ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА
225
сформулировать определение сельского хозяйства пригородной зоны. Под данной категорией пред-
лагается понимать определенный тип специализации сельскохозяйственного производства, функцио-
нирующий в условиях модернизации и глобализации, в условиях развитой дорожной сети, обеспе-
ченности энергетическими ресурсами, наличия развитого рынка рабочей силы, высокого стабильного
спроса на сельскохозяйственную продукцию; в значительной степени зависящий от экологического
фактора; характеризующийся высокой степенью интенсификации производства малотранспорта-
бельной и скоропортящейся овощной, цельно- и кисломолочной продукции и картофеля для продо-
вольственного обеспечения населения с целью сохранения стабильности государственного устрой-
ства и повышения социально-экономического потенциала страны [2].
По нашему мнению, это определение расширяет представление о значении пригородного сель-
ского хозяйства для полноценного и устойчивого развития государства в целом. Более того, в данной
трактовке учитываются современные условия развития общества, которые оказывают серьезное воз-
действие на функционирование мегаполиса и его пригородной зоны.
В настоящее время существует ряд проблем, сдерживающих развитие пригородного сельского
хозяйства, к числу которых относятся недостаточное орошение пригородных сельскохозяйственных зе-
мель, сокращение объемов внесения минеральных и органических удобрений и удобряемых площадей,
недостаточно востребованный имеющийся потенциал научных учреждений со стороны сельскохозяй-
ственных организаций, и ряд других. Сложившаяся ситуация имеет непосредственно отражается на
валовом производстве сельскохозяйственной продукции.
В сельском хозяйстве имеются объективные предпосылки для активизации процессов дивер-
сификации, так как этому способствуют природно-климатические, технологические и социально-
экономические условия. В аграрном секторе Казахстана всегда существовала возможность производ-
ства разнообразных видов сельскохозяйственной продукции и её переработки. Это обстоятельство, в
свою очередь, даёт объективную основу для родственных и неродственных видов диверсификации.
Для более устойчивого развития сельских территорий и повышения конкурентоспособности сельско-
хозяйственных предприятий осваиваются новые виды деятельности. Экономический эффект от раз-
мещения производства вблизи города является, по сути своей, эффектом прежних капиталовложений
в этот город и его хозяйство, превращающихся с течением времени в «даровую силу природы». При
этом экономические преимущества города тождественны преимуществам всякого крупного производ-
ства перед мелким, и эффективность его растет прямо пропорционально количеству экономически
активного населения, накопленных основных средств и производственного опыта [3].
Земля вблизи больших городов представляет огромную народнохозяйственную ценность, и ее
действительно нельзя «разбазаривать» под предприятия, требующие больших площадей, малоква-
лифицированной рабочей силы и не связанные со сложившимся комплексом городской экономики
или с обслуживанием населения. Действие закона экономии общественного труда находит свое не-
обходимое выражение в пространственной концентрации производства на ограниченной территории
крупных городов и промышленных узлов.
Это значит, что ликвидация существенного различия города и аула, формирование равномер-
ного размещения производства и населения могут быть достигнуты только на основе непрерывной
пространственной концентрации производительных сил. Решение этой проблемы заключено в самом
процессе пространственной концентрации производительных сил. Распространенной формой освое-
ния пригородных территорий крупнейших городов является создание городов-спутников, т.е. специа-
лизированных и в то же время до некоторой степени самодовлеющих функциональных единиц в си-
стеме урбанизированного района. Города-спутники рассматриваются обычно как средство ограниче-
ния роста больших городов, а не как средство рационализации этого процесса, чем они в действи-
тельности являются. Идея их специализации, четкого разграничения территории промышленно-
транспортных и жилых зон также не получила достаточного развития.
На смену городу как точечному пункту концентрации производства и населения приходит урба-
низированный район - обширная территория интенсивного освоения, сочетающая традиционные го-
родские функции с сельскохозяйственным производством и организацией отдыха. Роль периферий-
ной части урбанизированного района непрерывно растет, в противовес роли центрального города,
так как все большая часть промышленности и транспорта, торговли и жилья оказывается за предела-
ми традиционной городской черты. Практика показала, что современный город, особенно крупный, не
может нормально функционировать без пригородной зоны. Развитие урбанизированных районов не
только понижает роль старого центрального города, оно изменяет соотношение между зоной интен-
сивного освоения и периферийной аграрно-сырьевой зоной внутри всего экономического района в
целом. Притягивая к себе интенсивное пригородное сельское хозяйство, добычу повсеместно рас-
пространенного сырья и организацию общественного отдыха, урбанизированный район относительно
понижает и значение внешней зоны [4].
Кроме того, он уменьшает ее территорию, стремительно расширяясь во всех направлениях от
центрального города. Система городов всегда оказывала большое влияние на размещение сельского
ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА
226
хозяйства, выступая в качестве потребителя его товарной продукции и поставщика промышленных
товаров. На основе этих связей сформировалась система концентрических специализированных
сельскохозяйственных зон, в которых интенсивность ведения хозяйства убывает по мере удаления от
города. С развитием обширных урбанизированных районов создается материальная база для непо-
средственных производственных контактов сельского хозяйства с промышленностью, для подлинного
их соединения. Пригородное положение является мощным рычагом интенсификации сельского хо-
зяйства, давая огромные преимущества близости потребителя, дешевого снабжения промтоварами,
электроэнергией, отходным теплом, удобрениями, лучшей механизации, использования квалифици-
рованной научно-технической помощи и прямого сезонного использования рабочей силы других от-
раслей, а также лучшие условия жизни по сравнению с отдаленными районами. Не меньшую роль
будет играть хорошая транспортная освоенность таких районов и сочетание сельскохозяйственных
функций с функциями организации отдыха. Весь процесс формирования обширных зон интенсивного
освоения связан с функцией земли как пространственного базиса общественного производства. Рост
общих масштабов производственного процесса при относительно более быстром прогрессе транс-
порта и связи сопровождается еще более быстрым увеличением его пространственных масштабов.
При этом структура экономической деятельности общества меняется в пользу отраслей, требующих
относительно большей площади. Сюда относятся тяжелая промышленность, авто- и авиатранспорт,
общественный отдых и другие отрасли [5].
Все существующие экономические объекты наделяются при современном уровне развития
производительных сил высокой способностью к пространственному расширению зон их концентра-
ции. Вся система городов, вся система размещения производительных сил нуждается в непрестан-
ном развитии, в охвате все новых и новых районов. Полное господство человека над природой, лик-
видация существенного различия города и аула, свободный от привязанности к одному месту и здо-
ровый образ жизни всего общества могут основываться лишь на высоко интенсивном и в этом смыс-
ле равномерном освоении всей заселенной территории. Существенная роль в процессе формирова-
ния равномерного размещения производительных сил будет принадлежать освоению новых районов.
Их первоначальная специализация на отраслях добывающей промышленности и первичной обработ-
ки отнюдь не будет вечным уделом. Само развитие этих отраслей создаст через некоторое время
ресурсы квалифицированной рабочей силы, потребность в продукции основной обработки, а самое
главное, уровень освоения района, необходимый и достаточный для развития в нем отраслей второй
стадии. И это неизбежно вызовет эволюцию сырьевых промышленных районов. Концепция развития
обширных зон интенсивного освоения как адекватной формы размещения производительных сил об-
щества имеет два коренных преимущества перед противостоящей ей концепцией развития городов
«оптимальных» размеров. Во-первых, только в таких зонах становится возможным территориальное
соединение промышленности с земледелием, всегда необходимое условие ликвидации существен-
ных различий города и села. Во-вторых, только создание таких зон решает проблему рационального
использования межгородских земель, которые могут рассчитывать при запрещении пространственно-
го расширения городов лишь на экстенсивное сельскохозяйственное освоение. Сама по себе обшир-
ная зона интенсивного освоения состоит из тех же элементов, что и современный город: из промыш-
ленных, транспортных, жилых и торговых зон, с добавлением зон интенсивного сельского хозяйства и
отдыха. Количество здесь переходит в качество.
Рост территории города приводит на определенном этапе к качественному скачку, к возникно-
вению новой пространственной формы общественной жизни людей. Формирование равномерного
размещения производительных сил является экономической необходимостью, закономерным резуль-
татом всего современного развития производительных сил. Оно происходит не в результате «ограни-
чения» роста крупных городов, а, наоборот, в результате их всестороннего развития, сознательно
направляемого, в соответствии с требованиями экономических законов рыночной экономики, в русло
пространственного расширения.
По производству зерна в хозяйствах пригородной зоны сложилась благоприятная ситуация, ко-
торая характеризуется возможностью полного удовлетворения потребности собственными силами.
Кроме того, производство зерна, исходя из фактических данных, значительно превышает потребность
столицы в продуктах переработки зерна, которая равняется 27-30% от его валового производства.
Потребность на перспективу в таких овощах, как морковь, свекла, капуста может быть удовле-
творена, в принципе, одним крупным аграрным предприятием, организовавшим свое производство на
основе современных технологий производства и хранения овощей.
Основным фактором, влияющим на продуктивность животных, является обеспеченность их
полноценными кормами, потребность в кормах можно обеспечить за счет рационального использова-
ния пастбищ на выпас, коренного их улучшения, лиманного луговодства, а также введением в сево-
оборот посевов однолетних и многолетних трав. В хозяйствах пригородной зоны имеются все пред-
посылки [6].
ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА
227
Специализация и диверсификация производства в разной степени влияют на эффективность
хозяйственной деятельности. Влияние диверсификации (эффект масштаба сферы деятельности)
наблюдается в большинстве сельскохозяйственных предприятий. Положительные экономические,
социальные и экологические результаты от диверсификации производства не могут не сказываться
самым положительным образом и на экономике. Она позволяет увеличивать массу предлагаемых
товаров, в т.ч. нацеленных на индивидуальный спрос, учитывающих покупательные возможности
различных социальных групп населения, что дает возможность сбалансировать совокупный спрос и
предложение, дифференцировать рыночные цены, повышать реальные доходы населения различ-
ных покупательных возможностей, сокращать импорт продовольствия и затраты на его приобретение.
Ускорение общей экономической динамики не может не оздоровлять всей финансовой системы агро-
промышленных предприятий, не повышать занятости населения .
Между тем процессы диверсификации агропромышленного комплекса должны происходить па-
раллельно с углублением специализации хозяйств, развитием межрегионального и межхозяйственно-
го обмена. Развитие межрегионального обмена является мощным фактором развития национального
рынка и диверсификации производства. Наблюдающийся сегодня в Казахстане социальный и эконо-
мический упадок регионов, хозяйств, обусловленный сокращением объемов производства и обмена,
обусловлен недостаточными масштабами их специализации и диверсификации. Опыт Казахстана,
развитых стран с рыночной экономикой показывает, что тенденция к углублению специализации и
росту объемов межрегионального обмена сельскохозяйственной продукцией и продовольствием -
объективная тенденция развития экономики. Как в Казахстане, так и в США, европейских странах
можно выделить регионы с четко выраженной специализацией по производству овощей, фруктов,
картофеля, сахарной свеклы, твердой пшеницы, ячменя, молочного скотоводства. Это позволяет
эффективно использовать природно-климатические и экономические условия, различия в их транс-
портном положении, повышать качество продукции, снижать ее себестоимость, увеличивать потреб-
ление, делать его более выровненным по группам населения и периодам года. Пригородные районы
слабо используют этот фактор, наблюдаются тенденции к деспециализации регионов. Этому способ-
ствуют многие причины, в частности, дороговизна перевозок, криминализация торговли, неплатежи,
отсутствие достаточно развитой производственной и транспортной инфраструктуры. Мешают разви-
тию межрегионального обмена бартер, отсутствие сети организованных рынков (региональных, меж-
региональных), паразитирующие посредники в торговле, незаинтересованность в развитии межреги-
онального обмена региональных властей [7].
В то же время тенденция к углублению специализации экономик региона вовсе не исключает
процессов их диверсификации. Существует много объективных причин - большие затраты на пере-
возки товаров, возрастание в общем объеме товарной массы услуг, ограниченные возможности хра-
нения продукции, большие потери, небольшие различия в конечных ценах реализации. В этих усло-
виях диверсификация производства в пригородной зоне становится объективной потребностью раз-
вития рыночного хозяйства.
Для диверсификации агропромышленного производства региона исключительно большое зна-
чение имеет расширение спроса на сельскохозяйственную продукцию и продукты ее переработки.
Это позволяет наращивать предложение, получать достаточно высокие доходы, сокращать время и
затраты на хранение, транспортировку и реализацию продукции. Сегодня наблюдается сокращение
спроса на продовольствие, что вызвано ростом цен, инфляцией, снижением реальных доходов насе-
ления, что отрицательно сказывается на экономических результатах работы хозяйств агропромыш-
ленного сектора.
В связи со снижением уровня жизни населения за последние годы произошло заметное сниже-
ние потребления многих важных продуктов, особенно таких, как сливочное масло, говядина, колбаса,
в то же время выросло потребление крупяных и макаронных изделий, гороха, растительного масла.
В пригородной зоне диверсификация агропромышленного производства может быть направле-
на на удовлетворение элитарного спроса - на копчености, колбасы, вырезки, языки, парное мясо,
сливочное масло, специально приготовленное сало. Также перспективны такие работы, как сбор и
доработка крови, желез внутренней секреции, что позволит не только не утилизировать побочные
продукты основного производства, но и резко повысить доходы.
Пригородная зона располагает хорошими природными условиями и для производства овощей,
для развития консервной промышленности. Важной отраслью аграрной экономики пригородной зоны
может стать и производство картофеля, здесь для него есть оптимальные природно-экономические
условия. При небольших затратах в хозяйствах можно получать хорошие урожаи и высокое качество
этой ценнейшей культуры. Процесс диверсификации в картофелеводстве видится на путях развития
семеноводства, внедрения современных технологий выращивания, хранения и переработки этой
продукции. Хозяйства региона имеют возможности вырабатывать из картофеля многие продукты, ко-
торые пользуются повышенным спросом - пюре, чипсы.
ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА
228
Серьезной основой диверсификации производства в АПК является наличие благоприятных
условий, значительных мощностей по переработке сахарной свеклы. Это основа для развития саха-
роварения, конфетного и кондитерского производства.
Развитое животноводство дает возможность прогнозировать наращивание и производства мо-
лока, а главное - продуктов его переработки - масла, сыра, творога, сметаны, кефира, йогурта. Мо-
лочное скотоводство характеризуется большой водоемкостью, трудоемкостью, капиталоемкостью,
поэтому его целесообразно развивать в районах с наиболее благоприятными условиями, а также
вблизи промышленных центров. В районах, где соответствующие природно-экономические условия
отсутствуют, целесообразно сокращать производство этой продукции. Там, где нет рабочей силы,
трудно с транспортом, слабая кормовая база, возможны бескоровные хозяйства. В этом случае коров
можно передать фермам, в личные домашние хозяйства крестьян на условиях возмещения ими сто-
имости коров путем поставки продукции, в т.ч. для диверсифицировавшихся хозяйств.
Объемы производства продукции в животноводстве пригородной зоны имеют положительную
тенденцию к росту. В скотоводстве и свиноводстве хозяйства пригородной зоны имеют большие воз-
можности в развитии производства такой продукции, как колбасы, копчености, мясные консервы, ру-
леты, нарезка, а также по утилизации отходов от забоя животных. Имеющийся опыт очень обнадежи-
вает.
В целом положение дел в АПК пригородной зоны в большинстве предприятий, интересы разви-
тия региона требуют их активной диверсификации за счет развития, прежде всего, перерабатываю-
щих производств. Но для этого нужна большая работа по поиску рынков сбыта продукции как внутри
области, так и за ее пределами. Здесь проживает значительная масса населения, которое имеет
устойчивые и сравнительно высокие доходы, а отсюда высокий платежеспособный спрос. Очень важ-
но наладить и производство тех продуктов растениеводства и животного происхождения, которые
пользуются повышенным спросом со стороны наиболее обеспеченных групп населения: цельное мо-
локо, парное мясо, сливки, сметана, йогурт, а также продукция глубокой переработки. Все это можно
произвести и за счет диверсификации предприятий.
Сохранения овцеводства области можно достичь за счет концентрации его в наиболее благо-
приятных природно-экономических условиях, а также за счет переработки его продукции в овцевод-
ческих хозяйствах.
В целом можно сделать вывод, что диверсификация производства не противоречит другим, не
менее важным процессам в организации производства, и в частности, углублению специализации,
развитию кооперации, интеграции и, наконец, повышению концентрации производства в агропро-
мышленных комплексах пригородной зоны и всей республики. Специально созданные хозяйства, как
показывает опыт рыночной экономики, способны стать мощными поставщиками высококачественного
и сравнительно дешевого сырья и продуктов его переработки. Откорм крупного рогатого скота при
сахарных и спиртовых заводах, использование дешевого жома и барды способны поправить положе-
ние дел в этой отрасли. Аналогично, через создание специальных хозяйств, могут быть решены и во-
просы развития свиноводства. Большие возможности имеет углубление специализации производства
и в птицеводстве за счет развития промышленного птицеводства. Будучи скооперированными с зер-
но-фуражными хозяйствами, такие хозяйства способны быстро нарастить производство мяса и яиц, а
также продуктов их переработки. Птицеводство и свиноводство, в свою очередь, могут стать крупны-
ми покупателями кормов. В этой связи считаем целесообразным создание в пригородной зоне объ-
единений (компаний), состоящих из зернофуражных, комбикормовых предприятий, с птицефабриками
и животноводческими спецхозами, имеющими и глубокую переработку.
В специализированных хозяйствах наращивание производства обязательно должно сопровож-
даться диверсификацией их производства как эффективным способом улучшения использования со-
вокупных ресурсов, повышения конкурентоспособности предприятий и улучшения их финансового
состояния. Она позволяет полнее удовлетворить рыночный спрос. Развитие процессов диверсифика-
ции предприятий сельского хозяйства в пригородной зоне будет происходить под влиянием ряда фак-
торов, как положительных, так и отрицательных [8].
Процесс урбанизации, основные черты которого сформировались во времена планового хозяй-
ства и индустриальных принципов пространственного развития, определили основу территориально-
го размещения производительных сил и населения города.
Литература:
1. Земельный Кодекс РК (с изм. и допол. по состоянию на 17.01.2014 г.) / http://online.zakon.kz
2. Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования. - М.: Мысль, 1997. - 335 с.
3. Колосовский Н.Н. Избранные труды. - Смоленск: Ойкумена, 2006. - 336 с.
4. Черданцев Г.Н. О методике разработки перспектив развития производительных сил в эконо-
мическом районе //“Известия Академии наук УзССР”, № 6, 1950.- Ташкент. - С. 15-22.
5. Алампиев П.М. Вопросы размещения производства и экономического районирования
ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА
229
/Алампиев П.М., Ознобина Н.М., Омаровский А.Г. - М.: Гос-планиздат, 1960. - 308 с.
6. Размещение производительных сил. Учебник /Под ред. Кистанова В.В., Копылова Н.В.. - М.,
1994
7. Лёш А. Пространственная организация хозяйства. Под ред. А.Г. Гранберга. - М.: Наука, 2007
8. Леш А. Географическое размещение хозяйства /Пер. с англ. - М., 1959
УДК 332.82:006.032 (574)
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ «ЗЕЛЕНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»
- ВОЗМОЖНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ В КАЗАХСТАНЕ
Турежанов С.У. – к.э.н., старший преподаватель кафедры экономики Костанайского государ-
ственного университет им. А. Байтурсынова
В статье освещается международный опыт внедрения стандартов экологичности и ком-
фортности домостроения. Рассматриваются концептуальные подходы реализации концепции
устойчивого развития в Казахстане. Сектор жилищного строительства определён в качестве
базовой отрасли «зеленой экономики».
Ключевые слова: стандартыэкологичности и комфортности домостроения, устойчивое
развитие, зеленое строительство,
Строительная отрасль занимает одно из ведущих мест в экономике страны, обеспечиваяпри-
мерно 7-8 % валового внутреннего продукта Республики Казахстан. Особая роль отводится строи-
тельству жилья как приоритетному сектору, реализующему важное направление социальной полити-
ки государства.
Мировая практика домостроения в современных условиях развивается под влиянием таких
глобальных причин и факторов, как исчерпаемость природных ресурсов, изменение климата, чрез-
мерная эксплуатация земель, рост городского населения практически во всем мире.
Известно, что здания используют 40% всей потребляемой первичной энергии, 67% электриче-
ства, 40% сырья и 14% запасов питьевой воды, а также производят около 35% выбросов углекислого
газа и чуть ли не половину всех твердых городских отходов [1].
Наличие этих факторов обусловило изменение отношения к домостроению во многих развитых
странах.Возникла необходимость комплексного рассмотрения главных характеристик жилья: эколо-
гичности, экономичности, энергоэффективности, обеспечения здорового образа жизни и комфортно-
сти.Соответственно главной целью строительной отрасли сталоснижение уровня потребления энер-
гетических и материальных ресурсов при одновременном сохранении или повышении качества зда-
ний и комфорта их внутренней среды.
Это принципиальное положение определило новое направление строительства жилья прежде
всего в странах, которые ранее приступили к реализации концепции устойчивого развития. В практику
домостроения были введены такие понятия как «зеленые здания», «зеленое строительство», «эко-
строительство», «экодевелопмент». Однако в последние годы большее распространение получил
термин «зеленое строительство» [2].
Термин «Зеленое строительство»( Green Building) возник в США и странах Европы еще в 70 -х
годах минувшего века. В 1975 году появились первые демонстрационные здания, отличавшиеся вы-
сокой энергоэффективностью. Уже в 1990 году в Великобритании был принят первый стандарт эколо-
гически чистого строительства, получивший название BREEAM, спустя два года свой стандарт, ре-
гламентирующий возведение «зеленых» зданий Energy Star был принят и в Соединенных Штатах.
Полный путь эволюционного развития «зеленого строительства» в мире представлен в таблице 1.
По сути «зеленое строительство» означает в некоторой степени изменениефилософии отно-
шения человека к жизни, выразившееся в провозглашении принципа строительства и эксплуатации
зданий с минимальным воздействием на окружающую среду.
От элементарных зеленых технологий настоящего (пассивные дома и нулевое потребление
энергии) градостроители переходят к городам будущего. На уровне кварталов и домов это выражает-
ся в принципе «тройного нуля» - нулевое внешнее потребление энергии, отсутствие выбросов парни-
ковых газов и полная безотходность деятельности.
В целом «зеленое» строительство преследует такие глобальные цели, как снижение влияния
на окружающую среду и увеличение комфорта жителей здания. Достижению данных приоритетных
целей служат:
ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА
230
-использование энергоэффективных технологий, снижающих потребление воды, электроэнер-
гии и тепловых ресурсов;
-сокращение отходов и выбросов при эксплуатации здания;
-внимание к здоровью и комфорту жителей дома или служащих, работающих в «зеленом»
офисном центре, повышение их трудоспособности, путем улучшения качества воздуха в помещениях
и использования более чистой питьевой воды.
Таблица 1 - История «зелёного» строительства (в странах Европы и США) *
Период
События
Результаты
1973 г.- 1974 гг.
ОПЕК прекратил добычу
нефти
Цена на нефть возросла в 4 раза.
Возникли движения за здоровый образ жизни и чистоту
окружающей среды. Появились первые экзотические
частные дома, в которых были реализованы экологиче-
ские подходы и использованы источники альтернатив-
ной энергии;
1974 - 1993 гг.
Продвижение стратегии
энергоэффективности
Началось строительство демонстрационных энергоэф-
фективных зданий.
Сформировалось понимание важности энергоэффек-
тивности на государственном уровне, возникла госу-
дарственная поддержка частных инициатив. Были
сформулированы цели и задачи зеленого строитель-
ства.
1990 г.
Внедрение
стандарта
BREEAM в Великобрита-
нии
Определяет стандарты устойчивого проектирования и
строительства, а так же дает возможность сравнивать
различные здания по уровню их воздействия на окру-
жающую среду.
1992 г.
Начало программы
Energy Star в США
Международный стандарт энергоэффективности потре-
бительских товаров.
1993 - 1998 гг.
Продвижение стратегии
ресурсосбережения
и
рационального управле-
ния и пользования ресур-
сами,
потребляемыми
при строительстве зда-
ний
Улучшение качества обработки государственных стати-
стических данных выявило, что на содержание зданий
идет 40-45% вырабатываемых энергетических ресурсов
Движение на национальных и межправительственных
уровнях за предотвращение изменения климата и со-
кращение выбросов СО2
Формализованы комплексные подходы или Зелёные
Стандарты строительства.
В развитых странах возникла государственная политика
в отношении Зелёного строительства. Отныне инвесто-
ры и девелоперы были вынуждены её придерживаться.
1998 - 2005 гг.
Продвижение инноваци-
онных подходов в строи-
тельстве
Переход от комплексной эффективности к зданиям с
нулевым воздействием и нулевым выбросом
1998 г.
Появление рейтинговой
системы LEED
Независимая оценка таких параметров, как подход к
использованию участка, экономия энергии и воды, со-
кращение выбросов окиси углерода, управление ресур-
сами, экология внутренних помещений и инновации в
архитектуре.
1999 г.
Первая встреча всемир-
ного Совета по экологи-
ческому строительству
Приняли участие 8 стран: США, Австралия, Испания,
Великобритания, Япония, ОАЭ, Россия и Канада.
2002 г.
Учреждение Всемирного
совета по экологическому
строительству
Некоммерческое партнерство, деятельность которого
направлена на развитие и внедрение новейших техно-
логий в области экологического строительства
2005 г. и в
ближайшем
будущем
Применение метода
Анализа
Жизненного
Цикла (LCA и LCC)
На уровне экологического и экономического следа мож-
но будет рассчитать все затраты, риски и целесообраз-
ность от конца в начало
* обобщено автором
На сегодняшний день доля «зеленых» зданий в общем числе новостроек в США достигает уже
20%, примерно такие же показатели в сфере строительства в государствах Евросоюза, и число таких
домов в развитых странах постоянно растет. Мощным толчком для развития технологий «зеленого»
ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА
231
строительства стали растущий уровень загрязнения окружающей среды во всем мире, глобальное
потепление и необходимость в более экономичном использовании энергетических ресурсов планеты,
таких как газ и нефть.
Главное отличие «зеленых» зданий - применение новейших технологий, позволяющих значи-
тельно снизить энергопотребление при эксплуатации дома, а также влияние на окружающую среду.
Среди чаще всего применяемых при возведении подобных зданий технологий, стоит отметить:
-наличие двойного остекления, при этом между стекол располагается система циркуляции воз-
духа, что позволяет увеличить уровень теплосбережения. Подобное обустройство фасадов много-
этажных зданий и оконных проемов частных домов позволяет снизить затраты на обогрев здания;
-установка специальных жалюзи, автоматически меняющих уровень наклона в зависимости от
естественного освещения. Так, в солнечный жаркий день жалюзи автоматически закрываются, что
позволяет уменьшить время работы систем кондиционирования, а в пасмурную погоду обеспечат до-
ступ света для уменьшения использования искусственного освещения. Такая технология позволяет
экономить электроэнергию;
-установка центральной системы сбора талой и дождевой воды, а также современных систем
очищения питьевой воды. Данное оборудование позволяет уменьшить потребление водных ресурсов
из внешних источников;
-установка солнечных батарей и специальных, работающих на солнечной энергии коллекторов,
нагревающих воду для нужд обитателей дома;
-альтернативой солнечным батареям могут служить ветровые турбины, установка которых ча-
сто используется при возведении высотных зданий, таких как Всемирный торговый центр в Бахрейне.
Расположенные на высотных этажах небоскребов ветровые турбины служат не только для выработки
электроэнергии, обеспечивающей значительную часть потребностей здания в энергии, но и для
охлаждения помещений, обеспечивая приток свежего воздуха;
-наличие компьютерных систем управления домом. Такой «умный дом» позволяет контролиро-
вать и уровень освещения, и температуру в каждом отдельном помещении, что в целом способно
значительно снизить затраты на обогрев здания и сэкономить электроэнергию.
Нельзя забывать и о том, что возведение «зеленого» здания - это не только наличие систем,
увеличивающих использование энергии и вырабатывающих собственную электроэнергию из возоб-
новляемых источников, но и использование при строительстве и отделке экологически чистых мате-
риалов.
Так, в отделке помещений чаще всего используют такие натуральные материалы, как бамбук и
мрамор. Также часто при возведении «зеленых» зданий используется вторсырье, полученное про-
цессе переработки строительного мусора.
Кроме того, при разработке проекта «зеленого» строительства в обязательном порядке учиты-
вается влияние здания на окружающую среду архитекторы уделяют особое внимание тому, насколько
гармонично здание «впишется» в природный ландшафт и стараются свести влияние процесса строи-
тельства на естественную среду к минимуму.
Яркими примерами успешной реализации «зеленых» проектов могут служить следующие стро-
ительные объекты:
-«Зеленый маяк» - здание в центре Копенгагена, Дания, отличающееся не только здоровым
климатом, но и чрезвычайно низким уровнем энергопотребления;
-Гримальди Форум в Монако;
-Манитоба Гидро Плейс, Виннипег, Канада;
-здание юридического факультета сиднейского университета, Австралия;
- Crowne Plaza Копенгаген Тауэрс - 25-ти этажный отель в Копенгагене, полностью обеспечива-
ющий себя электроэнергией за счет возобновляемых источников;
- Green towers, «Зеленые башни» - реконструированное здание, в котором располагается штаб-
квартира Дойче Банка во Франкфурте;
-Калифорнийская Академия Наук;
-средняя школа Sidwell Friends, расположенная в Вашингтоне, США и многие другие.
В таких городах, как Лондон, уже появились целые кварталы жилых зданий, отличающихся
наличием высокоэффективных энергосберегающих технологий, например, Greenwich Millenium Village
и BED ZED. Есть «солнечный» поселок Solarsiedlung am Schlierberg и во Фрайбурге, Германия,
успешно эксплуатируется и квартал зданий с солнечными панелями и в Хельсинки, Финляндия.
В частности, хотя считается, что строительство экологически чистых домов обходится значи-
тельно дороже, чем обычных новостроек, на самом деле сумма средств, затраченных на обеспечение
энергоэффективности, не так уж и велика. Обычно возведение «зеленого» дома обходится всего на
10 - 20 % дороже строительства обычного многоквартирного дома.
Однако выгоды для владельцев такого жилья в будущем настолько очевидны, что такое строи-
тельство окупается уже на этапе продажи квартир - очень многие жители мегаполисов развитых
ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА
232
стран предпочитают сейчас уплатить за жилье чуть дороже, чтобы в будущем ежегодно экономить
значительные средства на оплате счетов за отопление, воду и электроэнергию.
Переход от традиционного проектирования и строительства зданий и сооружений к устойчиво-
му домостроениюрегламентируют так называемые «зеленые стандарты», которое проповедует сле-
дующие принципы:
-безопасность и благоприятные здоровые условия жизнедеятельности человека;
-ограничение негативного воздействия на окружающую среду;
-учет интересов будущих поколений.
Одним из методов качественной и количественной оценки экологической эффективности зда-
ния, расположенного в любой стране мира, является его добровольная сертификация по одному из
ведущих мировых стандартов ( BREEAM или LEED) или по стандарту, разработанному именно в этой
стране - национальные стандарты [2, с.17 - 29].
BREEAM является одним из самых известных и распространенных методов оценки экологиче-
ской эффективности зданий. BREEAM определяет стандарты устойчивого проектирования и строи-
тельства, а также, дает возможность сравнивать различные здания по уровню их воздействия на
окружающую среду.
BREEAM позволяет заказчикам, девелоперам, проектировщикам и всем участникам строитель-
ной индустрии:
-создавать репутацию на рынке недвижимости благодаря строительству эко-эффективных зда-
ний
-гарантировать применение лучших эко-эффективных практик во время строительства и экс-
плуатации
-стимулировать поиск новых, инновационных решений, уменьшающих воздействие на окружа-
ющую среду
-формировать оценочный критерий, превышающий регламентированные государством стан-
дарты
-сокращать эксплуатационные расходы, улучшать рабочую и жилую атмосферу
-демонстрировать прогрессивные взгляды на общественное и экологическое развитие
BREEAM охватывает широкий спектр вопросов устойчивого развития и охраны окружающей
среды и позволяет застройщикам и проектировщикам наглядно демонстрировать преимущества ис-
пользования эко-эффективных технологий своим партнерам и заказчикам, так как стандарт:
-использует простую, наглядную систему оценки, опирающуюся на научные исследования и
практический опыт
-позитивно воздействует на проектирование, строительство и эксплуатацию здания
-устанавливает и поддерживает устойчивый технический стандарт, гарантирующий высокое ка-
чество и сертификацию
На сегодняшний день в мире насчитывается около 110 000 зданий, получивших сертификат со-
ответствия стандарту BREEAM. Еще около полумиллиона проектов зарегистрировано для прохожде-
ния сертификации.
BREEAM используется для оценки как отдельных зданий, так и целых портфолио проектов как
внутри страны и за ее пределами. Ключевой особенностью стандарта BREEAM является его способ-
ность адаптироваться к локальным нормам и правилам. Местные версии стандарта BREEAM уже
разработаны для Великобритании, стран Персидского Залива и Европы.
Схема BREEAM может быть применена в условиях любой страны или региона и будет включать
в себя следующие аспекты:
-категории экологических вопросов
-экологические весовые коэффициенты
-спецификацию методов строительства, используемого оборудования и материалов
-ссылки на локальные нормы и правила, а также местный опыт строительства.
Заказчики, проектировщики, застройщики, фонды и инвесторы используют BREEAM в качестве
подтверждения эко-эффективности своих зданий. Метод позволяет быстро и наглядно дать оценку,
принимаемую всеми игроками рынка недвижимости как единый стандарт.
Агентства недвижимости применяют BREEAM как маркетинговый инструмент и показатель ка-
чества здания при переговорах с потенциальными клиентами и покупателями.
Проектировщики применяют стандарт как один из способов повышения эффективности здания,
а также для повышения своей квалификации в области защиты окружающей среды и устойчивого
развития.
Руководители проектов используют стандарт для сокращения расходов, измерения и улучше-
ния эффективности работы здания, повышения квалификации сотрудников, разработки планов и мо-
ниторинга реализации проектов, как на уровне единичных, так и целых портфолио объектов.
ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА
233
LEED является одной из наиболее широко признанной в мире системой сертификации зеленых
зданий, которые обеспечивают реализацию устойчивых проектов.
Система сертификации The Leadership in Energy & Environmental Design ( LEED) - в переводе
«Лидерство в энергетическом и экологическом проектировании» - была разработана United States
Green Building Council ( USGBC) как стандарт измерения проектов энергоэффективных, экологически
чистых и устойчивых ( sustainable) зданий для осуществления перехода строительной индустрии к
проектированию, строительству и эксплуатации таких зданий.
До введения системы LEED в строительной индустрии не было установленного стандарта для
определения того, что же является энергоэффективным и экологически чистым проектом. С момента
введения в 1998 году система LEED широко распростарнилась и в настоящее время применяется для
новых зданий, при реконструкции существующих зданий, проектировании инфраструктуры здания и
стилобата, выполнении внутренней отделки и пр.
LEED Green Building Rating Systemстимулировала более 50 млн. кв. м зеленого девелопмента
во всем мире или $50 млрд. инвестиций в зеленое строительство. LEED быстро развивается в ряд
типов строительных сертификации на уровне сообществ и городов.
В разных странах, как правило, используются национальные системы сертификации «зеленого»
строительства, некоторые из которых разработаны на основе LEED или BREEAM. Национальные
стандарты учитывают социально-экономические и природные условия страны: законодательство,
государственную политику в отношении энергоресурсов и экологии, климатические условия, степень
осознания проблем энергоэффективности и экологичности профессиональными сообществами и
населением.
Сутью развития национального стандарта является переформулирование только тех концепту-
альных рекомендаций общепризнанных систем экологической экспертизы объектов недвижимости,
которые сможет ввести в практику национальный проектно-строительный сектор.
Развитием и внедрением Зеленых стандартов занимаются советы по «зелёному строитель-
ству», представляющие собой специально создаваемые некоммерческие организации.
Координация деятельности советов и других экологически ориентированных строительных и
управляющих компаний осуществляется Международным Советом по зелёным зданиям - World Green
Building Council ( WorldGBC).
WorldGBC является некоммерческой организацией, деятельность которой заключается в доне-
сении опыта лидеров строительной отрасли до других участников рынка и предоставлении междуна-
родной дискуссионной площадки для обсуждения наиболее совершенных методов проектирования,
строительства и архитектуры в рамках общепринятой концепции устойчивого развития территорий
(общепринятым в концепции является признание приоритета «зеленых» решений в отрасли).
Организация имеет множество направлений деятельности, среди которых поддержка развива-
ющихся национальных Советов по зелёному строительству и сертификационных систем по оценке
качества зданий. Эксперты WorldGBC занимаются разработкой организационного инструментария,
маркетинговым продвижением зеленых решений в профильных бизнес-отраслях, информационной
поддержкой программ WorldGBC и национальных советов по Зелёным зданиям, а также организацией
независимых брифингов и консультированием частных лиц, интересующихся проблемой изменения
климата и зелеными решениями в строительстве и проектировании [3].
Разработка и внедрение стандартов Зеленого строительства стимулирует бизнес, стимулирует
развитие инновационных технологий, стимулирует экономику, улучшает качество жизни общества,
улучшает состояние окружающей среды. Они являются инструментом разумной экономики - сохра-
няют деньги на всех этапах и способствуют интеграции в мировой тренд, являются ключом к зару-
бежным инвестициям и признанию на мировом уровне.
Как видим, к настоящему времени в передовых странах уже действует механизм внедрения и
осуществления мер по стимулированию экологического строительства. Этот опыт, с поправкой на
национальное законодательство и практику, может быть с успехом использован и в Казахстане.
Казахстанский сектор «зеленого» строительства пока еще на стадии формирования. Инвести-
ционные проекты в сфере использования «зеленых» стандартов носят единичный характер, хотя уже
ведется активная работа по их разработке и внедрению. Наиболее интересен многоквартирный энер-
госберегающий дом, который сейчас достраивается в Караганде. Этот пилотный проект реализуется
при участии программы развития ООН в Казахстане. Их эксперты сделали очень многое, чтобы в
столь непростых условиях реализовать такую идею. Планируемая в скором будущем презентация
дома позволит определить уровень инновационности технологических решений, примененных в дан-
ном проекте, а также их эффективность.
В Республике Казахстан создан KazGBC, представляющий собой оператор по продвижению
«зеленых» стандартов на национальном уровне, проведены общественные слушания, «круглые сто-
лы» с участием американских и российских специалистов, заинтересованных госорганы, депутатов.
Начата работа по созданию национальных стандартов «зеленого» строительства, принято решение о
ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА
234
создании Совета по «зеленому» строительству, основной задачей которого является объединение
профессионалов этого направления внутри страны, приглашение самых сильных специалистов из-за
рубежа, обобщение международного опыты, выработка базовых критериев национального стандарта
с учетом специфики страны. Предполагается, что совет станет дискуссионной площадкой для поиска
оптимальных решений [4].
Первый опыт «зеленого» строительства в Казахстане представлен строительством в Астане
«зеленого» здания, энергосберегающие технологии которого будут отвечать международным стан-
дартам LEED. Проект « Talan Towers» будет состоять из двух башен разной высоты - 26 и 30 этажей.
Функциональным наполнением проекта будет пятизвездочный отель The Ritz Carlton на 160 номеров,
бизнес центр класса «А+» и торговая галерея.
Проект здания был разработан архитекторами компании SOM (Skidmore, Owings & Merrill LLP) -
одной из ведущих мировых архитектурных компаний. Девелопером проекта выступает казахстанская
компания «Верный Капитал». Компания Colliers International осуществляла инвестиционный анализ
проекта « Talan Towers». Компания Colliers International осуществляет полное управление процессом
получения сертификации здания по «зеленым стандартам» - от оценки здания и проекта на соответ-
ствие определенным уровням и критериям сертификационной системы LEED или BREEAM, до разра-
ботки необходимой документации и управлением всем процессом получения сертификата.
В итоге девелоперу была предложена совершенно новая стратегия, в основе которой - зеленое
строительство. Это не только изменение проекта создаваемого объекта строительства, это еще
принципиально другой маркетинг, в основе которой доминирует не идеологическая составляющая, а
чистая финансовая выгода. В результате должен получиться городок из коттеджей и таунхаусов, по-
строенный в очень хорошей с точки зрения экологии части города. Это жилье, комфортное для людей
во всех отношениях, и в то же время оно очень экономичное, с точки зрения экологических норм оно
максимально безвредно для города. Выгода для людей очевидна: небольшая переплата за комфорт-
ное жилье, чтобы потом жить хорошо, быть здоровыми и платить меньше всех за свет, тепло и воду.
В Казахстане целевой группой потребителей продукции сектора «зеленого» строительства яв-
ляются продвинутые современные люди, образованные, относительно молодые, семейные, нацелен-
ные на здоровье и на будущее своей семьи. Потенциальные покупатели зеленого дома - это люди с
достатком выше среднего, который представляет пока не массовый сегмент. Как показывает опыт
стран, в которых реализованы проекты домостроения по «зеленым стандартам», основными потре-
бителями выступают люди, работающие в частном бизнесе, нежели в государственном секторе.
Безусловно, как отрасль реального сектора, объекты «зеленого» строительства в Казахстане
будут нуждаться в поставщиках, способных обеспечить продукцией инновационного содержания, ко-
торыедо настоящего времени пока единичны. Если говорить про инновационную начинку зеленого
дома, то, конечно, есть страны-лидеры: Германия, Швейцария, Австрия, Южная Корея. В Казахстане
лишь вырисовывается лишь общая нацеленность на трансферт лучших технологий, есть масштабная
международная инициатива главы нашего государства под названием «Зеленый мост». К настояще-
му времени 8 государств уже присоединились к ней.
Как и в любой рыночной среде, спрос порождает предложение. Проект «Астана ЭКСПО-2017»
должен стать серьезнейшим драйвером сектора «зеленого строительства».Масштабные проекты,
связанные с запуском новых производств, ориентированных так или иначе на «зеленое строитель-
ство», призваны дать старт к устойчивому движению в данном направлений[5].
В последнее время в Казахстане наблюдается активизация интереса к «зеленому» строитель-
ству, особенно среди девелоперов офисных зданий. Сертификация здания в соответствии с «зеле-
ными» стандартами обеспечивает целый ряд преимуществ для инвесторов, владельцев недвижимо-
сти, девелоперов и управляющих компаний.
Среди основных преимуществ: конкурентоспособность проекта как экологически чистого и со-
ответствующего принципам устойчивого развития окружающей среды; гарантия, что при строитель-
стве объекта применялись технологии, соответствующие основным принципам устойчивого развития;
активизация поиска инновационных решений, которые минимизируют воздействие на окружающую
среду; снижение эксплуатационных расходов и повышение качества рабочей среды.
Иными словами, сертификация здания по «зеленым» стандартам обеспечивает значительное
конкурентное преимущество, которое увеличивает доходность проекта через повышение арендной
платы и снижение издержек, что высоко ценится потенциальными инвесторами, а также арендатора-
ми, политика которых обязует их находиться в экологичном и энергоэффективном здании.
Литература:
1. Северова Е.А., Пашкевич С.А., Адамцевич А.О. Энергетическая эффективность строитель-
ной отрасли в России - аспекты развития // Строительство уникальных зданий и сооружений. - 2013. -
№1 (6). - С. 18 - 21.
2. Зеленое строительство // Программа развития ООН в Казахстане - Астана, 2011 г. - 32 с/
ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА
235
3. Мировая практика сертификации зеленого строительства // www.regreenhub.ru
4. В Казахстане создан Совет по «зеленому» строительству – KazGBC // www.kz.beeca.net
5. Проект «ЭКСПО - 2017»- глобальный проект Президента Н.А. Назарбаева// www.expo2017
astana.com
УДК 620.9(574)
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ БАЛАНС КАЗАХСТАНА: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
Турежанов С.У – кандидат экономических наук, старший преподаватель Костанайского гос-
ударственного университета им. А. Байтурсынова, г. Костанай
Ережепова Д.К - магистрант специальности 6M050600 – «Экономика» Костанайского госу-
дарственного университета им. А. Байтурсынова, г. Костанай
В данной статье рассматривается вопрос о ресурсной базе Республики Казахстан. Показа-
на ключевая роль топливно-энергетического баланса в экономическом развитии страны. Рас-
смотрены тенденции развития данной отрасли.
Ключевые слова: топливно-энергетический комплекс, энергоемкость, ВВП, экономика.
Топливно-энергетический комплекс (далее – ТЭК) играет ключевую роль в экономическом и со-
циальном благополучии Республики Казахстан. Страна обладает богатейшими ресурсами нефти, га-
за, угля, урана и возобновляемых источников энергии.
Доходы от продажи продукции отраслей ТЭК позволяют активно развивать инфраструктуру Ка-
захстана, осуществлять трансфер передовых технологий, способствуют инновационному развитию
экономики, гарантируют занятость значительной части трудоспособного населения, способствуют
развитию социальной сферы.
Однако развитие ТЭК в парадигме прошлого века ставит под угрозу достижение стратегических
целей Республики Казахстан, может привести к снижению энергобезопасности страны, ухудшает со-
стояние экологии и создает дополнительные риски для экономического роста. Будущие поколения
должны жить в процветающей стране и быть благодарны за рациональное и эффективное использо-
вание ресурсного богатства.
Для этого страна должна совершить технологический рывок при развитии ТЭК, отвечая на вы-
зовы и ограничения, стоящие перед отраслями ТЭК, опираться на сильные стороны отраслей и чутко
реагировать на открывающиеся возможности.
Актуальность повышения энергоэффективности и энергосбережения подтверждается содержа-
нием послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 29 января 2010 года «Новое
десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» и Государственной
программой по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на
2010 – 2014 годы. В рамках данных документов поставлен ряд задач, одной из которых является сни-
жение энергоемкости валового внутреннего продукта (далее – ВВП) Республики Казахстан не менее
чем на 10 % к 2015 году и не менее чем на 25 % к 2020 году.
В рамках поручения Президента Республики Казахстан от 23 января 2013 года Правительству
Республики Казахстан необходимо обеспечить экономию потребления электрической энергии путем
ежегодного снижения энергоемкости экономики на 10 % в течение 2013 – 2015 годов.
Достарыңызбен бөлісу: |