ОЦЕНКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

127 
Ответы показывают, что все выделенные в вопросе направ-
ления реализации государственной политики в отношении се-
мьи оцениваются респондентами как важные. В то же время, 
их важно выстроить в иерархии – с тем, чтобы понять степень 
актуальности для граждан.
Таблица 3
Иерархия важности мер государственной политики 
в отношении семьи
Место
Меры
Значения,  
%
1
Выплата материнского капитала при рождении ребенка
82,3
2
Доступные жилищные программы для молодых семей
81,8
3–4
Увеличение размера пособия многодетным семьям
80,0
3–4
Государственный контроль над содержанием 
телевизионных программ, посвященных семье
80,0
5
Содействие семьям инвалидов
78,5
6
Повышение социального значения материнства
72
7
Стимулирование рождаемости
63,9
8
Совершенствование законодательства, способствующего 
повышению роли отца в воспитании детей
62,2
Корректируя  меры  государственной  политики  в  отноше-
нии семьи, и мужчины, и женщины дают высокий процент во 
всех  рубриках,  обозначенных  в  анкете.  Но  у  женщин  процент 
все же выше – там, где речь идет о содействии семье, помощи 
и заботе. Так, выплату материнского капитала назвали важной 
мерой 83,6% женщин сравнительно с 80,9% мужчин, увеличение 
размера пособия многодетным семьям – 81,6% женщин и 78,3% 
мужчин. Доступные жилищные программы – снова лидируют 
женщины – 83,6%, у мужчин – 79,9%; повышение социального 
значения  материнства,  как  и  ожидается,  у  женщин  –  73,7%,  а 
мужчины отстают – 70,1%; совершенствование законодательства, 
4 Оценка государственной политики 
в отношении семьи как социального института

Казахстанская семья как базовая ценность общества: 
состояние и тенденции развития
128
способствующего повышению роли отца: 63,2% – женщины и 
61,2% – мужчины: стимулирование рождаемости – 64,1 и 63,6%; 
государственный контроль над содержанием телевизионных се-
мейных программ – 72,0 и 67,5%. Мужчины по всем позициям 
отстают. Но, во-первых, отстают они совсем немного, во-вторых, 
если для женщин такие цифры ожидаемы и привычны, то для 
мужчин – это настоящий гендерный прорыв: больше половины 
казахстанских мужчин – за стимулирование рождаемости, по-
вышение социального статуса отцов и, что особенно важно, за 
контроль над телепродукцией, спекулирующей на демонстра-
ции женского тела. А в одной позиции мужчины даже чуть обо-
гнали женщин: 79,1% высказались за содействие семьям инвали-
дов, тогда как у женщин эта цифра составила 77,9%.
Выплату материнского капитала представители всех этно-
сов признают важнейшей мерой государственной политики. В 
сравнительном разрезе за эту меру высказались, прежде всего, 
другие национальности – 83,9%, затем идут русские – 82,5%, и, с 
небольшим отрывом, казахи – 81,7%. Вывод о лучшем матери-
альном положении казахов был бы справедлив, если бы разрыв 
в процентах был существенным. На самом деле, для всех этно-
сов почти в равной степени – это очень важная мера. За уве-
личение пособий многодетным семьям высказались, в первую 
очередь, другие нацинальности – 84,3%, затем казахи – 79,2% и 
потом русские – 78,9%. Разрыв снова небольшой, но цифры все 
же подтверждают всем известную реальную ситуацию: много-
детных больше среди других национальностей и среди казахов. 
Надо еще учесть, что на вопросы отвечали не только многодет-
ные, но, в большинстве своем, семьи с 1–2 детьми, но все они 
болеют душой за многодетных, чаще всего, бедных, что обнару-
живает гуманистический потенциал казахстанского общества.
За доступные жилищные программы молодым семьям вы-
сказались 88,3% представителей других национальностей, 81,1% 
– казахов и 79,6% – русских. Возможно, первые больше всех нуж-
даются в жилье, а последние – несколько обеспеченнее.
За  повышение  социального  статуса  материнства  ратуют, 
прежде всего, другие национальности – 77%, а также казахи – 

129 
72,4%. Русские в этой позиции отстают – 68,5%. Цифры еще раз 
убеждают, что в семьях других национальностей и казахов, как 
правило, больше детей, чем в других семьях, и потому возни-
кает желание, чтобы материнство было поднято на пьедестал, 
чтобы  общество  по  достоинству  оценивало  деятельность  по 
рождению  и  воспитанию  нового  поколения  –  не  как  частное 
дело отдельных семей, а как общественное, социальное деяние.
За  повышение  роли  отца  в  семье  высказались  63,5%  дру-
гих национальностей, почти столько же казахов – 63,4% и чуть 
меньше русских – 59,2%. Конечно, материнство по-прежнему 
возносится значительно выше, но и отцовство занимает уже не-
плохие позиции у всех этносов – больше половины, что под-
тверждает  гендерные  трансформации  сознания  казахстанцев. 
Они готовы к реальным изменениям, теперь дело за государ-
ством: стимулировать отцов специально разработанным зако-
нодательством, как это уже сделано во многих странах. 
Ту  же  гендерную  компаративистику  воспроизводят  отве-
ты по поводу стимулирования рождаемости. Самый высокий 
процент дают другие национальности – 70%, затем идут казахи 
– 64,3%, за ними русские – с 59,7%. В принципе, больше полови-
ны представителей всех этносов высказываются за стимулиро-
вание рождаемости, поддерживая демографическую политику 
Президента страны Н.А. Назарбаева, но лидируют другие на-
циональности и казахи.
В графе «содействие семьям инвалидов» выявляется та же 
последовательность.  Подавляющее  большинство  всех  этносов 
говорят решительное «да», но проценты выстраиваются в том 
же  порядке:  другие  национальности  –  83,5%,  казахи  –  78,7%, 
русские – 75,4%.
За государственный контроль над содержанием телевизи-
онных  программ,  посвященных  семье,  высказалось  большин-
ство респондентов всех этносов, но значительнее всех процент 
снова  у  представителей  других  национальностей  –  72,6%,  по-
том у казахов – 68%. Та же последовательность обнаруживается 
в  дополняющей  рубрике  «пропаганда  семейных  ценностей  в 
СМИ и системе образования». Отрадно, что, несмотря на мас-
4 Оценка государственной политики 
в отношении семьи как социального института

Казахстанская семья как базовая ценность общества: 
состояние и тенденции развития
130
сированную «обработку» средствами массовой информации и 
интернетом, где давно уже преданы забвению и нравственные 
нормы, и элементарный стыд, и где господствует один не зна-
ющий конкуренции рыночный критерий, большинство казах-
станцев всех этносов не утратили здравого смысла и пока еще 
держат оборону против внедрения чуждых нашему менталите-
ту инноваций в духе однополых браков и транссексуальности. 
Теперь дело за государством, необходимы гендерная эксперти-
за,  гендерный  всеобуч  журналистов,  экономические  санкции 
за  пропаганду  сексуальной  разнузданности  и  использование 
женского тела в рекламе в качестве расхожего товара.
Так что казахстанцы всех этносов совместно разрабатывают 
основы национальной политики в отношении семьи.
Распределение ответов на вопрос: «Как Вы считаете, какие 
меры важны, а какие – не очень важны в государственной поли-
тике Казахстана в отношении семьи?» – показало, что: 
1)  респонденты  всех  возрастных  групп  считают  все  выде-
ленные  меры  государственной  политики  в  отношении  семьи 
важными и скорее, важными, причем суммативные значения 
этих  двух  оценочных  параметров  находятся  в  интервалах  от 
86% (если речь идет о стимулировании рождаемости) до 98% 
(если речь идет о важности реализации государственных жи-
лищных программ для молодых семей);
2)  мнения респондентов разных возрастных групп близки 
в интервалах значений, т. е. не диссонируют, а выступают со-
гласованными, консенсусными суждениями в расстановке при-
оритетов государственной политики в отношении семьи.
Приоритеты таковы (вычислены суммарные средние значе-
ния оценок во всех возрастных группах по шкалам «важно» и 
«скорее, важно»):
- выплата материнского капитала при рождении ребенка – 
97,75%;
- доступные жилищные программы для молодых семей – 
97,6%;
- увеличение размера пособия многодетным семьям – 97,3%;
- повышение социального значения материнства – 95,2%;

131 
- содействие семьям инвалидов – 95,6%;
-  государственный  контроль  над  содержанием  телевизи-
онных  программ,  посвященных  семье  (запрет  на  пропаганду 
однополых браков, абортов, транссексуальных  ориентаций) – 
91,1%;
-  совершенствование  законодательства,  способствующего 
повышению роли отца в воспитании детей – 90,4%;
- стимулирование рождаемости – 90%;
- пропаганда семейных ценностей в СМИ, в системе образо-
вания – 88,6%.
Как  выявило  исследование,  первенство  в  ожидаемых  на-
правлениях  государственной  политики    в  отношении  семьи 
занимают  программы  с  четко  выраженной  финансовой  под-
держкой  семьи:  выплата  материнского  капитала,  доступные 
жилищные программы, пособия для многодетных, содействие 
семьям инвалидов и др. 
Как известно, выплаты материнского капитала уже введены 
рядом государств, среди которых – Россия, и признаются мощ-
ным рычагом поддержки семьи со стороны социального госу-
дарства. Причем, эта мера касается не только отдельных типов 
семей (малообеспеченных, многодетных), но и всех семей, где 
появляется ребенок. Жилищные программы для молодых се-
мей в Казахстане пользуются большой популярностью и пока 
не удовлетворяют имеющуюся потребность. 
Для нашей страны все программы финансовой помощи се-
мьям актуальны, ведь они еще взаимозависимы, так как доступ 
к жилью определит темпы демографической динамики, а соз-
дание должных условий для семей инвалидов будет содейство-
вать  их  социальной  включенности  в  общественно  значимые 
проекты занятости.
Во вторую группу факторов входят так называемые гумани-
тарные меры – они связаны с повышением социального значе-
ния материнства и повышением роли и ответственности отцов 
за воспитание детей. Эти программы – свидетельство так назы-
ваемого гендерного поворота, когда роль матери переоценива-
ется должным образом, а роль отца – усиливается, что способ-
4 Оценка государственной политики 
в отношении семьи как социального института

Казахстанская семья как базовая ценность общества: 
состояние и тенденции развития
132
ствует достижению гендерного баланса. Материнство в таком 
контексте  понимается  как  социокультурная,  политическая 
категория, а воспитание детей – как одна из самых трудных и 
престижных форм человеческой деятельности. Тем самым пре-
одолевается  распространенный  гендерный  стереотип  о  вто-
ричной роли и функции воспитания. В исследовании выявлена 
тенденция к изменению гендерной ситуации, характерной для 
общества в целом и семьи – в частности, когда приватная сфе-
ра полностью отдавалась женщинам и воспитание детей счи-
талось делом, недостойным мужского внимания и претившего 
самолюбию,  удовлетворяемому  исключительно  в  публичных 
сферах деятельности. 
Распределение ответов на вопрос: «Как Вы считаете, какие 
меры важны, а какие – не очень важны в государственной по-
литике Казахстана в отношении семьи?» – выявило иерархию, 
которая представлена в первую очередь материальными усло-
виями (жилье для молодых семей, материнский капитал, по-
собия для многодетных и инвалидов), во вторую – совершен-
ствованием  законодательных  мер,  в  третью  –  программами 
стимулирования рождаемости и затем – мерами государствен-
ного контроля над содержанием СМИ в части пропаганды се-
мейных традиций и ценностей.
Респонденты  всех  социальных  слоев  выразили  твердое 
убеждение в необходимости усиления государственной поли-
тики Казахстана в отношении семьи. За выплату материнского 
капитала высказались 78,8% малообеспеченных респондентов, 
затем этот процент увеличивается и у респондентов среднего 
достатка  достигает  86%.  Самые  состоятельные  стопроцентно 
склоняются к более осторожному ответу: «скорее, важно». 
Та же тенденция просматривается при ответах по другим 
позициям. Например, важность увеличения размера пособия 
многодетным  семьям  отметили  79,9%  респондентов  из  мало-
обеспеченных семей, затем эта цифра возрастает до 86% у рес-
пондентов со средним достатком, а после этого пика идет сни-
жение – до 61,5%, и, наконец, до 50% у самых состоятельных. 
Сходная тенденция четко обозначена при ответе по позиции 

133 
«доступные жилищные программы для инвалидов»: за – 79,9% 
малообеспеченных, затем цифра возрастает до 96% в среднем 
слое,  падает  до  62%  у  состоятельных  и  снижается  до  50%  –  у 
самых состоятельных. Обозначенная тенденция четко проявля-
ется и при ответах по параметру «государственный контроль за 
содержанием телепрограмм»: «за» – 68,3% малообеспеченных, 
70% – респондентов среднего достатка, 53,8% – состоятельных и 
только 50% – самых состоятельных. 
Анализ данных подтверждает, что наиболее взвешенные от-
веты в социальном разрезе дают респонденты из семей среднего 
достатка, а больше всех отстают по уровню гражданского само-
сознания респонденты из богатых семей. Напомним, в связи с 
этим, тезис Аристотеля в его знаменитой «Политике»: опорой 
государства должны быть люди среднего достатка. Эта идея яв-
ляется одной из ключевых в политике, определяемой Президен-
том Казахстана Н.А. Назарбаевым. Вывод напрашивается один: 
расширять в нашей стране социальный базис среднего класса.
Таким  образом,  респонденты  напрямую  увязывают  госу-
дарственную  политику  с  законодательным  ее  обеспечением 
и государственным мониторингом исполнения. Особо акцен-
тировано респондентами внимание на необходимости прове-
дения  последовательной  пропаганды  семейных  ценностей  в 
СМИ, с чем нельзя не согласиться. Особенно важно культиви-
рование философии семьи в условиях трансформирующегося 
и все более глобализирующегося мира, когда в массовое созна-
ние вброшены концепты размывания гендерных ролей отца и 
матери, подменяется понятие родительства – в связи с узакони-
ванием однополых браков.
4 Оценка государственной политики 
в отношении семьи как социального института

Казахстанская семья как базовая ценность общества: 
состояние и тенденции развития
134
4.2 Проективные оценки будущей казахстанской семьи
Влияние глобализации существенно раздвигает границы в 
выборе семейных стратегий. В ответе на вопрос о будущем ка-
захстанской семьи получен интересный спектр суждений.
  
Диаграмма 19
Распределение ответов на вопрос: «Что Вы думаете 
о будущем казахстанской семьи?», %
Почти  половина  респондентов  (46,1%)  уверены,  что  зна-
чение  семьи  будет  возрастать,  и  она  будет  становиться  все 
стабильнее; 25,9% полагают, что семья будет основываться на 
гражданском браке; только 1,4% высказывают мнение об уси-
лении интереса к однополым бракам, 6,6% тревожатся по по-
воду  увеличения  числа  неполных  семей,  а  8,2%  –  по  поводу 
увеличения количества повторных браков. Эти суждения вос-
производят ценностную парадигму казахстанской семьи в оп-
тимистическом  ключе.  Респонденты  ратуют  за  полноценную 
современную семью, когда однополые браки не вписываются 
в позитивную будущность казахстанской семьи. Конечно, это 
еще не реальность, а только ценностные ориентации, но реаль-
ность во многом определяется тем, к чему люди стремятся, что 
они считают благом. 
 
Значение семьи 
будет возрастать, 
и она будет все 
более стабильной 
46,1 
Семейные 
отношения 
все чаще 
будут 
заменяться 
гражданским 
браком 25,9 
Усилится интерес 
к однополым 
бракам 1,4 
Увеличится число 
неполных семей 
6,6 
Увеличится 
количество 
повторных браков 
8,2 
Затрудняюсь 
ответить 11,7 

135 
Показательны существенные различия между мужчинами 
и  женщинами  по  этому  вопросу.  Мужчины  демонстрируют 
уверенный  разрыв  в  смысле  позитивного  настроя  в  отноше-
нии будущего казахстанской семьи. 48,8% из них уверены, что 
значение семьи будет возрастать (у женщин – 43,5%); 25,8% ду-
мают, что будет возрастать количество гражданских браков (у 
женщин – 26,1%); только 0,6% говорят об усилении в семейной 
жизни интереса к однополым бракам (у женщин – 2,2%); об уве-
личении числа неполных семей говорят 4,6% мужчин и значи-
тельно больше женщин – 8,5%. Не свидетельствуют ли данные 
о  меньшей  заинтересованности  женщин  в  семейной  жизни? 
Такой вывод был бы абсурдным. Семья была, есть и будет пер-
вейшей жизненной ценностью, прежде всего, для женщин. Ре-
зультаты говорят о другом – сохранении в обществе определен-
ного гендерного дисбаланса: мужчина по-прежнему совершает 
брачный выбор и «делает предложение»; он более свободен в 
выборе супруги в силу избытка невест сравнительно с жениха-
ми; мужчину не ограничивает возраст в той же степени, что и 
женщину; мужчины в целом более состоятельны в финансовом 
отношении, и т. д. Именно поэтому женщины менее уверены в 
прочности семьи, хотя для них семья – это жизнь, что бы не го-
ворили засидевшиеся невесты, утешающие себя тем, что семья 
будет для них обузой и втайне мечтающие о любящем муже и 
веселых детишках.
В  возрастании  значения  и  укреплении  казахстанской  се-
мьи  уверены,  прежде  всего,  представители  казахского  этноса 
– 55,3%, о возрастании гражданских браков говорят 21,3%, ин-
тересе к однополым бракам – всего 1,6%, увеличении повтор-
ных браков – 6,1%, неполных семей – 5,1%. Цифры удивительно 
красноречивы.  У  респондентов-русских  уверенность  в  возрас-
тании значения семьи высказали значительно меньше респон-
дентов  –  35,5%  и,  соответственно,  большой  процент  заявил  о 
возрастании гражданских браков – 28%, интересе к однополым 
бракам – 1,7%, увеличении количества неполных семей – 10%. 
У респондентов другой национальности уверенность в будущ-
ности семьи меньше – 34,8%, зато в возрастании гражданских 
браков – 37,8%. 
4 Оценка государственной политики 
в отношении семьи как социального института

Казахстанская семья как базовая ценность общества: 
состояние и тенденции развития
136
Респонденты всех возрастных групп единодушны в мнении 
о том, что значение семьи будет возрастать, и она будет стано-
виться все более стабильной. Такой ответ выбрали от 38% тех, 
кому за 61 год, до 48,7% тех, кому от 30 до 45 лет. Выявилась 
тенденция: чем моложе респонденты, тем больше уверенности 
в том, что значение семьи в дальнейшем будет возрастать. Те, 
кому  от  18  до  29  лет,  в  48,6%  думают  именно  так.  Тенденция 
проявляет стремление молодых поколений сограждан к семье 
– как стабильной и успешной группе родных людей, способных 
слушать, идти на компромисс, заботиться о старших, создавать 
должные условия для социализации молодых поколений.
Каждый  четвертый  в  возрастных  когортах  от  18  до  60  лет 
полагает, что семейные отношения все чаще будут замещаться 
гражданским браком. А среди тех, кому за 61 год, так считают 
уже  28,4%  респондентов.  От  4,5  до  10,1%  считают,  что  увели-
чится число неполных семей. От 7,2 до 9,5% респондентов из 
разных  возрастных  групп  считают,  что  будущее  семьи  будет 
связано с ростом численности повторных браков.
С позиций уровня образования респондентов распределе-
ние ответов на вопрос: «Что Вы думаете о будущем казахстан-
ской семьи?» – указывает на более оптимистичный взгляд тех 
респондентов,  которые  имеют  ученую  степень.  Из  них  53,8% 
считают, что значение семьи будет возрастать, и она будет ста-
новиться все более стабильной. Эту позицию разделяют от 39,3 
до 50% респондентов из других образовательных групп. Прак-
тически каждый четвертый считает, что семейные отношения 
все чаще будут заменяться гражданским браком. 
Уверенность в возрастании значения семьи и укреплении её 
стабильности выразили почти в равной степени респонденты 
всех социальных слоев: 48,6% – самых малообеспеченных, 50% 
– самых состоятельных. Ценности института семьи не зависят 
от уровня дохода и социального статуса: и бедные, и богатые 
высоко оценивают значимость семьи для своей жизни и жизни 
казахстанского общества.

137 

жүктеу/скачать 2,59 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: