Нугманова  А.  —  студентка  4  курса  Актюбинского  Регионального  Государственного

 
249 
нительного производства исключительно важна для решения задач гражданского судопроизвод-
ства,  поскольку  приводит  к  логическому  завершению  гражданского,  административного  или 
уголовного дела. 
Неисполнение решения суда влияет на авторитет судебной власти, т.к. оно дискредитирует 
не только судебную власть, но и государство в целом 
Идея  внедрения  в  Казахстане  института  частных  судебных  исполнителей  была  озвучена 
Главой государства Н. Назарбаевым в 2005 году на IV Съезде судей республики. В течении трех 
с лишним лет изучался опыт стран, где функционирует подобный институт. Опыт более чем 60 
стран мира свидетельствует о несомненной эффективности, так называемого, института частно-
го исполнения
1
. 
В  2010  году  2  апреля  в  Республике  Казахстан  впервые  был  введен  институт  частных 
судебных  исполнителей.  В  силу  статьи  2  Закона  Республики  Казахстан  «Об  исполнительном 
производстве и статусе судебных исполнителей» задачами исполнительного производства явля-
ются  обязательное  и  своевременное  исполнение  исполнительных  документов,  выдаваемых  на 
основании судебных решений, определений и постановлений по гражданским и административ-
ным делам, приговоров и постановлений по уголовным делам в части имущественных взыска-
ний, а также постановлений иных органов в соответствии с Законом
2
. 
На  сегодняшний  день внедрение  института  частных  судебных  исполнителей  в  республике 
имеет  положительные  результаты.  Внедрение  на  первой  стадии  альтернативного  института 
частного  исполнения  позволило  разгрузить  государственных  судебных  исполнителей,  а  также 
сравнить и оценить качество их работы. 
В Законе представлена смешанная модель исполнения, т.е. предусмотрено параллельное су-
ществование  частного  и  государственного  судебного  исполнении.  При  этом  только  государ-
ственные судебные исполнители наделены исключительным правом принудительного исполне-
ния документов о взыскании с государства или с юридических лиц 50 и более процентов голо-
сующих акций (долей участия в уставном капитале), которые принадлежат государству и аффи-
нированным с ним юридическим лицам. Доля исполнительных документов, находящихся на ис-
полнении у частных судебных исполнителей, по социально значимым категориям дел (взыска-
нии алиментов, заработной платы и других взысканий) устанавливается уполномоченным орга-
ном и не должна быть ниже установленной, т.е. количество исполнительных документов также 
ограничено. 
Институт частного исполнения — это эффективный механизм исполнения судебных актов. 
Поэтому  для  решения  стоящих  перед  судебными  исполнителями  задач  они  должны  руковод-
ствоваться нормативными правовыми актами, особое место среди которых занимает Конститу-
ция  Республики  Казахстан.  Принципиально  важным  для  судебного  исполнителя  является  кон-
ституционное положение о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, 
а  признание,  соблюдение  и  их  защита  —  обязанностью  государства.  К  числу  законов,  состав-
ляющих  основу  правового  регулирования  деятельности  судебных  исполнителей,  относится  За-
кон  Республики  Казахстан  «Об  исполнительном  производстве  и  статусе  судебных  исполните-
лей».  Названные  Законы  выступают  в  качестве  специальных  нормативных  правовых  актов  в 
установленной сфере деятельности судебных исполнителей, которые при исполнении судебных 
актов необходимо неукоснительно соблюдать. 
Глава 16 Закона РК «об исполнительнном производстве и статусе судебных исполнитилей» 
определяет правовое положение частных судебных исполнителей. 
Для должности частного судебного исполнителя «профессиональное» означает — юридиче-
ское образование, поскольку деятельность судебного исполнителя  подразумевает  наличие про-
фессиональных знаний в области юриспруденции. В процессе осуществления данной деятельно-
сти необходимо умение руководствоваться правовыми нормами закона и иных правовых актов, 
верно их толковать; правильно применять на практике; владеть юридическим понятийным аппа-
ратом; знать основные права и обязанности; действовать в рамках своей компетенции с учетом 
большого количества имеющихся полномочий по применении мер государственного принужде-
ния, так называемых «силовых» полномочий, и т.д. Необходимостью осуществления указанных 
действий  объективно  подтверждает  обязательность  наличия  юридических  знаний  у  судебных 
исполнителей
3
. 

 
250 
Частный судебный исполнитель, решая свою основную задачу по исполнению юрисдикци-
оных  актов,  решает  также  и  дополнительные  задачи,  к  которым  могут  быть  отнесены:  а)  осу-
ществление  теми  или  иными  предоставленными  законом  средствами  исполнительного  произ-
водства по добровольному или принудительному исполнении юрисдикционых актов; б) обеспе-
чение  в  пределах  своей  компетенции  защиты  персональных  данных  конкретного  лица,  пред-
ставляющего сторону исполнительного производства, а также сведения, составляющие государ-
ственную  и  иную  охраняемую  законом  тайну;  кроме  того,  в  зависимости  от  течения  исполни-
тельного  производства,  это  могут  быть  такие  задачи  как:  в)  розыск  должника-организаций, 
имущество  должника  (граждан  или  организацийй);  г)  получение  информации  об  имуществе 
должника и другии
4
. 
Таким образом, учитывая разнообразие дополнительных задач и их различные комбинации, 
выделять их в законе специально, посвящая им главу или отдельную статью, полагаем, не имеет 
смысла, поскольку, им должны быть посвящены все остальные правовые нормы после той, в ко-
торой излагаются их цели и основные задачи. И лучше, если это будет прававой акт, в котором 
будут  излагаться  алгоритмы  различных  правовых  ситуаций,  с  которыми  сталкивается  в  своей 
работе  судебный  исполнитель.  Кодекс  судебного  исполнителя,  предусматривающий  общую  и 
особенную  части,  мог  бы  стать  правовой  основой,  вбирающей  в  себя  как  общие  положения, 
определяющие  в  т.ч.  нравственные  ценности  в  деятельности  частных  судебных  исполнителей, 
так  и  особенную  часть,  посвященную  отдельным  сторонам  деятельности  каждого  судебного 
исполнителя: судебными исполнителями по обеспечению установленного порядка деятельности 
судов и частных судебных исполнителей.
                                                 
1
   Киселев С. Причины неисполнения судебных решений // Юрист. — 2015г. № 3, С. 66 
2
   Закон РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» от 2 апреля 2010 года № 261-
ІХ// от 08.04.16г. № 489-V (см. стар. ред.). 
3
   Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 2011 года № 181 «Об утверждении Правил 
лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых к деятельности частных судебных исполни-
телей».  
4
   Там же 
 

жүктеу/скачать 7,29 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: