Қазақстан республикасы ішкі істер министрлігі м. БӨкенбаев атындағы ақТӨбе заң институты
Каломен А.Г. —адъюнкт адъюнктуры Ростовского юридического института МВД
жүктеу/скачать 7,29 Mb. Pdf көрінісі
|
СБОРНИК-6-апреля
- Бұл бет үшін навигация:
- СОТРУДНИКА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА)
- Никонов И. Е.
- Медведев Е. В.
| Каломен А.Г. —адъюнкт адъюнктуры Ростовского юридического института МВД
России, лейтенант полиции; Научный руководитель — доцент кафедры уголовного права и криминологии Ростовско- го юридического института МВД России, кандидат юридических наук, доцент, полковник полиции Безручко Е.В. ПРОБЛЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ БЛИЗКИХ СОТРУДНИКА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА И ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО В СТ. 317 УК РФ (ПОСЯГАТЕЛЬСТВО НА ЖИЗНЬ СОТРУДНИКА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА) Защита жизни сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих при осуществ- лении ими своих должностных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности и их близких является приоритетным направлением уголовной по- литики Российской Федерации. Это обеспечивается за счет различных комплексных методов, в число которых входят уголовно-правовые средства. Так, в ст. 317 Уголовного кодекса Россий- ской Федерации (далее — УК РФ) установлена ответственность за посягательство на жизнь со- трудника правоохранительного органа 1 . Санкция данной нормы предусматривает наказание за совершение указанного противоправного деяния вплоть до пожизненного лишения свободы или смертной казни. Но сколь бы таковое ни было суровым, оно не способно само по себе обеспе- чить надлежащую безопасность лиц, на которых направлена его защита. Мы хотим поставить вопрос об имеющихся пробелах в УК РФ, способных повлиять на судьбу как потерпевшего от преступления, так и субъекта преступления. Так, в диспозиции ст. 317 УК РФ в качестве потерпевших указаны сотрудники правоохра- нительных органов, военнослужащие и их близкие. Понятия «сотрудник правоохранительного органа», «военнослужащий», «близкие» в этой уголовно-правовой норме и в УК РФ в целом не раскрываются. Отсутствуют их определения в иных нормативных правовых актах Российской Федерации и судебных актах Верховного Суда Российской Федерации. Таковая ситуация по- рождает немало вопросов и дискуссий по отношению к тому, кого следует понимать под со- трудником правоохранительного органа, под военнослужащим и под их близкими. В данном случае мы хотим остановиться на проблеме определения уголовно-правового понятия «близ- кие», так как этот вопрос очень значим в контексте привлечения к ответственности как по ст. 317 УК РФ, так и по иным статьям УК РФ, где оно употребляется. Близкие как потерпевшие указаны в ст. 317 УК РФ вследствие того, что виновное лицо спо- собно добиться цели по недопущению осуществления законной деятельности военнослужащего или сотрудника правоохранительного органа по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности или отомстить за таковую посредством убийства или покушения на убийство тех, чья физиологическая целостность и чье благополучие немаловажны для военно- служащего или сотрудника правоохранительного органа. Как уже было отмечено, термин «близ- кие» в уголовном законодательстве не раскрывается. Имея намерения разъяснить его смысл, необходимо обращаться к тем законодательным положениям, которые каким-то образом затра- гивают определение этого понятия, а также к научной и учебной литературе. Толковые словари понятие «близкий» определяют следующим образом: «коротко знако- мый, связанный дружескими отношениями, взаимной симпатией; о родстве — кровно связан- ный, непосредственный» 2 , «находящийся в тесных отношениях (о родне, друзьях)» 3 . В учебной литературе, авторы, рассуждая об определении термина «близкие», в основном ссылаются на нормы судебных актов и на нормы Уголовно-процессуального кодекса Россий- ской Федерации (далее — УПК РФ) 4 . Вследствие отсутствия в УК РФ каких-либо разъяснений относительно смысла понятия «близкий», на первый взгляд представляется, что под таковым необходимо подразумевать близ- ких родственников или близких лиц. УПК РФ содержит определение данных категорий. Близ- кими родственниками в п. 4 ст. 5 УПК РФ признаются «супруг, супруга, родители, дети, усыно- вители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки» 5 . Согласно п. 3 ст. 5 УПК РФ, близкие лица — это «иные, за исключением близких родственников и род- ственников, лица, состоящие в свойстве с потерпевшим, свидетелем, а также лица, жизнь, здо- ровье и благополучие которых дороги потерпевшему, свидетелю в силу сложившихся личных 160 отношений». В п. 37 ст. 5 УПК РФ говорится о том, что родственники — это «все иные лица, за исключением близких родственников, состоящие в родстве». Как указывают отдельные авторы, данные процессуальные определения недопустимо ис- пользовать в уголовном законодательстве. Так, И.Е. Никонов говорит о том, что уголовно- правовой смысл термина «близкие лица» будет обширнее, чем процессуальное определение, так как цели правовых норм УК РФ отличны от целей правовых норм УПК РФ. Отсюда, термин «близкие лица», а также термин «близкие родственники» имеют такое понятие в УПК РФ, кото- рое необходимо для решения процессуальных задач, а не для уголовно-правовых задач 6 . Мы с этим согласны и склоняемся к тому, что УК РФ для своих потребностей нуждается в формули- ровке понятия «близкие». В научной литературе, в основном, при определении смысла термина «близкие», те или иные авторы излагают собственное мнение или ссылаются на Постановление Пленума Верхов- ного суда Российской Федерации «О судебной практике по делам об убийстве» от 27.01.1999 № 1 7 , где излагается следующее: «к близким потерпевшему лицам, наряду с близкими родствен- никами, могут относиться иные лица, состоящие с ним в родстве, свойстве (родственники су- пруга), а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений» 8 . Е.В. Медведев говорит о том, что «с позиции интересов потерпевшего в преступлениях против правосудия или порядка управления, как и в любых других преступных посягательствах, в понятие близкого лица, думается, прежде всего, должно быть отражено то, что лицо, через воздействие на которое преступники пытаются оказать давление на представителя власти…, дорого для последнего. Именно на этом ключевом моменте акцентирует внимание и Постановление Пленума ВС РФ» 9 . Опираясь на данное рас- суждение, автор под близкими лицами понимает «людей, объединенных устойчивыми личными взаимоотношениями, построенными на основе родства, супружества, свойства, любви, дружбы, товарищества или иной взаимной привязанности, для которых жизнь, здоровье и иные жизненно важные интересы друг другу небезразличны». С. И. Мурзаков полагает, что к близким сотруд- ника правоохранительного органа и военнослужащего необходимо относить их родственников (братьев, сестер, детей, родителей и т.д.), а также других лиц (жених, невест, подруга, друг и т.п.), конкретно тех, кто им дорог и близок по различным фактическим основаниям 10 . Термин «близкие» используется помимо ст. 317 УК РФ в ст.ст. 63, 105, 111, 112, 117, 144, 163, 179, 295, 296, 309, 311, 318, 320, 321 УК РФ. В примечаниях к ст.ст. 205.6, 308, 316 исполь- зуется термин «близкие родственники». Учитывая такую ситуацию, связанную с употреблением понятия «близкие», законодателю необходимо определить его для УК РФ. Если для термина «близкие родственники» еще уместно раскрывать его, используя нормы УКП РФ, то, как уже отмечалось ранее, для понятия «близкие» их недостаточно и это неуместно вследствие различ- ных в УК РФ и УПК РФ целей. Также следует сказать, что в уголовном законе используется именно термин «близкие», а не «близкие лица». Это может иметь определенное принципиальное значение для право прим.теля, если при осуществлении правовой оценки того или иного пре- ступного деяния под близкими в уголовно-правовом смысле он будет понимать не физических лиц, а какое-либо животное, которое невозможно наделить статусом потерпевшего от преступ- ления. В контексте уголовно-правовых отношений, исходя из анализа статей УК РФ, где употреб- ляется понятие «близкий», его смысл будет заключаться в следующем: это особый статус потер- певшего от преступления, при котором, исходя из целей, преследуемых субъектом преступле- ния, у последнего есть возможность отомстить за ту или иную деятельность определенным ли- цам, оказать влияние на принятие тех или иных решений этими лицами, находящимися от ука- занного потерпевшего в зависимом положении, проявляющемся в степени родства (родители, дети, супруг, супруга, дедушка, бабушка, усыновленные, усыновители, братья, сестры, внуки, дяди, тети и т.д.), степени личных взаимоотношений (друзья, подруги, жених, невеста и т.д.), обоюдной привязанности (любовник, любовница, парень, девушка и т.д.), когда благополучие и одних и других имеет небезразличную, взаимно значимую ценность. Предлагаем в примечании к ст. 317 УК РФ, дать определение понятию «близкие» в следу- ющем виде: «Под близкими в данной статье и статьях настоящего Кодекса понимаются физиче- ские лица, состоящее в родстве или ином свойстве с тем физическим лицом, которому, в силу сложившихся жизненных обстоятельств, небезразличны и значимы их жизнь, здоровье и благо- 161 получие, и из-за деятельности или статуса которого, или по иным причинам в отношении тако- вых совершается преступление». 1 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 31.12.2017). Справочно-правовая си- стема «Консультант Плюс». 2 Ушаков Д.Н. Толковый словарь современного русского языка — М.: «Аделант», 2014. С. 40. 3 Толковый словарь русского языка: Пособие для учащихся национальных школ / Под ред. М.И. Махмутова, А.В. Текучева, Н.М. Шанского. – Ленинград: Просвещение, 1982. С. 30. 4 Уголовное право России Особенная часть: учебник. В 4 т. Т. 4 / Под общ. ред. Р.Б. Иванченко.– Воронеж: Воро- нежский институт МВД России, 2015. С. 168 ; Уголовное право России. Части Общая и Особенная: Учебник / Под ред. А.В. Бриллиантова: 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2017. С. 1003. 5 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Спра- вочно-правовая система «Консультант Плюс». 6 Никонов И. Е. Ответственность за преступления против лиц и их близких в связи с исполнением ими своей служебной деятельности или выполнением общественного долга: Монография. – М.: ВНИИ МВД России, 2008. С. 63-71. 7 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. С. В. Дьякова, Н. Г. Кадникова : 2-е изд. перераб. и доп., 2013. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» ; Комментарий к Уголов- ному кодексу Российской Федерации / Под ред. А. И. Чучаева – исправ., дополн., перераб., 2013. // Справочно- правовая система «Консультант Плюс» ; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. В 2 томах. Т. 1 / под ред. А. В. Бриллиантова: 2-е изд., 2015.// Справочно-правовая система «Консультант Плюс». 8 Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.01.1999 № 1 (ред. от 03.03.2015) «О су- дебной практике по делам об убийстве» .// Справочно-правовая система «Консультант Плюс». 9 Медведев Е. В. Понятие близкого лица в уголовном праве и уголовном процессе // Адвокатская практика. — 2013.– № 4. С. 4. 10 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. В. Т. Томина, В. В. Сверчкова : 8-е изд., перераб. и доп.— М.: Издательство Юрайт, 2012. С. 891. жүктеу/скачать 7,29 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|