Кузьменкова С.В. — адъюнкт 4-го года обучения научно-педагогического факультета
Академии МВД Республики Беларусь, майор милиции;
Научный руководитель — заведующий информационно-методическим кабинетом
Научно-практического центра проблем укрепления законности и правопорядка Генераль-
ной прокуратуры Республики Беларусь, доктор юридических наук, профессор, Хомич В.М.
К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ АРЕСТА
В соответствии с УК Республики Беларусь (далее – УК), арест — это самостоятельный вид
наказания, который заключается в кратковременном содержании осужденного в условиях стро-
гой изоляции от общества в арестном доме, то есть в специфическом исправительном учрежде-
нии, в котором обеспечивается покамерное, групповое (небольшие группы) содержание осуж-
денных. Сущность наказания представлена в виде изолирующей осужденного кары, которая
177
применяется как шоково-предупредительное воздействие в отношении лиц, совершивших
нетяжкие преступления, противоправное поведение которых обусловлено отсутствием или не-
надлежащим осознанием ими субъективного опыта социальной ответственности за последствия
поведения в условиях ничем и никем не ограничиваемой свободы. Кроме того, сущностные
свойства кары в наказании в виде ареста заключаются не только в строгой краткосрочной изоля-
ции осужденного от общества, но и в иных правоограничениях, которые претерпевает гражда-
нин в силу отбывания данного наказания. Вместе с тем следует отметить, что условия отбыва-
ния наказания в виде ареста на законодательном уровне не урегулированы, что требует деталь-
ного исследования данной проблемы с помощью разработки ПВР арестных домов, в которых
будут в строгом соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Республики Беларусь рас-
сматриваться организационные основы исполнения и отбывания ареста.
Условия строгой изоляции при аресте преследуют цель не обезопасить общество от пре-
ступника, а строгостью краткосрочной изоляции показать преступнику, в каких условиях изоля-
ции (но уже длительной изоляции) он может оказаться, если не откажется от продолжения со-
вершать преступления. Полагается, что в целях оптимизации кратковременной строго изоляци-
онной сущности ареста следует еще более сократить срок данного наказания – в отношении
несовершеннолетних до одного месяца, а в отношении взрослых до двух месяцев. В целях уточ-
нения карательной сущности наказания в виде ареста часть 1 ст. 54 УК необходимо изложить
следующим образом: «Арест состоит в кратковременном помещении и содержании осужденного
в условиях строгой изоляции в специально предназначенных для этого арестных домах и уста-
навливается на срок от одного до трех месяцев». Соответствующие изменения внести в часть 1
ст. 59 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь.
Как известно, арест, по общему правилу, может применяться судом в случаях, предусмот-
ренных санкцией статьи Особенной части УК, предусматривающей ответственность за совер-
шенное преступление. Конечно, арест может применяться и к лицу, совершившему преступле-
ние, в порядке назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено законом за данное пре-
ступление (ст. 70 УК), а также в порядке замены неотбытой части наказания более мягким нака-
занием (ст. 91 УК). В связи с этим возникает вопрос, за совершение каких преступлений должен
быть предусмотрен и предусматривается арест. Этот вопрос имеет важное значение, поскольку
как применение наказания, так и его установление в санкциях статей должно соответствовать
положениям Общей части УК, а именно: соответствовать характеру общественной опасности
деяния и характеру виновности, быть оптимально адекватным для достижения целей уголовной
ответственности; позволять суду дифференцированно и с учетом обстоятельств отягчающих и
смягчающих назначать арест в качестве единственно правильного, обоснованного и справедли-
вого наказания.
Представляется, что исходное криминологическое положение состоит в том, что наказание
арестом должно быть предусмотрено в санкциях статей Особенной части УК, предусматриваю-
щих ответственность за совершение нетяжких преступлений, которые по характеру деяния и его
мотивации могут совершаться (или совершаются) вследствие сознаваемого или неосознаваемо-
го, но безответственного отношения лица к требованиям безопасного проявления собственной
свободы поведения в обществе.
Анализ Особенной части УК показал, что арест как вид уголовного наказания представлен в
санкциях за различные виды преступлений. В этой связи обратим внимание, что санкции статей
должны сопровождать те преступления и соответственно наполняться теми наказаниями, кото-
рые отражают указанный выше криминологический подход к пенализации. Анализ судебной
статистики по применению ареста за 2004, 2010, 2013 и 2017 годы показывает, что суды пози-
тивно ориентируются на применение наказания арестом как альтернативы наказанию ограниче-
нием свободы. Фактически арест стал доминирующим и самое главное эффективным наказани-
ем при совершении впервые преступлений, предусмотренных ст. 149, 153, 154, 155, 157, 159,
169, 173, 186, 196, 202 УК.
Из анализа Особенной части УК следует, что уголовное наказание в виде ареста предусмот-
рено более чем в 200 санкциях статей Особенной части указанного Кодекса, что составляет по-
чти 58 % от общего количества санкций. Действительно, создается впечатление о произвольном
наполнении санкций арестом. Но это гораздо лучше, поскольку расширяются для суда возмож-
ности индивидуализации наказания.
178
Индивидуализация наказания, как правильно отмечает Е.А. Вакарина, есть обусловленная
его дифференциацией конкретизация судом вида и размера меры государственного принужде-
ния, назначаемой лицу, совершившему преступление, в зависимости от юридически значимых
особенностей конкретного преступления и его субъекта, в том числе отягчающих и смягчающих
обстоятельств
1
. Строгая изоляция при аресте преследует цель не обезопасить общество от опас-
ного преступника, а чтобы устрашением фактом изоляции и под ее воздействием добиться пози-
тивного перелома в социально-психологической свободе мотивации и выбора действовать в лю-
бых ситуациях таким образом, чтобы не вступать в конфликт с уголовным законом.
Важным моментом при определении ареста является вопрос о личности правонарушителя,
совершающего преступление по неосторожности и, следовательно, о возможности и целесооб-
разности применения данного наказания за неосторожные преступления. Совершающие неосто-
рожные преступления лица характеризуются определенными особенностями, отличающими их
от субъектов умышленных преступлений. Для неосторожных преступников менее, чем для
умышленных, характерно наличие криминогенных свойств личности (безразличие к обществен-
ным интересам, пренебрежение к правилам поведения и др.).
По мнению Б. П. Золотова и В. А. Нерсесяна, влияние угрозы строгого наказания за неосто-
рожное преступление намного ниже, в отличие от умышленных преступлений.
По их мнению, за
неосторожные преступления не должны применяться строгие наказания
2
.
Полагается, что в законодательном порядке целесообразно расширить альтернативность
санкций за неосторожные преступления за счет включения в них ареста, поскольку данное нака-
зание, не являясь чрезмерно строгим, для правонарушителя будет действительно «шоковым» и
эффективно предупредительным.
Вопрос о том, должен ли предусматриваться арест в санкциях статей за тяжкие и особо тяж-
кие преступления, также является достаточно актуальным. В юридической литературе по этому
вопросу нет единства. В. И. Горобцов предлагает не включать арест в санкции статей за совер-
шение тяжких и особо тяжких преступлений
3
. Другие авторы, в частности А. В. Поливцев счи-
тает, что такой запрет не обоснован и арест следует включить в санкции статей за совершение
тяжких и особо тяжких преступлений
4
.
Согласно УК законодатель не предусматривает наказание в виде ареста за преступления,
относящиеся к категории тяжких. Следует отметить, что позиция законодателя является пра-
вильной. С одной стороны, эти преступления относятся к категории тяжких, представляют серь-
езную опасность для общества, а, с другой, надо иметь в виду, что эти преступления совершают-
ся людьми, осознающими серьезность и опасность того, что они делают.
Учет личности виновного при назначении наказания является своего рода воплощением
принципа индивидуализации наказания, заключающемся в необходимости учета при назначении
наказания индивидуальных особенностей осуждаемого лица
5
.
В контексте назначения ареста есть необходимость остановиться на вопросе о непримене-
нии ареста в отношении определенной категории лиц. В части 2 ст. 54 УК установлено, что
арест не назначается беременным женщинам, женщинам и одиноким мужчинам, имеющим де-
тей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов, а также инвалидам I и II группы.
Отбывание ареста происходит в условия строгой изоляции, оказывающей серьезное психо-
логическое воздействие на осужденного, находящегося в таких условиях. Для беременных жен-
щин это вредно (противопоказано), поскольку может привести к самым тяжелым последствиям
— как психическим, так и физическим. А вот запрет на назначение ареста женщинам и одино-
кими мужчинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, вряд ли обоснован.
Известно, что такового запрета нет в ст. 57 УК прим.тельно к лишению свободы с учетом
того, что данное наказание является значительно более строгим, чем арест (ст. 48 УК). Полага-
ем, что именно дети до трех лет нуждаются в постоянном родительском надзоре и досмотре. По-
этому, что касается женщин и одиноких мужчин, то для них следует ограничить запрет на при-
менение ареста наличием у них детей в возрасте до трех лет или детей-инвалидов. Указанный
подход прослеживается также в части 6 ст. 49 УК Литвы, в соответствии с которым арест не
применятся к лицам, ухаживающим за ребенком в возрасте до трех лет, учитывая интересы ре-
бенка.
По нашему мнению, слишком однозначно и вряд ли обоснованно решен вопрос о запрете на
применение ареста в отношении инвалидов I и II группы.
179
В отношении инвалидов I группы данный запрет, может быть, и оправдан. Но что касается
инвалидов II группы, то здесь законодателю следует пересмотреть вопрос применения наказания
в виде ареста. Следует при этом обратить внимание, что в уголовном законодательстве отсут-
ствует ограничение применения лишения свободы в отношении данной категории лиц.
Полагаем, что инвалидность I и II группы, особенно II группы, может быть различная и не
лишать человека, имеющего инвалидность, физической активности, в том числе и активности
криминальной. Вместе с тем, исходя из характера заболевания, следует учитывать способность
осужденного выполнять возложенные на него обязанности, соблюдать режим, установленный в
арестном доме. Полагается, что инвалидность II группы не препятствует отбыванию ареста
(условия отбывания наказания в виде ареста не предусматривают привлечение осужденных к
труду, а камерная система ограничивает возможность длительного их передвижения).
В связи с этим полагаем, что вопрос о неприменении наказания в виде ареста в отношении
инвалидов I и II группы должен решаться на основе общих оснований освобождения от наказа-
ния по болезни, она препятствует отбыванию соответствующего наказания.
Так, в соответствии с частью 2 ст. 92 УК лицо, страдающее иным тяжелым (помимо психи-
ческого) заболеванием, препятствующим отбыванию наказания, может быть судом освобождено
от отбывания наказания или это наказание может быть заменено более мягким. При этом учиты-
ваются тяжесть совершенного преступления, личность осужденного, характер заболевания и
другие обстоятельства. Для того, чтобы правильно понимать и оценивать смысл такой нормы,
необходимо ознакомиться с перечнем заболеваний, дающих право на такого рода судебное ре-
шение.
Перечень заболеваний, препятствующих отбытию наказания, указан в приложении к поста-
новлению Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Министерства здравоохранения
Республики Беларусь от 16.02.2011 № 54/15 «Об утверждении Инструкции о порядке медицин-
ского освидетельствования осужденных и установлении перечня заболеваний, препятствующих
дальнейшему отбыванию наказания»
6
. К ним относятся, в частности, тяжелые и прогрессирую-
щие формы туберкулеза; все злокачественные образования IV клинической группы; острый лей-
коз; системные атрофии и воспалительные заболевания центральной нервной системы; острая и
хроническая лучевая болезнь IV степени и еще несколько десятков заболеваний тяжелого либо
прогрессирующего, неизлечимого характера.
По результатам медицинского освидетельствования осужденных составляется заключение
установленной формы, где делается вывод о том, что осужденный имеет заболевания, препят-
ствующие отбыванию наказания. Есть основания полагать, что вопрос о назначении ареста в от-
ношении инвалидов должен разрешаться судом в каждом конкретном случае на основе меди-
цинского заключения о возможности или невозможности лицом с учетом инвалидности и забо-
левания, ее вызвавшей, быть подвергнутым данному наказанию.
Таким образом, наказание в виде ареста заключается в краткосрочной (на непродолжитель-
ное время) изоляции осужденного от общества не в качестве лишения его свободы как опасного
преступника, а в качестве шоково-предупредительной изоляции совершившего нетяжкое пре-
ступление лица, в которой заключен и исправительный эффект данного наказания. Также пола-
гается, что наказание в виде ареста должно применяться при следующих условиях, относящихся
к характеристике преступления и совершившего его лица: а) совершенное преступление не от-
носится к категории тяжкого; б) виновный психологически предрасположен к девиантному по-
ведению по отношению к социальному окружению, которое носит импульсивно-ситуационный
характер и в основном обусловлено отсутствием категорично-значимой ответной реакции на его
поведение со стороны того же социального окружения; в) степень антиобщественной направ-
ленности и опыт усвоения криминальной субкультуры у лица, совершившего преступление, не-
значителен; г) правонарушитель не подвергался ранее изоляции в качестве наказания за совер-
шенное преступление или иное правонарушение.
1
Вакарина Е. А. Дифференциация и индивидуализация наказания и средств их достижения: Уголовно-правовые
и уголовно-исполнительные аспекты: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Краснодар, 2001. С.9-10.
2
Золотов Б. П. Наказание за неосторожные преступления (Правовые и социологические аспекты): Автореф. дис.
… канд. юрид. наук. — М., 1980. С.11-12; Нерсесян В. А. Ответственность за неосторожные преступления. –
СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002. С.207.
180
3
Горобцов В. И. Наказание в виде ареста как средство борьбы с преступностью // Актуальные проблемы борьбы
с преступностью в Сибирском регионе: сб. матер. науч.-практ. конфер.: в 2 ч. – Красноярск, 1999.Ч. 1. С.22.
4
Поливцев А. В. Правовое регулирование применения ареста как вида уголовного наказания: Дис. … канд. юрид.
наук. – Ростов на-Дону, 2001. С.106.
5
Бажанов М. И. Назначение наказания по советскому уголовному праву. – Киев: Вища шк., 1980. С.20.
6
Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Респуб-
лики Беларусь от 16 февраля 2011 г. № 54/15 «Об утверждении Инструкции о порядке медицинского освиде-
тельствования осужденных и установлении перечня заболеваний, препятствующих дальнейшему отбыванию
наказания // http://pravo.newsby.org/belarus/postanov4/pst601.htm.
Достарыңызбен бөлісу: |