Байтұрсынов оқулары халықаралық Ғылыми-практикалық конференция материалдары

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
236 
 
2)  экспортная  ориентированность  ресурсных  отраслей,  зависимость  экономики  от  экспорта 
энергоресурсов. Для привлечения технологий и инвестиций в нефтегазовой и атомной промышленно-
сти  заключены  соглашения  по  добыче  энергоресурсов  с  международными  компаниями,  которые 
предполагают  экспорт.  В  среднесрочной  перспективе  Казахстан  может  столкнуться  с  нехваткой 
нефти для внутренних НПЗ, если не будут приняты меры по стимулированию ее переработки внутри 
страны. Добытый уран полностью отправляется на экспорт; 
3) высокая энергоемкость экономики, низкий  уровень энергоэффективности. Высокий потенци-
ал  для  повышения  эффективности  использования  энергоресурсов  как  в  электроэнергетике  и  произ-
водстве  топлива,  так  и  на  уровне  конечного  потребления  –  в  промышленности  и  секторе  жилищно-
коммунального хозяйства; 
4)  снижение  восполняемости  и  качества  ресурсной  базы  в  нефтегазовой,  угольной  и  атомной 
отраслях может привести к значительному падению уровня добычи полезных ископаемых и снижению 
экспортных доходов для государства; 
5) низкая экологичность применяемых в ТЭК технологий. 
По  данным  U.S.  EnergyInformationAdministration  за  2010  год  Республика  Казахстан,  наряду  с 
другими странами СНГ, занимает одно из последних мест в мире по показателям энергоемкости ВВП 
(Казахстан – 183 место, Россия – 185 место, Беларусь – 179 место). 
В  структуре  потребления  первичных  энергоресурсов  по  основным  отраслям  экономики  доля 
энергетики  составляет  47,71%,  промышленности  –  20,36%,  транспорта  –  16,24%,  жилищно-комму-
нального хозяйства и населения – 15,69% [1]. 
Несмотря на наличие объективных причин высокой энергоемкости ВВП Республики Казахстан, 
существует значительный потенциал повышения  энергоэффективности  и энергосбережения, так как 
энергоемкость ВВП Республики Казахстан в два раза превышает аналогичный показатель большин-
ства  развитых  стран,  которые  сопоставимы  по  параметрам  холодного  климата  и  плотности  населе-
ния. 
Существенная  доля  промышленности  в  совокупном  потреблении  электроэнергии  объясняется 
не  только  преобладанием  тяжелой  промышленности  в  экономике,  но  и  высоким  износом  активов 
промышленных предприятий, использованием устаревших технологий. 
Существенный расход энергии электростанций на собственные нужды и на потери при переда-
че электроэнергии связан с двумя факторами: 
 1) существенным износом генерирующего и сетевого оборудования, который, по данным на 1 
января 2013 года, достигает 70% в сегменте производства электроэнергии и 57% в электрических се-
тях; 
2) моральным износом используемого оборудования. 
Изменение  соотношения  различных  видов  используемых  энергоресурсов  происходило  в  исто-
рии человечества много раз. Однако причиной замены старых источников энергии на новые  - более 
совершенные являлось не физическое исчерпание прежнего энергоресурса, а недостаточность мощ-
ности его энергетического потенциала, необходимой для обеспечения растущих потребностей обще-
ства, а также большие материальные и энергетические затраты на производство данного источника 
энергии, которые превышали предполагаемую выгоду от его использования. 
Сотни лет человечество получало энергию из древесины, торфа и других веществ органическо-
го  происхождения,  для  производственной  деятельности  использовалась  энергия  ветра  и  воды,  му-
скульная сила людей и рабочего скота. Подобное энергопотребление до сих пор характерно для бед-
ных странах с избыточным количеством трудовых ресурсов - Индии, Китая, Бангладеш, Индонезии и 
ряда других. В XIX веке в связи с бурным развитием машинного способа производства, а также мор-
ского и железнодорожного транспорта преобладающим источником энергии становится уголь - самый 
распространенный из ископаемых энергоносителей. 
В XX веке в мире наблюдалось 15-кратное увеличение уровня потребления первичных энерге-
тических ресурсов. 
Главным топливом мировой энергетики ХХ века стали уголь, нефть и газ, при этом с середины 
столетия наметилась устойчивая тенденция роста доли более высокоэффективных источников энер-
гии - нефти и газа при снижении удельного веса угля. 
В  первом  десятилетии  ХХI  века  доминирующее  положение  в  среднемировом  энергобалансе 
продолжают занимать нефть и газ (36 и 27,5% соответственно), хотя уголь, в силу своей дешевизны и 
широкого распространения, продолжает входить в «тройку» лидеров (23%). Усиливающийся ажиотаж 
вокруг  «глобального  потепления»  заставляет  мировое  сообщество  постепенно  отказываться  от  тра-
диционных  ископаемых  видов  топлива  и  наращивать  применение  энергоресурсов  с  меньшими  вы-
бросами СО2 – возобновляемых источников энергии (солнечной, ветро-, гидро-, геотермальной и т.п. 
– 7%) и атомной энергетики (6%). 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
237 
 
Активные меры по увеличению доли используемых возобновляемых источников энергии (ВИЭ) 
предпринимают, в первую очередь, Европейский Союз, США и Бразилия, то есть страны, являющиеся 
топливными импортерами. 
Атомную  энергетику, главным образом, стремятся развивать страны-гиганты  – Китай и Индия, 
потребности населения и темпы роста экономик которых, углеводородные и возобновляемые ресур-
сы явно не в состоянии обеспечить. 
В  то  же  время,  анализ  топливно-энергетического  баланса  Казахстана  показывает,  что  среди 
первичных  энергетических  ресурсов  в  экономике  РК  со  значительным  отрывом  лидирует  именно 
уголь (около 63%), доля природного газа составляет только 12%, а нефти - 20%. После закрытия АЭС 
в Актау в 1999 г. доля атомной энергии равна 0. Возобновляемые источники составляют менее 5% и 
представлены практически только  гидроэнергетикой. Доля  других альтернативных источников  равна 
0,03% [2]. 
Таким образом, с сожалением приходится констатировать, что энергетика Казахстана является 
угольной и, учитывая величины запасов угля и соответствующих мощностей, экономической альтер-
нативы ему на обозримую перспективу не существует. 
Уголь,  соответственно,  является  и  основным  топливом  казахстанской  электроэнергетики  (по-
рядка  70%  от  общей  генерирующей  мощности).  Гидроэлектростанции  составляют  около  12%,  га-
зотурбинные и паротурбинные электростанции на природном газе и мазуте  – около 20% [3]. Исполь-
зование  дешевых  экибастузских  углей  открытой  добычи  обеспечивает  низкую  себестоимость  элек-
троэнергии,  что  немаловажно  для  обеспечения  конкурентоспособности  экономики.  В  то  же  время 
данная структура имеет и свои недостатки. 
В частности, топливно-энергетический комплекс наносит ощутимый ущерб окружающей среде. 
Энергосектор  является  самым  значительным  стационарным  загрязнителем  атмосферы  вредными 
выбросами и парниковыми газами.  Сжигание топлива обеспечивает более 80% общей эмиссии пар-
никовых  газов  в  Казахстане.  Благодаря  большой  доле  использования  дешевого  низкокачественного 
бурого  угля открытой добычи с зольностью до 56%, Казахстан относится к странам с высоким  уров-
нем выбросов углекислого «парникового» газа, влияющего на изменение климата и ухудшение здоро-
вья населения. Процесс загрязнения окружающей среды усугубляется также индустриальным ростом 
на  базе  использования  устаревших  технологий,  ветхим  жилищным  фондом  и  большим  парком  по-
держанных автомобилей [4]. 
В результате, большинство крупных городов РК имеют загрязнение атмосферы выше допусти-
мых норм. Практически на всех электростанциях, за исключением устаревших золоуловителей, отсут-
ствуют  системы  очистки  дымовых  газов.  Ежегодно  в  атмосферу  городов  от  предприятий  энергетики 
выбрасывается более миллиона тонн таких вредных веществ, как мельчайшие частички золы, окислы 
серы и азота, окись  углерода. В золоотвалах электростанций складируется порядка 15-18 млн. тонн 
золы.  Они  являются  источником  загрязнения  атмосферы  пылью  и  представляют  угрозу  для  водных 
источников  за  счет  фильтрации  вредных  веществ  через  почву.  Еще  более  значительному  загрязне-
нию подвергается атмосфера посредством выбросов «парниковых» газов от тепловых угольных элек-
тростанций.  Благодаря  угольной  энергетике ежегодно в  атмосферу выбрасывается более  миллиона 
тонн вредных веществ и около 70 млн. тонн двуокиси углерода [5]. 
По абсолютным выбросам «парниковых» газов Казахстан занимает лидирующее место в Цен-
тральной Азии и третье среди стран СНГ (после России и Украины). В 2004 г. республика заняла от-
нюдь не почетное третье место в мире по объемам удельных выбросов углекислого газа по отноше-
нию к ВВП (6 кг на 1 доллар США). При этом 80% этих выбросов приходится на энергетический сектор 
[6]. 
Угольные станции несут в себе и радиационную опасность, так как в  угле содержатся природ-
ные  радиоактивные  вещества,  которые  при  сжигании  практически  полностью  попадают  в  окружаю-
щую  среду.  В  шлаковых  отвалах  тепловых  станций  скапливается  огромное  количество  природных 
радионуклидов, которые, попадая в сточные воды, также проникают в почву, водозаборы и т.д. 
На  сегодняшний  день  стоимость  производства  электроэнергии  на  угольных  станциях  самая 
низкая  по  сравнению  со  станциями  на  других  видах  топлива.  Но  подобный  уровень  цены  возможен 
только при отсутствии вложений в восстановление и модернизацию оборудования и невысокой стои-
мости  экологических  платежей  за  загрязнение  окружающей  среды  при  существующих  в  Казахстане 
довольно  либеральных  экологических  стандартах.  Ведь  по  экологическим  показателям  угольные 
станции Казахстана значительно уступают международным аналогам. 
По  предварительным  оценкам,  внешние  затраты,  связанные  с  воздействием  угольной  энерге-
тики  на  экологическую  обстановку  и  здоровье  населения,  составляют,  примерно  7  тенге  на  каждый 
киловатт электроэнергии. Таким образом, если оценить вред, который наносится окружающей среде, 
угольная энергетика перестает быть самой дешевой [7]. 
Характерно,  что  анализ  структуры  потребления  энергоресурсов  в  развитых  странах  мира  де-
монстрирует  тенденцию  увеличения  доли  использования  относительно  экологически  безопасных 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
238 
 
возобновляемых энергоносителей, ядерного топлива и газа. Происходит отказ от угольной энергети-
ки, как наименее экологичной. 
Доля  природного  газа  в  мировом  энергопотреблении,  по  мнению  данных  исследователей,  к 
2020 г. приблизится к 50%, при этом доли нефти и ядерного топлива, по сравнению с 2000 г., суще-
ственно понизятся. По оценкам американских экспертов, газ будет основным энергоносителем, а так-
же главным источником  водорода  до  конца ХХII века.  В более  долгосрочной перспективе человече-
ство будет получать энергию из двух основных источников: ядерного деления и ядерного синтеза для 
производства электричества (стационарной энергетики), и водорода для  выпуска моторного топлива 
(энергии  движения).  В  ближайшие  200  лет  водород  будет  получаться  из  газа,  а  в  последствии  –  из 
неуглеводородов, преимущественно, из воды [8]. 
Считается,  что  взамен  «нефтяной»  эры  наступит  эра  «водородная»,  способная,  при  создании 
соответствующих  условий,  существенно  повысить  гарантии,  расширить  область  распространения, 
придать  большую  устойчивость  и  новое  экологическое  качество  мировой  системы  энергообеспече-
ния. «Водородная экономика» станет новой перспективной отраслью мирового хозяйства, а переход 
на нее потребует революционных решений в области науки, техники и технологии, так как разработки 
в  области  использования  водорода  выходят  далеко  за  пределы  традиционной  энергетики.  Роль  же 
углеводородного сырья состоит в обеспечении и «страховании» процессов трансформации мировой 
энергетики и экономики. 
По мнению экспертов Министерства индустрии и торговли РК, структура энергетики Казахстана 
в 2030 г. будет отличаться от «оптимальной»: нефть, газ и уголь останутся доминирующими, ядерная 
энергетика составит 20%, гидроэнергетика  - 15%,  прочие возобновляемые  источники  - 10%. Данную 
оценку  правительство  считает  для  Казахстана  оптимальной,  так  как  она  сглаживает  имеющийся  в 
настоящее время сильный дисбаланс между ресурсной базой и структурой энергетики [9]. 
Сегодня более 60% энергии республики получает от сжигания угля, более 30% - из нефти и га-
за,  а  производство  атомной  энергии  равно  0.  Вместе  с  тем,  объемы  энергетических  запасов  Казах-
стана находятся в обратной последовательности: уран – 46% в энергетическом эквиваленте, уголь – 
34%,  нефть  –  8-9%,  природный  газ  –  6-7%.  Можно  сказать,  что  Казахстан  не  «нефтяная»  страна,  а 
«урановая».  Предлагаемая  структура  ТЭБ,  по  мнению  правительства,  повысит  надежность  энерго-
снабжения государства и позволит обезопасить экономику от колебания цен на мировых рынках.  
Как  уже  говорилось,  мировым  сообществом  предпринимаются  активные  меры  по  увеличению 
доли используемых возобновляемых источников энергии. Европейский Союз взял на себя обязатель-
ства  постепенно  увеличивать  долю  ВИЭ  с  6%  до  20%  к  2020  г.,  а  долю  использования  биотоплива 
для транспорта - как минимум до 10%. Это значит, что в 2020 г. одна пятая часть энергии и одна де-
сятая часть топлива, потребляемых в ЕС, будут происходить из неуглеводородных ресурсов. В сце-
нарии Мирового энергетического Совета к 2050 г. предусматривается также удвоение доли использо-
вания  ВИЭ  (с  20%  до  40%)  в  общем  производстве  энергии.  США,  Бразилия  и  европейские  страны, 
скорее всего, будут лидерами по использованию топлива из биоресурсов. 
Таким  образом,  по  прогнозам  экспертов  к  2030  г.  солнечная  энергия  будет  обеспечивать  до 
10% от мирового энергопотребления, ветровая - 15%, гидроэнергетика - 9%, то есть через 20 лет око-
ло 35% энергии в мире будет вырабатываться из возобновляемых источников [10]. Чтобы не остаться 
в стороне от общемировых тенденций Казахстан  должен  уже сегодня приступить к  конкретным  дей-
ствиям по вводу в эксплуатацию альтернативных нетрадиционных энергоносителей. Пока что страна 
находится только в начале пути по переходу на альтернативные источники энергии и самым главным 
препятствием является высокая себестоимость новых видов энергии. 
 
Литература: 
1.  Миловидов  К.,  Коржубаев  А.,  Эдер  Л.  Нефтегазообеспечение  глобальной  экономики.  –  М.: 
ЦентрЛитНефтеГаз, 2006. – 400 с. 
2.  Внутреннее газоснабжение // Нефтегазовая вертикаль. - 2006. - № 14.– С. 190 – 194. 
3.  Соспанова А. О перспективах развития ветроэнергетики в Казахстане // Презентация докла-
да на Национальной конференции «Низкоуглеродное развитие: стратегические подходы и практиче-
ские решения» - Алматы, 17 сентября 2010 г. 
4.  О разработке региональной программы энергосбережения [Электрон.ресурс] / Режим досту-
па: http://ueikh.sko.kz/rus/regional_programma.htm 
5.  Дорошин Г. Солнце вместо нефти // Аргументы и факты Казахстан. - 2006. - № 44. – С. 12. 
6.  Конырова К. Закон для нетрадиционной энергии // KazEnergy. - 2007. - № 6 - 7. - С. 110 – 112. 
7.  Бутаев  А.М.  Каспий:  зачем  он  западу?  [Электрон.ресурс]  /  CASPIY.NET  –  Режим  доступа: 
http://caspiy.net/dir3/west/2.htm 
8.  Экономидес М., Олини Р. Цвет нефти. – М.: Олимп-Бизнес, 2004. – 256 с. 
9.  Коромыслов В. Нефтегазовый диалог от KazEnergy //-2007.- № 9 - 10. – С. 14 – 15. 

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
239 
 
10. Энергетические ресурсы Казахстана [Электрон.ресурс]/Режим доступа: http://powerexpo.kz/ru/ 
2006/power_resources/ 
 
 
 
ОБРАЗОВАНИЕ КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ ИНДЕКСА ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО  
КАПИТАЛА: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ И ПРАКТИКА 
 
Хамбар Б. - к.э.н., директор института экономических исследований город Астана 
 
В  статье  рассматривается  сложившийся  рынок  труда  в  Казахстане,  основные  пробл е-
мы и пути его совершенствования;  определены основные факторы дальнейшего развития че-
ловеческого капитала. 
Ключевые слова: человеческий капитал, образование.  
 
В  настоящее  время  развитие  человеческого  капитала  оказывает  значимый  эффект  на 
экономический рост.  
Что  такое  человеческий  капитал?  Сам  термин  “человеческий  капитал”  впервые  появился  в 
работах Теодора Шульца (лауреат Нобелевской премию по экономике 1979г.). Изучая положение 
слаборазвитых стран, Шульц заявлял, что улучшение благосостояния бедных зависит не столько 
от  технической  оснащенности  и  природных  ресурсов,  которыми  располагает  страна,  а  от  знаний 
людей,  населяющих  эту  страну,  от  способности  общества  накапливать,  производить  и 
трансформировать  знания  отдельных  личностей  и  коллективов  в  общественное  благосостояние. 
Это интеллект, здоровье, знания, навыки, возможности, качество жизни и трудовой деятельности, 
благоприятность среды, которые содействуют росту экономики.  
Человеческий капитал - интенсивный производительный фактор. Главный фактор формиро-
вания  и  развития  инновационной  экономики.  В  отличие  от  природного  капитала:  земли,  богатств 
недр,  в  отличие  от  физического  капитала:  фабрик,  заводов,  пароходов,  человеческий  капитал  - 
это силы и способности людей, которые движут экономику.  
Т.  Шульц  дал  такое  определение:  «Все  человеческие  способности  являются  или 
врожденными,  или  приобретенными.  Каждый  человек  рождается  с  индивидуальным  комплексом 
генов, определяющим его врожденные способности. Приобретенные человеком способности или 
ценные  качества,  которые  могут  быть  усилены  соответствующими  вложениями,  мы  называем 
человеческим капиталом» [1]. 
Капиталом сегодня могут быть не только финансовые средства инструменты производства, 
но и качества людей, их квалификации и формы взаимоотношений. Межчеловеческие отношения 
могут  также  влиять  на  продуктивность  экономической  деятельности.  Низкая  капитализация 
человеческого ресурса - сегодня означает низкую капитализацию всех прочих ресурсов. 
Развитие  человеческого  капитала  в  можно  назвать  главным  драйвером  роста  глобальной 
конкурентоспособности  страны.  Как  правило,  страны,  занимающие  лидирующие  места  по 
показателям образования занимают и лидирующие места в общем рейтинге. Так, в рейтинге ГИК 
ВЭФ в последние годы по высшему образованию и подготовке кадров  устойчиво лидируют такие 
страны  как  Сингапур,  Финляндия  Швейцария  и  Нидерланды,  которые  входят  первую  десятку 
развитых стран. 
Таким  образом,  секрет  успешного  будущего  любой  страны  кроется  в  таланте  и  квалифи -
кации  ее  граждан,  в  возможностях  самореализации  и  осуществления  инициатив,  в  здоровье 
граждан и их защищенности. 
В  этой  связи,  исследование  Всемирного  экономического  форума  «О  человеческом  капита-
ле», которое охватывает более 120  стран мира, проводится по 4 аспектам: образование, здраво-
охранение,  трудовая  деятельность,  «благоприятность  среды»  [2].  Согласно  данному  исследо-
ванию  лидируют  такие  страны,  как  Финляндия,  Норвегия,  Швейцария,  Канада,  Голландия, 
Швеция, Дания. 
США входят вторую десятку рейтинге по человеческому капиталу. У США хорошие позиции в 
таких  переменных,  как  «рабочая  сила  и  трудовая  деятельности»,  «способность  привлечь  и 
удержать талантливых работников», «образование», «условия труда для работников» [2]. 
Израиль  входит  в  третью  десятку  в  общем  рейтинге.  Неблагоприятным  для  Израиля 
является  то,  что  составляющие  индекса  человеческого  капитала  не  сильно  растут,  а  некоторые, 
как  например  система  образования,  скатываются.  По  данным  центр  Тауба,  занимающегося 
социально-политическими исследованиями в Израиле темпы утечки мозгов за рубеж из Израиля  - 
самые высокие на Западе. Многие израильские ученые, исследователи и инженеры предпочитают 
искать себе более достойное применение за рубежом.  

ҚАЗАҚСТАННЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК- ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУЫНЫҢ ҚАЗІРГІ ТЕНДЕНЦИЯЛАРЫ 
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА 
 
240 
 
По данным Центрального статистического бюро Израиля, по итогам 2011 г. 14% израильтян, 
защитивших  докторскую  диссертацию  в  области  науки  и  техники  уехали  за  границу.  По  тем  же 
данным,  за  границей  работают  и  10,5%  израильтян,  получивших  степень  доктора  философии  в 
период с 1985 по 2005 годы [2]. 
Из бывших советских республик Россия занимает 26-е место, Украина - 31-е, Казахстан 37-е, 
Армения  -  43-е,  Кыргызстан  -  44-е,  Азербайджан  -  63-е,  Молдова  -  71-е  места  в  общем  рейтинге 
[3].  
Успехи  в  области  здравоохранения  и  уровень  квалификации  специалистов  позволяет 
Швейцарии попасть в первую тройку рейтинга по индексу «человеческого капитала». Так, в чем же 
секрет  успеха  Швейцарии  в  разных  рейтингах?  Фактором,  который  делает  Швейцарию  успешной 
является  система  так  называемого  «дуального»  образования,  в  основе  которой  лежат  два 
основных  магистральных  пути.  Это  академический  путь,  когда  человек  идет  через  гимназию  в 
университет  и  далее  в  академическую  науку,  и  другой  путь  -  через  так  называемое  «Lehre»,  т.е. 
ученичество на производстве. В Швейцарии данная форма образования считается престижным.   
В  Швейцарии  человек  уже  в  14  лет  должен  сделать  довольно  сложный  выбор,  куда  он 
пойдет:  в  гимназию  и  далее  в  университет  или  через  «Lehre»,  на  производство,  а  потом,  может 
быть, в высшее техническое учебное заведение или в университет  - никто не запрещает. Но даже 
если человек останавливается на «Lehre», он не выпадает за пределы системы. Есть совершенно 
четкое  понимание,  что  для  того,  чтобы  обеспечить  свою  жизнь,  не  надо  обязательно  идти  в 
национальные  компании  или  становиться  чиновником.  Данный  принцип  и  обеспечивает  при 
минимальном росте минимальную же безработицу [2]. 
Для  того,  чтобы  понять  существующие  особенности  системы  образования  Швейцарии, 
необходимо сначала рассмотреть некоторые предпосылки. Целостной образовательной системы 
в государстве нет. Первой причиной является децентрализация образования. Вопросы дошкол ь-
ного, начального и неполного среднего образования находятся в ведении кантонов, что  приводит 
к  формированию  своих  образовательных  стандартов  в  каждом  из  них.  Т.к.  в  Швейцарии  отсут-
ствует единый язык, в каждом кантоне были созданы свои учреждения дошкольного образования 
[4].  
В дошкольных образовательных учреждениях Швейцарии детей обучают , прежде всего, ос-
новам двух иностранных языков. Как правило, изучением азбуки или математики не занимаются. 
По  окончании  дошкольного  учреждения,  родителям  выдается  рекомендательное  письмо,  в  кот о-
ром сообщается о способностях ребенка и готовности его поступления в начальную школу [5]. 
На  этапе  обязательного  среднего  образования  (Secondaire  I)  существует  несколько  мод е-
лей преподавания, в зависимости от уровня развития учащихся. В некоторых ка нтонах утвержде-
на единая модель, а в некоторых допускается использование нескольких моделей (таблица 1)  [5]. 
 

жүктеу/скачать 8,81 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: