3.
Агенттiктiң
қызметiн ұйымдастыру
15. Агенттiк және оның
аумақтық
органдары Агенттiктiң
бiрыңғай жүйесiн құрады.
16. Агенттiктi Қазақстан Республикасының
Үкiметi қызметке
тағайындайтын және қызметтен босататын Төраға басқарады.
Төрағаның
ұсынысы бойынша Қазақстан Республикасының
Үкiметi қызметке тағайындайтын және қызметтен босататын
Төрағаның
орынбасарлары болады.
Төраға Агенттiкке басшылықты жүзеге асырады және
Агенттiкке жүктелген мiндеттердi орындауға және оның
өз
функцияларын жүзеге асыруына дербес жауапты болады.
17. Агенттiк Төрағасы:
1) Агенттiктi Қазақстан Республикасының
Парламентiнде,
өзге де мемлекеттiк органдарда және ұйымдарда бiлдiредi;
2) нормативтiк құқықтық
актiлердiң
жобаларын келiседi және
қол қояды;
3) Агенттiкте сыбайлас жемқорлық
құқық
бұзушылықтарға
қарсы iс
-
қимыл жасауға бағытталған шаралар қабылдайды
және сыбайлас жемқорлыққа қарсы шаралар қабылдау үшiн
дербес жауапты болады;
4)
өзiнiң
құзыретiне жататын басқа да мәселелер бойынша
шешiмдер қабылдайды.
18. Агенттiк аппаратын Қазақстан Республикасының
Премьер
-
Министрiмен
келiсiм
бойынша
Қазақстан
Республикасының
Президентi қызметке тағайындайтын және
қызметтен босататын жауапты хатшы басқарады.
121
19.
Қазақстан Республикасының
Үкiметi, Агенттiк төрағасы
отставкаға шыққан жағдайда жауапты хатшының
өкiлеттiгiн
тоқтатуға әкеп соқтырмайды.
20. Агенттiктiң
Жауапты хатшысы:
1) Агенттiк Төрағасы қалыптастыратын саясатты iске
асыруды қамтамасыз етедi және оның
актiлерi мен
тапсырмаларын орындайды;
2) Агенттiк аппаратына басшылықты жүзеге асырады: оның
бөлiмшелерiнiң
жұмысын ұйымдастырады, үйлестiредi және
бақылайды;
3)
Агенттiк
қызметiн
ақпараттық
-
талдамалық
,
ұйымдастырушылық
-
құқықтық, материалдық
-
техникалық
және
қаржылық
қамтамасыз етудi ұйымдастырады;
4) Агенттiк Төрағасымен келiсiлгеннен кейiн Қазақстан
Республикасының
Үкiметi бекiткен Агенттiктiң
штат санының
лимитi шегiнде Агенттiктiң, сондай
-
ақ
Агенттiктiң
аумақтық
органдарының
құрылымын және штат санын бекiтедi;
5) Агенттiк Төрағасымен келiсiлгеннен кейiн Агенттiктiң
құрылымдық
бөлiмшелерi және оның
аумақтық
бөлiмшелерi
туралы ережелердi бекiтедi;
6) Агенттiктiң
тәртiптiк, аттестаттау және конкурстық
комиссияларының
қызметiне жалпы басшылықты жүзеге
асырады, атқарушылық
және еңбек тәртiбiнiң
сақталуын, кадр
қызметiнiң
жұмысын және құжат айналымын ұйымдастыруды
бақылайды;
7) Агенттiктiң
қызметiн қамтамасыз ету және оған жүктелген
мiндеттердi орындау мақсатында мемлекеттiк сатып алуды
өткiзудi ұйымдастырады;
8)
Агенттiк Төрағасымен келiсiлгеннен кейiн Агенттiктiң
департаменттерi мен басқармаларының
басшыларын қызметке
тағайындайды және қызметтен босатады;
9)
еңбек қатынастарының
мәселелерi жоғары тұрған
мемлекеттiк органдар мен лауазымды адамдардың
құзыретiне
жатқызылған
қызметкерлердi
қоспағанда,
Агенттiк
қызметкерлерiн қызметке тағайындайды және қызметтен
босатады;
10)
Агенттiк Төрағасымен келiсiм бойынша Агенттiктiң
қызметкерлерiн
iссапарға
жiберу,
демалыстар
беру,
материалдық
көмек көрсету, даярлау (қайта даярлау),
бiлiктiлiгiн арттыру, көтермелеу, үстемеақылар төлеу және
сыйлықақы беру мәселелерiн шешедi;
122
11) Агенттiк төрағасымен келiсiм бойынша еңбек
қатынастарының
мәселелерi жоғары тұрған мемлекеттiк
органдар мен лауазымды адамдардың
құзыретiне жатқызылған
қызметкерлердi қоспағанда, Агенттiк қызметкерлерiнiң
тәртiптiк
жауапкершiлiгi мәселелерiн шешед
i;
12) Агенттiктiң
Қазақстан Республикасының
Президентi,
Қазақстан Республикасының
Үкiметi және Агенттiк төрағасы
бекiтетiн стратегиялық
және бағдарламалық
құжаттарын
әзiрлеудi қамтамасыз етедi;
13) Агенттiктiң
жыл сайынғы жұмыс жоспарын және оның
қызметiн
i
ң
нәтижелерi туралы жыл сайынғы есептi әзiрлеудi
қамтамасыз етедi және Төрағаға бекiтуге ұсынады;
14)
Агенттiктiң
бюджеттiк өтiнiмiн дайындауды, бюджеттiк
өтiнiмдi Республикалық
бюджет комиссиясының
қарауына
енгiзетiн Агенттiк Төрағасына ұсынуды, сондай
-
ақ
бюджет
процесiнiң
өзге де рәсiмдерiн орындауды қамтамасыз етедi;
15)
Агенттiк Төрағасымен келiсiлгеннен кейiн Агенттiктiң
қаржыландыру жоспарларын және қаржылық
есептiлiгiн
әзiрлеудi қамтамасыз етедi және бекiтедi;
16)
мемлекеттiк қызметтер көрсету регламенттерi мен
стандарттарын әзiрлеудi ұйымдастырады;
17)
Агенттiктiң
құзыретi шегiнде нормативтiк құқықтық
актiлердiң
жобаларын әзiрлеудi ұйымдастырады;
18)
Агенттiкке келiсуге келiп түскен нормативтiк құқықтық
актiлердiң
жобалары бойынша қорытындылар дайындауды
ұйымдастырады;
19)
өз өкiлеттiгi шегiнде мемлекеттiк органдармен және өзге
де ұйымдармен өзара қатынастарда Агенттiк атынан өкiлдiк
етедi;
20)
Қазақстан Республикасының
заңнамасына сәйкес
халықаралық
шарттардың
мәтiндерiн дәйектейдi, оларға қол
қояды
және қабылдайды;
21)
Қазақстан
Республикасының
заңдарымен
және
Республика
Президентiнiң
актiлерiмен
жауапты
хатшыға
жүктелген өзге де өкiлеттiктердi жүзеге асырады.
21.
Жауапты
хатшы
өзiне
жүктелген
қызметтiк
мiндеттемелердi орындау үшiн:
1)
Агенттiк
аппаратының
қызметкерлерiне
орындауға
мiндеттi тапсырмалар беруге;
2)
өзге мемлекеттiк органдар мен лауазымды адамдардан
жауапты хатшының
құзыретiне жатқызылған мәселелердi шешу
123
үшiн қажеттi ақпаратты, құжаттар мен материалдарды сұрауға
және алуға;
3) жеке қолданылатын құқықтық
актiлер қабылдауға құқылы.
22.
Жауапты
хатшы
Қазақстан
Республикасының
заңнамасына сәйкес өзiне жүктелген мiндеттердi орындау үшiн
жауапты болады.
23.
Агенттiктiң
Төрағасы жанынан консультативтi
-
кеңесшi
орган
болып
табылатын
алқа
құрылады.
Агенттiктiң
құрылымдық
бөлiмшелерi басшыларының
iшiнен алқаның
саны
мен дербес құрамын Агенттiк төрағасы бекiтедi.
24.
Агенттiк қызметiн ұйымдастырудың
өзге мәселелерi,
лауазымды адамдарының
құқықтары мен мiндеттерi, оның
қызметiн қамтамасыз ететiн құрылымдық
бөлiмшелердiң
құзыретi мен өкiлеттiгi Агенттiк жұмысының
регламентiмен және
Агенттiктiң
құрылымдық
бөлiмшелерi туралы ережелермен
белгiленедi.
4.
Агенттiктiң
мүлкi
25.
Агенттiк жедел басқару құқығында оқшауланған мүлiкке
ие болады. Агенттiк мүлкi оған мемлекет берген мүлiк есебiнен,
сондай
-
ақ
құны Агенттiктiң
теңгерiмiнде көрсетiлетiн өзге мүлiк
есебiнен қалыптасады.
26. Агенттiкке бекiтiлген мүлiк республикалық
меншiкке
жатады.
27. Егер заңда өзгеше белгiленбесе, Агенттiктiң
өзiне
бекiтiлген мүлiктi және өзiне қаржыландыру жоспары бойынша
бөлiнген қаражат есебiнен сатып алынған мүлiктi өз бетiмен
иелiктен шығаруға немесе өзге тәсiлмен билiк етуге құқығы жоқ
.
5. Агенттiктi қайта ұйымдастыру және тарату
28. Агенттiктi қайта ұйымдастыру және тарату
Қазақстан
Республикасының
заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.
Қазақстан Республикасы Дiн iстерi агенттiгiнiң
қарамағындағы ұйымдардың
тiзбесi
1.
Қазақстан
Республикасы
Дiн
iстерi
агенттiгiнiң
«Мәдениеттер
мен
дiндердiң
халықаралық
орталығы»
мемлекеттiк мекемесi.
2.
Қазақстан Республикасы Дiн iстерi агенттiгiнiң
«Дiн
мәселелерi жөнiндегi ғылыми
-
зерттеу және талдау орталығы»
мемлекеттiк мекемесi.
124
Сөйтіп, мемлекет Агенттікке азаматтардың
діни сенім
бостандығына құқықтарын қамтамасыз етуді іске асыруға және
діни бірлестіктермен өзара іс
-
қимылды жүзеге асыруға
бағытталған мемлекеттік саясатты қалыптастыру құқығын
береді.
Заңның
4-
бабының
9-
тармағы
«шетелдiк
дiни
бiрлестiктердiң
Республика аумағындағы қызметi, сондай
-
ақ
шетелдiк дiни орталықтардың
Республикадағы дiни бiрлестiктер
басшыларын тағайындауы Республиканың
тиiстi мемлекеттiк
органдарымен келiсу арқылы жүзеге асырылады» деп бекітілген
ҚР Конституциясының
5-
бабының
5-
тармағын іске асырады.
ҚР «Діни қызмет және діни бірлестіктер туралы» Заңының
4-
бабының
9-
тармағын іске асыру мақсатында Агенттік
«Республика аумағындағы шетелдiк дiни бiрлестiктердiң
қызметiн, шетелдiк дiни орталықтардың
Қазақстан
Республикасындағы дiни бiрлестiктер басшыларын
тағайындауын келiсу» мемлекеттік қызмет көрсету
стандартын әзірледі. Қазіргі кезде жоба бекіту рәсімінен
өтуде.
Бұл мемлекеттік қызметті ҚР Дін істері агенттігі жүргізеді
деп күтілуде. Көрсетілетін мемлекеттік қызмет нәтижесінде
мемлекеттік қызметті алушы Республика аумағындағы шетелдiк
дiни бiрлестiктердiң
қызметiн, шетелдiк дiни орталықтардың
Қазақстан Республикасындағы дiни бiрлестiктер басшыларын
тағайындауын келiсу туралы келісу хатын алады, немесе
қызмет көрсетуден бас тарту туралы дәлелді жазбаша жауап
алады.
Келісу хат қағаз жеткізгіште рәсімделеді.
Республика аумағындағы шетелдiк дiни бiрлестiктердiң
қызметiн келiсу туралы мемлекеттік қызметті алу үшін
мемлекеттік қызметті алушы (не нотариалды расталған
сенімхат бойынша өкіл) Агенттікке мынадай құжаттарды:
1)
Республика аумағындағы шетелдiк дiни бiрлестiктердiң
қызметiн келiсу туралы жазбаша өтінішті;
2)
шетелдік дiни бiрлестiктiң
орналасқан жерін растайтын
құжатты;
3)
шетелдiк дiни бiрлестiктің
пайда болу тарихы мен сенім
негіздерін ашатын және өзіне тиісті діни қызмет туралы
мәліметтерден тұратын баспа діни
материалдарды;
4)
құрылтайшы
-
діни
бірлестіктің
шетел
мемлекетінің
заңнамасы бойынша заңды тұлға болып табылатындығын
куәландыратын заңдастырылған немесе апостилирланған,
125
мемлекеттік және орыс тіліне аударылғандығын нотариалды
куәлантыратын құжатты ұсынады
.
Келісім хаттың
берілуі берілген келісім хаттар журналында
тіркеледі.
Түсінік берілген бапты бұзғаны үшін жауапкершілік
көзделген. Әкімшілік құқық
бұзушылық
туралы ҚР Кодексінің
375-
бабының
7-
тармағына сәйкес, уәкілетті органның
келісуінсіз
шетелдік діни
орталық
тағайындаған адамның
діни бірлестікті
басқаруы –
Қазақстан Республикасының
азаматтарына –
елу
айлық
есептік көрсеткіш мөлшерінде, шетелдіктер мен
азаматтығы жоқ
адамдарға Республиканың
шегiнен әкiмшiлiк
жолмен шығарып жiбере отырып, елу айлық
есептік көрсеткіш
мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
5-
бап. Облыстардың, республикалық
маңызы бар
қалалардың
және
астананың
жергілікті
атқарушы
органдарының
діни қызмет және діни бірлестіктермен
өзара іс
-
қимыл мәселелері бойынша құзыреті
Діни қызмет және дiни бiрлестiктермен өзара іс
-
қимыл
мәселелері бойынша облыстардың, республикалық
маңы
-
зы бар қалалардың
және астананың
жергiлiктi атқарушы
органдары:
1)
өңірдегі діни ахуалға зерделеу және талдау жүргізеді;
2) уәкiлеттi органға Қазақстан Республикасының
дiни
қызмет және діни бірлестіктер туралы заңнамасын
жетiлдiру жөнінде ұсыныстар енгiзедi;
3) жергілікті деңгейде өз құзыретіне жататын мәселелер
бойынша түсiндiру жұмыстарын жүргiзедi;
4) діни әдебиетті және діни мазмұндағы өзге де ақпарат
-
тық
материалдарды, діни мақсаттағы заттарды тарату үшін
арнайы тұрақты үй
-
жайлардың
орналастырылуын бекітеді,
сондай
-
ақ
ғибадат үйлерінен (ғимараттарынан) тыс
жерлерде діни жораларды өткізуге арналған үй
-
жайлардың
орналастырылуын келіседі;
5) уәкілетті органмен келiсе отырып, ғибадат үйлерін
(
ғимараттарын) салу туралы, олардың
орналасатын жерін
анықтау, сондай
-
ақ
үйлерді (ғимараттарды) ғибадат үйлері
(
ғимараттары) етіп қайта бейіндеу (функционалдық
мақса
-
тын өзгерту) туралы шешімдер қабылдайды;
6) жергілікті мемлекеттік басқару мүддесінде Қазақстан
Республикасының
заңнамасы
жергілікті
атқарушы
органдарға жүктейтін өзге де өкілеттіктерді жүзеге
асырады.
126
Түсінік
берілген
бапта
көрсетілген
мәселелермен
облыстардың, республикалық
маңызы бар қалалардың
және
астананың
әкімдері аппаратындағы діни қызмет және діни
бірлестіктермен
өзара
іс
-
қимыл
мәселелері
жөніндегі
бөлімшелер айналысады.
Діни қызмет және діни бірлестіктер туралы Қазақстан
Республикасы заңнамасын жетілдіру бойынша ұсыныстарды
уәкілетті органға сол жердегі жағдаймен тікелей таныс
жергілікті атқарушы органдар енгізеді.
Олар жергілікті деңгейде түсіндіру жұмыстары бағытындағы
негізгі жүктемені орындайды, сондай
-
ақ
4-
6 тармақшаларында
көрсетілген жұмысты атқарады.
Жергілікті атқарушы органдар оларға жүктелген міндеттерді
іске асыру және өздерінің
функцияларын жүзеге асыру үшін
белгіленген заңнамалық
тәртіпте:
-
мемлекеттік
органдардан,
ұйымдардан,
олардың
лауазымды тұлғаларынан қажетті ақпарат пен материалдарды
сұратуға және алуға;
-
діни бірлестіктерді құру және олардың
қызметі, сондай
-
ақ
азаматтардың
діни наным бостандығын қамтамасыз ету
саласында нормативтік
-
құқықтық
актілерді әзірлеу бойынша
ұсыныстар енгізуге;
-
құқық
қорғау және өзге де мемлекеттік органдармен оның
құзыретіне жататын мәселелер бойынша өзара іс
-
қимыл
жасауға;
-
олардың
құзыретіне жататын мәселелер бойынша
мәжілістер, семинарлар, конференциялар, «дөңгелек үстелдер»
және өзге де отырыстар өткізуге;
-
қызмет бағыттары бойынша консультациялық
-
кеңесші
органдар (жұмыс топтарын, комиссияларды, кеңестерді) құруға;
-
Қазақстанның
заңнамалық
актілерінде көзделген өзге де
құқықтарды жүзеге асыруға құқылы.
«Діни қызмет және діни бірлестіктер туралы» Заңның
5-
бабы 5
-
тармағының
негізінде Агенттік «Дін қызметі
саласындағы құзыретті органмен келісу бойынша
ғибадат үйлерін (ғимараттарын) салу және олардың
орналасатын
жерін
анықтау,
сондай
-
ақ
үйлерді
(
ғимараттарды) ғибадат үйлері (ғимараттары) етіп
қайта бейіндеу (функционалдық
мақсатын өзгерту)
туралы
шешімдер
беру»
мемлекеттік
қызмет
стандартын әзірледі. Қазіргі кезде жоба бекіту рәсімінен
өтуде.
127
Аталған қызметті облыстардың, республикалық
маңызы бар
қалалардың
және астананың
жергілікті атқарушы органдарының
сәулет және қала құрылысы басқармалары ҚР Дін істері
агенттігінің
аумақтық
органдарымен және облыстық
маңызы бар
қалалар мен аудандардың
жергілікті атқарушы органдарының
сәулет және қала құрылысы бөлімдерімен келісу бойынша
жүргізу қажет деп жобаланып отыр.
«Дін қызметі саласындағы құзыретті органмен келісу
бойынша ғибадат үйлерін (ғимараттарын) салу және
олардың
орналасатын жерін анықтау, сондай
-
ақ
үйлерді
(
ғимараттарды)
ғибадат үйлері (ғимараттары) етіп қайта
бейіндеу (функционалдық
мақсатын өзгерту) туралы
шешімдер беру» мемлекеттік қызмет стандарты
1.
Жалпы ережелер
1.
Мемлекеттік қызметті мекенжайлары осы Стандартқа
1
қосымшада
көрсетілген облыстардың, республикалық
маңызы
бар қаланың
және астананың
жергілікті атқарушы органдардың
сәулет және қала құрылысы басқармалары (бұдан әрі –
басқармалар) Қазақстан Республикасы Дін
істері агенттігінің
аумақтық
органдар (бұдан әрі –
аумақтық
органдар) және
облыстық
маңызы бар қалалар мен аудан жергілікті атқарушы
органдардың
сәулет және қала құрылысы бөлімдерімен келісу
бойынша көрсетеді.
2.
Көрсетілетін
мемлекеттік
қызмет
нысаны:
автоматтандырылмаған.
3.
Мемлекеттік қызмет 2011 жылғы 11 қазандағы «Діни
қызмет
және
діни
бірлестіктер
туралы»
Қазақстан
Республикасының
Заңының
5-
бабының
5) тармақшасы негізінде
жүзеге асырылады.
4.
Мемлекеттік қызмет көрсету тәртібі туралы толық
ақпарат
мекенжайлары осы Стандартқа
1
қосымшада
көрсетілген
облыстардың
,
республикалық
маңызы бар қаланың
және
астананың
жергілікті атқарушы органдарының
интернет
-
ресурстарында орналастырылған.
5.
Көрсетілетін
мемлекеттік
қызметтің
нәтижесінде
мемлекеттік қызметті
алушы ғибадат үйлерін (ғимараттарын)
салу және олардың
орналасатын жерін анықтау туралы шешім
немесе үйлерді (ғимараттарды) ғибадат үйлері (ғимараттары)
етіп қайта бейіндеу (функционалдық
мақсатын өзгерту) туралы
128
шешім не қызмет көрсетуден бас тарту туралы қағаз жеткізгіште
дәлелденген жауап алады.
6.
Мемлекеттік қызмет жеке және заңды тұлғаларға
(мемлекеттік қызметті алушылар) көрсетіледі.
7. Мемлекеттік қызмет көрсету мерзімдері:
1)
мемлекеттік қызметті алушы осы стандарттың
11-
тармағында белгіленген қажетті құжаттарды тапсырған сәттен
бастап мемлекеттік қызмет көрсету мерзімдері:
ғибадат үйлерін (ғимараттарын) салу және олардың
орналасатын жерін анықтау туралы шешім алу үшін –
отыз
күнтізбелік күнін;
үйлерді (ғимараттарды) ғибадат үйлері (ғимараттары) етіп
қайта бейіндеу (функционалдық
мақсатын өзгерту) туралы
шешім алу үшін –
отыз күнтізбелік күнін құрайды;
2)
өтініш жасаған күні құжаттарды қабылдау кезінде
мемлекеттік қызметті алушының
күтуі үшін рұқсат етілетін ең
көп уақыт –
30 минут;
3)
мемлекеттік қызметті алушыға өтініш жасаған күні сол
жерде көрсетілетін қызмет көрсету үшін рұқсат етілетін ең
көп
уақыт –
30 минуттан кем емес.
8. Мемлекеттік қызмет тегін көрсетіледі.
9.
Басқармалардың
жұмыс
кестесі:«Қазақстан
Республикасындағы
мерекелер
туралы»
Қазақстан
Республикасының
2001 жылғы
13 желтоқсандағы
Заңында
белгіленген демалыс және мереке күндерінен басқа, жұмыс
күндері, сағат 9.00
-
ден 18.00
-
ге дейін, түскі үзіліспен
ұсынылады.
Қабылдау кезек тәртібімен, алдын ала жазылусыз және
жеделдетілген қызмет көрсетусіз жүзеге асырылады.
10.
Мемлекеттік
қызмет
басқармалардыңғимаратында
көрсетіледі. Басқармалардың
үй
-
жайларында жеке кіретін есігі,
күту және құжаттарды дайындау залы, күту орындары,
толтырылған бланк үлгілері бар ақпараттық
стенділер болады.
Мүмкіндігі шектеулі мемлекеттік қызметті алушыларға қызмет
көрсету үшін жағдай көзделген.
11.
Мемлекеттік қызметті көрсетуден кейін ғибадат үйлерін
(
ғимараттарын) салу үшін жер учаскелерін беру, сонымен қатар
құрылыс пен қолданыстағы ғимараттарды өзгерту(қайта
бейіндеу) үшін рұқсат беру, жер заңдары мен сәулет, қала
құрылысы және құрылыс қызметі
заңдары саласының
негізінде
жүзеге асырылады.
129
Достарыңызбен бөлісу: |