комплекте  и  с  двумя 
гренадерскими  ротами  пехотного  полка  –  2093,  нерегулярного  – 
600  человек.  Итого  –  2693  человека  [14.Л.  127об.,129об.,132-
132об.,133.].    
       В  1765г.  на  юг  от  Горькой  линии  выделилась  запретная  для 
кочевников  полоса  шириной  10  км,    отмеченная  на  местности 
знаками.  При  каждой  крепости  формировались  предместья,  в 
которых  жили  отставные  и  семьи  казаков.  Между  укреплениями 
образовывались  заимки,  происходило  заселение  прилегающих 
трактов  ямскими  слободами  [15.С.60.].      К  моменту  5  ревизии 
1782г.  здесь  насчитывалось  уже  19  сел,  из  которых  в  16  
зарегистрировано  2115  ревизских  душ.  6  ревизия  1792г. 
зарегистрировала  27  поселений,  в  том  числе  татарскую  деревню 
Мавлютово ( ныне город Мамлютка ), основанную в 1786г. Данные 
о численности населения из 27 сел имеются на 19, в них проживало 
2039 ревизских душ [16.С.22.].     

Вестник №4 - 2010г.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
 
178 
         К  1795г.  значительно  возросло  число  детей  отставных 
солдатских  и  казачьих  чинов.  Согласно  записи,  обнаруженной        
Г.  Е.  Катанаевым    в  войсковом  архиве,  «в  1795г.  состояло  по 
Сибирским  линиям  отставных  чинов:  в  Семипалатинском  округе 
регулярных – 337, казачьих – 266, детей солдатских – 319, казачьих 
–  226.  В  Бийском  округе  регулярных  –  674,  казачьих  –  20,  детей 
солдатских  –  998,  казачьих  –  162.  В  Омском,  Ишимском  и 
Курганском  округах  к  редуту  Песчаному  до  Оренбургской  линии 
регулярных – 850, казачьих – 720, детей солдат – 1628, казачьих – 
1800.  Итого:  отставных  регулярных  –  1861,  казаков  –  1006,детей 
солдатских  –  2945,  казачьих  –  2188.  А  всего  всех  отставных  с 
детьми 8000 человек» [17.Л.16.].      
       Почти  одновременно  с  казаками,  в  качестве  остального  
населения  укрепленных  линий,  устраивались  отставные  солдаты  и 
семьи, расположенные  по линии регулярных драгунских, пехотных 
и  гарнизонных  команд,  а  также  высланные  на  линию  для 
крепостных работ «колодники»  и частью крестьяне… 
       Созданное Сибирское казачье войско с момента возникновения 
осуществляла колониальные мероприятия царского  правительства. 
При  этом    правительство  укрепляло  его  структуру,  предоставляла 
им земельные владения, награждала льготами и привилегиями. 
 
Список использованной литературы: 
1.Инсебаев  Т.А.Очерки  истории  Павлодарского  Прииртышья  с 
древнейших времен до ХХ века. Ч.1.Павлодар 2000. С.132-133. 
2.Инсебаев  Т.А.Очерки  истории  Павлодарского  Прииртышья  с 
древнейших времен до ХХ века. Ч.1.Павлодар 2000. С.142-143, 148-149. 
3.Петров  В.И.  К  вопросу  о  социальном  происхождении  сибирского 
казачества  18-первой  половины  19вв.//  Сборник  экономика,  управление  и 
культура Сибири 16-19вв. Сибирь периода феодализма. Вып.2.Н.1965. С.208. 
4.Азиатская Россия. Люди и порядки за Уралом. СПБ.1914. Т.1.С.366. 
5.История  казачества  Азиатской  России  в  трех  томах.  Т.1. 
Екатеринбург.1995.С.145. 
6.Ивонин 
 
А.Р.Казаки  на  Сибирском  фронтире  в  ХVIII-
ХIХвв.//.Сибирское  казачество:  прошлое,  настоящее  и  будущее.  Сборник 
материалов 
межрегиональной 
научно-практической 
конференции, 
посвященная  420-летию  Сибирского  казачьего  войска  г.Омск  17-18  декабря 
2002г. О.2003.С.44.   
7.Колесников  А.Д.Русское  население  Западной  Сибири  в  18-нач.19вв. 
О.1973.С.74-75. 
8.Северо-Казахстанская 
область:  страницы  летописи  родного 
края.Алматы.1993.С.18. 

Вестник №4 - 2010г.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
 
179 
9.Костанайская 
область: 
прошлое 
и 
настоящее. 
Ч.1.Костанай.2003.С.95. 
10.Петров  В.И.  К  вопросу  о  социальном  происхождении  сибирского 
казачества ( ХVIII-первая половина ХIХвв.// Сборник экономика, управление и 
культура  Сибири  ХVI-ХIХвв.  Сибирь  периода  феодализма.  Вып.  2.  Н.1965. 
С.208. 
11.  Инсебаев  Т.А.Очерки  истории  Павлодарского  Прииртышья  с 
древнейших времен до ХХ века. Ч.1.Павлодар 2000. С.137. 
12.Ивонин 
А.Р.Казаки 
на 
Сибирском 
фронтире 
в 
ХVIII-
ХIХвв.//.Сибирское  казачество:  прошлое,  настоящее  и  будущее.  Сборник 
материалов 
межрегиональной 
научно-практической 
конференции, 
посвященная  420-летию  Сибирского  казачьего  войска  г.Омск  17-18  декабря 
2002г. О.2003.С.44.   
13.РГВИА. Ф.23.оп.1.Д.317.Л.20об.,21об. 
14.РГВИА.Ф.23.Оп.1.Д.937.Л.127об.,129об.,132-132об.,133, 
15.Фиалков  Д.Н.Горькая  линия  военных  укреплений.  Записки  по 
краеведению Омской области.О.1972.С.60. 
16.Северо-Казахстанская  область:  страницы  летописи  родного  края. 
Алматы. 1993. Научно-популярное издание.С.22. 
17.ГАОмО.Ф.366.Оп.1.Д.91.Л.16. 
 
*** 
Бұл  мақала  ХVІІІ  ғасырдағы  орта  жүздегі  казак  әскерлерінің  пайда 
болуына  арналады.  Мақалада  ХVІІІ  ғасырдағы    казак  әскерінің  саны 
жөніндегі статистикалық мәлімет ұсынылып отыр. 
 
*** 
The  article  is  devoted  to the  formation  of  cossack  battle  on  the territorу  of 
Middle zhuz. The is a statisfical data about the population of cossack formation in 
the ХVIII centurу. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Вестник №4 - 2010г.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
 
180 
 
УДК 342.5(574) «19»-09 
Кульшанова А.А. 
 к.и.н., доцент КазНУ им. аль-Фараби 
 
ФУНКЦИИ И КОМПЕТЕНЦИИ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В 
КАССР В 20-Е ГОДЫ ХХ в. 
 
24 января 1922 года было принято Постановление Президиума 
КазЦИКа  по  разграничению  компетенций  и  функций  работы 
КазЦИКа  и  КСНК  [1,  л.118].  Президиум  КазЦИКа  постановил 
предложить  всем  наркоматам,  губисполкомам  и  губернским 
отделениям 
СТО 
вносить 
в 
КазЦИК 
вопросы 
чисто 
законодательного  и  принципиального  характера:  в  области 
внутреннего  административного  устройства  Казахской  АССР, 
внешних 
сношений, 
регулирования 
взаимоотношений 
губисполкомов и наркоматов, территориального деления КазАССР, 
аграрных  реформ,  улучшения  землепользования,  доклады 
губисполкомов,  представления  по  вопросам  о  применении 
законодательных  актов  и  распоряжений  центра,  обжалования 
действий  и  распоряжений  наркоматов  через  КСНК,  губернские 
исполнительные комитеты (губисполкомы) и через НКВД, вопросы 
урегулирования  взаимоотношений  с  центральными  органами 
РСФСР,  помилования  граждан,  усовершенствования  системы 
управления, организации временных ревизионных, следственных и 
чрезвычайных  полномочных  комиссий  по  изучению  постановки 
работы 
на 
местах, 
о 
созыве 
чрезвычайных 
съездов, 
налогообложения и бюджета.  
Ведению  же  КСНК  и  СТО  подлежали  все  вопросы  текущего 
управления  в  краевом  масштабе,  проведение  в  жизнь 
принципиальных  постановлений  КазЦИКа  –  декретирование 
вопросов  советского  и  хозяйственного  строительства,  работа 
наркоматов  с  губисполкомами  и  обжалование  в  КазЦИКе  по 
представлению  заинтересованных  наркоматов  постановлений 
губисполкомов,  не  отвечающих  основным  законоположениям  или 
нарушающих  интересы  наркоматов.  Но  по  некоторому  кругу 
вопросов  КСНК  имел  право  принимать  акты  законодательного 
характера.  Законодательные  права  правительству  были  даны  для 
создания  максимальной  оперативности  в  деятельности  высшего 
органа управления республики. 

Вестник №4 - 2010г.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
 
181 
Начиная  с  1923  года,  взаимоотношения  КазЦИКа  и  КСНК 
строились  в  направлении  усиления  деятельности  КазЦИКа  как 
органа законодательного, распорядительного и контролирующего, а 
КСНК  –  как  органа  систематического  руководства  и  согласования 
работы всех органов государственного управления. Так, в 1923 году 
на  III  сессии  КазЦИКа  его  член  С.  Сейфуллин  отметил,  что 
Совнарком  является  «исполнительным  подсобным  органом 
КирЦИК 
(КазЦИКа) 
[2,л.10]. 
Ситуация 
изменилась 
во 
взаимоотношениях  КазЦИКа  и  КСНК  с  принятием  Конституции 
РСФСР  1925  года  и  «Положения  о  СНК  Казахской  АССР»         
1926  года.  Согласно  данным  нормативным  актам  усиливались 
распорядительные  полномочия  КСНК.  Если  статья  37  главы  6 
Конституции  СССР  1924  года  определяла  СНК  СССР  как 
исполнительный и распорядительный орган ЦИКа, то положение о 
СНК  Казахской  АССР  рассматривало  СНК  республики  как 
законодательный  орган  КазЦИКа.  На  практике  это  фактически 
означало  выход  исполнительной  власти  из-под  контроля 
представительных  органов,  приведший,  в  конечном  счете,  к 
кризису законности в государстве. 
Структура  СНК  КАССР,  как  и  любого  другого  органа 
государственной  власти,  не  была  неизменной  на  протяжении  его 
существования. Некоторое время при СНК на правах оперативного 
органа  существовал  так  называемый  Малый  Совнарком. 
Правительство  республики  могло  по  своему  усмотрению 
организовывать  временные  или  постоянные  комиссии,  комитеты 
или управления.  
   Положение  о  Совете  труда  и  обороны  было  принято 
Президиумом  КазЦИКа  14  января  1921  года  на  основе 
постановления VIII Всероссийского съезда Советов о Совете труда 
и  обороны.  Данный  постоянный  орган  СНК  объединял  работу 
хозяйственных  комиссариатов  и  действовал  на  правах  комиссии 
правительства  КазАССР.  В  компетенцию  Совета  входило 
согласование  и  усиление  деятельности  ведомств  в  области 
обеспечения  обороны  и  хозяйственного  строительства.  Поскольку 
вопросы  обороны  не  относились  к  компетенции  автономных 
республик, а подлежали регулированию на уровне федерации, то в 
этой области СТО осуществлял мероприятия в рамках исполнения 
распоряжений центра.  
СТО  КАССР  разрабатывал  хозяйственный  план  автономной 
республики,  который  затем  включался  в  единый  план  Российской 

Вестник №4 - 2010г.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
 
182 
федерации.  План  этот  тщательно  согласовывался  с  высшими 
органами власти РСФСР, после чего представлялся на утверждение 
КазЦИКа.  В  дальнейшем,  руководствуясь  именно  этим  планом, 
СТО направлял деятельность народных комиссариатов. 
Советский  государственный  аппарат  строился  по  отраслевому 
принципу и представлял стройную систему учреждений, в котором 
каждое 
учреждение 
занимало 
определенное 
место. 
Государственное  управление  охватывало  все  без  исключения 
отрасли  хозяйства  и  культуры.  Центральными  органами 
отраслевого  управления  КАССР  в  пределах  ее  территории  были 
народные  комиссариаты.  Они  непосредственно  руководили 
отдельными  отраслями  государственной  жизни  Казахской  АССР. 
Народные  комиссариаты  КАССР  являлись  исполнительными  и 
распорядительными 
органами 
государственной 
власти 
в 
определенной  отрасли  государственного  управления,  руководство 
которыми  осуществлялось  в  пределах  предоставленной  им 
компетенции на основании нормативных правовых актов. 
Народные  комиссариаты  были  наследниками  отделов, 
созданных  в  1919  г.  при  Казревкоме  с  целью  управления 
отдельными  отраслями  Казахстана:  народного  просвещения, 
рабоче-крестьянской  инспекции,  внутренних  дел,  финансовой, 
почты, телеграфов, юстиции, социального обеспечения, земотдела, 
Казахского  бюро  ВСНХ,  Казахского  краевого  комиссариата  по 
военным делам, Комитета по проведению трудовой повинности. 
Согласно  декрету  «Об  образовании  КАССР»  от  26  августа   
1920 г. в целях единства финансовой политики на всей территории 
РСФСР  республиканские  наркоматы  продовольствия,  финансов, 
труда, Рабоче-крестьянская инспекция, Совет народного хозяйства, 
Казахское  Статбюро,  Управление  почт  и  телеграфов,  КазЧК 
(впоследствии  Государственное  политическое  управление  –  ГПУ 
КАССР)  объявлялись  объединенными,  то  есть  подчиненными 
соответствующим  комиссариатам  РСФСР  и  являлись  как  бы  их 
местными органами.  
Руководители  объединенных  отраслевых  наркоматов  и 
управлений  должны  были  назначаться  соответствующими 
народными  комиссариатами  РСФСР  по  согласованию  с  СНК 
КАССР.  Эти  наркоматы  также  были  ответственны  перед 
КазЦИКом  и  СНК  КАССР.  Это  было  двойное  подчинение: 
вертикальное  –  по  линии  центра  и  горизонтальное  –  краевым 
органам власти.         

Вестник №4 - 2010г.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
 
183 
НК  внутренних  дел  (без  Управления  почт  и  телеграфов), 
здравоохранения, 
просвещения, 
социального 
обеспечения, 
юстиции, земледелия находились в республиканской компетенции, 
то  есть  были  автономными  и  несли  непосредственную 
ответственность  перед  КазЦИКом,  а  между  сессиями  КазЦИКа  – 
перед его Президиумом и СНК КАССР. Но это также не исключало 
их ответственности перед ВЦИКом.  
Автономные 
народные 
комиссариаты 
назначались 
и 
освобождались  непосредственно  КазЦИКом.  Кроме  того,  в  своей 
деятельности  они  не  подчинялись  в  вопросах,  отнесенных  к  их 
компетенции,  одноименным  народным  комиссариатам  РСФСР,  но 
постоянно  испытывали  «стремительный  напор  центра»[3,c.2].  К 
примеру,  18  апреля  1929  г.  наркоматам  юстиции  автономных 
республик был направлен циркуляр за подписью прокурора РСФСР 
для «сведения и исполнения», в котором давались «категорические 
директивы  на  места  о  необходимости  пресечения  каких  бы  то  ни 
было  нарушений  революционной  законности  в  проведении 
хлебозаготовительной кампании». 
13  октября  1920  г.  на  заседании  Всеказахского  ЦИК  Советов 
рабочих, 
казахского 
трудового 
народа, 
крестьянских, 
красноармейских депутатов были проведены выборы СНК КАССР 
с  назначением  наркомов:  нарком  внутренних  дел  –  Мырзагалиев, 
юстиции  –  Губайдулла  Алибеков,  просвещения    А.  Байтурсынов, 
здравоохранения  -  Шамов,  социального  обеспечения  –  Арганчеев, 
земледелия  -  Харлов,  продовольствия  -  Мартынов,  финансов  – 
Калашников,  народного  хозяйства  –  Покровский,  Рабоче-
крестьянской  инспекции  –  Галандин,  труда  –  Заромский,  путей 
сообщения  Коростелев [4,л.1]. Всего было создано 13 наркоматов. 
Впоследствии  их  число  будет  доведено  до  30  объединенных  и 
автономных наркоматов. 
Народные  комиссары  и  объединенных,  и  автономных 
наркоматов  назначались  и  освобождались  КазЦИКом  и  были 
подотчетны ему. Таким образом, был установлен трехступенчатый 
уровень  полномочий,  когда  высший  уровень  подразумевал 
исключительно  компетенцию  московских  властей  Союза.  В  их 
введение  переходила  внешняя  политика  и  внешняя  торговля, 
военно-оборонные дела и ОГПУ. Второй уровень был представлен 
объединенными  наркоматами  и  третий  –  автономными. 
Недостаточно  была  продумана  система  объединенных  и 
автономных  наркоматов.  В  конституционных  актах  отсутствовало 

Вестник №4 - 2010г.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
 
184 
четкое разграничение между ними в формах управления, строгое определение 
сферы  их  компетенции  и  границы  полномочий,  соотнесенность  с 
центральными  органами  управления  КазАССР,  КазЦИК  и  КСНК.  По 
существу, система объединенных и необъединенных наркоматов не являлась 
необходимостью  для  Казахской  автономной  республики  в  процессе 
формирования  структуры  высших  органов  государственной  власти.  Их 
существование  было  продиктовано  политикой  центра  на  удержание  в 
социально-экономической  и  политической  зависимости  всех  бывших 
национальных  окраин,  взятие  под  контроль  важных  направлений 
политической и экономической жизни регионов. 
Народные  комиссариаты  осуществляли  свои  полномочия  на 
основании  особых  положений  о  каждом  из  них,  утверждаемых 
КазЦИКом  и  СНК,  а  также  соответствующих  законодательных 
актов  СССР,  РСФСР  и  КАССР.  КазЦИК  и  его  Президиум 
вырабатывал  положения,  определявшие  функции  и  задачи 
народных  комиссариатов,  а  также  устанавливал  систему  и 
структуру их аппаратов.  
Провозглашение  автономии  Казахстана  представляло  важное  звено 
закрепления государственности советского типа. Это был очередной крупный 
успех  московского  политического  руководства,  партии  большевиков,  но  не 
коренного населения края. Большевики сумели, эксплуатируя тягу казахского 
этноса  к  национальной  независимости,  к  автономным  суверенным  правам, 
направить  часть  освободительного  потока  в  желаемое  центру  русло. 
Государственный  аппарат,  созданный  в  Казахстане,  в  точности 
копировал  центральный  и  был  централистски-бюрократическим. 
Высшим звеном государственной власти была партия, а не Советы, 
ставшие послушными орудиями утверждения партийных решений. 
В  области  компетенций  государственных  органов  Казахстана 
возобладала тенденция к возрастающей концентрации полномочий 
центра и ограничения полномочий республики.  
Список использованной литературы: 
1.ЦГА РК ф.5.Оп.4.Д.5,Л.118. 
2. ЦГА РК ф.5.Оп.3.Д.15.Л.10 
3.Отчет КазЦИКа и СНК//Советская степь.№40.1924. 8 января.С.2. 
4. ЦГА РК ф.5.Оп.1.Д.1.Л.1. 
*** 
Мақалада    большевиктер  жетекшілерінің  ұлттық  мәселе    құқығын 
мойындау жөніндегі көзқарастары көрсетіледі. 
*** 
This  article    consider  important  problems  of  national  politic      through  the 
point of view  of national policy in USSR. 
 

Вестник №4 - 2010г.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 
 
185 
ӘОЖ 355.233(574) -09 
Әбуов Ә.Е. 
п.ғ. к., М. Әуезов атындағы ОҚМУ  
«Спорт және туризм» факультетінің деканы  
 
Қалиев Ж.Н. 
п.ғ.к., ҚР БҒМ Мемлекет тарихы институтының  
бас ғылыми қызметкері 
 
БАУЫРЖАН МОМЫШҰЛЫ ЖӘНЕ  
ҚАЗАҚСТАНДЫҚ ПАТРИОТИЗМ 
 
«Қадірін  білмеппіз  ғой  тірі 
кезде,  деп  боздар  сорлы  қазақ 
мен өлгенде» 

Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   25




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет