Қазақстан Республикасы Тәуелсіздігінің 25 жылдығына арналған «ЖАҢА Қазақстанды қалыптастырудағЫ Қр тұҢҒыш президенті н.Ә. Назарбаевтың тағдыркешті шешімдері»
жүктеу/скачать 5,76 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Қазақстан Республикасы Президентінің институты және қоғамдағы азаматтық бірігу мен саяси тұрақтылықты қамтамасыз ету
- Арыстанбек А.Ө.
- Ахметова Д.Е.
- Булатбаев Ф.Н.
- МИРОВОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО КРИЗИСА
344
345
3-СЕКЦИЯ Қазақстан Республикасы Президентінің институты және қоғамдағы азаматтық бірігу мен саяси тұрақтылықты қамтамасыз ету СЕКЦИЯ 3 Институт Президента Республики Казахстан и обеспечение гражданской консолидации и политической стабильности в обществе
346
ӘОЖ 811.111.373.44 Арыстанбек А.Ө. (Қарағанды ҚММУ) Ғылыми жетекші – Кусайнова М.А.
«Үш тұғырлы саясат» ел экономикасы мен саясатын дамытудағы нағыз көшбастар, дара құндылық. Елімізді көшбастар мемлекеттердің қатарынан көру, биік деңгейге көтерілу өзгелер айтпаса да жаңсақ пікір емес екені мәлім. Президентіміз Нұрсұлтан Назарбаев Қазақстан-2050: қалыптасқан мемлекеттің жаңа саяси бағыты» атты халыққа жолдауында «Біз ел иесі ретінде биік бола білсек, өзгелерге сыйлы боламыз» дей келе: «Қазақ тілі - біздің рухани негізіміз. Біздің міндетіміз – оны барлық салада белсенді пайдалана отырып дамыту. Біз ұрпақтарымызға бабаларымыздың сандаған буынының тәжірибесінен өтіп, біздің де үйлесімді үлесімізбен толыға түсетін қазіргі тілді мұраға қалдыруға тиіспіз деген болатын, сол себепті ел бірлігі мен саясатын заманауи ырғаққа толыстырып мәртебелей білу басты шартымыз. «Үш тұғырлы тіл» саясаты елдігіміз бен бірлігіміздің басты тірегі. «Тіл – ақылдың өлшемі ұлттың жаны» деген ұлы ақын даналарымыздың сөзіне тоқталар болсақ елдің егемендігінде, еркіндігінде айқындайтын тіл екендігі белгілі, бүгінгі күні тарих көнесіндегі жаңа үш мыңхылдықтың есігін ашып Жиырма бірінші ғасыр табалдырығын аттап кіргелі шақта Тәуелсіз Қазақстан Республикасының ендігі болашағы шығар биігі жоғары мансабы, саяси-экономикалық жағдайлармен қатар, оның мемлекеттік тілі қазақ тілінің тағдыры екендігін баршамыз жан-тәнімізбен сезініп терең түсінеміз. «Еліңді, жеріңді, тіліңді құрметте» Еліңді жамандасаң көмусіз қаласың,жеріңді қорғамасаң кебінсіз қаласың тіліңді қорғамасаң қадірсіз боласың деп дана Халқымыз айтып кеткендей ел болашағын еріне арқау еткен өсиеттеріне таңдай қағып, бас шайқаймыз [1. 25]. Тілдердің үш тұғырлығы саясатының астарында ел азаматтарының мемлекеттік тілді білу ғана емес, өркениетті елдермен тереземіз тең болу үшін де өзіндік мағыналылығ ын ашып көрсетуде бұл саясат мемлекеттік тілді дамытамыз, орыс тілін қолдаймыз, және ағылшын тілін үйренеміз деген ұғымға енгізілгені мәлім. Біз заман талабына сай жоғары жауапкершілікті, болашаққа икемге ілесе алатын білімді заманауи дағдыға сай болашақ маман болу үшін, бұл саясаттың атқарар маңызы жоғары. «Үш тұғырлы тіл» туралы ойды мемлекет басшысы 2006 жылдың қазанында өткен Қазақстан халқы ассамблеясының ХII құрылтайында жария етті. Қазақстанды бүкіл әлем халқы үш тілді бірдей пайдаланатын жоғары білімді мемлекет ретінде тануы керек.
347
Қазақ тілі мемлекеттік тіл, Орыс тілі ұлт аралық қарым-қатынас тілі, және ағылшын тілі жаһандық экономикаға ойдағыдай кірігу тілі, басқаша айтқанда Үш тұғырлы тіл ойын мынадай әрі қарапайым әрі түсінікті тілмен көрсетсек; ол өзге тарихын түгендеу немесе құрметтеу емес, біз өз тілімізді тереңдей танып білу арқылы өзге тілдерді де түгендеу Жаһандық беталысқа бой бұру. Тағы да айта кетсек Үш тұғырлы тіл, жәйғана әдемі тұхырымдама немесе есіне келгеннің ермегі емес, ол өмірлік қажеттіліктің жаңа бағытын қанағаттандыру мақсатында туындаған ой. Өйткені қазіргі кезде күллі әлемге есігін айқара ашып «Ақылды» Экономика енгізіп жатқан елдердің саны қарыштап, өсіп келуде қай уақытта болмасын бірнеше тілді меңгерген мемлекеттер мен халықтар өз экономикасын, өз тарихын, бүкіл әлемге түрлі қырларынан көрсете алады және қарым-қатынастық бағыттардың да түрлі жақтарын көруге болады [2. 96]. ТМД мен Орталық Азияның көшбасшы мемлекетіне айналған Қазақстан үшін «Үш тұғырлы тіл» елдің бәсекеге қабілеттілікке ұмтылуда бірінші баспалдағы, өйткені бірнеше тілде еркін сөйлесе жаза білетін Қазақстандықтар өз елінде де, шетел де де бәсекеге қабілетті тұлға болаалары даусыз. Атап айтар болсақ көп ұлтты Қазақстанның жағдайында бұл мәселеде толғандыртпай қоймайтыны сөзсіз яғни Еліміздегі үштілде дамытуға басымдық беру басқа халықтардың тілін назардан тыс қалдыру деген сөз емес, Мәдениеттер мен тілдердің саналуандығы бұл біздің ұлттық байлығымыз бен тәрбиеміздің биіктігінде. «Үш тұғырлы» тіл ел экономикасында маңызды орын алары сөзсіз, бірақ өз тілімізде толық еркін сөйлеп қана өзге тілге көніл аударғанымыз дұрыс сияқты, кейбір қандастарымды көрсем қарным ашады қазақ тілінде былдырлай сөйлеп, орыс тілінде сылдырлай сөйлегенде қаным басыма шабады. Қазақ халқы өз елінің шапшаң дамып келе жатқанын ана тілінің даму деңгейінен көргісі келеді, әрине қай мемлекет болмасын өз көшін басты орынға қойары даусыз, бұл жағынан біздің нәтижеміз көз қуантарлықтай керемет емес әйтседе Қазақстанның тілдік саясаты Мемлекеттік тілді көптілді Қазақстанның ортақ тіліне айналдыру, мұндағы мақсат; Қазақ деген мемлекет әрі елдегі көпшілік болып табылатын халықты халық етіп қалыптастырған тілді, қазақтың өзінің, өзге ұлыстардың елдің елдігі мен игілігіне айналдыру [2. 121]. Ел басы қазақ тілінің болашағына сенеді «Үш тұғырлы тіл саясаты» негізінде қазақ, орыс, ағылшын тілдерін дамыту мәселесі көтерілгелі мемлекеттің тілдің дамуына нұқсан келтіретін болды ау деп уайымдайтындар да баршылық, дегенмен Елбасының өзі; «Қазақ тілі үш тілдің біреуі болып қалмайды» Үш тілдің біріншісі, маңыздысы, бастысы әрі негізгісі болатыны анық делінген. Менің ойымша да ел саясатының іргеатасы, ел экономикасының қарқынды дамып заманауи технологияларды терең меңгеріп дәуір 348
ырғағына ілесу үшін де көшіміз қатардан қалмауы шарт, «Үш тілдік саясат» бізді тек игілікті нәтижелер мен сәтті жетістіктерге жеткізудің бастамасы іспеттес, бізде шыныменде Қоғамда, мемлекетімізде, заң, экономика мамандары өте көп бірақ жұмыссыз, бірақ көптеген компаниялар мен кәсіпорындар заңгерлер мен экономистерге әру. Әрине, мемлекеттік тілмен қатар ағылшын орыс тілдерін білетіндер нағыз өз мамандықтарының іскерлері екені сөзсіз шындық ,неге олардың көбісі жұмыссыз ойланып қарайықшы әрине тағы келіп осы мәселеге тірелері анық әрине олар ағылшын нем орыс тілдерін керемет білсе бұлай жүрмес еді, біз бұл саясатты ұстана отырып ел экономикасын гүлдендірумен қатар Мемлекеттік тілді өшіруді емес, өсіруді көркейтеміз, Яғни елімізге қажетті, үштілді меңгерген , кез-келген жерден ақпарат ала алатын, өз ісінің білгір маманы бүкіл әлем бойынша қарым қатынасқа тез түсіп жер бетінде қай елде болмасын өз іс әрекеттерін жүзеге асыра алатын, нағыз бизнес көшбасшылары қай мемлекеттің болмасын бетке ұстары кадрлары есебінде керек екені даусыз. Қазақстанның ел бірлігінің қарыштап дамып, әлемдік бәсекеде жоғарғы деңгейге жеткені бәріміз үшін бірінші жеңіс, кейіпкерді ой теңізінде шомылдыратындай нағыз кереметтің болатынына мен сенемін, қазіргі заманда аузыңда түгел тісің, басыңда тұрақты ісің болмаса қолыңдағыдан айырыласың, мен Қазақстанның өзге елдермен иық теңестіре алатындай жоғары дәрежеде болғанын қалаймын, сол үшін күресемін мен тек Қазақстанның жаһандық дамыған бәсекеге қабілетті Отыз елдің құрамынан болашақта міндетті түрде көретініме сенімдімін, Тек алға, Қазақстан нағыз қарыштап дамудың жоғары сатысындағы ел!!!
Қолданылған әдебиеттер тізімі 1.
Назарбаев Н.Ә Қазақстан халқына жолдауы «Жаңа әлемдегі жаңа Қазақстан» Астана. 2007. 2.
3.
Хасанұлы.Б «Тілдік қатынас негіздері» Алматы 2009
349
УДК 32.019.5(574) Ахметова Д.Е. (КарГТУ, ст. гр. МЕТ-15-4) Мажитова Д.Б. (КарГТУ, ст. гр. МЕТ-15-4) Науч. рук. – ст. препод. Шорманбаева Д.Г.
Одним из важных условий развития Республики Казахстан является политическая стабильность [ ]
Стремление Казахстана обеспечить мирное соседство представителей различных национальностей и конфессий, сохранить стабильность в обществе находит отражение в гибкой политике государства, главной доминантой которой выступает культура толерантности. На сегодняшний день толерантность рассматривается как принцип терпимости одного социального субъекта к социальным, политическим, этническим, конфессиональным и иным особенностям другого социального субъекта, т.е. как признание мировоззренческого, религиозного, социально- политического, культурного, национального и этического плюрализма. Он предполагает взаимодействие социальных партнеров на основе равенства, открытости социальному опыту другого, сохранения индивидуального своеобразия каждого из них и достижения согласия без ущемления интересов на основе диалога и ненасилия, преимущественно, методами разъяснения и убеждения [ ] В стране, являющейся полиэтническим государством с политической структурой населения, важнейшим условием для сохранения внутриполитической стабильности и национальной безопасности выступает межнациональное согласие. Как отмечал Президент страны, «стратегической линией является приоритет политической общности всех граждан Казахстана, приоритет нашего общего гражданства над всеми иными формами идентичности» [ ]
Реальной угрозой для Казахстана, как государства транзитного типа, является общественная дестабилизация, в силу чего к приоритетным направлениям в формировании основ независимой государственности относятся поддержание и сохранение гражданского мира и духовного согласия. Политическая стабильность имеет неоспоримую ценность, являясь базовым условием и важнейшим ресурсом национальной безопасности, эволюционного развития страны и ее цивилизационной будущности [ ] Процессы демократизации страны, формирования новых социально- экономических основ и своей модели развития государственности носят сложный и, в определенной степени, противоречивый характер, что обусловлено транзитными условиями. В этом случае принципиально важно определить общенациональные ценности и интересы, находящиеся в центре реформ, консолидирующие различные социальные группы
350
населения и влияющие на государственную и гражданскую идентификацию [ ]
В Стратегии «Казахстан - 2030» как долгосрочные приоритеты развития суверенного Казахстана выделены национальная безопасность, внутриполитическая стабильность и консолидация общества. Однако, по словам Президента Н.А. Назарбаева, «...до сильной стабильности, а тем более консолидации и единства ещё далеко, и предстоит большая работа, чтобы все мы чувствовали себя единой семьёй, знали свои цели и двигались к ним согласованно» [ ] Фундаментом согласия и стабильности в обществе стал изначальный выбор в пользу формирования гражданской, а не этнической общности. При этом главным фактором успешности казахстанской модели межэтнического согласия явилось сохранение баланса интересов этнических групп, не допускающего привилегированного положения одних и ущемления прав других. Пройденные 25 лет независимого развития показали, что это самый разумный путь поддержания мирного соседства представителей различных национальностей и конфессий, сохранения стабильности в обществе [ ]
Одним из
главных инструментов межнационального и межконфессионального согласия стала и созданная в 1995 году Ассамблея народа Казахстана (АНК), в составе которой 818 этнокультурных объединений, 46 этносов имеют свои этнокультурные центры. В 2008 году принят Закон «Об Ассамблее народа Казахстана», не имеющий аналогов в мире
[ ]
В республике также была принята Программа совершенствования казахстанской модели межэтнического и межконфессионального согласия. В целом, это и есть реальное свидетельство не только возможности мирного сосуществования множества религий, этносов, но и позитивного влияния такого фактора на развитие страны [ ] В период социальной трансформации политическая стабильность обеспечивается не
только действием факторов, связанных с политическими институтами, легитимацией политических процессов и пр., но и психологическими настроениями, чувствами защищенности и безопасности, уверенности в благополучном будущем, ощущениями соответствия личных интересов тенденциям развития общества. Психологические факторы непосредственно связывают человека или гражданина страны с государством, с политикой, проводимой органами государственной власти. Ключевым понятием, связывающим на психологическом уровне
человека с государством, является "идентичность" [ ] Актуальность рассмотрения проблемы заключается в необходимости сравнительного и перспективного анализа национально-государственной и гражданской идентичности в Казахстане. Транзитные условия выделяют 351
проблему нахождения государством своей идентичности, которая определяется как соответствие всех его элементов признакам независимого государства. Важность обретения государственной идентичности отмечена «Концепцией формирования государственной идентичности Республики Казахстан», которая была принята Национальным Советом по государственной политике при Президенте Республики Казахстан. Значимость обретения устойчивой консолидации общества и внутриполитической стабильности подтверждается фактом выделения данных приоритетов в «Стратегии развития Казахстана - 2030 г.» [ ]
На сегодняшний день политическая стабильность прогнозируется: Рейтинги республики улучшатся, если процесс принятия решений станет более прозрачным и предсказуемым [ ].
Международное рейтинговое агентство S&P
подтвердило долгосрочный суверенный рейтинг Казахстана «ВВВ+», краткосрочный рейтинг «А-2»и рейтинг по национальной шкале «kzAAA» со стабильным прогнозом, сообщает Казинформ со ссылкой на ИТАР-ТАСС [ ] Эти рейтинги «поддерживаются профицитом бюджета и ростом ВВП на душу населения выше среднего благодаря большим запасам природных ресурсов, а также позициям правительства по чистым активам», - говорится в пресс-релизе агентства [ ]
По прогнозам S&P, средний показатель ВВП Казахстана в 2014-2016 годах не превысит 6 процентов, в то время как в 2010-2011 годах он составлял 7,4 процента. Однако, уменьшение добычи сырья и менее выгодные условия торговли привели к замедлению темпов экономического роста, и в этом году ожидается увеличение ВВП на 5 процентов. Агентство прогнозирует, что «Казахстан сохранит политическую стабильность» [ ]
Вместе с тем S&P не исключает и возможность повышения рейтингов Казахстана в будущем, «если процесс принятия политических решений станет более прозрачным и предсказуемым, а также будут приняты меры, направленные на увеличение гибкости монетарного курса» [ ]
1.
http://www.articlekz.com/article/8227 2.
http://cheloveknauka.com/politicheskaya-stabilnost-v-usloviyah- formirovaniya-novoy-identichnosti-na-primere-respubliki-kazahstan 3.
formirovanija-novoj-identichnosti.html 4.
http://total.kz/politics/2013/07/06/politicheskaya_stabilnost_progno
352
УДК 323.2(574)
Мехтиев А.Д. (Караганда, КарГТУ) Махамбетов О.К. (Караганда, КарГТУ)
ДОСТИЖЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ СТАБИЛЬНОСТИ И ТОЛЕРАНТНОСТИ ОБЩЕСТВА В ЭПОХУ ГЛОБАЛЬНОГО МИРОВОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО КРИЗИСА
Одной их важных характеристик политической системы является понятие политической стабильности. Политическая стабильность – устойчивое состояние политической системы, позволяющее эффективно функционировать и развиваться в условиях внешних и внутренних воздействий, сохраняя при этом внутреннюю структуру и способность контролировать процесс общественных перемен [1]. Государство полноценно развивается, когда есть благополучие его граждан, согласие в обществе, целеустремленность всей нации. Весь исторический опыт развития человеческой цивилизации свидетельствует, что изначальным из всех необходимых условий, в рамках которых осуществляется поступательный и устойчивый рост государства, является безопасность его нации и сохранение государственности. Мало завоевать независимость, ее надо отстоять и закрепить, передать последующим поколениям. Сегодня более чем очевиден тот факт, что Первый Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выступил как успешный модернизатор и реформатор казахстанского общества в его постсоветской фазе. Приступая к строительству нового Казахстана, он уже располагал собственным стратегическим видением содержания, характера и масштаба задач, которые предстояло решать государству, вступившему на тернистый путь модернизации [2]. Президент Казахстана Н.А. Назарбаев в своей книге «В потоке истории» отмечает рост национального самосознания казахского этноса и обосновывает необходимость поиска и нахождения Казахстаном своей уникальной модели национальной идентификации населения страны. В этой связи он выделяется два уровня идентичности общества. Первый уровень связан с формированием народа Казахстана как гражданской и политической общности. Особо подчеркивается необходимость формирования народа Казахстана, а не казахской нации как доминирующей суперэтнической общности. Суверенное казахстанское государство постепенно превратилось в сплоченное общими ценностями демократическое единство, единый казахстанский народ. Таким образом, сутью идентичности первого уровня является гражданское и политическое единство всего многообразия населения страны, основанное на единых
353
политических ценностях, идентификации своей гражданской и политической судьбы с независимым государством. Второй уровень связан с национальной идентичностью казахов. При этом в политике государства решение проблемы внутренней национальной идентичности казахской нации тесно связано с созданием в стране единой гражданской идентичности всего казахстанского народа. Фактически Президент Казахстана стал первым политическим лидером на постсоветском пространстве, который взял курс на стратегическое планирование. Так, в 1992 году в статье «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства» он изложил основные принципы модернизации казахстанского общества и государства, обрисовал основные черты внутренней и внешней политики РК. Эти подходы получили дальнейшее развитие в работе «На пороге XXI века» (1996), где была изложена целостная концепция адаптированной модернизации независимого Казахстана. Президент ведет многовекторную политику, в которой обхватывает все значимые аспекты стабильного развития Казахстанского общества. Одним из этих аспектов является межнациональное согласие. В Казахстане мирно сосуществуют представители более 130 национальностей. Большую роль в обеспечении межнационального согласия и стабильности играет Ассамблея народа Казахстана, которая объединяет все национально-культурные центры и представителей всех этносов, населяющих нашу страну, и носит высокий статус консультативно-совещательного органа при Президенте Республики Казахстан. Под эгидой Ассамблеи работают 22 республиканских и региональных национально-культурных центра, которые объединяют 470 областных, городских и районных организаций [3]. Духовное состояние общества определяется его отношением к личности отдельного человека. Еще одним из значимых аспектов является религиозная справедливость, выраженная в нашем обществе межконфессиональным согласием. В республике представлены практически все основные мировые религии. Казахская земля знакома со всеми мировыми религиями, поэтому нам чужды нетерпимость или религиозный фанатизм. Четкая и ясная позиция государства в отношении национальных и религиозных вопросов сохранила в течение всего этого времени стабильность в Казахстане. Активная деятельность Республики Казахстан в режимах нераспространения и в вопросах обеспечения безопасности неоспоримо подтверждает приверженность страны
упрочению международной безопасности, развитию сотрудничества между
государствами, повышению роли международных организаций в урегулировании глобальных проблем и конфликтов. 354
Президент страны Н.А. Назарбаев в Казахстане является лидером, обеспечивающим баланс политической системы. Проводимая Президентом республики многовекторная политика Казахстана способствует укреплению стабильности и согласия в обществе, экономическому развитию и повышению жизненного уровня населения. Национальная безопасность и стабильность Республики Казахстан строится на основе соглашений и договоров с соседними странами, а также с ОДКБ, СНГ, ШОС, СВМДА, ОБСЕ и др. Взаимодействие в рамках вышеперечисленных организаций осуществляются в сфере борьбы с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом, организованной преступностью, незаконным оборотом наркотических средств, торговлей людьми и отражением военной агрессии [3]. Общество должно помогать государству созидать. Эффективное взаимодействие активного гражданского общества и сильного и стабильного государства - важнейшее условие укрепления основ справедливого социума, формирования у людей правового сознания, чувства гражданственности и патриотизма. Казахстанское общество демонстрирует миру свое единство и волю к независимости, гражданствен- ность и патриотизм. Выражая четкие гражданские позиции, казахстанское общество реализует все элементы стратегии, направленной на обеспечение независимости. Спокойствие и порядок – великое благо, залог стабильного развития. Народ Казахстана высоко ценит эти достижения, считает их важным гарантом осуществления своей мечты и чаяний, добрых намерений. Ибо прогресс и созидание свойственны только той стране, в которой царят мир и стабильность. Сохранить и укрепить эти достижения – главная задача общества и государства.
1.
Беляков, О. А. Матвейчев. 2009. 2.
«Внутриполитические аспекты
формирования национальной идентичности сквозь призму обеспечения безопасности»// Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан - 25.09.07 - авт. Кульжанова Г. 3.
ИС Параграф http:///online.zakon.kz «Н.Назарбаев и казахстанская модель модернизации» авт. Шайхутдинов М. 4.
прогресса Казахстана // Стратегия независимости. Алматы. 2003. С. 84-120 5.
«Согласие в обществе – основа стабильности и процветания» (Журнал «Мирас» Музея ППРК, август 2010) авт. Бурханов К.Н.
|