Цели, задачи и актуальные проблемы изучения дисциплины «История Казахстана». Историография и источники



жүктеу/скачать 394,48 Kb.
бет9/9
Дата23.12.2022
өлшемі394,48 Kb.
#59230
1   2   3   4   5   6   7   8   9
«Қазақ тарихы» («История казахов»), опубликованной в под псевдонимом Түрік баласы (букв. «Потомок тюрков»), обозначил цель: «Мы должны стремиться к свету, просвещению и сохранить нашу самобытную национальную культуру; мы обязаны на основе прошлой традиции создать [современную] «Казакскую культуру» и «Казакскую литературу». И тогда мы сможем сохранить своё настоящее имя, имя «қазақ».
Газета «Қазақ» также организовала в апреле первый всеказахский съезд, состоявшийся 2-8 апреля 1917 года в Оренбурге под вывеской съезда казахов Тургайской области, в июле официальный Первый Всеказахский съезд, постановивший создать национальную конную милицию, под которой подразумевалась национальная регулярная армия, и первую казахскую национальную партию, позднее названную партией «Алаш», и в ноябре 1917 года обеспечила её триумфальную победу в выборах во Всероссийское учредительное собрание, а 5-13 декабря – поистине исторически Всеказахский курултай, образовавший Национально-территориальную автономную республику Алаш и сформировавший её высшую исполнительную ветвь государственной власти – Всеказахский Совет Алаш Орда.
Такова была роль и историческая миссия газеты «Қазақ». Популярную общенациональную газету, которую более 5 лет не смогла закрыть власти колониальной царской империи, закрыла советская власть в лице первого казахского коммуниста-большевика Алибия Джангельдина при первых же шагах в пределы Казахской степи.



58 А.Байтурсынов, А.Букейханов, М.Дулатов и общероссийское мусульманское движение.
Активизация политической жизни в казахской степи в рассматриваемый период выявила в ней три главных направления: одна - религиозная, проводимая татарскими или туркестанскими муллами, другая - западная, возглавляемая коренной интеллигенцией, и, наконец, третья - самая слабая, пытавшаяся направить молодых в русло движения русских социалистов.
Последовавшая за революцией столыпинская реакция полностью задушила все группировки, действовавшие в духе социал-демократов, и только две тенденции четко определились и породили первые политические образования. Об этом писал А. Букейханов в 1910 г.: "В ближайшем будущем в степи, вероятно, организуются две политические партии соответственно двум политическим направлениям, складывающимся в киргизской среде. Одно из них может быть названо национально-религиозным, и идеалом его является религиозное единение казахов с прочими мусульманами. Другое западное направление... Первое вероятно возьмет за образец мусульманские татарские партии, второе - оппозиционные русские, в частности партию народной свободы".
Как показали дальнейшие события, предположения Букейханова А. о возникновении в ближайшем будущем, наряду с "прозападной" демократической партией Алаш, национально-религиозной - мусульманской партии не подтвердилось. В тот период наиболее крупным политическим образованием была группа либерального направления, близкая российским конституционным демократам во главе с А. Букейхановым.
Эволюция политических взглядов А. Букейханова отражала характерные черты общественно-политической деятельности казахской интеллигенции - его последователей - основными среди которых были постоянные поиски компромиссов, конформизм. Подобная поведенческая линия была обусловлена национальной идеей, направленной на отстаивание интересов казахского этноса.
На основе пробуждения национального самосознания происходила консолидация тюркских народов.
В 1905-1907 гг. были созваны I-III съезды мусульман России, образовано "Общество мусульманской партии", в составе Государственной думы - мусульманская парламентская фракция. В советской историографии развитие национального движения в восточных окраинах России рассматривалось только через призму влияние первой русской революции, в то время как тюркские народы, несмотря на изоляционистскую политику метрополии, всегда ощущали себя единым целым.


Идея мусульманского единства всех народов, лежавшая в основе панисламистского движения, способствовала объединению тюрко-мусульманского населения российских колоний и способствовала росту антирусских настроений. На рубеже веков рост национального сознания во многом был обусловлен влиянием двух идей - просветительства и религии, получившие свое окончательное оформление в джадидизме. Единство целей и методов ее достижения способствовали объединению настроенных "по-западному" казахских националов и мусульманского движения в рассматриваемый период времени. В 1914 г. семипалатинские казахи избрали А. Букейханова своим представителем на "мусульманский съезд", проходивший в том же году в Москве и собравший 35 депутатов от мусульманских народов России.

59 Наследие казахской интеллектуально-духовной элиты. Машхур-Жусуп Копеев и его деятельность в сохранении казахского фольклора и генеалогических преданий.

В Казахстане с конца 1988 года казахская интеллигенция начала входить в силу творческо-культурного наследия. В начале 1988 года при Центральном Комитете Компартии Казахстана была создана и начала действовать специальная комиссия по оцениванию политической и творческо-культурной деятельности сыновей и дочерей народа, ставших жертвами репрессии. По решениям данной комиссии вместе с казахской интеллигенцией (например, С.Кожанов, Н.Торекулов и др.), оправданной в конце 50-х годов, но предпочетавшей оставаться в тени в 60-80 годы по каким-либо «обьективным» причинам, национальная интеллигенция начала века, чьи имена были запретными, их общественно- политическое, историко-литературное и культурно-творческое наследие снова воссоединились с народом
В своей книге «В потоке истории» Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев так охарактеризовал заслуги деятелей Алаш Орды: «В начале ХХ века задачу выработки казахской национальной идеи взяла на себя духовно-интеллектуальная элита, выдвинувшая идею национальной консолидации. ...Сам факт создания национальной политической организации в нашей отечественной истории не до конца осознается. Тем более что многие положения, в свое время выдвинутые руководителями партии «Алаш», сохраняют свое значение и поныне. Это была не националистическая, а патриотическая организация, которая ставила своей целью постепенную трансформацию казахского общества и ее адаптацию к современным реалиям».
Алашская идея, рожденная в начале ХХ в., продолжает служить интересам независимого Казахстана. Пройдет время, придут новые поколения, но и в последующие десятилетия и столетия достойное наследие общественной мысли и духовного опыта алашской интеллигенции будет поддерживать казахстанский народ в потоке истории.
Одним из известных исследователей казахского фольклора, исторических преданий, генеалогии казахов был поэт и фольклорист Машхур-Жусуп Ко-пейулы. Он был уроженцем Баянаульского внешнего округа Семипалатинской области. Получил мусульманское образование, когда обучался в Бухаре и Ташкенте. Занимался просветительской деятельностью: в местности Кызылтау обучал казахских детей мусульманской грамоте. Он начал работу по сбору материалов устного народного творчества казахов. С этой целью объездил много казахских аулов, расположенных в районе Омска, Павлодара, Семипалатинска, Петропавловска, Ат-басара и других городов.
 
Кроме собирательской деятельности он написал много поэтических произведений. Так, его перу принадлежат стихотворения-жоктау (плач) «Исабек Ишан», «Муса Шорманов», где также содержатся ценные исторические сведения. В 1893 году он начал публиковать свои стихи и статьи, направленные против колониальной политики царского самодержавия. Поэт и философ не мог спокойно наблюдать за процессом массового изъятия казахских земель. В Казани в издательстве братьев Хусаиновых Машхур-Жусуп Копей-улы опубликовал три книги. В одной из них «Сарыарқаның кімдікі екендігі» («О том, чья же Сарыарка») автор на исторических фактах доказывает принадлежность степи ее истинным хозяевам — казахам. Эта и другие работы вызвали гонения на поэта и мыслителя. Он был вынужден переселиться в Самарканд, Бухару, затем скитался по Волге и Уралу. Но где бы он ни был, всегда собирал уникальные материалы устного народного творчества.
 
Его статьи публиковались в первой казахской газете «Дала уала-ятынын газеты» и в журнале «Айкап». Именно благодаря собирательской и подвижнической деятельности Машхур-Жусупа Копей-улы до нас дошли уникальные исторические предания, этнографические материалы, подробные генеалогии ханов, султанов, биев, батыров, ходжей Казахстана. Он донес до нас ценные сведения о жизни и деятельности многих исторических личностей.

60. Февральская буржуазно-демократическая революция в России и ее влияние на Казахстан.
В феврале 1917 г. в России свершилась революция, носившая буржуазно-демократический характер. В результате Февральской революции пала монархия, власть перешла в руки Временного правительства. Одновременно с органами Временного правительства в Казахстане создавались Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Таким образом, в Казахстане, как и по всей стране, установилось двоевластие.
После Февральской революции активизировалось мусульманское движение, которое привело к созданию ряда исламских партий. Например, в 1917 г. была создана партия «Шура-и-ислами». Активную роль в организации партии играл Мустафа Шокай. Партия выступала за национально-религиозную автономию Туркестана в составе России, за реформы в области просвещения и быта. Активно работали молодежные организации. К примеру, в Аулие-Ате и Мерке действовал «Революционный союз казахской молодежи» (организатор – Турар Рыскулов), в Акмолинске под руководством Сакена Сейфуллина создана организация «Жас қазақ» («Молодой казах»). На начальном этапе своей деятельности молодежные организации ставили перед собой культурно-просветительские задачи, позже перешли к решению задач политического характера. В северных областях Казахстана активизировала работу организация кадетов. Весной 1917 г. возникли организации эсеров. Таким образом, как в России, так и в Казахстане сложилась многопартийная система.
После Февральской революции алашское движение, ведущее свое начало с 1905 г., вновь активизировалось. Оно объединяло в своих рядах национальную демократическую интеллигенцию. Во главе ее стал видный политик Алихан Бокейханов.
21–26 июля 1917 г. в Оренбурге состоялся Первый Всеказахский съезд. Главным решением съезда было отстаивать право казахов на территориально-национальную автономию в составе России. Также на съезде был решен вопрос об образовании партии «Алаш». Председателем партии был избран А. Бокейханов. В партию «Алаш» входили представители различных слоев казахского общества. В ноябре 1917 г. в газете «Казах» – печатном органе партии «Алаш» – был опубликован проект программы партии. Он состоял из десяти пунктов. Целью партии «Алаш» стало воссоздание казахского национального государства, введение института президентства. Главными программными задачами партии провозглашались: 1) освобождение страны из колониального порабощения; 2) вхождение в сообщество цивилизованных стран; 3) осуществление реформ в социально-экономической и общественно-политической сферах жизни общества. Партия требовала принятия законов о признании земли собственностью казахов, выступала за ограничение переселения крестьян, за предоставление прав беднякам.
В конце 1917 г. на политической арене появилась казахская социалистическая партия «Уш жуз». Учредительный съезд состоялся в Омске. Председателем партии стал М.Айтпенов. Печатный орган партии газета «Уш жуз» начала издаваться в Петропавловске в декабре 1917 г. По социальному составу партия отличалась от партии «Алаш» тем, что в нее входили омские жители, мастеровые, ямщики, пастухи и городская беднота. Партия выступала за наделение казахских крестьян землей, переход к оседлому образу жизни, открытие школ и т. д. Вместе с тем, партия предлагала создать свод законов на основе обычного права и шариата. С приходом к руководству К. Тогусова партия выразила полное доверие советской власти.
Партия «Алаш» не приняла Октябрьскую революцию, представляя серьезную оппозицию большевикам в борьбе за власть. Партия «Уш жуз» вела активную борьбу против партии «Алаш». Между этими двумя партиями шла упорная информационная война.
Таким образом, 1917 год кардинально изменил ход истории. Сразу две революции, различные по своему характеру, потрясли Россию и оставили неизгладимый след на дальнейшем развитии страны. Февральская революция привела к падению монархии и приходу к власти Временного правительства, которое не нашло сил для вывода страны из продолжительной войны. Временное правительство не могло кардинально решить национальные проблемы, аграрный вопрос. Большевики, пришедшие к власти в результате Октябрьской революции, провозгласили принципы равноправия и самоопределения наций. Но на практике реальная власть всегда сосредотачивалась в руках Центральной власти. Обе революции в целом способствовали активизации общественно-политической жизни в Казахстане. В стране формируется многопартийная система, создаются молодежные и мусульманские организации. Одной из первых партий в Центральной Азии, всеобъемлюще поднимающей вопросы политического характера, была партия «Алаш», которая находилась в эпицентре национально-освободительного движения в Казахстане, борясь за суверенитет нации.
 61)ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ЦАРСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В КАЗАХСТАНЕ
1861 г.- "Отмена крепостного нрава в России”. Оставшиеся без земли российские крестьяне, не ожидая разрешения властей, стали стихийно переезжать на свободные земли в глубинке. Власти взяли ситуацию под контроль и стали созда­вать "переселенческие управления”.
Царское правительство для ускорения решения этого вопроса ставило перед собой три задачи: 1)ослабить усиливавшиеся в России волнения крестьян в центральных районах; 2) обеспе­чить оставшихся без земель крестьян плодородными наделами в отдаленных районах; 3) увеличить число переселенцев в отдаленных районах, вырастить в их среде богатых кулаков, готовых постоять за интересы империи.
В первое время царское правительство ограничилось переселением на казахские земли казачьих войск. В 60-х годах XIX столетия началось переселение русских крестьян из центральных районов России в Казахстан. 20 октября 1866 г. в постановлении Главного управления Западной Сибири сообщалось: "...Большинству крестьян, имеющих нравственные качества и материальные возможности, разрешается поселение в Киргизской степи...” Отсюда можно сделать вывод, что царское правительство переселяло зажиточ­ных крестьян, на которых можно было бы опереться.
Повальное переселение на казахские земли русских, украинских, белорусских крестьян началось в 70-х годах XIX столетия. Такое переселение происходило в Актобе, Кустанае, Уральске и в других районах с возрастающей активностью. Особенно большой поток переселенцев шел в Семиречье, несмотря на отдаленность от российских границ. По инициативе военного губернатора Семиреченской области генерала Колпаковского в 1868 г. были разработаны "Временные правила о крестьянских переселениях в Семиречье”, которые сохраняли свою силу до 1883 г. По этим "Правилам”, каждому переселенцу (мужчине) передавалось 30 десятин земли. Переселенцы на 15 лет освобождались от всех видов налогов, повинностей, обязательных работ. Для нуждающихся семей "на обзаведение” выделялся кредит до 100 руб. Начиная с 1883 г., с тех пор как Семиречье перешло в состав Степного генерал-губернаторства, в районе было организовано 29 русских поселков. Численность переселенцев ежегодно пополнялась за счет освободившихся от воинских обязанностей казаков. Они построили станицы и стали жить, соблюдая свои казачьи обычаи и традиции.
Новый период переселенческого движения. Новый период в переселении крестьян начался после учреждения "Особого Комитета Сибирской железной дороги”. За период с1893по189бг. в Актюбин- ский уезд переселились 2500 человек, а в Кустанайский уезд — 9173 человека. В Акмолинской и Семипалатинской областях число русских к 1896 г. достигло 150 тыс. человек, а число волостей — 43. Были отобраны у казахов и переданы в пользование переселенцев 1,4 млн. десятин самых лучших земель.
Переселение принесло казахскому народу огромный вред. Так, если в Казахстане имелось 50 млн. гектаров пригодных для земледелия земель, то переселенцам было передано 40 млн. гектаров лучших земель, отобранных у местного населения. В результате казахи были вытеснены со своих исконных земель. Прибывший в Семиречье с инспекцией сенатор X. Пален так написал в своем отчете царскому правительству: "Чиновники переселенческого управления разрушили в Семиреченском крае 5100 оседлых зимовок, в которых жили более 30 тыс. человек, и самые лучшие плодородные земли отдали казакам”.Таким образом, царское правительство при переселении русских крестьян в Казахстан своих целей полностью достигло. Казахские земли были объявлены государственной собственностью и распоря­жались ими по собственному усмотрению. Землю использовали в колониальных целях.
По правилам поземельного устройства, установленным в 1882 г. Семиреченским областным правлением, на каждого переселенца мужского пола выделялось по 10 десятин земли. Однако вследствие того, что в районе все лучшие земли были отданы казакам, уйгурам и дунганам досталось всего по 4—5 десятин земли. К тому же эти земли были мало пригодны для хлебопашества. А налоги должны были платить начиная с 1892 г. Уйгуры и дунгане, проживавшие на зимовках и в городах, организо­вали общины со своей администрацией, мечетью. Хотя земля была распределена по отдельным хозяйствам, формально она была в общем пользовании. Было широко распространено правило выделения надела земли каждой семье по числу людей мужского пола. Однако нередко баи и зажиточные хозяева записывали в мужские души еще не родившихся детей. При этом лучшие земли возле рек и каналов тоже стали владениями баев. Для бедняков отводились земли бесплодные, удаленные от водных артерий. С жалобой на произвол богачей бедные дехкане обращались к властям, но никто не прислушивался к их мольбам и не пытался помочь.
В 1906 г. были образованы переселенческие партии в Семиречье - Семиреченская и в Туркестане - Сырдарьинская. С образованием партий, ставивших своей целью широкую экспроприацию казахских земель в пользу переселенцев, между туркестанской администрацией и переселенческими чиновниками возник конфликт. 
Обедневшие переселенцы не всегда могли самостоятельно освоить эти трудные для обработки земли. Тогда богатые брали их участки в аренду, а тех же хозяев использовали как рабочую силу. Так земля постепенно переходила в руки арендующих. Оставшиеся без земли уйгуры и дунгане в поисках работы уходили в города.
Занятия переселенцев. Уйгуры и дунгане издавна занимались земледелием на орошаемых землях. Кроме того, они разводили скот и развивали скотопромыслы. Главным источником жизни для уйгуров было зерновое хозяйство.
Из зерновых преобладала пшеница, затем следовали ячмень, просо, овес, рис; культуры для получения растительных масел: горчица, мак, лен. Дунгане начиная с 1888 г. на правом берегу реки Чу брали в аренду земли и сажали рис. Уйгуры занимались выращиванием плодовых культур. Большинство дунган также разводили новые сорта яблок, груш, чернослива, винограда и др.
Уйгуры и дунгане выращивали овощи, огурцы, картофель, горох, лук, чеснок, морковь, красный перец и различную зелень. Уйгуры занимались и разведением коконов шелкопряда, хлопководством, снабжали население растительным маслом. Дунгане выращивали мак для изготовления опиума в лекарственных целях. Растили они и табак, удачно торгуя им и производными из него, в частности насыбаем. Уйгуры и дунгане специально скотоводством не занимались. Они использовали скот в основном как тягловую силу в их хозяйственной деятельности. Разводили лошадей, коров, частично — овец и коз.
Переселившиеся в Семиречье уйгуры, дунгане и русские взаимно влияли друг на друга. Делились опытом выращивания зерновых, более современными орудиями производства, новыми машинами для посевной и уборки. Если ранее уйгурские хлеборобы использовали деревянные сохи, то теперь перешли на железные плуги, бороны, сеялки. Русские землепашцы и казахские земледельцы научились выращивать табак и овес. Приезжие, в свою очередь, стали учиться у местных казахов и киргизов секретам скотоводства. Таким образом, исторические судьбы переселенцев переплелись с судьбой казахского народа.

62)Политический кризис лета 1917 года. Июльский всеказахский съезд и решение об образовании партии Алаш.
21-28 июля 1917 года в Оренбурге состоялся первый Всеказахский съезд, на который прибыли делегаты от Акмолинской, Семипалатинской, Уральской, Семиреченской, Ферганской областей и Букеевского ханства. Председателем съезда был Х. Досмухамедов. Цель съезда рассмотрение 14 вопросов: форма государственного управления, автономия в казахских областях, земельный вопрос, народная милиция, просвещение, суд, религия, женский вопрос, подготовка в учредительное собрание депутатов из казахских областей,всероссийский съезд «Шура-и- Ислами», казахская политическая партия, о положении в Семиреченской области, о посылке казахов в учебную комиссию. По всем вопросам были приняты конструктивные резолюции национально-демократического содержания. На этом съезде было решено создать казахскую национальную партию «Алаш»
Первый всеказахский съезд, по существу, конституировался в казахскую национальную политическую партию “Алаш”. Лидерами партии “Алаш” стали Алихан Букейханов, Ахмет Байтурсынов и другие представители казахской интеллигенции буржуазно-демократического направления.
В партию “Алаш” вошли также представители научной и творческой интеллигенции: М. Тынышпаев, М. Жумабаев, Ш. Кудайбердиев, Г. Карашев, С. Торайгыров, Х. Габбасов, А. Ермеков, Ж. и Х. Досмухаммедовы и др.
Временное правительство в КЗ не могло решить национальный вопрос и не стремилось к решению аграрного и национального вопроса. Тогда была составлена программа «Алаш».Программа "Алаш" была составлена А. Букейхановым, А. Байтурсыновым, М. Дулатовым, И. Гумаровым, Т. Жаждибаевым, А. Бирмекановым. Она состояла из десяти параграфов и была опубликована в газете "Казах" 21 ноября 1917 года. В программе партии говорилось о том, что Россия должна стать демократической, федеративной республикой. Субъекты федерации "автономны и управляются сами собой на одинаковых правах и интересах". Государственное устройство России должно включать Учредительное собрание, Государственную думу, Президента, Совет министров. Выборы органов государственной власти должны быть прямыми, равными, тайными. Автономия казахов на принципах равенства с другими народами федерации.
Провозглашались демократические ценности: равноправие, неприкосновенность личности, свобода слова, печати и союзов. Религия должна быть отделена от государства. Все народы равны перед судом, суд каждого народа должен быть сообразен обычаям. Партия "Алаш" ставила задачи создания войск для защиты народа; социального партнерства, поддержки неимущих слоев населения; развития народного образования; решения аграрного вопроса. Все это предполагалось сделать на основе демократических, гуманных принципов. Печатным органом партии стала газета "Казах", выходившая в Оренбурге до января 1918 года, затем ее сменила газета "Сары-Арка", также издавался журнал "Абай".
63)Октябрьский переворот и политическая жизнь Казахстана.
В условиях резкого падения авторитета временного правительства и фактического безвластия 25 октября (7 ноября) 1917 г. в Петрограде был совершен вооруженный переворот, приведший к власти коалицию наиболее радикальных частей социал-демократической и социал-революционной партии, большевиков и левых эсеров. Функции правительства передавались Совету Народных Комиссаров во главе с В.И. Ульяновым (Лениным).
26 октября были приняты первые декреты советской власти -- «Декрет о мире» и «Декрет о земле».
В «Декрете о мире» говорилось, что советское правительство «предлагает всем воюющим народам и их правительствам начать немедленно переговоры о справедливом де­мократическом мире».
Вторым был принят «Декрет о земле», которым отменялось право частной собственности на землю, оно заменя­лось государственной собственностью.
3 ноября 1917 г. была опубликована «Декларация прав народов России», провозглашавшая равенство и суверенитет народов России, их право на самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельных государств, а также провозглашалась отмена национальных и национально-религиозных ограничений и привилегий, свободное развитие национальных меньшинств и этнических групп, населявших Россию. А 20 ноября 1917 г. было опубликовано Обращение Советского правительства «Ко всем трудящимся мусульманам Рос­сии и Востока», в котором были объявлены свободными и неприкосновенными национальные и культурные учреждения, обычаи и верова­ния мусульман. В нем, в частности, подчеркивалось: «Отныне ваши верования и обычаи, ваши национальные и культурные учреждения объявляются свободными и неприкосновенными. Устраивайте свою национальную жизнь свободно и бепрепятственно».
Казахи в большинстве своем поддерживали партию «Алаш» и мусульманские политические организации. Осенью 1917 г., накануне переворота, большевики практически не обладали авторитетом на территории Казахстана. Однако особенности политической ситуации, связанные с колониальным статусом этой окраины России, привели к установлению в ряде крупных городов Советской власти уже в первые же месяцы после Октябрьского переворота.
Установление советской власти в Казахстане происходило двумя путями:
мирным путем -- в южных и северных областях Казахстана. Сыграла роль близость промышленных центров -- Ташкента, Омска, Че­лябинска, Барнаула, наличие значительного отряда промышленных и железнодорожных рабочих.
путем вооруженной борьбы -- в районах расположения Уральского, Сибирского и Семиреченского казачества (Оренбург, Семипа­латинск, Верный).
С победой Советской власти в Казахстане началась ломка старого буржуазно-помещичьего государственного аппарата и создание новых органов власти:
были ликвидированы местные органы Временного правительства, переселенческие управления, волостные земские управы, инс­титут волостных и аульных старшин, суды биев;
повсеместно запрещалось издание контрреволюционных газет;
на местах создавались Советы народного хозяйства (совнархозы);
на собраниях избирались аульные, кишлачные, сельские Советы, районные земельно-водные комитеты;
к началу лета во многих казахских волостях функционировали крестьянские Советы;
при исполкомах Советов были организованы отделы здравоохранения, юстиции, финансов, просвещения, земельный и промыш­ленности.

64) Алашская и Туркестанская автономия (Кокандской автономии): образование, ликвидация , историческое значение.
22 ноября 1917 года в Коканде открылся IV Чрезвычайный Всетуркестанский съезд. Съезд принял решение об образовании Туркестанской (Кокандской) автономии в составе России с центром в Коканде. Избранное съездом правительство автономии – Временный совет – вначале возглавил М. Тынышпаев. Позже его заменил М. Шокай. Мустафа Шокай был одним из вдохновителей и организаторов этого государственного образования, сыгравшим значительную роль в политическом и культурном возрождении мусульманских народов. Ислам в автономии был признан государственной религией.(Главной целью была независимость автономии и объединение всех мусульман в ней)
Однако большевики, пришедшие к власти в октябре 1917 года в результате переворота, не могли мириться с существованием национального правительства. Советское руководство предъявило ультиматум Временному правительству Туркестанской автономии, на который М. Шокай ответил отказом, тем самым отказываясь признать советскую власть. В январе 1918 года Ташкентский Совет направил в Коканд карательную экспедицию, в составе которой были красногвардейские части Ташкента, солдаты городского гарнизона. У вновь созданной Кокандской автономии для того, чтобы отстоять свой суверенитет, не было серьезной армии, кадровых офицеров. 29 января 1918 года начался разгром автономии. 5 февраля Коканд был взят штурмом. После трех дней резни и грабежей город был сожжен. Были конфискованы банковские средства, из 150 тысяч жителей города в результате бойни осталось не более 60 тысяч – остальные были убиты или бежали. Таким образом, Туркестанская автономия как государственное образование просуществовала чуть более двух месяцев.
Второй общеказахский съезд, прошедший в Оренбурге 5-12 декабря 1917 г.
Съезд проходил в условиях начинающейся в крае гражданской войны и в целях недопущения анархии в казахской степи делегаты съезда приняли два важнейших решения: об образовании автономии Алаш и формировании собственных вооруженных сил. В состав автономии должны были войти Букеевская Орда, Уральская, Тургайская, Акмолинская, Семипалатинская, Сырдарьинская области, казахские уезды Ферганской и Самаркандской областей и Амударьинского отдела и отдельные волости Алтайской губернии и Закаспийской области. Для управления автономией до решения Учредительного Собрания избиралось правительство Алаш - Народный Совет или Алаш-Орда, в котором из 25 мест 10 представлялось казачеству и переселенцам. Председателем Народного Совета был избран А.Бокейхан. Сложной проблемой стала принадлежность южных уездов Казахстана.
В январе 1918 г. в Сырдарьинской области был созван областной казахский съезд, основным вопросом на котором стал вопрос о присоединении к автономии Алаш. В результате бурных обсуждений съезд пришел в выводу о целесообразности оставить Сырдарьинскую область в составе Туркестанской автономии и возможность присоединения к Алаш только в случае создания военно-политического союза двух автономий.
Разгон большевиками 6 января 1918г. Всероссийского Учредительного собрания, на которое лидеры национально-освободительного движения возлагали большие надежды, а также захват Оренбурга красногвардейцами чрезвычайно осложнили положение Алаш-Орды. При слабости средств коммуникаций и невозможности управлять всеми казахскими районами из одного центра, правительство Алаш было разделено на части. Восточное отделение во главе с А. Бокейханом обосновалось в Семипалатинске, Западное во главе с Ж. и X. Досмухамедовыми - в Жымпиты. Отдельно действовала Семиреченская группа Алаш-Орды.
В изменившихся условиях руководство автономии Алаш решило начать переговоры с Советским правительством о взаимном признании. В марте 1918г. в Москву направились Ж. и X. Досмухамедовы для встречи с В. Лениным и И. Сталиным. 19-20 марта состоялись телефонные переговоры Сталина с А. Бокейханом и его заместителем X. Габбасом.
Советские власти признавали правомочность решений Общеказахского Съезда, но соглашались признать автономию только в случае созыва общеказахстанского съезда с участием местных Советов. В ответ Алаш Орда выдвинула свои требования, соглашаясь признать Советскую власть только в случае подчинения местных Советов правительству Алаш до созыва Общеказахстанского Учредительного Собрания. Последнее было не в интересах Москвы и переговоры были свернуты.
Одновременно В. Ленин и И. Сталин начинают работу по созданию альтернативного, большевистского правительства Казахстана. Для этого при Народном комиссариате по делам национальностей был открыт казахский отдел во главе с большевиком А. Жангельдиным и М. Тунганчиным, которым была поручена организация Всеказахстанского съезда Советов для провозглашения Советской Казахской Автономии. Алаш Орда, видя нежелание Москвы признавать небольшевистскую, либерально-демократическую казахскую автономию, начинает сближение с антибольшевистскими силами, в первую очередь, с лидером уральского казачества Дутовым. Весной 1918 г. на территории бывшей Российской империи началась гражданская война, многие события которой проходили непосредственно в Казахстане.
65)Казахский край - противоборство «белых» и «красных».
Вовлечение Казахстана в гражданскую войну (1917-1920 гг.)
Установление советской власти вызвало вооруженное сопротивление свергнутых политических сил, что вылилось в гражданское про­тиводействие, а затем в Гражданскую войну. В частности, уже в ноябре 1917 г. против советской власти выступил атаман оренбургского казачества А. Дутов. Он возглавил отряды казаков численностью около семи тысяч. К весне 1918 г. под его знаменами было уже 22 тыс. сабель и штыков. Очагом сопротивления советской власти также стало Семиречье, где в начале ноября 1917 г. власть в свои руки взял казачий войсковой совет. В марте 1918 г. в Гурьеве власть захватил генерал В. Толстов, провозгласивший себя атаманом Уральского ка­зачества. 29 марта 1918 г. белоказаки, разгромив Уральский областной Совет, овладели Уральском. Для борьбы с ними, в апреле была образована «Особая армия», две попытки которой овладеть Уральском закончились поражением.
В Сибири была установлена власть Временного сибирского правительства, во главе которого стал адмирал А. В. Колчак. К весне 1919 г. под его командованием на фронте оказалось 130 тыс. солдат и офицеров.
В этих условиях Декретом ВЦИК (Всероссийского центрального исполнительного комитета) «О мобилизации трудящихся на основе обя­зательной воинской повинности» от 29 мая 1918 года добровольность комплектования Красной Армии была заменена обязательной во­инской повинностью. Летом 1918 г. создавались национальные воинские формирования. Были образованы казахские, мусульманские, дун­ганские, уйгурские подразделения. В Гражданской войне вместе с трудящимися Казахстана принимали участие венгры, чехи, немцы, по­ляки и представители других народов.
В стране развернулся «белый» и «красный» террор. Например, по официальным данным, в 1918 г. органы ВЧК (Всероссийской Чрезвычай­ной Комиссии) репрессировали 31489 человек, из них 6185 расстреляли, 21236 человек заключили в тюрьмы и лагеря. С другой стороны только от рук колчаковцев погибло более 25 тыс. человек.
В ходе Гражданской войны территория Казахстана стала театром военных действий крупных общероссийских фронтов -- Восточного, Тур­кестанского, Уральского, а также местных, локальных -- Актюбинского и Семиреченского.
Летом 1918 г. сложная обстановка сложилась в районе Оренбурга. 3 июля он был занят атаманом А. Дутовым, который воспользовав­шись мятежом белочехов, перерезал Оренбургско-Ташкентскую железную дорогу, связывавшую Казахстан с Центральной Россией. Вмес­те с атаманом Дутовым против Советской власти выступило правительство Алаш-Орды, официально признавшее белогвардейское «Си­бирское правительство». Красная армия отступала вдоль железной дороги к Актюбинску. Чтобы преградить продвижение белогвардей­цев на юг к Ташкенту, был образован Актюбинский фронт, командующим его стал Г. В. Зиновьев.
Яркой страницей героической борьбы явилась экспедиция А. Жангельдина. Цель ее -- обеспечение вооружением Актюбинского фронта. Развитие военных действий на фронтах, развернутых на территории Казахстана, было тесно связано с ходом военных операций на Вос­точном фронте. Экспедиция во главе с Чрезвычайным комиссаром в Степном крае А. Жангельдиным вышла из Москвы 18 июля 1918 г. с грузом обмундирования и вооружения на несколько тысяч человек. Отряд по Волге спустился к Астрахани, переплыл Каспийское море и высадился на полуострове Бузачи. Пробираясь через безводную пустыню на верблюдах и лошадях, 11 ноября экспедиция прибыла на стан­цию Шалкар и передала оружие и боеприпасы командованию Актюбинского фронта.
Актюбинский фронт сыграл важную роль в Гражданской войне, и когда в октябре 1918 г. белогвардейцы начали наступление на Актю­бинск с целью прорваться в Среднюю Азию и в южные районы Казахстана, они были остановлены и отброшены.
В ноябре 1918 г. части Красной Армии Восточного фронта развернули наступление против войск атамана Дутова, укрепившихся в Орен­бурге, и уральских белоказаков. 22 января 1919 г. Красная армия освободила Оренбург и 26 января -- Уральск. Это дало возможность восс­тановить прямую связь Советской России с Казахстаном и Средней Азией. После освобождения Оренбурга, Уральска, Орска войска Актю­бинского фронта соединились с войсками Восточного фронта. В сентябре 1919 г. Актюбинский фронт был упразднен.
Летом и осенью 1918 г. активные боевые действия развернулись в Семиреченской области. Белогвардейцы стремились захватить Илий­ский край, Верный и далее двинуться на юг Казахстана и в Среднюю Азию. С тем, чтобы не допустить продвижения белогвардейцев на юг на этом направлении, летом 1918 г. был образован Северный Семиреченский фронт. Основные его части располагались в селе Гавриловском (Талдыкорган), командующим фронтом был Л. П. Емелев. Осенью 1918 года Северное Семиречье было захвачено белогвардейцами, но в обширном районе Лепсинского уезда сохранилась еще власть Советов, центром ее стало село Черкасское. Оборона этого района вошла в историю как Черкасская оборона, длившаяся с июня 1918 по октябрь 1919 г. Специально, чтобы сломить ее, из Семипалатинска была переброшена дивизия атамана Б. Анненкова. 13 ме­сяцев партизаны сдерживали наступление белоказаков Анненкова. В августе 1919 г. на помощь Черкасской обороне пытались пробиться войска Семиреченского фронта, но неудачно, погиб командующий фронтом Л. П. Емелев. В октябре 1919 г. после ожесточенных боев бан­ды Анненкова заняли Черкасское и другие села.
В годы Гражданской войны партизанское движение и народные восстания в Казахстане приняли широкий размах. Их центрами были Ак­молинская и Семипалатинская области, среди них выделяются Кустанайское, Шемонаихинское и другие восстания, а также активные дей­ствия партизанских отрядов «Красные горные орлы Алтая», местом дислокации которых являлись Тарбагатай и Алтай.
Летом 1919 г. главные силы армии адмирала А. В. Колчака на Восточном фронте потерпели поражение, это создало условия для освобож­дения Западного, Северного. Восточного Казахстана и Семиречья. К концу года основная территория края была освобождена от белог­вардейцев. В марте 1920 г. была освобождена северная часть Семипалатинской области и ликвидирован Семиреченский фронт, пос­ледний на территории Казахстана. В ходе Гражданской войны погибло 8 млн человек.
66)Политика «военного коммунизма».
Причины введения военного коммунизма следующие:

  • Создание государства по коммунистическим идеалам. Большевики искренне верили, что им удастся создать нерыночное общество с полным отсутствием денег. Для этого, как им казалось, нужен террор, и добиться его можно только создание особых условий в стране.

  • Полное подчинение страны. Для полного сосредоточения власти в своих руках большевикам был нужен полный контроль над всеми государственными органами, а также над государственными ресурсами. Сделать это можно было только террором.


Некоторые разъяснения по терминам.

  • Введение продразверстки в сельском хозяйстве. Суть этого явления очень проста – насильно у крестьян забиралось практически все, что было ими произведено. Декрет был подписан 11 января 1919 года.

  • Введение трудовой повинности. Изначально эту идею хотели реализовать для буржуев (богатых), но быстро поняли, что людей не хватает, а работы очень много. Тогда решили пойти дальше, и объявили о том, что трудиться должны все. Все граждане от 16 до 50 лет обязаны были работать, в том числе и в трудармиях.

  • Распространение натуральных форм расчета, в том числе и для заработной платы. Главная причина такого шага – страшная инфляция. То, что утром стоили 10 рублей, к вечеру могло стоит уже 100 рублей, а к следующему утру 500.


Результаты политики военного коммунизма для СССР

  • В стране окончательно сложилась однопартийная система, а вся власть оказалась у большевиков.

  • В РСФСР создана нерыночная экономика, полностью подконтрольная государству, и в которой полностью удален частный капитал.

  • Большевики получили контроль над всеми ресурсами страны. В результате этого удалось установить власть и победить в войне.

  • Обострение противоречий между рабочими и крестьянством.

  • Давление на экономику, поскольку политика большевиков приводила к социальным проблемам.



67. Командно-административное решение проблем территориальных границ Киргизской (Казахской) АССР.


Территориально-пограничные проблемы, имеющие место на постсоветском пространстве и доставшиеся новым независимым государствам в наследство от бывшего СССР, оказывают большое влияние на сферу обеспечения безопасности в регионе.
Как известно, в XIX веке, до вторжения Российской империи в Среднюю Азию, здесь существовали Бухарский эмират, Коканд-ское и Хивинское ханства, другие незначительные княжества. Границы в этом регионе никогда не делимитировались и были относительным явлением. Административное районирование не совпадало с этническим расселением, так как в его основе лежали не этнические, а природно-географические факторы
После включения Средней Азии в состав Российской империи политико-административная карта региона подверглась серьез­ным изменениям.
В целях объединения исконно казахских земель при Кирревкоме была образована комиссия, которая занималась определением границ будущей республики. Территориальный вопрос вызвал горячие споры. В состав Казахстана был включен Оренбург, первая столица КазАССР (1920-1924 гг.). Необходимость включения Кустанайского региона в состав Казахстана была всесторонне доказана А.Байтурсыновым и М.Сералиным.
Непросто шло включение в состав Казахстана Акмолинской и Семипалатинской областей, которые относились к Западной Сибири. В.ИЛенин, стремясь вызвать доверие разных народов и удержать их на стороне Советов, доказывал необходимость решения спорных территориальных вопросов и установления границ в пользу создаваемой Казахской республики.
А.Бокейханов, А.Байтурсынов, А.Ермеков, М.Сералин на документальной основе, официальных источниках доказывали принадлежность этих земель казахскому народу. В состав КазАССР вошли области: Уральская, Тургайская, Акмолинская, Семипалатинская, Мангышлакский уезд, 4-я и 5-я Адаевские волости Закаспийской области, часть Астраханской губернии, Букеевская Орда. Советское правительство, учитывая возможность взрыва национально-освободительного движения, не давая поводов к территориальным спорам, преодолевая шовинистические и националистические тенденции, старалось разрешать вопросы воссоединения казахского народа. В 1921 г. Акмолинская и Семипалатинская области из подчинения Сибревкома были переданы КазАССР, Казахстан были возвращегы земли 10-верстной полосы по Уралу и Иртышу, принадлежавшие ранее казачеству. Территория Южного Казахстана и Семиречья (Сырдарьинская и Семиреченская области) входила тогда в состав Туркестанской АССР.
В 1924 г. проведено национальногосударственное размежевание в Средней Азии. Для ослабления пантюркизма и панисламизма Туркестанская АССР была упразднена. Образованы Узбекская и Туркменская, позже — Киргизская и Таджикская республики. К Казахстану отошли Сырдарьинская, Семиреченская области, несколько волостей Самаркандской области. Завершилось объединение казахских земель в единой Казахской республике. Территория республики увеличилась на 1/3, составив 2,7 млн. км2, а население — на 1 млн. 468 тыс. человек и составило 5 млн. 230 тыс. человек. Казахи составили 61,3 % (на 1926 год) населения Казахстана. В 1924 г. столица Казахстана была переведена в Кзыл-Орду, а в 1929 г. — в Алма-Ату. Пятый Всеказахстанский съезд Советов в апреле 1925 г. постановил: для восстановления исторически верного названия киргизского народа «впредь именовать казахами».
68) Поражение идеи единого Туркестана. Т.Рыскулов и М.Султангалиев.

Идеи объединения народов на тюркской и исламской основе продолжал татарский ком­мунист Мирсаид Султан-Галиев, основатель так называемого национал-большевизма или «исламского марксизма», который возглавлял мусульманскую секцию Народного комисса­риата по делам национальностей (1917-1923 гг.). Ему принадлежат идеи образования само­стоятельной мусульманской советской респуб­лики, мусульманской Красной Армии и му­сульманской компартии, которые могли бы способствовать развитию революционного анти­империалистического движения на исламском Востоке. После процесса, обвинившего М.Сул- тан-Галиева в национал-уклонизме и приго­ворившего к расстрелу, обвинение в «султан- галиевщине» в 1920-1930-е гг. стало поводом для репрессий виднейших представителей на­циональной интеллигенции тех республик, где преобладало мусульманское население. Не избежал таких обвинений со стороны Сталина и казахский коммунист Турар Рыскулов.
В самом Туркестане также не ослабевала идея создания единой тюркской республики. Турар Рыскулов, будучи заместителем предсе­дателя ТуркЦИКа был избран весной 1919 г. руководителем Мусульманского бюро Комму­нистической партии Туркестана (КПТ), кото­рое было создано большевиками для привле­чения мусульман в свои ряды. На объединен­ных заседаниях крайкома КПТ, Краймусбюро и Турккомиссии 17 и 20 января 1920 г. Рыскулов представил тезисы о государствен­ном строительстве советского Туркестана на основе тюркской национально-политической консолидации. Он считал возможным устра­нить на этой основе колонизаторские пере­житки в управлении краем, преодолеть ущем­ление политических прав коренного населе­ния, добиться гражданского примирения и тем самым способствовать распространению миро­вой революции на Востоке. Т.Рыскулов внес предложения о преобразовании Туркестанской АССР в Тюркскую (Туранскую) республику, а также о слиянии парторганизаций края в еди­ную «Тюркскую компартию».
Турккомиссия (Ш.Элиава и В.Куйбышев) первоначально поддержала комплекс идей Т.Рыскулова о «тюркизации» политических институтов Туркестана и направила эти пред­ложения в Москву - в ЦК РКП (б). Однако Политбюро отказало в национальном рефор­мировании государственного устройства и этот проект показался большевикам опасным. Тюркские народности представляли собой крупнейшую после славян группу в России. Советское правительство фактически испуга­лось создания единой Тюркской республики, опасаясь, что она сможет приобрести невидан­ную политическую силу и потребовать в даль­нейшем полного отделения. Терять обширные земли с огромным сырьевым и промышлен­ным потенциалом Москва была не готова. Эти опасения большевиков были совершенно не оправданы, т.к. ни один из лидеров и теоре­тиков автономий в Казахстане и Туркестане, учитывая тесную связь с судьбами народов России, не имел сепаратистских взглядов, а, напротив, они ратовали за участие равноправ­ных национальных автономий в составе феде­ративной России.
После яростных возражений Я.Рудзутака и М.Фрунзе Турккомиссия изменила свое мне­ние по проекту Т.Рыскулова. В итоге 8 марта 1920 г. ЦК РКП (б) отверг реформы Т.Рыскулова как национал-уклонистские и утвердил «Положение об автономии Туркестана». Груп­па руководящих работников ТуркАССР, не согласившись с позицией ЦК РКП (б), на­правила в мае в Москву Туркделегацию в составе Т.Рыскулова, Г. Бех-Иванова, С.Тур- сунходжаева, Н.Ходжаева. Члены Туркделега- ции были приняты В. Лениным, а для рассмо­трения их предложений была создана спе­циальная комиссия. Вероятно, именно в то время впервые В. Ленин в качестве полити­ческой альтернативы Тюркской или Туркестан­ской автономии выдвинул перспективу нацио­нально-территориального разделения Туркестана по этническому признаку. В результате Тур­кестанская Советская Республика получила в сентябре 1920 г. новую большевистскую кон­ституцию, а 11 апреля 1921 постановлением ВЦИК республика была преобразована в Тур­кестанскую Советскую Социалистическую Рес­публику, которая просуществовала до 1924 года. В июне 1924 г. начинается процесс на­ционально-территориального размежевания Цен­тральной Азии, который закончился в 1936 г. образованием советских союзных республик. Этим самым была заложена бомба замедлен­ного действия, которая взорвалась в годы пе­рестройки национальными движениями в со­ветских республиках за независимость и суве­ренитет.
Таким образом, идея о едином Туркестане М.Чокая, воплотившаяся в Кокандской (Тур­кестанской) автономии, а также проект Т.Рыс- кулова о Тюркской (Туранской) республике, хотя и потерпели поражение от Советской власти подобно автономии «Алаш», тем не менее, превратились в мощный, действенный символ освободительного движения народов края, символ борьбы за независимость. Се­годня их идеи, внесшие неоценимый вклад в развитие политической мысли, национального и тюркского самосознания, могут стать опорой международному содружеству современных тюркских народов в условиях глобальных вы­зовов и угроз.
69) Земельно-водная реформа в Казахстане.
Важную роль в жизни трудящихся Казахстана сыграли мероприятия партии и правительства по ликвидации тяжелых последствий по­литики царизма в земельном вопросе. В 1921-1922 гг. в Казахстане была проведена земельно-водная реформа, суть которой заклю­чалась в возврате казахских земель, изъятых для Сибирского и Уральского казачьих войск. Земельно-водная реформа была принята в апреле 1921 г.
Цель реформы -- возврат трудящимся казахам земель, переданных царизмом Сибирскому и Уральскому казачьим войскам.
По этой реформе казахские крестьяне получили:

  • более 177 тысяч десятин земли в Прииртышской полосе;

  • свыше 208 тыс. десятин земли -- по левому берегу Урала;

  • более 460 тыс. десятин земли, отобранной у них при подавлении восстания 1916 г., в Семиречье;

  • за счет бывших офицерских и свободных переселенческих участков был создан земельный фонд площадью более 1 млн. десятин для наделения землей казахского и русского населения Семиречья и Южного Казахстана;

  • аграрные преобразования способствовали возвращению и укреплению социально-экономического положения 300 тысяч беженцев (казахов и киргиз), эмигрировавших в 1916 г. в Китай.

Всего крестьяне получили в пользование более 1 млн 385 тыс. десятин земли.
В укреплении Советской власти в аулах и привлечении трудящихся к государственному и хозяйственному строительству большую роль сыграл союз «Кошчи» (с 1930 г. -- союз «Бедняк»), созданный в 1921 г. Наряду с казахской беднотой, в союз «Кошчи» вовлекалась крестьянская беднота переселенческой деревни.
Деятельность союза «Кошчи»:

  • помочь беднякам создавать трудовые артели;

  • забота о наделении бедноты землей;

  • повышение политической сознательности и культурного уровня трудящихся.

Союз «Кошчи» активно участвовал в проведении земельной реформы. Члены союза: А. Асылбеков, А. Жангельдин, Г. Коростелев, С. Мен­дешов, С. Сейфуллин, Д. Барибаев, А. Розыбакиев и другие.
Значение земельно-водной реформы 1921-1922 гг.:

  • способствовала вовлечению казахских и русских трудящихся в социалистическое строительство;

  • нанесла удар по колониальной политике царизма в области аграрных отношений;

  • сильно подорвала экономическую мощь переселенческого кулачества;

  • ослабила патриархально-феодальные устои в казахском ауле;

  • способствовала укреплению национального согласия.


70)Новая экономическая политика (НЭП) в Казахстане. Содержание НЭП и особенности ее проведения.
Восстание 1916 года, Октябрьский переворот 1917 года и Гражданская война 1918–1920 гг. привели население в крайне тяжелое положение. Большинство промышленных предприятий бездействовали. Сократилось производство нефти, угля. Железные дороги бездействовали из-за нехватки топлива и разрушенных путей. Сельское хозяйство пришло в упадок. Сократились посевные площади. Уменьшилось поголовье скота. Несмотря на такое положение, продолжалась продразверстка. Таким образом, существовала острая необходимость в новой экономической политике.
В марте 1921 года в ходе Х съезда РКП(б) был принят Декрет «О замене продразверстки на натуральный продовольственный налог». Это означало окончание политики «военного коммунизма» и начало новой экономической политики. Цель НЭПа сводилась к восстановлению народного хозяйства. С введением НЭПа разрешалось сдавать и брать в аренду землю; применять наемный труд; поощрялось развитие кооперации. Была отменена трудовая повинность. В период НЭПа разрешалась частная торговля. Возродилась ярмарочная торговля. Несмотря на то, что большая часть промышленности оставалась в ведении государства, мелкие и средние, а также некоторые крупные предприятия вновь передавались в частные руки. Был внедрен хозрасчет на предприятиях. Продналог постепенно совершенствовался. Полускотоводческие хозяйства, имеющие шесть и менее голов крупного рогатого скота, освобождались от налога. Налог был прогрессивным, основная его тяжесть ложилась на хозяйства кулаков и баев. С 1 января 1924 года налог уплачивался деньгами. Средства, собранные от налогов, расходовались на оборону, развитие образования, поддержку сельского хозяйства, развитие крупной промышленности.
Переход к НЭПу в Казахстане был сопряжен с огромными трудностями. Значительную часть страны летом 1921 года поразила засуха. Ей предшествовал сильный джут. Число голодающих составило 1/3 населения республики. В северо-западных районах Казахстана голод начался не только в результате стихийного бедствия: продовольственные отряды из Центра изымали продовольствие как сельскохозяйственные «излишки». Изъятые продукты шли в Москву, Петроград, Самару, Казань и другие крупные города. Население же Казахстана было обречено на гибель. Советское правительство с опозданием приняло меры помощи голодающему населению Казахстана. Население неурожайных районов республики было освобождено от продналога. Введенный в июне 1921 года Декрет «О натуральном мясном налоге» освобождал кочевников от мясного налога. Правительство выделило Казахстану средства для приобретения скота пострадавшим от неурожая крестьянам.
В целом, Новая экономическая политика позволила в кратчайшие сроки восстановить экономику страны, поднять уровень жизни населения. Однако НЭП действовал недолго и был отменен в 1925 году. Почему же НЭП был свернут? По сути, НЭП стал неким «тактическим маневром». Новая экономическая политика не стала политикой «всерьез и надолго» прежде всего потому, что лидеры государства не смогли соединить курс рыночных реформ и социалистический строй, провозглашенный Октябрьской революцией. Экономические реформы противоречили коммунистической доктрине. Советское руководство стремилось укрепить контроль над экономикой.

71) Голод в Казахстане 1921-1922 годов.


Летом 1921 года значительную часть Казахстана поразила засуха, которой предшествовал сильный джут. Он привел к гибели до 80% скота. В ноябре 1921 года число голодающих составило 1 млн 508 тыс. человек, что составило 1/3 населения республики; к марту 1922 г. это число достигло более чем 2 млн 300 тыс. человек.
Только в Западном Казахстане к июню 1922 г. численность голодающих и больных достигла около 82% от общей численности населения. Декретом ВЦИК летом 1921 года в число голодающих районов были включены губернии - Уральская, Оренбургская, Актюбин-ская, Бокеевская, Кустанайская. От голода 1921-1922 гг. в Казахстане погибло около 1 млн человек.
В северо-западных районах Казахстана голод стал возможным не только в результате стихийного бедствия, но и в результате изъятия продотрядами сельскохозяйственных «излишков». Так, в урожайных Семипалатинской и Акмолинской губерниях продотрядами были изъяты до 80% всех «излишков»; в Семипалатинской и Акмолинской губерниях было собрано по продналогу более 4 млн пудов хлеба и 24,5 тыс. пудов масла. Изъятые же продукты - зерно, масло, мясо и т. д. отправлялись в пролетарские центры страны -Москву, Петроград, Самару, Казань, Саратов.
Для оказания помощи голодающему населению Казахстана декретом ВЦИК население неурожайных районов было освобождено от уплаты продналога. 14 июня 1921 г. В.И. Ленин подписал декрет «О натуральном мясном налоге», по которому кочевое и полукочевое казахское крестьянство освобождалось от мясного налога. В 1922 году было выделено 25 млн рублей для закупки сельскохозяйственных машин и орудий, отпущены семена для того, чтобы засеять 60% посевной площади, выделены 2 131 тыс. рублей для приобретения скота, организовано 575 детских домов, 9 детских приютов, в РСФСР эвакуировано около 18,5 тыс. детей. Нарком-собес КАССР выступил с инициативой организации крестьянских комитетов взаимопомощи.
В результате голода, холода и сопутствующих им болезней демографическая ситуация в кочевых и полукочевых районах республики ухудшилась - численность сельского населения во многих губерниях сократилась до 1/3, более 700 тысяч человек покинули пределы Казахстана.
72)Национально-государственное размежевание республик Туркестана – крушение идеи единого Туркестана. Объединение казахских земель в составе Казахской Автономной Советской Социалистической Республики.
29 января начался разгром Кокандской (Туркестанской) автономии, сопротивление сравнительно небольшого отряда «автономистов», защищавших Коканд, было легко сломлено, город был захвачен и после трех дней резни и грабежей сожжен. Были конфискованы банковские средства. Государство просуществовало всего шестьдесят(70) два дня. Таким образом, идея о едином Туркестане М.Чокая, воплотившаяся в Кокандской (Туркестанской) автономии, потерпели поражение от Советской власти.Образование Казахской ССР Образована первоначально как КиргизскаяАССР в составе РСФСР 26 августа 1920 года со столицей в Оренбурге . В результате национально-государственного размежевания СреднейАзии в 1924—1925 годах все казахские земли объединились. 27 октября 1924 г. на сессии ЦИК СССР было принято решение об образовании Узбекской ССР, в ее составе Таджикской АССР; Туркменской ССР; Кара-Киргизской автономной области в составе РСФСР; Казахской АССР, в ее составе Каракалпакской автономной области.В результате национально-территориального размежевания в состав КАССР вошли области:Семипалатинская Акмолинская,Тургайская ,Уральская ,Мангышлакский уезд ,Часть Астраханской губернии ,Букеевская Орда .Большая предварительная работа под руководством В. И. Ленина была проделана по подготовке национально-государственного размежевания Средней Азии и присоединению Южного Казахстана к Казахской республике.
Таким образом(даже после разрушения Туркестанской автономии), идея о едином Туркестане М.Чокая, воплотившаяся в Кокандской (Туркестанской) автономии, а также проект Т.Рыскулова о Тюркской (Туранской) республике, хотя и потерпели поражение от Советской власти подобно автономии «Алаш», тем не менее, превратились в мощный, действенный символ освободительного движения народов края, символ борьбы за независимость. Се­годня их идеи, внесшие неоценимый вклад в развитие политической мысли, национального и тюркского самосознания, могут стать опорой международному содружеству современных тюркских народов в условиях глобальных вы­зовов и угроз.
В целях объединения исконно казахских земель при Кирревкоме была образована комиссия, которая занималась определением границ будущей республики. Территориальный вопрос вызвал горячие споры. В состав Казахстана был включен Оренбург, первая столица КазАССР (1920-1924 гг.).
В 1924 г. проведено национальногосударственное размежевание в Средней Азии. Для ослабления пантюркизма и панисламизма Туркестанская АССР была упразднена. Образованы Узбекская и Туркменская, позже — Киргизская и Таджикская республики. К Казахстану отошли Сырдарьинская, Семиреченская области, несколько волостей Самаркандской области. Завершилось объединение казахских земель в единой Казахской республике. Территория республики увеличилась на 1/3, составив 2,7 млн. км2, а население — на 1 млн. 468 тыс. человек и составило 5 млн. 230 тыс. человек. Казахи составили 61,3 % (на 1926 год) населения Казахстана. В 1924 г. столица Казахстана была переведена в Кзыл-Орду, а в 1929 г. — в Алма-Ату. Пятый Всеказахстанский съезд Советов в апреле 1925 г. постановил: для восстановления исторически верного названия киргизского народа «впредь именовать казахами».
73. Идея «Малого Октября» Ф.И. Голощекина: суть и последствия. Начало репрессий казахской интеллигенции.

Ответ: Укрепление тоталитарной системы в Казахстане связано с именем Ф. Голощекина, избранного осенью 1925г. руководителем краевой партийной организации. Профессиональный революционер, один из организаторов расстрела царской семьи, Голощекин сразу после прибытия в Кызыл-Орду заявил об отсутствии в казахском ауле Советской власти и необходимости «пройтись по аулу Малым Октябрем». Большевики не имели никаких рычагов влияния на кочевое население, которое, в отличие от рабочих центральных районов страны, не зависело от централизованной системы распределения товаров. Основной опорой большевиков в регионе была немногочисленная казахская интеллигенция, поддерживавшая их только на условиях широкой автономии и невмешательства в традиционную жизнь республики. Всё это давало основания центральным властям считать Казахстан потенциально малолояльной территорией, а его руководство — ненадёжным. Определённые виды у центральных властей имелись и на поголовье скота, находившееся в руках казахских родов. Значительная часть казахов вела кочевой образ жизни. По данным переписи 1926 года, только 23 % аульных хозяйств были полностью оседлыми. За время проведения коллективизации, огромные потери понесло животноводство: с 1928 по 1932 год численность крупного рогатого скота сократилась с 6 млн 509 тыс. до 965 тыс. голов, овец — с 18 млн 566 тыс. до 1 млн 386 тыс. голов, лошадей — с 3 млн 616 тыс. до 416 тыс. голов, верблюдов — с 1 млн 42 тыс. до 63 тыс. голов. В 1937-1938-гг. годах в «национал-фашизме» и шпионаже были обвинены Т.Рыскулов, Н.Нурмаков, С.Ходжанов, У.Кулумбетов, О.Исаев, ОЖандосов, А.Досов, А.Асылбеков, Ж.Садвакасов, С.Сафарбеков, Т.Жургенов и многие другие. Репрессированы были и виднейшие деятели культуры и науки - А.Бокейхан, А.Байтурсун, М.Дулатулы, А. Ермеков, Х.Досмухамедулы, М.Тынышбайулы, М.Жумабай, С.Сейфуллин, ИЖансугуров, Б.Майлин, С.Асфендияров, Ж.Шанин, К.Кеменгеров и мн. другие. Обвинение, выдвинутые против них, были абсурдными, в частности, их объявили виновными в кризисе сельского хозяйства, восстаниях 20-х 30-х гг, связях с японской разведкой, попытке отделения Казахстана и т.п. В Караганде и ряде районов прошли показательные открытые процессы над «врагами», однако большая часть их была осуждена внесудебными органами. Число арестованных в 1937 году по Казахстану достигло 105 тысяч человек, из них 22 тысячи были расстреляны. Расстрелы интеллигенции назывались высшей мерой социальной защиты, а концлагеря, заполнившие страну, местом социальной профилактики. Если в середине 1937 г. в составе ЦК Компартии Казахстана было 85 членов, 35 кандидатов, 11 членов ревкома (всего - 121 человек), то к концу этого же года осталось только 68 человек, т.е. было уничтожено более половины членов ЦК. Суровым наказаниям подвергались не только сами репрессированные, но и их семьи, дети. Таким образом, к трагедии крестьянства прибавилась трагедия, интеллигенции, став тем самым трагедией и Несчастьем всего казахского народа. В настоящее время в республике реабилитировано около 40 тысяч жертв сталинского террора. Возвращены народу добрые имена А. Байтурсынова, М,Жумабаёва, Ж. Аймауытова, А. Букейхановэ, М. Дулатова, М. Тынышпаева, С. Асфендиарова и многих других деятелей Казахстана.

74.Политика советизации казахского аула – разрушение традиционного общества казахов. Методы и темпы коллективизации. Последствия голода.
Ответ: Долгое время партия объясняла необходимость коллективизации тем, что крестьянину-единоличнику не по силам было приобрести современную технику для обработки земли. Но даже если бы он ее приобрел, эксплуатация ее была бы невыгодна. На самом же деле коллективизация, как и индустриализация, была тесно связана с претворением в жизнь идеологических установок партии. В районах сплошной коллективизации Казахстана создавались комиссии по раскулачиванию. Ликвидация кулачества и байства как класса проводилась во всех районах сплошной коллективизации сельского хозяйства республики. Кулацко-байские хозяйства были разделены на три категории. Первую составляли кулаки и баи, подлежавшие выселению за пределы Казахстана, вторую — подлежавшие выселению за пределы данного округа, третью — за пределы данного района. К концу января 1930 г. в 60 районах республики закончилась ликвидация 3123 кулацко-байских хозяйств, имущество которых перешло в основном колхозам. Сильнейшим ударом по крестьянству была кампания по заготовке сельхозпродукции и силовая налоговая политика. Теперь отказ от выполнения повинностей рассматривался как уголовное преступление. Методы проведения коллективизации вынудили крестьян вновь взяться за оружие. В ряде районов вспыхнули бунты и восстания. В 1929—1931 гг. в Казахстане имело место 372 восстания, в которые было вовлечено ок.80 тыс. человек. Многие скотоводы, спасаясь от голодной смерти, уходили за пределы республики. И.Эренбург писал о массовом притоке казахов в район Магнитки. Казахи доходили до районов Крайнего Севера, Дальнего Востока, Северного Кавказа. Многие из них бежали в Китай. Только с начала 1930 г. до середины 1931 г. откочевало 1130 тыс. человек. За участие в крупных восстаниях и волнениях в 1929—1931 гг. только органами ОГПУ осуждено 5551 человек, из которых 883 расстреляно. Голод, связанный с оседанием и коллективизацией, стал одной из самых трагических страниц истории казахского народа. От голода и связанных с ним эпидемий, а также постоянно высокого уровня естественной смертности казахский народ потерял 2 млн. 200 тыс. человек, т.е. около 50% (называются и другие цифры — 1 млн.750 тыс. или 42%). Зарубежные авторы говорят о том, что ХХ столетие омрачено тремя этническими трагедиями — армянской в 1915 г., еврейской в годы второй мировой войны (Холокост) и казахской во время коллективизации.

75.Политическая позиция сторонников национальных интересов – С.Садвакасова, С.Кожанова, Ж.Мынбаева.

Ответ: Одним из важных элементов укреплявшейся командноадминистративной системы стала борьба с инакомыслием. Сталин создавал образ врага, прокравшегося во все эшелоны власти. Неудивительно, что в число врагов попадали не только бывшие члены различных, ликвидированных коммунистами партий, но и собственно коммунисты. Под различными предлогами из Казахстана были удалены в 1927—1929 гг. видные государственные и общественные деятели — Н.Нурмаков, Т.Рыскулов, С.Ходжанов, М.Мурзагалиев. Были сняты с руководящих постов председатель КазЦИК Ж.Мунбаев, нарком просвещения С.Садвакасов, нарком земледелия Ж.Султанбеков и др. Большая часть ответственных работников-казахов была обвинена в групповой борьбе. В письмах Сталину, Молотову и Кагановичу Н. Ежов доносил о том, что все национальные кадры, все казахские коммунисты заражены национал-уклонизмом и группировочной борьбой, что среди них нет здоровых партийных сил.

76. Сталинские репрессии, их масштаб и тяжелые последствия.

Ответ: 12 декабря 1937 г. состоялись выборы в Верховный Совет СССР. В Казахстане участие в выборах приняли 96,9 проц. избирателей, из них за кандидатов блока коммунистов и беспартийных голосовало по выборам в Совет Союза 99,4 проц., в Совет национальностей — 98,7 проц. Всего было избрано 44 депутата, из них 26 казахов. Эти выборы совпали с пиком сталинских репрессий. Сами массовые репрессии были одним из элементов тоталитарной системы. Проводя их, система решала несколько задач. Первая — подавление инакомыслия. Сталин выдвигает идею, что с построением социализма классовая борьба обостряется. На подавление классового врага направляется вся мощь силовых структур. Но помимо армии и милиции, уже в годы гражданской войны и после ее окончания, создаются специальные органы. Одним из них было Особое совещание (ОСО), имевшее право высылок, ссылок, заключения в концлагеря. Появились «тройки», позднее «двойки», имевшие право выносить приговоры по первой и второй категориям, причем решения по первой категории (то есть о расстреле) должны были приводиться в исполнение немедленно. Такое положение как презумпция невиновности объявлялось буржуазным излишеством и отменялось. Жертвами репрессий стали практически все руководящие партийные и советские работники республики. Для придания легитимности проводимым арестам была придумана версия о том, что «националфашисты» хотели «отделить Казахстан от СССР и отдать его под протекторат Японии, а сами они являются японо-германскими шпионами». По аналогии с судебными процессами, происходившими в центре, в Казахстане организовывались судебные заседания. Подсудимые, к которым в ходе «следствия» применялись пытки — меры физического воздействия, ночные допросы, направление яркого света в глаза, угрозы и т.д., признавались во всех немыслимых грехах. В 1937 г. открытые процессы проводились в Урджарском, Пресновском и других районах республики. Широко освещался и получил большой резонанс судебный процесс над руководящими партийно-советскими работниками бывшего Каркаралинского округа А.Асылбековым, Н.Нурсеитовым, М.Гатаулиным и другими, состоявшийся в ноябре 1937 г. в Караганде. Однако судьбы основной массы «врагов народа» решались на заседаниях тройки Военной коллегии Верховного Суда СССР.
77.Политическое недоверие и насильственная депортация народов в Казахстан – пример принижения национальной чести.

Ответ: Казахстан не по воле его коренных жителей превратился в сталинскую тюрьму народов.
Одними из первых, кто подвергся насильственной депортации, были дальневосточные корейцы. Одновременно с корейским населением с южных границ началось переселение курдов, армян и турок, иранцев. В 1939-1941 годы жителями республики стали депортированные поляки из Западной Белоруссии и Западной Украины, а также из республик Прибалтики. С началом Великой Отечественной войны наступил новый этап депортации народов. Это были советские немцы. Началось их выселение из Поволжья, Грузии, Азербайджана, Армении. Таким образом, переселение народов продолжалось вплоть до конца 40-х годов. В таком хронологическом порядке шел процесс насильственного переселения народов в Казахстан в предвоенный период и в годы Великой Отечественной войны. Депортация народов в Казахстан проходила в условиях карательной политики сталинизма. Выжить репрессированным народам в те тяжелые, критические годы помогли сострадание и гуманизм простого казахского народа.
Представители депортированных народов с самого начала их выселения были морально и социально ущемлены, лишены элементарных прав. Не обеспечивалось право сохранности личного имущества и собственности спецпереселенцев, хотя это и предусматривалось государственными документами: сдача специальным комиссиям, принадлежавших спецпереселенцам сельскохозяйственного инвентаря, скота, зернофуража с последующим возмещением их на месте расселения. Положение спецпереселенцев характеризовалось унизительными процедурами регистрации, перерегистрации и отметок в местных комендатурах, органах НКВД.

78.Особенности индустриализации в Казахстане. Дискуссии о путях и методах индустриализации Казахстана.

Ответ: В декабре 1925 г. на ХIV съезде ВКП (б) был намечен курс на индустриализацию. Ее проведение объяснялось необходимостью превращения страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, их производящую. На самом же деле индустриализация была средством достижения поставленной партией грандиозной цели. Известно, что Коммунистическая партия рассматривала все окружающие страны как некий враждебный пояс, в котором эксплуатируются трудящиеся. Для их освобождения необходима была мировая революция, которую должна была на штыках принести Красная Армия. Но для этого вооруженные силы страны должны были иметь в изобилии передовую технику, которую могла создать только мощная промышленность. В свою очередь строительство такой промышленности нуждалось в не менее мощной базе — черной и цветной металлургии, угольной промышленности, машиностроении и т.д. Определенное место в этой грандиозной задаче принадлежало Казахстану. С вступлением в эксплуатацию Туркестано-Сибирской железной дороги индустриальное развитие республики развернулось с особенной силой. Началось сооружение нового Риддерского полиметаллического комбината, Чимкентского свинцового завода, Ачисайского рудника, ряда крупных предприятий химической, хлопкоочистительной и пищевой промышленности. В 1929/30 году в Казахстане было добыто каменного угля в 1,4 раза, нефти в 1,3 раза, медной руды в 2,5 раза, полиметаллических руд в 2,3 раза больше, чем в 1928/29 хозяйственном году. Успешно шло строительство и других железных дорог. Досрочно завершилось строительство Акмолинской железной дороги (Щучье-Акмолинск). В те же годы развернулось строительство железнодорожной линии Гурьев-Доссор. За пятилетку в республике было уложено около четвертой части всех новых железнодорожных путей страны. Общая протяженность эксплуатационной сети железных дорог на территории Казахстана составила 5186 км. Новые железнодорожные линии связали многие районы Казахстана с индустриальными и культурными центрами страны и способствовали ускоренному развитию ранее отсталых районов. Выросли новые города и рабочие поселки. Удельный вес городского населения республики за пятилетку поднялся с 8,5 до 24,8 %.

79.Создание советской образовательной системы. Разрушение национальных и культурных основ общества.

Ответ: С первых дней советской власти в Казахстане решались задачи культурной революции. Наша страна значительно отставала в уровне культуры от центральных регионов советской страны. Большая часть населения не имела начального образования. Типографии в стране были предназначены в основном для печати периодических изданий, а не книг. Практически не было собственных научных учреждений. Особенность осуществления культурной революции в Казахстане состояла в решении двуединой задачи: с одной стороны, это преодоление культурной отсталости, с другой – формирование новой советской системы учреждений образования, науки и культуры. История создания социалистической культуры сопровождалась постоянным идеологическим контролем. Культурная политика представляла собой определенный аспект целостной политики партии, конечной целью которой должно было стать построение социалистического общества в СССР. 27 октября 1917 г. совместным Декретом ВЦИК и СПК была учреждена Государственная комиссия по просвещению — руководящий орган в системе народного образования и культуры. По положению «О единой трудовой школе РСФСР» (октябрь 1918 г.) вводилось бесплатное и совместное обучение детей (трудящихся) школьного возраста. 26 декабря 1919 г. вышел декрет Совнаркома РСФСР «О ликвидации безграмотности», согласно которому все трудящееся население страны в возрасте от 8 до 50 лет, не умевшее читать или писать, обязывалось обучаться грамоте. Политика ликбеза принесла свои плоды. Если в 1920 г. в России грамотой владело 44,1% населения (73,5% в городах), то к 1932 г. грамотность лиц в возрасте от 16 до 50 лет по СССР в целом составляла 90,3% (города — 97%). Среди призывников в армию проблема грамотности уже не стояла. Значительную роль для просвещения кочевников, обучения их грамоте — первой ступени образования — сыграли «красные юрты».

80.Участие казахстанцев во фронтовых действиях, в партизанском движении в годы Отечественной войны.

Ответ: Казахстан участвовал в войне как составная часть СССР. Потому с точки зрения независимого Казахстана Великая Отечественная война является частью нашей истории. Казахстанцы с первых дней Отечественной войны участвовали во всех ее важнейших сражениях. Одним из первых казахстанских соединений, вступивших в бой с врагом, была 312-я стрелковая дивизия, которой руководил полковник А.Ф. Наумов. Почти одновременно с 312-й получила боевое крещение на том же северо-западном направлении другая сформированная в Казахстане дивизия — 316-я, которой с первого дня командовал генерал-майор И.В. Панфилов. С честью выполнив поставленную перед ними задачу, панфиловцы по приказу Верховного Главнокомандования заняли отведенный им 30-километровый участок в обороне Москвы. Здесь, на Волоколамском шоссе, казахстанцы проявили мужество, стойкость и героизм. Более четырех часов длился легендарный бой, в котором казахстанские воины выстояли против хорошо вооруженных немецко-фашистских солдат. В неравном бою с 50-ю вражескими танками они вышли победителями. В этом бою враг оставил на поле боя 18 танков и множество убитых. 28-ми участникам этого исторического сражения Указом Президиума Верховного Совета СССР было присвоено звание Героя Советского Союза. В этом бою в районе Волоколамска пал смертью храбрых талантливый командир, генерал-майор И.В. Панфилов. Ему посмертно было присвоено звание Героя Советского Союза, а 8-я гвардейская стрелковая дивизия стала носить его имя. В боях под Москвой героически сражались многие сыны казахского народа. Среди них — Герои Советского Союза М. Габдуллин, Бауржан Момышулы (присвоено в 1991 г.), Р. Джангозин, Т. Тохтаров, Р. Элибаев, Т. Абдыбеков и др. В годы ВОВ большую помощь армии оказало широко развернутое партизанское движение. Партизанская борьба во вражеском тылу подтолкнула к необходимости разработки конкретных мер по ее организации. 18 июля 1941 года было принято Постановление ЦК ВКП(б) «Об организации борьбы в тылу германских войск», в котором требовалось придать партизанской борьбе самый широкий размах и боевую активность. Партизанское движение было составной частью ВОВ, оно направлялось на оказание помощи действующей армии в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками. Партизаны вовлекали в активную освободительную борьбу население, томившееся под гнетом немецких оккупантов. Партизанское 314 315 движение к этому времени стало более организованным: мелкие отряды объединялись в крупные, на базе которых были созданы партизанские бригады, руководимые опытными в военном деле командирами. В партизанском движении участвовали многие казахстанцы. Среди них А. Шарипов, Т. Джангильдин, К. Кайсенов, К. Маметов, М. Кусеитов, И. Савельев, Г. Омаров, С. Толешев, А. Жумагулов, К. Кокбаев.

81.Проявленное мужество работников тыла в годы Отечественной войны.

Ответ: С первого дня войны Казахстан стал одним из арсеналов фронта. Это потребовало увеличения его вклада в общесоюзную экономику как в тех отраслях, которые уже имелись, так и в тех, которые пришлось создавать заново. В первый период войны произошли серьезные изменения в размещении промышленности страны. Перемещение огромного числа предприятий и бурное промышленное и железнодорожное строительство превратило районы Урала, Сибири, Средней Азии и Казахстана в крепкий и надежный тыл. Однако суживание топливноэнергетической базы, уменьшение производства металла, происходило в результате потери рудников Криворожья, Донецкого угольного бассейна, майкопской и грозненской нефти, металлургических заводов и электростанций Украины, что ставило под угрозу дальнейшее развитие военной экономики страны. В исключительно тяжелом положении находилась топливная промышленность. Она удовлетворяла нужды народного хозяйства лишь наполовину. Нехватка топлива сдерживала рост мощностей тяжелой индустрии, военного производства. С временной потерей Донбасса Карагандинский бассейн стал второй основной угольной базой страны. На его плечи легла задача обеспеченности работы электростанций, промышленных предприятий, транспорта и других отраслей народного хозяйства Казахстана, Южного Урала, ряда западных районов Поволжья. Особый вклад в достижение результатов внесли рабочие, техники, инженеры Б. Аймуханов, Б. Исмагулов, В. Дементюк, А. Казакова, Д. Косых, Д.А. Кунаев, М.А. Лукьянов, А. Сафин, А.М. Сиразутдинова, Г. Хайдин, их ученики и последователи.

82.Судьба военнопленных периода Великой Отечественной войны. Деятельность М.Шокая в эмиграции в западной Европе.

Ответ: В день нападения 22 июня 1941 года нацисты в Париже арестовали многих заметных русских эмигрантов и заключили в замок Компьен. Там же оказался и Шокай. Через три недели его вывезли в Берлин и полтора месяца вели обработку, предлагая возглавить Туркестанский легион, который планировалось набрать из пленных советских тюрков, заключенных в концлагерях. Немцы рассчитывали на авторитет Шокая. Легион должен был частично заменить немецкие части в боях на Восточном фронте против советских войск. Шокай потребовал ознакомить его с условиями содержания земляков в этих лагерях и был потрясен нечеловеческими условиями жизни азиатов за колючей проволокой. После посещения концлагерей Сувалки, Вустрау и Ченстохова осенью 1941 года Мустафа писал: «Сталин и Гитлер — оба злодеи». Чтобы как-то облегчить участь земляков и спасти их жизни, Шокай предложил немецким властям компромисс. Он поставил свои условия:
1. Подготовить кадры для будущего Туркестанского государства в учебных заведениях Германии;
2. Создать из числа своих пленных соотечественников военные формирования, которые должны быть использованы только при подходе к границам Туркестана. Таким образом он пытался извлечь из возможного сотрудничества с нацизмом хоть какую-то пользу для Туркестана, но получил отказ, так как Гитлера Туркестанский легион интересовал лишь как «пушечное мясо». Сотрудничество с тюркскими народами (относительное большинство из которых, с точки зрения «расовой теории» нацистской Германии, относились к «неариским» народам и рассматривались как неполноценные «недочеловек») немцы изначально не предусматривали. В то же время, немецкие спецслужбы и некоторые представители военно-политического руководства считали полезным использовать в своих интересах имеющиеся межнациональные противоречия с целью противопоставить друг другу и разобщить народы СССР, а также привлекать к сотрудничеству отдельных представителей этих народов и использовать потенциал антисоветски настроенных категорий населения.

83.Казахстан в послевоенные годы. Сложности перехода к мирному строительству.

Ответ: Завершение Отечественной войны породило в народе надежду на изменение жизни к лучшему, на ослабление пресса тоталитарного режима. Но этим надеждам противостояла вся мощь государственной системы. Она не только не ослабла в годы войны, но и еще более окрепла в послевоенные годы. Сама победа в войне отождествлялась в массовом сознании как победа Сталина и возглавляемого им режима. Командно-административная система, восторжествовавшая в Советском Союзе к середине 20-х годов, достигла своего апогея в 30-е и начале 50-х годов, в том числе и в Казахстане. Этому времени были присущи такие отрицательные явления, как подавление свободы человека, игнорирование его прав, отчуждение людей от средств производства, формирование политики влияния на власть управления государством. Это время культа личности Сталина. Все заслуги в действительных и мнимых достижениях страны и партии, поставивших целью построение социализма, приписывались Сталину. Каждое его высказывание превращалось в догму, а малейшее сомнение в его непогрешимости жестоко каралось. В годы войны в Казахской ССР, как и по всей стране, было временно приостановлено осуществление всеобщего обязательного семилетнего обучения на селе и десятилетнего в городе. Значительно снизился охват детей школьным образованием. С 1949—1950 учебного года в Казахстане повсеместно начался переход к всеобщему обязательному семилетнему обучению, а в областях и крупных промышленных центрах — десятилетнему. Для обучения без отрыва от производства части молодежи, которая в годы войны заменяла отцов и братьев на заводах и фабриках, в колхозах и совхозах, а потому не смогла завершить свое школьное образование, создавались вечерние и заочные школы рабочей и сельской молодежи. К концу 50-х годов в республике было уже 363 таких школ, где обучалось 35 тысяч человек. Но они не могли охватить всех желающих учиться, кроме того, не хватало помещений, специальных учебников и программ, учителей.

84.Положительные изменения в образовании и науке 50-80 годы ХХ века.

Ответ: В ноябре 1947 года ЦК ВКП (б) и советским правительством было принято постановление «О мерах дальнейшего развития высшего и среднего образования в КазССР». Республике выделялись дополнительные средства на строительство школ и других учебных заведе- 328 329 ний, приобретение учебного инвентаря и оборудования. В Казахстан направлялись квалифицированные преподаватели вузов, в центральных институтах и университетах увеличилось число мест в аспирантуре для преподавателей из Казахстана. Молодежи предоставлялась возможность для учебы в вузах и техникумах Москвы, Ленинграда и других городах страны. Особое внимание уделялось подготовке специалистов высшей и средней квалификации из числа казахов, уйгур, дунган. Крупным событием в культурной жизни республики явилось учреждение в июне 1946 года Академии Наук КазССР на базе Казахского филиала АН СССР. Образование национальной АН свидетельствовало о том, что наука в Казахстане вступила в качественно новый этап своего развития, что в республике выросли многочисленные кадры ученых, окрепли и расширились научные учреждения. Первым президентом Академии Наук был избран Каныш Имантаевич Сатпаев — видный ученый и талантливый организатор науки в Казахстане.

85.Критика периода «культа личности» И.Сталина. Политическая реабилитация государственных и общественных деятелей и оценка ее «половинчатого» характера.

Ответ:Культ личности Сталина — возвеличивание личности И. В. Сталина средствами массовой пропаганды, в произведениях культуры и искусства, государственных документах. Культ личности Сталина начался в середине 1930-х годов и продолжался до 1956 года, когда на XX съезде КПСС произошло его официальное развенчание. Период 1956—1961 гг. характеризовался всеобщим избавлением от наследия культа личности, символической точкой завершения данного процесса стал вынос тела Сталина из Мавзолея и его захоронение у Кремлёвской стены в ночь на 31 октября 1961 года.

86.Противоречия в решении территориального спора в Казахской ССР - пример пренебрежения центром национальных интересов.


Ответ:Пример пренебрежения центром национальных интересов. Возвращение казахов- репатриантов в Казахстан (1955, 1962 годы). В конце 1950-х годов в Казахстан на строительство города Темиртау он же - "Казахстанская Магнитка" стали прибывать сотни людей по комсомольским путёвкам. Они были расселены в палаточном городке, находившемся в восточной части города. Люди были недовольны систематическими перебоями со снабжением питьевой водой и продовольствием, отсутствием нормального жилья, плохими условиями труда. Так, в 1959 году на стройке работало более 25 тысяч человек, решение социально-бытовых проблем которых партийными функционерами игнорировалось.


87.Освоение целинных и залежных земель в Казахстане, достижения,результаты,экологические и демографические последствия.


Ответ:Инициатор целинной программы Н. С. Хрущёв в начале июня 1954 года посетил Казахстан, 5 июня разразившись очередной запиской в Президиум ЦК, в которой указал на некачественную пахоту целинных земель из-за «неглубокого отвала земляного пласта», вопреки предупреждениям академика ВАСХНИЛ Т. С. Мальцева и ведущего советского почвоведа М. Г. Чижевского, предлагавших на солончаковых землях делать только безотвальную вспашку ради сохранения их плодородия[2].
Освоение целинных и залежных земель в 1954 году началось главным образом с создания совхозов. Освоение целины началось безо всякой предварительной подготовки, при полном отсутствии инфраструктуры – дорог, зернохранилищ, квалифицированного персонала, не говоря уже о жилье и ремонтной базе для техники. Природные условия степей не принимались во внимание: не учитывались песчаные бури и суховеи, не были разработаны щадящие способы обработки почв и адаптированные к этому типу климата сорта зерновых. Огромные ресурсы были сосредоточены на воплощении этого проекта: за 1954—1961 годы целина поглотила 20% всех вложений СССР в сельское хозяйство. Из-за этого аграрное развитие традиционных российских районов земледелия основательно затормозилось.


Первым результатом освоения целины стало резкое увеличение сельскохозяйственного производства: в 1954 году СССР собрал 85,5 млн тонн зерна (в том числе на целине – 27,1 млн тонн), а в 1960 году – уже 125 млн тонн (в том числе на целине – 58,7 млн тонн)[8]. Всего за годы освоения целины в Казахстане было произведено более 597,5 млн тонн зерна.


88.Углубление противоречий в культурной и духовной жизни – как последствия усиления командно-административного правления (вторая половина ХХ века)


Ответ:Культура и наука в 60-80-е годы ХХв. Углубление противоречий в культурной и духовной жизни – как последствия усиления командно-административного правления. Нарастание несправедливых искажений в национальной политике. Ограничение сфер использования казахского языка.Условно застоем или стагнацией принято считать период в жизни страны с середины 60-х до середины 80-х годов. В эти годы Советский Союз начал утрачивать свои позиции лидера среди стран социалистического лагеря.Казахстан в период застояЛитератураВ 1975 году была опубликована книга историко-лингвистического содержания известного казахского поэта и писателя Олжаса Сулсйменова «Аз и Я». В книге О.Сулсймснова обосновывалось, что «Слово о полку Игореве» возникло на стыке славянского и тюркского этнических миров и в нём нашли отражение ценности двух соседних культур.Условно застоем или стагнацией принято считать период в жизни страны с середины 60-х до середины 80-х годов. В эти годы Советский Союз начал утрачивать свои позиции лидера среди стран социалистического лагеря. В 70-е годы единственным, реальным обладателем политической власти в стране была Коммунистическая партия. Коммунистическая партия опиралась на силы МВД, КГБ и армии, подавляла любые признаки инакомыслия. Одной из распространённых форм протеста стали диссидентство и бегство людей за рубеж.После неудавшихся экономических реформ 60-х годов, проводившихся без демократизации политической сферы, развитие общества стало замедляться. Схематизм в методах управления обществом, прежде всего, проявлялся в проводимых партией съездах и принимаемых на них решениях.В принятой в 1977 году Конституции СССР развитый социализм был признан как закономерная ступень на пути к коммунизму. Прочно утвердилась марксистская теория об «исчезновении государств», «слиянии наций» при коммунизме. Сталинская администрация использовала метод тотального уничтожения народов, хрущёвско-брежневский аппарат решил сформировать новую общность - советский народ. В апреле 1978г в Казахстане была принята последняя советская конституция.В период с 1960-го по 1986 годы первым секретарем компартии Казахстана и фактически руководителем республики был Д.Кунаев.В 60-е годы Коммунистическая партия, опираясь на силовые министерства, стала проводить кадровую политику, которая ущемляла национальные интересы народов.В 60-е годы казахская молодёжь, обучавшаяся в Москве,создала неофициальную организацию «Жас тулпар», стараясь способствовать росту национального самосознания молодёжи. Идейным вдохновителем и руководителем организации «Жас тулпар» был Мурат Ауэзов. Коммунистическая партия ликвидировала эту организацию, но не смогла погасить национально-патриотические идеи казахов.

89.Признаки стихийного возрождения национального самосознания казахов: «Жас тулпар» и неформальные организации студенческой молодежи, первые казахские диссиденты.


Ответ : «Жас тулпар» (каз. «Жас тұлпар») — неформальное объединение казахской молодёжи, обучавшейся в московских вузах. Существовало в 1960-е годы. Позиционировало себя как культурно-просветительское общество, пропагандирующее казахскую культуру. Однако политические взгляды ряда участников были сочтены неприемлемыми с точки зрения советского общества.
Общество «Жас тулпар» было основано 7 ноября 1963 года на собрании московских студентов-казахов. Организаторами стали Мурат Ауэзов, Алтай Кадыржанов и Болатхан Тайжанов. Членами общества были будущие учёные Макаш Татимов, Мурат Айтхожин, будущая эстрадная певица Сара Тыныштыгулова и другие известные личности.
Целью общества была объявлена пропаганда казахской культуры, искусства и литературы, а также оказание помощи казахским студентам в изучении русского языка и технических дисциплин.
Работа организации была распределена по секторам: лекторский, научно-просветительский, культурно-развлекательный. В рамках лекторского сектора студенты собирали и изучали материалы по истории, демографии и культуре казахского народа. В научно-просветительском секторе проводилась непосредственная работа со студентами-казахами. Культурно-развлекательным сектором проводились соревнования по футболу, организовывались туристические походы и различные культурные мероприятия.

90.Значение творчества М. Шаханова, А. Кекильбаева, М. Магауина, О. Сулейменова, И. Есенберлина и др. писателей и поэтов в духовное возрождение.


Ответ:Мухтар Шаханов принадлежит к тому поколению писателей, которые остро чувствуют болевые точки современного общества и человека. Их творчество имеет социально-национальную направленность и, как правило, затрагивает вопросы, связанные с духовностью. 
В мировоззренческом плане Мухтар Шаханов близок по духу Чингизу Айтматову, болезненно переживавшему моральную деградацию общества, разрушительную силу человека, который потребительски относится к окружающему миру, природе. 
Мухтар Шаханов — прославленный поэт и публицист. Его художественные произведения основаны на личном опыте и уроках, которые преподнесла национальная и мировая история. Особенность его творческой манеры в том, что в исторической ситуации он видит болевые точки, которые составляют сущность общечеловеческих, можно сказать, мировых проблем. 
Именно эта особенность его писательской манеры оценена генеральным директором ЮНЕСКО Фредерико Майором, который назвал Мухтара Шаханова поэтом мирового значения, а клуб этой международной организации «Боорукер» признал его самым милосердным человеком Центральной Азии. 
В поэме «Нарынкумская трагедия» Мухтар Шаханов сформулировал суть предназначения поэта. На примере истории Махамбета Утемисова — поэта ХІХ века — автор рассказал о трагической и благородной миссии повелителя слова — писателя. Его предназначение — честно и самоотверженно служить своему народу, быть выразителем его дум и стремлений, защитником и наставником. Главная задача поэта — раскрывать правду, внушать людям веру в счастливую жизнь и побуждать их бороться за идеалы.


91.Масштабные перемены в идеологии, экономической и политической жизни в годы «перестройки». Реформы М.С. Горбачева.


Ответ:«Перестро́йка» — общее название реформ и новой идеологии советского партийного руководства, используемое для обозначения перемен в экономической и политической структуре СССР, инициированных генеральным секретарём ЦК КПСС М. С. Горбачёвым в 1985—1991 годах. Началом перестройки считают 1987 год, когда на январском пленуме ЦК КПСС перестройка была объявлена новым государственным курсом. Перестройка в конечном счёте привела к распаду Советского союзного государства и фактически превращению Страны Советов из единого государства в исторический регион на землях Востока Запада (Европы) и Середины Старого Материка (Средней, Центральной Евразии, англ. Central Eurasia) со множеством самостоятельных (постсоветских), национальных (народных), демократических государств в его составе (Россия, Украина, Беларусь, Грузия и т.д.), завершила/переосмыслила советскую эпоху и дала начало новой, постсоветской, современной эпохе с её либеральными реформами, частной собственностью, свободным рынком, правами человека, упрощенным визовым режимом, возвратом в некоторых местах к досоветскому, традиционному строю (обществу), пересмотру отношений со странами Востока и Запада, а также Америкой, возрождению религиозной жизни и общин на местах и т.д.
Целью реформ была заявлена всесторонняя демократизация сложившегося в СССР общественно-политического и экономического строя, т.е. иными словами переход к "народовластию" (досл. перевод понятия demokratia) на местах в самом широком смысле этого понятия. Планы экономических реформ разрабатывались ещё в 1983—1984 годах по поручению генерального секретаря ЦК КПСС Ю. В. Андропова[1].


92.Национальные конфликты в союзных республиках на фоне гласности и демократии в годы «перестройки».

Перестройка обнажила долго скрываемые противоречия советского строя, в том числе нерешенность национального вопроса и его новое обострение, вызванное укреплением позиций национальных элит в союзных и автономных республиках СССР. С конца февраля 1988 г. началось движение за воссоединение Нагорного Карабаха с Арменией. Армения настаивала на включении Карабаха в свой состав. За это выступали армяне Нагорно-Карабахской АО, составлявшие 80% ее населения. Азербайджан выступал против территориального передела своей республики. Конфликт принял формы кровавой и затяжной войны. В 1990–1991 гг. в Южной Осетии, по существу, шла настоящая война, в которой применялись тяжелая артиллерия, авиация и танки. В марте 1989 г. в Фергане (Узбекистан) произошел межнациональный конфликт с многочисленными жертвами среди узбеков и турок-месхетинцев. «Народные фронты» Эстонии, Латвии и Литвы оформились весной—осенью 1988 г. События лета 1940 г. они стали называть советской оккупацией и требовали от республиканских властей принять решение о выходе из СССР. Популярными лозунгами их митингов и пикетов были: «Русские, убирайтесь вон!», «Иван, чемодан, вокзал, Россия!». В сентябре 1991 года уральское казачество пыталось организовать празднование 400- летия служения «царю и отечеству», что вызвало протест казахов. В Уральск стали прибывать как представители кубанского, донского, оренбургского казачества, так и активисты «Азата», «Желтоксана» и других национально-демократических организаций. Только благодаря лидерам движения «Азат» были предотвращены массовые беспорядки и столкновения между казахами и казачеством. Провокационные действия казачества, нацеленные на искусственное привнесение межнациональной розни, были осуждены общественным мнением. Тем не менее, нерешенных проблем в сфере национальной политики было еще много.


93.Деятельность Д.А. Кунаева. Декабрьские события 1986 года в Алма-Ате и других городах республики.

Предпосылки



• 16 декабря 1986 года состоялся пленум Центрального Комитета (ЦК) Коммунистической партии Казахстана (КПК).
• На повестке дня стоял организационный вопрос — выборы первого секретаря ЦК КПК.
• Первым секретарем ЦК КПК, вместо отправленного на пенсию Д. Кунаева, был единогласно избран Г. Колбин, работавший до того первым секретарем Ульяновского обкома КПСС.
• Это послужило поводом к декабрьским событиям 1986 года в Алма-Ате.
Начало демократического движения молодежи.



• Утром 17 декабря 1986 года в Алма-Ате началась демонстрация молодежи с протестом против принятого решения, длившаяся 2 дня, которая вошла в историю как декабрьские события 1986 года в Алма-Ате. 
• Собравшиеся выражали недовольство методами Центра в области кадровой политики. Требовали не искажать ленинскую национальную политику, уважать суверенность республики.
• К полудню 17 декабря на площади им. Л. Брежнева демонстрантов было около 5 тысяч. С утра площадь была оцеплена силами МВД, после обеда к милиции добавили курсантов школы милиции и пожарно-технического училища. Перед собравшимися выступали с увещеваниями и призывами разойтись, но успеха эти речи не имели.
Разгон митинга



• Расценив политический протест молодежи, как угрозу существующей власти, руководство отреагировало привычными силовыми методами.
• Вечером 17 декабря была предпринята первая попытка разгона демонстрации, применены, пожарные машины, саперные лопатки, дубинки, служебные собаки.
• Для разгона мирной демонстрации в Алма-Ате по приказу правительства был создан секретный оперативный план «Метель-86».
• Символом борьбы молодежи за свободу в ходе декабрьских событий 1986 года стал молодой демократ Кайрат Рыскулбеков, погибший в тюрьме при загадочных обстоятельствах.
Реакция власти



• 17 декабря 1986 года, день Димаша Ахмедовича проходил следующим образом. В 11 часов утра ему позвонил второй секретарь Мирошхин Олег Семенович. Он проинформировал, что на площади собралась группа молодежи, требующая разъяснить решение пленума ЦК и предложил Кунаеву выступить перед митингующими, чтобы успокоить их.
аключение



• После силового подавления акции протеста началась разъяснительная, а затем следственная работа по поиску виновных в организации требований казахской молодежи.
• По информации КГБ Казахской ССР, а также опубликованным данным, силовыми ведомствами задержаны 8,5 тысячи человек, ранения получили более 1700 человек, подвергнуты допросам около 5,5 тысячи человек.
• Кроме того, сотни осуждены, получили взыскания, уволены с работы, отчислены с учебы и подвергнуты административным штрафам.
Заключение



• 18 декабря из Москвы направлен Соломенцев Михаил Сергеевич, член Политбюро, председатель Комитета партийного контроля при ЦК КПСС, который вместе с Первым секретарем ЦК КП Казахской ССР Г.В.Колбиным первыми из официальных лиц дали оценку произошедшим акциям протеста.
• Так, они на встречах с активом республики и столицы Казахстана, которые прошли в зданиях Союза писателей, КазГУ имени Кирова, Академии наук, ЦК комсомола, назвали требования молодежи в Алма-Ате проявлением национализма.
• В своих встречах, они подчёркивали, что события 17-18 декабря являются проявлениями национализма со стороны лиц казахской молодежи, а виновными выставляли представителей прежнего руководства Казахской ССР. 
Заключение



• Преследования Кунаева и его близких при Колбине
• Почти сразу после декабрьских событий с участием казахской молодежи, Д.А.Кунаева начали обвинять как с высоких трибун, так и со страниц газет, экранов телевизора. Так, Колбин заявил, что причиной силового решения вопроса явился якобы отказ Кунаева выступать перед молодежью.
• Затем, он пошел дальше, в начале 1987 года, выступая на пленуме городской журналистской организации, Колбин назвал Кунаева, а также людей из его близкого окружения А.Г.Статенина, М.И.Акуева в числе организаторов так называемых беспорядков.
Заключение



• Позже, с распадом Советского Союза и ухода с политического олимпа как Горбачева, так и Колбина, появятся книги, интервью с воспоминаниями ответственных лиц, кто принимал решения в те декабрьские дни в Алма-Ате. Например, бывший первый заместитель председателя КГБ СССР Бобков Ф.Д. признается: «Кунаев не был аскетом, но его бескорыстию могли бы позавидовать многие».
• В начале 1987 года в Москве состоялся Пленум ЦК КПСС, где Кунаева исключили из членов Политбюро.
• Летом 1987 года вывели из состава ЦК КПСС. Затем, Кунаева исключили из состава ЦК КП КазССР на республиканском Пленуме в Алма-Ате, где председательствовал Колбин.


94.Образование новых общественных организаций и партий в Казахстане в 1980-е годы.


Демократические процессы привели к созданию в союзных республиках массовых объединений трудящихся. Одним из первых и наиболее массовых движений в Казахстане было экологическое движение «Невада—Семипалатинск». Созданное по инициативе поэта О. Сулейменова весной 1989 года, оно ставило своей конечной целью закрытие Семипалатинского и других полигонов, функционировавших на территории Казахстана. Движение «Невада-Семипалатинск» потребовало от военных ведомств снятия покрова секретности с ядерных испытаний, возмещения убытков населению. С этой целью активисты движения организовывали пикеты, демонстрации, международные и республиканские научные конференции.

В апреле 1989 года было создано казахстанское добровольное историко-просветительское общество «Адилет» - «Справедливость». Членов общества объединяют гуманистические нравственные принципы, неприятие беззакония, дискриминации, попрания прав человека и народов, реабилитация незаконно осужденных людей, стремление способствовать формированию гражданского достоинства людей, осуждение произвола и насилия как средства решения общественных проблем и социальных конфликтов


95.Принятие Закона КазССР от 22 сентября 1989 года «О языках в Казахской ССР» и его значение.
22 сентября 1989 года был принят закон «О языках в Казахской ССР», в котором казахскому языку был придан статус государственного языка. В нем, в частности, говорилось, что «государственным языком Казахской ССР является казахский язык», а русский язык является «языком межнационального общения». Закон был принят еще в советское время. И до сих пор не принят новый закон о государственном языке с учетом политических, языковых, культурных, демографических и других изменений за годы независимости.


96.Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР.

25 октября 1990 г. на сессии Верховного Совета республики принята «Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР». В частности, в Декларации провозглашалось, что отношения между СССР и КазССР строятся на договорной основе; республика самостоятельно решает все вопросы, связанные с административно- территориальным устройством, политическим, экономическим, социальным и культурно-национальным строительством; республика имеет право приостанавливать на своей территории действие законов СССР, нарушающих законы Казахской ССР; территория Казахстана объявляется неприкосновенной, неотчуждаемой в существующих границах и не может быть изменена без ее согласия; без согласия Верховного Совета Казахской ССР на ее территории не могут быть размещены воинские формирования других государств, их военные базы; Казахстан имеет право иметь собственные внутренние войска, органы государственной и общественной безопасности. Казахская ССР самостоятельна в международных отношениях, в своих интересах определяет внешнюю политику. Специальной статьей оговаривалось, что декларация является основой для заключения нового союзного договора и разработки новой Конституции Казахской ССР.
97.Августовский путч 1991 года. Распад СССР и образование Содружества Независимых Государств (СНГ).

Ответ: Августовский путч - 20 августа 1991 года было намечено подписание Союзного договора, в котором СССР был преобразован в Союз Суверенных Государств, которая фактически предоставляла независимость республикам. В это же время консервативная часть КПСС намереваются устроить гос.переворот и сместить с поста Горбачева. И в ночь 19 августа 1991 года во время отпуска Горбачева в Крыму (в Фаросе), он насильно был отстранен от власти. Группа высокопоставленных чиновников (вице-президент СССР Г.Янаев, председатель КГБ СССР В.Крючков, министр обороны СССР Д.Язов, премьер-министр СССР В.Павлов, министр внутренних дел СССР Б.Пуго) образовала Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП). Началось открытое противостояние ГКЧП и российского руководства. Главные события этих дней развернулись в Москве. Жители Москвы открыто поддержали российское руководство. В результате лидеры ГКЧП были арестованы и отданы под суд. Члены ГКЧП задумывали августовский путч как меру, которая должна предотвратить развал Советского Союза, который к тому моменту находился в глубочайшем кризисе, однако попытка не только не удалась, во многом именно путч и ускорил развал государства.
Распад СССР и образование Содружества Независимых Государств (СНГ) – Вслед за Августовским путчем, по всему Союзы прокатился так называемый “Парад Суверенитетов”, одна республика за другим объявляло о своей независимости. Апогеем этого события стало то что 8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще под Минском Президент России Б.Ельцин, президент Украины Л.М. Кравчук и Председатель Верхного Совета Белоруссии С.С. Шушкевич объявили: «СССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование». Они также заключили соглашение, согласно которому Россия, Украина и Белоруссия объединились в содружество независимых государств. По предложению Н.А.Назарбаева, 21 декабря 1991 г. Руководители всех независимых республик кроме стран Прибалтики и Грузии встретились в столице Казахстана, где подписали Алма-Атинскую декларацию и Протокол о создании Содружества Независимых Государств. 25 декабря 1991 года М.Горбачев сложил свое полномочие, Советский Союз официально прекратил свое существование. С Кремля был спущен советский флаг.

98.Создание основ конституционного строя общества(1993г.) Конституционный закон «О государственной независимости РК».

Ответ: В связи с распадом СССР 16 декабря 1991 г. был принят конституционный Закон «О государственной независимости Республики Казахстан», этот день был объявлен Днем независимости. Статья 1 принятого документа определяет Республику Казахстан как независимое, демократическое и правовое государство. Территория Казахстана объявлялась целостной, не делимой и неприкосновенной. Во 2-й главе закона отмечено, что граждане республики всех национальностей, объединенные общностью исторической судьбы с казахской нацией, составляют вместе с ней единый народ Казахстана, который является единственным носителем суверенитета и источником государственной власти. 3-я глава определила структуру органов государственной власти и управления. Государственная власть осуществляется, гласит закон, исходя из принципа ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

99.Формирование государственного устройства Республики Казахстан

Ответ: процесс суверенизации происходил уже с 1990 года. К примеру в Казахстане, весной 1990 года состоялись выборы в Верховный Совет КазССР. Тогда же, в апреле 1990 года Верховный Совет утвердил пост Президента и избрал, (безальтернативно и единогласно), первого секретаря ЦК компартии Казахстана Н.Назарбаева первым Президентом республики.
В течении 1989-1990 гг. позиция Казахстана по вопросу о судьбе СССР была неизменной. Казахстан выступал за сохранение СССР в виде «обновленной федерации», в крайнем случае - конфедерации. Поэтому в связи с процессом дезинтеграции наша республика одна из последних приняла Декларацию о государственном суверенитете КазССР. После принятия закона о выборах президента были назначены всенародные выборы Президента. В результате 1 декабря 1991 года в республике был избран первый президент Казахстана. Им стал Н. Назарбаев, за которого проголосовали 98,8% избирателей. В 1990-1991 гг. Верховный Совет принял законы “О совершенствовании государственной власти и управления” и “О местном самоуправлении и местных Советах народных депутатов Казахской ССР”, которые положили начало реформам в системе органов власти и управления республики. 10 декабря 1991 года Н. Назарбаев подписал принятый парламентом Закон о переименовании Казахской ССР в Республику Казахстан. 12 декабря Президент страны издал Указ о реабилитации граждан, привлеченных к ответственности за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года. А уже 16 декабря 1991 года был принят и вступил в силу в тот же день Конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан».
Так, 16 декабря 1991 г. с принятием Закона «О государственной независимости Республики Казахстан» было образовано новое государство. Первым делом, в котором Президент проявил себя в качестве политического лидера независимой страны, был вопрос о ядерном наследстве. 29 августа 1991 г. был издан указ о закрытии Семипалатинского ядерного полигона, а 5 декабря 1994 г. в Будапеште на совещании ОБСЕ был подписан меморандум о гарантии безопасности Казахстану со стороны депозитариев Договора о нераспространении ядерного оружия - России, США, Великобритании. С обретением независимости и суверенитета в Казахстане были разработаны и приняты новые государственные символы (смотреть в вопрос 101). В истории государства особое место занимает перенос столицы из Алматы. Успешная передислокация центральных органов государственного управления в Астану стала свидетельством появления нового административного, научного и культурного центра, награжденного специальной медалью ЮНЕСКО «Города за мир». С провозглашением суверенитета перед Казахстаном встал ряд сложнейших задач: укрепление независимости, обеспечение политической стабильности и национальной безопасности, и, конечно же, проблема определения характера новой государственности, сутью которой должно было стать соответствие всех элементов государственного устройства признакам независимого, демократического государства. Все эти задачи Казахстану предстояло решать в очень сложных социально-экономических условиях. Первая Конституция суверенного Казахстана была принята 28 января 1993 г., на девятой сессии Верховного Совета Республики Казахстан XII созыва. Как акт высшей юридической силы она заложила основы строительства национально-государственной независимости. В Казахстане (Статья 50) Парламент состоит из двух Палат: Сената и Мажилиса, действующих на постоянной основе). Конкретные предложения по дальнейшей модернизации политической сферы, подготовленные Государственной комиссией по разработке и конкретизации программы демократических реформ при Президенте РК, легли в основу законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан», который был принят парламентом. (Короче если ты читаешь это, то чтоб подготовится на этот вопрос заучи все остальные и все, вопрос хуйня кто составил котакбас, амын сыгем)


100.Формирование внутренней и внешней политики Республики Казахстан.

Ответ: Место и роль Казахстана в международных отношениях определяются его географическим, геополитическим и геоэкономическим положением и возможностями. Самое главное – это расположение Казахстана в районе стыковки путей, связывающих Европы и Азию. Ближайшие соседи нашей страны – Россия, Китай и исламские государства Средней Азии. Через территорию Казахстана в древности проходил легендарный Великий Шелковый путь. В связи с этим многие страны мира проявляют заинтересованность в установлении и развитии разносторонних связей с Казахстаном. Главный интерес – это природные богатства, огромные запасы полезных ископаемых. В целом по Казахстану ежегодно осваивается свыше 1,5 млрд. т. полезных ископаемых. Основную часть экспорта страны составляет сырье (металлы, нефть, хлеб, шерсть). Учитывая свое положение, Казахстан на международной арене проводит многовекторную политику. Суть ее заключается в установлении и развитии взаимовыгодного сотрудничества со всеми странами ближнего и дальнего зарубежья. Стратегические задачи внешней политики - это руководство принципиальными положениями о незыблемости, принципов независимости, территориальной целостности и неприкосновенности границ страны. Мировое сообщество смотрит на Казахстан как на один из основных источников энергии в XXI в. Казахстан занимает ведущее место в мире по запасам нефти, газа, угля и урановых руд. Кроме того, сельское хозяйство республики производит достаточное количество зерна на экспорт. При определении основных направлений своей внешнеполитической деятельности руководство страны в первую очередь старается извлечь пользу из всех этих геополитических факторов.
Формирование внутренней и внешней политики государства.
Внешняя политика Республики Казахстан, как независимого государства начинается со времени провозглашения суверенитета.
Социалистическое государство, которое внесло в международные отношения идеи мира, выступило на международной арене за тор­жество принципов суверенного равенства всех государств, права наций на самоопределение, за уничтожение аннексионистских договоров, за­кабаливших малые народности и государства.
Однако уже первые инициативы суверенного Казахстана продемонстрировали мировому сообществу политику, ориентированную не только на геополитические интересы Казахстана, но, прежде всего, на ее миролюбивый характер, направленный на создание атмосферы взаимного доверия, сотрудничества на региональном и международном уровнях, на развитие равноправных отношений со всеми странами и международными организациями. 2 декабря 1991 года на пресс-конференции по итогам президентских выборов Н. Назарбаев впервые очертил контуры казахстанской внешней политики, обозначив ее многовекторный характер. «У республики должен быть разумный баланс между Европой и Азией. Хотя, безусловно, казахский народ имеет глубокие совместные корни с тюркскими народами». В результате в качестве стратегических задач, в первую очередь, ставились следующие:
- создание благоприятных внешних условий для проведения кардинальных социально-экономических и политических реформ в Казахстане;
- отстаивание национально-государственных интересов страны, и в первую очередь, территориальной целостности, неприкосновенности государственных границ;
- выстраивание внешней политики на основе партнерских отношений;
- многовекторный характер внешней политики.

В связи с этим, на первом этапе были выдвинуты следующие основные направления внешней политики:

- сохранение общего экономического и культурно-гуманитарного пространства в рамках СНГ;
- вхождение через ООН, ОБСЕ и другие международные организации в современные международные отношения, подключение мирового сообщества к проблемам переходного периода казахстанского общества и оказание необходимой помощи;
- в связи с отказом от ядерного статуса обеспечение ядерными державами – США, Россией, Великобританией, Китаем – гарантии безопасности Казахстана, суверенитета, независимости и территориальной целостности, нерушимости границ;
- вступление в основные финансовые институты – Международный Валютный Фонд, Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития – в целях привлечения финансовых средств для реформирования казахстанской экономики;
- сотрудничество на двусторонней основе.

С первых дней наше государство уделяло большое внимание развитию двусторонних отношений с зарубежными странами. Уже к началу 1995 года Республику Казахстан признали 111 государств мира, с 92 установлены дипломатические отношения. Россия признала независимость Казахстана 17 декабря 1991 года. И уже 25 мая 1992 года между Россией и Казахстаном был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, зафиксировавший принцип взаимного уважения, суверенитета, нерушимости государственных границ обоих государств. Признание Казахстана как суверенного государства со стороны США было 25 декабря 1991 года. Повышенное внимание США к Казахстану определялось, на тот период истории, стремлением предотвратить распространение ядерного вооружения, находящегося на территории нашей страны после распада СССР.
Дипломатические отношения между Казахстаном и Евросоюзом были установлены в 1992 году. Большое значение для Казахстана имело установление и развитие отношений с государствами исламского мира. При этом руководство республики постоянно подчеркивало, что наша страна строит свои отношения с мусульманскими странами не на идеологической или религиозной основе, а исходя из своих государственных интересов и основываясь на принципах международного права.


101.Утверждение символов Республики Казахстан – флаг, герб, гимн. Закон о создании вооруженных сил Республики Казахстан.

Ответ: Гос.символы - В январе 1992 года для организации работ по подготовке новых государственных символов и атрибутики Верховным Советом была организована рабочая группа. В конечном итоге 4 июня 1992 г. Верховным Советом были утверждены Государственные флаг, герб и гимн Республики Казахстан. Государственные символы являются отражением истории, культуры, они демонстрируют неповторимую самобытность страны и служат выражением самосознания ее граждан. Автор Государственного флага Республики Казахстан — Ш. Ниязбеков. Бирюзовое поле символизирует единение и безоблачное небо, мир и благополучие; золотое солнце — покой и богатство; степной орел — щедрость и зоркость, высоту помыслов; верх — шаңырак — символизирует отчий дом. Орнамент на флаге изображен в стиле қошқар мүйіз (бараний рог). Этот древний орнамент известен на территории Казахстана с эпохи ранних кочевников. Авторы Государственного герба — архитекторы Ж. Малибеков и Ш. Валиханов. В верхней части герба помещена пятиконечная звезда, в нижней — надпись «Қазақстан». В цветном изображении — два цвета: золото и бирюзовый. Шаңырак — верхняя сводчатая куполообраз ная часть юрты — напоминает небесный свод, символизирующий мир, Вселенную. Конь — спутник жизни кочевников, а крылатый скакунтулпар означает устремление к сильному, процветающему государ ству. Пятиконечная звезда выражает стремление казахстанцев присоединиться к сообществу государств и народов всех пяти континентов Земли. Авторами музыки первого казахстанского гимна стали Мукан Тулебаев, Евгений Брусиловский и Латиф Хамиди. Текст гимна принят 4 декабря 1992 г. Он состоит из трех куплетов и припева. в 2006 году был принят новый государственный гимн. Его основой стала популярная в народе патриотическая песня «Менiң Қазақстаным». Песня, ставшая гимном, давно признана настоящей поэмой народной души. Она была написана в 1956 году Шамши Калдаяковым на стихи Жумекена Нажимеденова. Также Первый Президент РК внес поправки в гимн, Парламент Казахстана января 2006 года внес соответствующие поправки в Указ «О государственных символах» и утвердил новый государственный гимн страны.
Закон о создании вооруженных сил Республики Казахстан - 7 мая 1992 года, Президент страны — Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Н. А. Назарбаев подписал Указ «О создании Вооруженных Сил Республики Казахстан». В состав казахстанских Вооруженных Сил вошли в основном войска 40-й общевойсковой армии, а также войска военно-воздушных сил (ВВС) и противовоздушной обороны (ПВО), объединения и соединения, учреждения и организации Объединенных Вооруженных Сил СНГ, дислоцировавшихся на территории Казахстана. Наряду с созданием Вооруженных Сил руководством страны осуществлялись меры политико-дипломатического характера для обеспечения военной безопасности государства. Именно тогда были заложены основы создания пояса безопасности по периметру государственной границы, базовые элементы региональной системы коллективной безопасности, снижения ядерной угрозы. Казахстан присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия, добровольно отказавшись от прав на ядерный арсенал, унаследованный от СССР. Армия является обязательным атрибутом суверенного государства. Конституция страны определяет, что «защита Республики Казахстан является священным долгом и обязанностью каждого ее гражданина. Граждане Республики несут воинскую службу в порядке и видах, установленных законом».

102. Развитие государственной идентичности, укрепление гражданского мира и политической стабильности в Республике Казахстан.

Ответ: Казахстанская модель межэтнического согласия явилась реакцией на кризисы идентичности, порожденные новыми социально-экономическими условиями, информационными и коммуникационными технологиями. Логическим стержнем межэтнических отношений стала политика Первого Президента Республики Казахстан, направленная на общественное согласие. Парадигмы мультикультурного общества, этнического плюрализма в определенной степени стали ориентиром для Казахстана, учитывающим свои исторические особенности и специфику. Президент страны ее емко сформулировал в виде «модели сохранения и укрепления межнационального согласия и формирования казахстанской идентичности», которая была стала одним из «100 шагов» дальнейшего развития страны. Именно национальное единство и общественное согласие являются индикаторами Независимости и целостности государства, обеспечивая формирование единой сплоченной нации в лице народа Казахстана. Приверженность этим базовым ценностям стала мощным консолидирующим фактором казахстанского общества. Эти гуманистические ценности в качестве идеологической платформы заложены в основу Казахстанской модели межэтнической толерантности и общественного согласия Нурсултана Назарбаева. Достаточно краткая история развития Казахстана уже показала, что в стране найдена наиболее оптимальная форма взаимодействия государства и этносов в виде этнических сообществ. И государство осуществляет всемерную поддержку процесса культурного развития всех этносов. Именно это даёт положительные результаты в обеспечении стабильности и общественного согласия. В настоящее время в республике проживают представители свыше 130 этносов. Вопросы самоорганизации и самоуправления каждого из них не могут не волновать общество. Сегодня этнические сообщества проводят комплекс мероприятий, направленных не только на просвещение своего этноса, но и на сохранение ее в культурном и этническом плане в структуре полиэтнического государства. Этнокультурные объединения благодаря своей самоорганизации и самоуправлению представляют один из наиболее реальных и оптимальных вариантов возрождения и сохранения этнической самобытности, служат фактором стабилизации межэтнических отношений. Процесс включения этнокультурных объединений и сообществ как субъектов политической системы, в общественную и культурную жизнь происходил в тесной взаимосвязи с политическим и социально-экономическим развитием Казахстана. Для установления стабильных межэтнических отношений внутри государства следует и в дальнейшем развивать этнокультурные объединения, так как они выступают наиболее доступной формой этнического самосознания и общественно- политической активности масс в условиях гражданского общества.


103.Всенародный референдум, принятие действующей Конституции РК (1995г.).

Ответ: Конституция Казахстана, принятая в 1993 году, хоть и ушла на полшага вперед от теории и практики былого государства, все же полностью освободиться от его постулатов по объективным и субъективным причинам не смогла. Основное противоречие заключалось в неопределенности формы правления. В чем и был основной изъян Конституции 1993 года: нельзя говорить о крепком здании государственности, если нет четкого представления, какой будет наша республика — парламентской или президентской. Это же порождало нестыковку действий между различными ветвями власти и постоянные конфликты между ними. Поэтому к 1995 г. естественным путем созрел вопрос о новой Конституции, которая должна была преодолеть недостатки прежней. Действующая Конституция Республики Казахстан была принята 30 августа 1995 года на всенародном референдуме. Этот день является государственным праздником — Днём Конституции Республики Казахстан. Принятию основного закона страны предшествовало широкое обсуждение проекта Конституции населением страны. В общей сложности состоялось около 33 тысяч коллективных обсуждений проекта, в которых приняли участие более 3 млн граждан. Во время обсуждений было внесено почти 30 тысяч предложений и замечаний. В 55 статей были внесены более 1100 поправок и дополнений.

104.Стратегия «Казахстан – 2030» и ее основные приоритеты.

Ответ: «Казахстан-2030» — Программа развития Казахстана до 2030 года, впервые озвученная в Послании Президента страны народу Казахстана в 1997 году. Принятие этого документа стало отправной точкой в стремительном движении Казахстана к построению процветающего государства в течение последующих лет.
Миссия Казахстан: построение независимого, процветающего и политически стабильного Казахстана с присущим ему национальным единством, социальной справедливостью, экономическим благосостоянием всего населения. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев.
Приоритетные цели и стратегии развития:
• Национальная безопасность
• Внутриполитическая стабильность и консолидация общества
• Экономический рост, базирующийся на развитой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций
• Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
• Энергетические ресурсы
• Инфраструктура, в особенности транспорт и связь
• Профессиональное государство, ограниченное до основных функций
Итогами этой стратегии является то что за 15 лет с момента принятия Стратегии-2030, наше государство вошло в пятерку самых динамично развивающихся стран мира. В результате по итогам 2012 года Казахстан войдет в число 50 крупнейших экономик планеты по объему ВВП. Доходы казахстанцев выросли в 16 раз. Число граждан с доходом ниже прожиточного минимума уменьшилось в 7 раз, число безработных сократилось вдвое.

105.Стратегия «Казахстан-2050» и ее основные приоритеты.

Ответ: В декабре 2012 года в Послании Главы государства народу страны была представлена Стратегия развития Республики Казахстан до 2050 года. Ее главная цель - создание общества благоденствия на основе сильного государства, развитой экономики и возможностей всеобщего труда, вхождение Казахстана в тридцатку самых развитых стран мира. Для достижения этой цели «Стратегия «Казахстан-2050» предусматривает реализацию семи долгосрочных приоритетов:
1. Экономическая политика нового курса – всеобъемлющий экономический прагматизм на принципах прибыльности, возврата от инвестиций и конкурентоспособности.
2. Всесторонняя поддержка предпринимательства – ведущей силы национальной экономики.
3. Новые принципы социальной политики – социальные гарантии и личная ответственность.
4. Знания и профессиональные навыки – ключевые ориентиры современной системы образования, подготовки и переподготовки кадров.
5. Дальнейшее укрепление государственности и развитие казахстанской демократии.
6. Последовательная и предсказуемая внешняя политика – продвижение национальных интересов и укрепление региональной и глобальной безопасности.
7. Новый казахстанский патриотизм – основа успеха нашего многонационального и многоконфессионального общества.
106.Трудности на пути к суверенитету: экономический кризис, социальные трудности, снижение уровня жизни, рост безработицы и преступности.

Ответ: На пути к подлинному суверенитету Казахстан столкнулся с рядом трудностей: экономический кризис, социальная напряженность, снижение жизненного уровня населения, безработица, экологические проблемы, криминогенность. В первые годы независимости в связи с переходом к рыночной экономике и рыночным отношениям все отрасли народного хозяйства были охвачены кризисом. к 1991 году экономическое положение Казахстана, как и других республик бывшего СССР, сильно ослабло. ВВП снизился на 12 %, нарастал товарный голод, в одночасье опустели прилавки магазинов, не хватало средств на зарплату и пенсии. Производство потребительских товаров стало минимальным, что отражало несоответствие спроса и предложения. Начиналась всеобщая гонка за прибылью только за счет роста цен. В результате в 1991-1996 годы производство значительно сократилось. Сокращение объема производства во многих отраслях экономики. К августу 1997 года прекратили свою работу 585 промышленных предприятий с шестидесятитысячным контингентом рабочих и служащих. К июлю 1997 года в стране насчитывалось 288,6 тыс. безработных, 40% которых составляли жители сельской местности. Истощение плодородных земель и дефицит биоресурсов превратились в общенациональную проблему. Иртыш, Сырдарья, Или и другие реки обмелели. Ощущались и ухудшение качества питьевой воды. Именно поэтому главной задачей в условиях жесточайшего кризиса стало постепенное построение эффективных рыночных механизмов, позволяющих стабилизировать финансовые и кредитные системы, снизить темпы падения уровня производства. Главным направлением экономической реформы стали либерализация экономических отношений, изменение форм собственности на основе приватизации, развитие предпринимательства, широкое привлечение иностранных инвестиций. Поскольку экономика республики оказалась в условиях товарного дефицита, нараставшей гиперинфляции, руководство республики приняло единственно правильное решение, провозгласив либерализацию цен. Была запущена классическая схема: спрос рождает предложение. Однако ситуация была осложнена тем, что республика все еще находилась в рублевой зоне. Москва проводила бессистемную эмиссию денег, которая усилила негативные тенденции. Перед Казахстаном стояли два пути: либо сужать денежную массу, либо установить строгий государственный контроль над ценами. Второй путь противоречил сути намеченных экономических реформ. Для стабилизации финансовой системы Казахстан пошел на введение национальной валюты. 15 ноября 1993 года республика обрела один из символов политической самостоятельности — валюту — тенге. В этот сложный период молодой республике приходилось одновременно решать две взаимосвязанные проблемы: нужно было не только преодолеть кризис, но и делать шаги по строительству самостоятельной рыночной экономической системы. Для этого необходимо было провести политику разгосударствления, то есть ввести институт частной собственности. Государство пошло на поэтапную масштабную приватизацию.


107.Основные этапы перехода от плановой экономики к рыночной в Республике Казахстан.

Ответ: В Казахстане приватизация и реструктуризация форм собственности началась в конце 1991 года и протекала достаточно сложно и противоречиво. Государство начало с малой приватизации. Разгосударствление проводилось в четыре этапа. На первом этапе (1991—1992 гг.) проводилось достаточно широкомасштабное преобразование малых и средних государственных предприятий в коллективные и арендные предприятия. В ходе первого этапа (1991—1992 гг.) было приватизировано около 5 000 объектов, в числе которых более 470 совхозов, переданных в коллективную собственность, которые тем не менее не решали задач коренной реструктуризации форм собственности. Второй этап проводился на основе «Национальной программы разгосударствления и приватизации государственной собственности в РК на 1993—1995 годы». На втором этапе (1993—1995 гг.) была завершена так называемая малая приватизация, в результате которой была почти полностью заменена государственная форма собственности на частную в торговле, бытовом и коммунальном обслуживании. В результате массовой приватизации за приватизационноинвестиционные купоны (ПИКи) и акции было продано более 1600 средних и крупных предприятий промышленности, строительства и транспорта. Важнейшим шагом этого этапа стала единая система управления и приватизации государственной собственности. Тогда же был дан старт развитию малого и среднего бизнеса. Началось преобразование бывшей советской торговой системы, включая оптовое звено. Благодаря этому в сфере услуг, включая магазины, рестораны, аптечную сеть, автозаправочные станции, возникла конкурентная среда. Однако государство не получило доходы от реализации своей собственности. Не была произведена достойная переоценка государственного имущества. Оценка, которая затруднялась из-за высокой инфляции, проводилась самими предприятиями на основе их балансовых отчетов. Администрация предприятий при этом была заинтересована в занижении показателей. Институт посредников в виде инвестиционно-приватизационных фондов (ИПФ) привел к ряду проблем с самими фондами: в условиях низкой социальной активности населения фонды получили возможность осуществления различного рода махинаций с купонами, переданными им населением. Третий этап начался в декабре 1995 года с Указа, имеющего силу закона, «О приватизации» и продолжался вплоть до 1999 года. Начиная с 1996 года приватизация государственной собственности стала проводиться через аукционы, тендеры только за «живые деньги». Это позволило улучшить работу ряда промышленных и иных предприятий и организаций. Кроме физических и юридических лицграждан Республики Казахстан, в роли покупателя могли выступить и иностранные юридические лица, а продавцом — государственный орган. Государство полагало, что иностранные компании принесут с собой не только инвестиции, но и передовую технологию, передовой опыт управления. В результате казахстанские предприятия получили новые ресурсы для своего развития. Открылись новые рабочие места, а люди начали получать заработную плату за свой труд. На 1996-1998 гг. приходится приватизация ряда предприятий топливноэнергетического комплекса, предприятия газового хозяйства, а также многочисленных объектов социальной сферы, в т.ч. здравоохранения, образования, культуры. В несколько меньших масштабах приватизация продолжалась и в 1999—2001 гг. После 1999 года на первый план вышли вопросы совершенствования управления государственным имуществом. Поэтому на четвертом этапе государство начало применять новые подходы к распределению полномочий между государственными органами по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью. В этот период осуществлялась продажа госпакетов акций крупных объектов приватизации, государственных распределительных электросетевых компаний, а также объектов недвижимости. В ряде отраслей социальной инфраструктуры (здравоохранении, образовании) была введена организационно-правовая форма казенных предприятий, уменьшающая бюджетные затраты на их содержание. В 2001 году процесс приватизации был, по сути, завершен. В республике процесс приватизации создал реальные условия для конкуренции.
108.Современные направления реформирования экономики Казахстана.

Ответ: Стратегическим планом – 2010 были определены задачи по созданию конкурентоспособной экономики, росту промышленного и сельскохозяйственного производства, а также расширению доступности услуг социальной сферы, в первую очередь, образования и здравоохранения.
Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года - следующий этап реализации Стратегии «Казахстан – 2030» в период с 2010 по 2019 годы. В Стратегии «Казахстан – 2030» определены семь долгосрочных приоритетов (Приложение 2).
В ближайшее десятилетие приоритетными в деятельности государства будут пять ключевых направлений:
Первое ключевое направление – подготовка к посткризисному развитию – включает меры по созданию более благоприятной бизнес - среды, укрепление финансового сектора и совершенствование правовой системы.
Действия в рамках второго ключевого направления будут способствовать ускорению диверсификации экономики Казахстана в результате реализации программы форсированной индустриализации страны и развития инфраструктуры.
Количество и качество человеческих ресурсов являются основополагающими факторами, определяющими будущее любой страны. Третье направление – инвестиции в будущее – будет включать меры, необходимые для повышения качества человеческих ресурсов Казахстана в долгосрочном периоде.
В рамках четвертого ключевого направления – услуги для граждан – будут усилены меры по социальной защите населения и эффективному предоставлению жилищно-коммунальных услуг.
В рамках пятого ключевого направления – межнациональное согласие, безопасность, стабильность международных отношений – будут предусмотрены меры по укреплению внутренней стабильности, безопасности, мира и согласия, развитию миролюбивой внешней политики.
Основой пяти ключевых направлений развития Казахстана до 2020 года является рациональная макроэкономическая политика. В целях создания благоприятных условий для восстановления и диверсификации экономики, недопущения ее «перегрева» проводится антицикличная фискальная политика, предусматривающая сдерживание расходов государства в период роста экономики и их увеличение в период экономического спада. При этом ненефтяной дефицит бюджета к концу следующего десятилетнего периода не превысит 3% к ВВП. Денежно-кредитная политика повысит эффективность мер по сдерживанию инфляции.
В послании народу Казахстана президент республики Касым-Жомарт Токаев объявил о масштабном реформировании экономики и системы соцзащиты населения. Приоритетами нового правительственного курса станут сокращение вмешательства государства в экономику, стимулирование предпринимательства и усиление социальной защищенности. Критики назвали реформы, провозглашенные президентом, популистскими предвыборными обещаниями, а сторонники считают, что даже часть анонсированных реформ поможет Казахстану сделать значительный рывок в социально-экономическом развитии. Вот несколько из таких реформ
ОТКАЗ ОТ ЦЕНОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ТАРИФАМИ
Первым направлением реформ назван поэтапный отказ государства от вмешательства в ценообразование при сохранении госконтроля за тарифной политикой монополистов. Токаев заявил, что административное регулирование цен снижает инвестиционную привлекательность целых отраслей, приводит к дефициту товаров и зависимости от импорта. Госконтроль сохранится только в отношении тарифов монополистов. 
ОБНОВЛЕННОЕ НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
В целях перезагрузки фискального регулирования в Казахстане будет проведена налоговая реформа: внедрена система с дифференцированными налоговыми ставками для разных секторов экономики. Заявлено о закреплении механизмов снижения налога с прибыли, направленной на технологическую модернизацию и научные разработки. Чтобы минимизировать соблазны для уклонения от уплаты налогов упрощаются специальные налоговые режимы. 
БЮДЖЕТНАЯ РЕФОРМА
В рамках бюджетной политики на смену управлению бюджетом придет модель «управления результатами». В Бюджетном кодексе закрепят предельные нормативы, обязательные для соблюдения при планировании и исполнении бюджета. Сократится использование средств Национального фонда.
СИСТЕМНАЯ ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Для поддержки малого и среднего бизнеса предложено радикально упростить правила работы по принципу «регулирование с чистого листа».

ОТКАЗ ОТ ГОСКАПИТАЛИЗМА И ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ
Объявлен курс на последовательное снижение государственного участия в экономике. 

СОЦИАЛЬНАЯ И МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
Широкий блок анонсированных изменений касается социальной политики: медицинского обслуживания населения, образования, обеспечения жильем, помощи молодежи.
Так, президентом принято решение поднять уровень минимальной заработной платы. Миграционная политика будет направлена на снижение дефицита наиболее востребованных и высококвалифицированных кадров, в первую очередь в сфере науки, здравоохранения, промышленности, IT.

109.Внешнеэкономическое сотрудничество Республики Казахстан с крупными компаниями США, Западной Европы, Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока. Среди главных целей и направлений внешней политики Казахстана — установление тесных экономических и научно-технических связей с зарубежными странами. Все более тесными и крепкими становятся связи Казахстана с такими международными организациями, как Международный и Европейский банки реконструкции, Международный валютный фонд, МАГАТЭ, ЭСКАТО (экономическая и социальная комиссия по странам Азии и Тихого океана), ОЭР (организация установления экономических связей) и т.д.
В Казахстане имеются огромные природные ресурсы, которые составляют мощную платформу для развития практически любых видов промышленности. Этот фактор является наиболее привлекательным для деловых кругов многих развитых стран мира. Количество иностранных компаний и фирм, вкладывающих свои капиталы в развитие экономики республики, постоянно растет. Этому также способствует разумная политика правительства республики, предоставляющего множество льгот для иностранных инвесторов. В Республике нет межнациональных и этнических конфликтов, которые могли бы послужить основой для военных столкновений. Этот фактор необходимо расценивать в свете перспективы развития Республики Казахстан, что в свою очередь, является надежным гарантом для любого инвестора, вкладывающего свой капитал в развитие экономики нашего государства.
Одно из главных целей в Казахстане является – сформировать, развить рыночное хозяйство, деформировать и реформировать собственность, внедрять товарно-денежные отношения, производство и потребление. Для всего того следует всемерно поощрять бизнес, предпринимательство, изучать их родовые признаки, черты и опыт, к которым в первую очередь следует отнести: обмен деятельностью, стремление участников обмена деятельностью реализовать свои интересы, стремление умножению своих интересов среди партнеров по общему делу и сделкам; проявление личной и коллективной инициативы; способность и готовность идти на риск, умение оценивать вероятные и действительные результаты сделок, определять приоритеты и подчинять логику делового общения.
В условиях перехода к рыночным отношениям одной из реальных и действенных мер стабилизации экономики Республики Казахстан становится включение в мировое хозяйство. Какую бы отрасль производства ни взять – все требуют финансовых вложений: на замену изношенной техники и оборудования, реконструкцию, обновление технологии, а то и просто поддержание жизнедеятельности. Все большую роль в становлении и развитии нового механизма внешнеэкономической деятельности начинают играть совместные предприятия.


110. Реализация программ «Нурлы жол», «100 конкретных шагов». 1. Создание эффективной транспортно-логистической инфраструктуры.
2. Развитие автомобильных дорог.
3. Развитие железнодорожного сектора и логистики.
4. Развитие индустриальной инфраструктуры и инфраструктуры туризма.
По указу Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева государство будет способствовать строительству недорогого арендного жилья, и передавать его жителям на длительную аренду с возможностью выкупить. Сдавать квартиры будут по самым низким ценам рынка недвижимости: однокомнатные по 33 тыс. тенге в месяц, за двухкомнатную - 55 тыс. тенге, а трехкомнатную - за 70 тыс. тенге. Ответственность за организацию внедрения программы в жизнь взяла на себя Казахстанская Ипотечная Компания (КИК). Жильё в рамках программы предоставляется без начального взноса под минимальные проценты по ипотеке (предполагается, что ставка будет в размере 1-2 %). Вся реализация недвижимости будет идти напрямую, без посредников и нацелена в первую очередь на тех, кто в ней действительно нуждается.
«100 шагов» - это план по реализации пяти реформ, которые Нурсултан Назарбаев объявил своей предвыборной платформой на президентских выборах. «100 конкретных шагов» - это четкая реализация фронтальных задач, раскрывающих колоссальный потенциал развития Казахстана
По словам Назарбаева, эти реформы - казахстанский ответ на глобальные и внутренние вызовы и одновременно план по вхождению в 30 развитых государств в новых исторических условиях. Назарбаев назвал этот план реформ - «Планом нации», осуществление которого должно стать задачей "номер один" на предстоящие 10-15 лет. Как заявил глава Сбербанка Герман Греф, «это потрясающая программа на пути к эффективному государству». Это нестандартный план, который содержит 100 детальных и практических решений, закладывающих основы дальнейшего вектора поэтапной модернизации государства, экономики и общества. Пять институциональных реформ жизненно необходимы Казахстану, чтобы создавать и воспроизводить конкурентные преимущества нашей страны на глобальном уровне. 15 шагов направлены на кардинальное повышение профессионализма государственного аппарата. 19 шагов - это эффективные действия по модернизации судебной системы и работы правоохранительных органов. 50 шагов - это четкие и точные решения, стимулирующие новый высокотехнологичный экономический рост и развитие человеческого капитала, строго ориентированные на улучшение качества жизни казахстанцев. 6 шагов - это полновесные меры, предполагающие укрепление общеказахстанской идентичности, единства общества, развитие системы ценностей «М??гілік Ел». 10 шагов обеспечивают совершенствование механизмов работы «Открытого Правительства», прозрачности и подотчетности госорганов, усиления общественного контроля и расширения гражданского участия.


111. «Национальный план развития» до 2025 года. Национальные проекты. По своей сути Нацплан осуществлет перезапуск пакета системных реформ, и перенастраивает основные государственные политики, которые в последствии позволят заложить основу для проведения реформ по 3 ключевым направлениям - благополучие граждан, качество институтов и сильная экономика. Эти три направления включают в себя 10 конкретных задач, так называемых 10 общенациональных приоритетов, на реализацию которых Нацплан ориентирован.
По направлению «благополучие граждан» предусмотрены такие приоритеты как справедливая социальная политика, доступная и эффективная система здравоохранения, качественное образование.
Справедливая социальная политика направлена на развитие продуктивной занятости населения и обеспечение социального благополучия. При этом вся сфера социального обеспечения будет регулироваться новым Социальным Кодексом страны.
Следующий приоритет – это доступная и эффективная система здравоохранения.
Здесь весь фокус будет направлен на обеспечение отечественного здравоохранения квалифицированными кадрами, современным оборудованием, методами диагностики и лечения. Во всех регионах будут построены 20 современных медицинских центров, 12 инфекционных больниц и 2 научно-инновационных многопрофильных клиники в городах Нур-Султан и Алматы. Это обеспечит существенный задел для развития инфраструктуры здравоохранения на долгосрочный период. Заработная плата врачей к 2025 году вырастет в 2,5 раза. Сельские лечебные учреждения будут полностью оснащены современным оборудованием.
Что касается развития качественного образования, то здесь по информации МНЭ - главная задача обеспечить равный доступ к образованию через цифровизацию, ликвидацию аварийных и трехменных школ, а также инклюзивность.
Для полной ликвидации аварийных и трехсменных школ будет построено 800 школ.
Дети от 3 до 6 лет будут полностью охвачены дошкольным воспитанием и обучением.
Во всех организациях образования будут созданы условия для инклюзивного образования. К 2024 году на поэтапной основе в 2 раза будет повышена заработная плата педагогов.
Второе направление - качество институтов также имеет несколько приоритетов - справедливое и эффективное государство, формирование новой модели государственного управления, культивирование ценностей патриотизма и укрепление национальной безопасности.
Справедливое и эффективное государство будет достигаться через повышение доверия к судебной системе, формирование сервисной модели правоохранительных органов, защиту интересов граждан и бизнеса, совершенствование законодательства и правоприменения, превенции коррупции.
Переход на новую модель государственного управления направлен на улучшение взаимодействия граждан с государством, повышение эффективности государственного планирования, оптимизации государственного аппарата, проактивный и цифровой формат оказания госуслуг.
По приоритету культивирования ценностей патриотизма важным условием является сохранение национальной идентичности, ответственное отношение к окружающему миру, активное участие в общественной жизни.
Политика государства в области национальной безопасности будет направлена на защиту прав человека, ценностей казахстанского общества.
Третье направление документа - сильная экономика подразумевает диверсифицированную и инновационную экономику, развитие экономической и торговой дипломатии и сбалансированное территориальное развитие.
112. Первый съезд Всемирного Курултая казахов и его историческое значение. С 29 сентября по 3 октября 1992 года в Алматы прошел Первый Всемирный курултай казахов. Ему предшествовало Постановление Кабинета Министров «О подготовке и проведении Всемирного конгресса казахов». Сама идея проведения такого конгресса возникла еще во время посещения Президентом Республики Казахстан Н. А. Назарбаевым Турции.
После выхода постановления были созданы оргкомитет и штаб. Помощь оказывали широкие слои населения, общественные организации, коммерческие структуры. Для гостей, съехавшихся со всех концов света, была запланирована обширная культурная программа.
В работе курултая приняли участие более 600 делегатов из 30 стран: Турции, Ирана, Монголии, США, Китая, Австралии, Германии, Англии и др.
Председателем Всемирного сообщества казахов был избран Нурсултан Назарбаев. Его первым заместителем общественный деятель, писатель Калдарбек Найманбаев.
В рамках курултая прошли научно-практические конференции с участием ученых Казахстана и зарубежья — А. Кайдарова, М. Козыбаева, С. Сартаева, З. Исмаилова. Был принят ряд документов по социальной защите лиц коренной национальности в случае их возвращения в Казахстан.
Состоялись поездки гостей в Туркестан к мавзолею Ходжи Ахмеда Яссауи, Жамбылскую область, в Улытау. Для гостей курултая состоялся концерт во Дворце Республики. Хроника курултая широко освещалась в периодической печати, по радио и телевидению. Центральное событие курултая — это торжественное заседание 30 сентября во Дворце Республики. На нем с речью выступил Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев. В своей речи Президент отметил, что в настоящее время около трех миллионов казахов проживает более чем в сорока странах мира, и в связи с этим почетной обязанностью республики является создание таких условий, чтобы каждый казах, где бы он ни жил, чувствовал себя полноправным представителем своей нации.
Закрытие курултая состоялось 30 октября 1992 года. Проведение такого конгресса имело огромное значение для развития самосознания казахского народа, способствовало восстановлению и подъему культуры, обычаев, частично забытых и утерянных.


Всемирная ассоциация казахов, главный итог курултая, на протяжении многих лет проводит огромную культурно-образовательную и просветительскую работу среди казахских диаспор за рубежом. Организует международные научно-практические конференции, симпозиумы, круглые столы, тематические вечера, айтысы, различные выставки и конкурсы. Обеспечивает проведение малых курултаев за пределами Казахстана, на которых знакомит зарубежные казахские диаспоры с современным состоянием и развитием их исторической родины, достижениями в социально-экономическом и общественно-политическом развитии

  • 113.Съезды Всемирного Курултая казахов (1992-2017 гг.).

  • I Всемирный курултай казахов — Алматы с 28 сентября по 4 октября 1992 года.

  • II Всемирный курултай казахов — Туркестан 2002 года[2]. На этом курултае была принята Декларация о национальном возрождении Казахстана[1].

  • III Всемирный курултай казахов — Астана с 26 по 30 сентября 2005 года[3]. Он собрал более 300 делегатов из 32-х стран (Китая, Австрии, Норвегии, Чехии и др.), а также более 200 представителей всех регионов Казахстана. В его работе принимал участие президент Н. Назарбаев[1].

  • IV Всемирный курултай казахов — Астана 25-27 мая 2011 года[4].

  • V Всемирный курултай казахов — Астана 22-25 июня 2017 года.



114. Переписи населения за годы независимости и их результаты (1999, 2009, 2021 гг.). 8 декабря 2021 года самые предварительные итоги переписи населения президенту Казахстана Касым-Жомарту Токаеву сообщил премьер-министр Аскар Мамин[25]:

  • общая численность населения: 19 169 550 человек

  • соотношение полов: мужчин — 48,71 %, женщин — 51,29 %

  • средний возраст населения — 31,94 года

  • 33,97 % населения — дети в возрасте до 17 лет

  • 19,72 % населения — молодёжь в возрасте 14-28 лет

  • доля этнических казахов — 70,18 %

  • доля этнических русских — 15,81 %[26]

  • доля этнических узбеков — 3,22 %[26]

  • доля этнических украинцев — 2,02 %[26]

  • численность населения трудоспособного возраста — 11 320 410 человек, или 59,05 % населения Казахстана.




  • 115.Межнациональное согласие казахстанцев – залог укрепления независимости и демократии. - учет особенностей и основных тенденций в сфере межнациональных отношений, что играет важнейшую роль в реализации национальной политики;

  • - равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям;

  • - запрещение любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

  • - сохранение исторически сложившейся целостности республики;

  • - гарантия прав народов, проживающих на территории Казахстана в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Республики Казахстан;

  • - содействие развитию национальных культур и языков народов Республики Казахстан;

  • - своевременное и мирное разрешение противоречий и конфликтов;

  • - запрещение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;

  • - защита прав и интересов граждан Республики Казахстан за ее пределами, поддержка соотечественников, проживающих в зарубежных странах, в сохранении и развитии родного языка, культуры и национальных традиций, в укреплении их связей с исторической родиной в соответствии с нормами международного права. Все эти принципы в настоящее время воплощаются в жизнь. [1]



116. Развитие гражданских институтов. Гражданские форумы и их значение.
2.Развитие гражданского общества и его политических институтов. Общественные движения в РК. Первый всемирный курултай казахов. 1-й Гражданский форум и его значение. Развитие демократических процессов, введение пропорциональной системы выборов в Парламент, результаты выборов по партийным спискам.
Формирование гражданского общества в Казахстане – длительный, значимый с точки зрения развития демократии процесс. Вместе с тем, необходимо отметить, что гражданское общество в современном Казахстане имеет длительную историю и глубинные корни. Еще с древности нам известны такие институты гражданского общества, которые успешно функционировали и обеспечивали консолидацию общества как суд биев, творчество акынов – жырау, выдвижение и самовыдвижение на значимые роли батыров и другие. Колонизация казахских земель, последующие этапы, связанные с функционированием в едином Советском государстве, прервали историческую преемственность в формировании чувства гражданской свободы, существенно изменив психологию и понимание роли общества и человека в судьбе государства. Многие выдающиеся политические деятели начала ХХ столетия в борьбе за пробуждение гражданского самосознания сложили свои головы. Поэтому формирование гражданского общества в Казахстане, несомненно, будет носить сложный противоречивый, вместе с тем осознанный характер.
Одним из первых проявлений гражданского общества в Казахстане является становление неправительственных организаций (НПО). Они выполняют роль посредников между государством и гражданами, берут на себя многие функции социальных преобразований в обществе, внося заметный вклад в решение различных проблем: экологии, повышения роли женщин в обществе, прав потребителей, молодежи, многодетных и одиноких матерей, детей-сирот, инвалидов, жертв незаконных репрессий и др. На сегодняшний день в стране действуют порядка около 3 500 неправительственных организаций, которые, решая социально-экономические вопросы, способствуют активному вовлечению граждан страны в процессы демократизации общества. В них на постоянной основе работают около 35 тысяч человек, на временной основе консультантами и экспертами - 50 тысяч человек и добровольцами - более 100 тысяч человек. На начальном этапе НПО в основном существовали за счет зарубежных грантов. При этом в основном они имели правозащитный характер, что связано с периодом становления независимости Казахстана и началом процесса демократических реформ. Принятая в 1998 году программа демократизации страны позволила повысить роль неправительственных организаций как ключевого элемента демократизации казахстанского общества. Поэтому сегодня ситуация, связанная с развитием неправительственного сектора, кардинальным образом улучшилась. Постепенно происходит процесс осознания обществом значимой роли этого социального института. Поэтому особое значение приобретает повышение качества работы и поддержки неправительственных организаций государством. VI Гражданский Форум проходил в контексте приоритетов Послания "Стратегия "Казахстан-2050". В своем Послании Глава нашего государства прямо указал на необходимость расширения участия НПО в процессе социальной модернизации казахстанского общества. VI Гражданский Форум отличался от предыдущих представительностью, в его работе приняли участие около 400 делегатов избранных на региональных конференциях во всех областях Казахстана и в городах Алматы и Астана.В число участников входили наиболее активные и известные НПО нашей страны, более 100 общественных организаций имели республиканский статус. Большой интерес работа форума вызвала у иностранных и международных представителей от различных НПО. Гостями форума стали делегации из стран Центральной Азии в состав которых входили представители государственных органов и неправительственных организаций республик Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Кыргызстана.В качестве почетных гостей и участников мероприятия были приглашены депутаты Парламента, руководство Администрации Президента Республики Казахстан, центральных и местных исполнительных органов, представители Ассамблеи народа Казахстана, главы дипломатических миссий, экспертное сообщество, СМИ.
117.Молодежная политика Республики Казахстан. Молодежная политика в Казахстане осуществляется на основе Закона Республики Казахстан «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан», принятый 9 февраля 2015 года; Концепции государственной молодежной политики Республики Казахстан до 2020 года «Казахстан 2020: путь в будущее», утвержденная правительством 27 февраля 2013 года и др. Для реализации молодежной политики были приняты более тридцати нормативно-правовых актов. Правовыми основами формирования и развития государственной молодежной политики являются Конституция РК, международные договора, ратифицированные Республикой Казахстан, общепризнанные принципы и нормы международного права [1]. Законом о государственной молодежной политикеот 2004 года были поставлены задачи на поддержку молодых предпринимателей, обеспечение жильем молодежи и молодых семей, создание условий для развития сельской молодежи, обеспечение занятости молодых людей.Надо отметить, что в процессе реализации этого Законабыл создан и налажен механизм по реализации социальноэкономических, правовых, организационных условий и гарантий для духовного, культурного, образовательного, профессионального становления и физического развития молодежи, раскрытия ее творческого потенциала в интересах всего общества.
Целью Закона о молодежной политике от 2015 года является создание условий для полноценного духовного, культурного, образовательного, профессионального и физического развития молодежи, участия в процессе принятия решений, успешной социализации и направления ее потенциала на дальнейшее развитие страны. Для реализации данной цели были поставлены новые две задачи вовлечение молодежи в социально-экономическую и общественно-политическую жизнь страны; воспитание гражданственности и укрепление чувства казахстанского патриотизма, которые логично вытекают из задач, поставленных предшествующим Законом.


118.Историческое значение статьи Президента Республики Казахстан К.Токаева «Независимость превыше всего».
это идеологический материал, еще раз доказывающий духовную значимость и безальтернативность Независимости для нашего государства. Ее содержательная основа четко сформулирована Президентом в четырех незыблемых ипостасях государственного суверенитета, ёмко обозначенных как «Бағдар мен белес», «Таным мен тағлым», «Қоғам мен құндылық» и «Ұлағат пен ұстаным». Каждая из них несет в себе целый пакет идей, отвечающих в итоге на главный вопрос: «В чем ценность Независимости и как ее сохранить?» Безусловно, продолжила она, постулаты этой программной статьи Главы государства послужат четким ориентиром не только для государственных органов, на которые в Год 30-летия Независимости возложены особые задачи, но и всего общества, для которого этот год станет не просто временем осознания прошедшего пути, но и выбора его дальнейших перспектив.
119.Политика демократизации и модернизации политической системы страны. Концепция «Слышащего государства». В Стратегическом плане развития Казахстана до 2025 года, утвержденного Указом Президента РК15 февраля 2018 года, в главе «Реформа 7. Госсектор как лидер изменений», где реформа нацелена на повышение роли государственных органов как инициаторов и проводников изменений в стране на собственном примере демонстрирующих эти изменения. В своем Послании народу Казахстана от 2 сентября 2019 года «Конструктивный общественный диалог- основа стабильности и процветания Казахстана», Глава государства К.-Ж. Токаев отметил, что общей задачей всей страны является реализация концепции «Слышащего государства», которая даст оперативное и эффективное реагирование на запросы граждан.
В Министерстве информации и общественного развития Республики Казахстан состоялось первое заседание рабочей группы по разработке подходов по переходу к концепции «Слышащего государства» 6 февраля текущего года. Где обсуждались подходы к реализации концепции, на основе текущих проблем каналов прямой и обратной связи.
«Слышащее государство» – это, государство, где главным являются интересы гражданина, где налажен механизм взаимодействия государственных органов с гражданами и функционирует безбарьерная инфраструктура, позволяющая гражданам быть вовлеченными в процесс принятия решения и контроля за ними. «Слышащее государство» должно работать по принципу сервисного государства, где главная задача деятельности государственных органов является качественное выполнение потребностей своих граждан.
Нужно понимать, задачей концепции «слышащего государства» является не просто сбор запросов от граждан, а также и вовлечение населения в поиски решения этих проблем и недопущения новых. «Слышащее государство» должно быть системным и охватывать всю страну, все города, поселки и села, а не только агломерации.
В Казахстане необходимость перехода к концепции вызвана кризисом государственной службы, уровень доверия граждан к государственным институтам низкий и вовлеченность населения не на должном уровне.


120.Послания Президента Казахстана К. Токаева «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации»от 16.03.2022г. Дорогие соотечественники! Уважаемые друзья!
Сегодняшнее Послание имеет особое значение. Его содержание и масштабы выходят за рамки одного года.
Мы ставим перед собой амбициозные цели.
Вместе мы начали построение Нового Казахстана.
В прошлом году наша страна достигла важного рубежа – 30-летия Независимости. По историческим меркам это небольшой период.
Под руководством Первого Президента Нурсултана Абишевича Назарбаева мы прошли большой путь, добились значимых успехов, но можем потерять все, если не сохраним единство. Потрясения начала года со всей очевидностью подтвердили это.
Январские события всколыхнули общество. Наш народ столкнулся с беспрецедентным вызовом, когда под угрозой оказалась целостность страны. В эти дни мы глубоко осознали непреходящую ценность независимости, поняли, насколько важны мир, стабильность и согласие.
Благодаря единству мы отстояли свое государство. Предприняли своевременные меры, дали решительный отпор террористам.
Я никогда не скрывал ничего от граждан. В период пандемии открыто говорил обо всех проблемах. В дни трагического января выступил с несколькими обращениями к народу, в которых подробно рассказывал о ситуации.
Каждое мое решение принималось исходя из интересов страны. И такой подход для меня незыблем.
К сожалению, во время январских событий из-за преступных действий радикалов и террористов погибло много наших соотечественников. Еще раз выражаю глубокие соболезнования их родным и близким. Мы сделаем все возможное, чтобы такая трагедия никогда больше не повторилась.
Наш долг – привлечь к ответственности всех бандитов и террористов, причастных к этим кровавым преступлениям. Мы должны вынести важные уроки из январских событий.
Мы не должны больше позволить нарушить мир и спокойствие в нашей стране, поставить под угрозу ее безопасность.
Говоря начистоту, сейчас в обществе ходят различные слухи и домыслы, которые вводят людей в заблуждение и формируют ложную картину событий. Поэтому крайне важно публиковать достоверные сведения и давать объективную оценку. Мы должны сделать все, чтобы народ понимал причины произошедшего.
Буквально вчера в Парламенте состоялись специальные слушания, на которых правоохранительные органы представили полный отчет об итогах расследования. Такого широкого обсуждения у нас никогда не было.
Депутаты и журналисты получили открытые ответы на волнующие общество вопросы. Это говорит о том, что власть в первую очередь заинтересована в справедливой оценке январских событий. И я полностью разделяю такой подход. Мы должны говорить правду – это моя принципиальная позиция.
Следственные мероприятия, проводимые Межведомственной следственно-оперативной группой, все еще идут. Поручаю правоохранительным органам на постоянной основе публиковать результаты своей работы.
Во время событий трагического января и последующего режима чрезвычайного положения за различные правонарушения были задержаны около двух тысяч человек. Тогда мною было дано указание Генеральной прокуратуре установить степень их вины, и в случае отсутствия отягчающих обстоятельств смягчить наказание задержанным лицам. В результате многие граждане были освобождены.
При этом лица, совершившие серьезные преступления, в полной мере ответят перед законом. Поступить по-другому, пойти навстречу крикунам, провокаторам, популистам – значит предать память невинно погибших.
В отношении нескольких сотен человек возбуждены уголовные дела. Мы признали факты, когда сотрудники правоохранительных органов применяли к задержанным запрещенные методы дознания и даже пытки. Такие варварские проявления средневековья противоречат принципам любого прогрессивного общества. Они неприемлемы и для нас.
Как только появились первые сообщения о подобных случаях, мною было дано поручение тщательно расследовать их.
Кроме того, в активную работу практически с первых дней включилась уполномоченный по правам человека. Группа правозащитников, члены Национального совета общественного доверия беспрепятственно посещали изоляторы, знакомились с условиями содержания участников январских событий, рассматривали их жалобы.
Омбудсмен, независимые общественные комиссии во главе с авторитетными юристами тесно взаимодействовали с органами прокуратуры, открыто выражали и отстаивали свои позиции.
Такая работа показала транспарентность и демократичность следственного процесса, позволила к каждому обращению, каждой жалобе подойти индивидуально. Как итог удалось значительно снизить риски неправомерных приговоров.
Подобная практика открытого сотрудничества гражданского общества и уполномоченных органов должна, на мой взгляд, прочно укорениться в нашей стране. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить общественников и юристов за активную позицию и профессионализм.
Предварительные итоги расследования уже готовы. Точно известно, что заговорщики пытались захватить власть. Возникает вопрос, что их сподвигло на такой шаг? Ответ очевиден.
В последние годы Казахстан встал на путь коренной модернизации и трансформации. В различных сферах начались масштабные преобразования. Некоторым влиятельным лицам это не понравилось. Они рассчитывали продолжить свою многолетнюю незаконную деятельность. Более того, они жаждали получить власть.
Заговорщики сформировали подпольную группу из профессиональных наемников, вооруженных бандитов и предателей из числа чиновников. Внутренние и внешние враги нашего государства объединились для захвата власти. Они направили мирные протесты в деструктивное русло, использовали народ в своих преступных целях.
Террористы атаковали здания государственных органов, объекты стратегической инфраструктуры и бизнеса. Они стреляли по мирным гражданам, чтобы обвинить в этом власть. Эту ситуацию пытались использовать зарубежные радикальные силы. Они хотели превратить Казахстан в горячую точку, растерзать нашу страну, разрушить мирную жизнь, свергнуть Президента. Это был беспрецедентный вызов нашей государственности.
Однако их преступные замыслы потерпели фиаско.
Я тогда открыто заявил: что бы ни случилось, я буду всегда со своим народом
120.Послания Президента Казахстана К. Токаева «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации»от 16.03.2022г.

16 марта 2022 года Президент Касым-Жомарт Токаев на совместном заседании палат Парламента выступил с Посланием народу Казахстана «Новый Казахстан: Путь обновления и модернизации». Глава государства обнародовал масштабную программу политических реформ и ряд социально-экономических мер, которые предстоит реализовать в ближайшем будущем. В начале выступления лидер Казахстана дал оценку трагическим январским событиям. По его мнению, цель этой масштабной и детально разработанной операции заключалась в смещении высшего руководства, его дискредитации в глазах народа и зарубежной общественности. Глава государства указал на важность пересмотра полномочий Президента с переходом от суперпрезидентской в президентскую республику с сильным Парламентом. Программа политических реформ также предусматривает совершенствование избирательной системы, модернизацию избирательного процесса, расширение возможностей для развития партийной системы. Депутатский корпус Мажилиса будет формироваться по смешанной схеме – 70 % парламентариев будут избираться на пропорциональной основе, 30 % – на мажоритарной. Масштабные политические реформы коснутся административно-территориального устройства страны. Президент предложил создать Абайскую и Улытаускую области с областными центрами в городах Семее и Жезказгане соответственно. Лидер Казахстана также заявил о решении поделить Алматинскую область на две новые – Алматинскую с центром в Капшагае и Жетысуйскую с центром в Талдыкоргане. В целом объявленные в Послании Главы государства инициативы, направленны на существенное преобразование политической системы и административно-территориальной структуры страны. Как сообщил Касым-Жомарт Токаев, для их реализации в Конституцию будут внесены в более 30 изменений.

121.Референдум по внесению поправок в Конституцию страны. Формирование Национального Курултая.

29 апреля 2022 года на ХХXI сессии Ассамблеи народа Казахстана глава государства Касым-Жомарт Токаев предложил провести республиканский референдум по поправкам в Конституцию. Как отметил К. Токаев, изменение Конституции через всенародное голосование станет демонстрацией волеизъявления народа, каждый гражданин сможет принять непосредственное участие в решении судьбы страны ради укрепления курс страны на демократизацию и построение «Нового Казахстана». По предложенным поправкам полномочия главы государства будут урезаны, зато парламент получит куда больше возможностей влиять на политику страны. Так, лидер Казахстана больше не будет иметь решающее слово в определении состава верхней палаты парламента, а нижняя палата будет комплектоваться по смешанной системе. Больше самостоятельности получат местные органы власти, что увеличит их эффективность. Президентство одного человека будет ограничено максимум двумя сроками, а сам глава государства не сможет, занимая свой пост, состоять в какой-либо политической партии. Более суровыми станут требования к президентским родственникам: им запретят занимать высокие посты в госкомпаниях. Будут отменены специальные привилегии для бывшего многолетнего лидера Казахстана Нурсултана Назарбаева. Важные преобразования коснутся судебной и правозащитной практики: в Казахстане будет возрожден Конституционный суд, зафиксирован запрет на смертную казнь, а понятие «права человека» обретет более глубокий смысл для казахского общества. Республиканский референдум состоялся 5 июня 2022 года. На республиканский референдум был вынесен вопрос: «Принимаете ли Вы изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан, изложенные в проекте Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан», опубликованном в средствах массовой информации 6 мая 2022 года?». Казахстанцы могли голосовать «за» или «против» всего пакета поправок.

Формирование национального курултая – Глава государства Касым-Жомарт Токаев 14 июня 2022 года подписал указ «О создании Национального курултая при президенте Республики Казахстан». Национальный курултай – консультативно-совещательный орган при президенте страны. Соответственно, предложения по его составу готовятся администрацией главы государства. И на заседаниях национального курултая принимают участие только члены национального курултая. Основной целью деятельности Национального курултая является выработка идей и шагов по дальнейшему развитию общественной консолидации.

Основные задачи:

• выработка и внесение предложений по развитию общественной консолидации, продвижению и укреплению общенациональных ценностей;

• обеспечение конструктивного диалога между представителями общественности, партий, неправительственного сектора и госорганов;

• осуществление иной деятельности в рамках своей компетенции, не противоречащей законодательству РК.

Национальный курултай призван стать диалоговой платформой для поиска и выработки идей и шагов по укреплению и расширению общественной консолидации. Главное отличие и особенность национального курултая в том, что в его состав вошли по одному представителю от каждого регионального общественного совета. Таким образом, эта диалоговая площадка замыкает на себе всю систему местных общественных советов. Также, в национальный курултай вошли депутаты Парламента, представители политических партий, крупных отраслевых объединений бизнеса, медицины, образования, науки, культуры, спорта, защиты прав человека и других организованных социальных групп. К работе также приглашены молодежные лидеры и активисты.

122.Реформы в системе образованияи науки. Программа «Болашақ».

В настоящее время в системе образования Казахстана выделяют несколько этапов реформирования.

Первый этап – становление законодательной базы (1991-1993 гг.);

Второй этап – концептуально-программная модернизация образовательной сферы (1993-1996 гг.);

Третий этап – децентрализация управления и финансирования сферы образования (1996-1997 гг.);

Четвертый этап – стратегическое ориентирование развития системы образования (с 1998 г.).

В то же время, по нашему мнению, поворотным пунктом в этом процессе стало принятие 30 сентября 2000 года первой государственной программы «Образование». Именно она определила основу реализации государственной политики в сфере образования. Во главу угла концепции развития республики были поставлены образование и наука. За сравнительно небольшой промежуток времени были приняты документы стратегического характера, подкрепляющие эту концепцию. Это Стратегия развития образования до 2010 г. (2001 г.), Программа информатизации учебных заведений начального и среднего профессионального образования (2001 г.), Государственная программа развития образования на 2005-2010 годы (2004 г.), Концепция развития образования в РК до 2015 г. (2004г.), Государственная программа «Ауыл мектебЬ на 2003-2005 годы, Государственная программа развития технического и профессионального образования на 2008-2010 годы (2007 г.), Государственная программа развития науки на 2007-2012 годы (2007 г.), закон РК «Об образовании» (2007 г.). Таким образом, весь процесс реформирования можно условно разделить на два этапа:

Первый этап – с 1991 по 2000 гг. – поиск наиболее эффективного пути развития системы образования;

Второй этап – 2000 – 2006 гг. – планомерное построение системы образования на основе государственной политики.

Одной из главных проблем, требующих безотлагательного решения на первоначальном этапе, было отсутствие соответствующей реалиям того времени законодательной базы. В 1991-1993 гг. началось ее формирование [109]. Были приняты Закон Республики Казахстан «Об образовании» (1992 г.), «О высшем образовании» (1993 г.), заложившие правовые основы реформирования высшего образования и определившие основные принципы государственной политики в сфере образования. Принципами, установленными в Законах об образовании, является независимость образования от политического и идеологического воздействия, препятствующего получению максимально объективных знаний. 10 апреля 1993 г. Был принят Закон Республики Казахстан «О высшем образовании». Высшее образование объявлялось важнейшим структурным звеном системы непрерывного образования. Одним из принципов государственной политики провозглашается содействие частной системе высшего образования. Реформирование высшей школы со второй половины 90-х гг. начинает приобретать более планомерный и концептуально выдержанный характер. Правовой основой для этого стала Конституция, принятая на республиканском референдуме в 1995 г. Она закрепила бесплатность в рамках общеобязательных стандартов и обязательность для граждан Казахстана полного среднего (11-летнего) образования. Значительным шагом в сторону интернационализации высшего образования в Казахстане стало решение страны о принятии основной структурной реформы, проходящей в Европейском союзе и известной как «Болонский процесс». Болонская декларация предполагает расширение доступа к европейскому образованию, расширение мобильности студентов и преподавателей, выдачу общеевропейского приложение к диплому, принятие двухуровневой системы подготовки (бакалавриат и магистратура), введение системы учебных кредитов.

Болашак – Международная стипендия «Болашақ» учреждена 5 ноября 1993 года Постановлением Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы Н.А. Назарбаева.

Цель программы – подготовка кадров и специалистов для приоритетных секторов экономики страны. Программа включает в себя, как прохождение академического обучения (магистратура, докторантура), так и научно-производственных стажировок в ведущих компаниях и университетах мира. За годы реализации межд. Стипендия «Болашак» была присуждена 11 126 казахстанцам для обучения в 200 лучших вузах 33 стран мира. Результатом целенаправленной политики совершенствования механизмов реализации стипендии «Болашак» стало признание ее лучшей стипендиальной программой среди 11 подобных на VIII межд. Конференции Going Global в Майами в 2014 г.

123.Государственные программы «Культурное наследие», «Народ в потоке истории»: цель и основные этапы.

С 2004 года по инициативе Президента страны Н.А. Назарбаева стартовала государственная программа «Культурное наследие».

Первый ее аспект направлен на развитие и укрепление национального самосознания казахстанцев через богатство культурного наследия народа.

Второй важнейший аспект «Культурного наследия» - открытие миру богатства национальной духовной сокровищницы.

Третий аспект программы – создание системы изучения национального культурного наследия: истории, философии, этнографии, языка, литературы, живописи, музыки и т.д.

Государственная программа «Культурное наследие» сегодня реализуется поэтапно: 2004-2006, 2007-2008, 2009-2011 годы и готовится долгосрочная программа на ближайшие двадцать лет. Государственная программа «Культурное наследие» осуществляется по следующим направлениям: систематизация, сохранение и реставрация памятников истории и археологии. В стране насчитывается свыше 25 тысяч памятников, более 2 миллионов ценных культурных предметов. Такие памятники как мавзолей Ходжа Ахмеда Яссауи и комплекс петроглифов урочища Тамгалы включены в перечень Всемирного культурного наследия, на очереди включения в список ЮНЕСКО древнее городище Отрар. За годы независимости проведена работа по полной инвентаризации памятников страны. По результатам этой работы в республике составлены государственные списки памятников истории и культуры, в которые вошли 218 объектов республиканского значения и 11,5 тысячи объектов местного значения. Самым значимым проектом является реставрация Мавзолея Султана Бейбарса в Дамаске. Этот комплекс, построенный в 1266 году самим Бейбарсом состоит из школы, архива и мавзолея. Второе большое направление Программы – приобретение копий книг, документов, рукописей, относящихся к истории Казахстана. Благодаря программе «Культурное наследие» выявлено более 10 тысяч архивных материалов, документов, рукописей, артефактов. Третье направление программы: исследование богатого наследия национальной литературы, ее систематизация и выпуск в многотомниках. Разработаны целые серии научно-популярных, литературных работ, издано более 440 наименований книг по истории, этнографии, археологии, а также новые энциклопедические словари. Издано 66 томов стотомного издания «Бабалар сөзі» (Слово предков). В них – от древних казахских сказок до рассказов современной литературы. В рамках осуществления государственной программы «Культурное наследие» также идет поиск и восстановление на современных аудиносителях фонозаписей выдающихся исполнителей прошлого столетия.

Народ в потоке истории - Н.А. Назарбаев поставил задачу по разработке специальной программы исторических исследований под названием «Народ в потоке истории». Её главная цель – формирование нового исторического мировоззрения нации. Будущее невозможно без опоры на историческое прошлое. В настоящее время в мире идет борьба смыслов и ценностей. Период реализации: 2014-2016 годы.

Задачи:


    1. Расширение горизонтов национальной истории путем введения нового корпуса источников, углубленных исследований как тероетико-метологического, так и практического характера;



  1. Формирование нового исторического мировоззрения нации путем пропаганды национальной истории, подготовки учебников и учебных пособий нового поколения.


124. Основы идеи «Мәңгілік Ел». Возрождение исторического сознания. «Семь граней Великой степи».

«Мәңгілік Ел» («Вечная страна») – национальная идея, выдвинутая в Послании Первого Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева народу Казахстана в 2014 году. Важные составляющие идеи «Мәңгілік Ел» – гражданство и общенациональные приоритеты – направлены на развитие качеств казахстанцев, характерных для конкурентоспособной личности и интеллектуала с высоким уровнем чувства патриотизма, национального самосознания, национального духа, гражданственности и социальной активности. Национальная идея «Мәңгілік Ел» 7 ценностей:

Во-первых, это независимость Казахстана и Астана (ныне Нур-Султан).

Во-вторых, это национальное единство, мир и согласие в обществе.

В-третьих, это светское общество и высокая духовность.

В-четвертых, это экономический рост на основе индустриализации и инноваций.

В-пятых, это общество всеобщего труда.

В-шестых, это общность истории, культуры и языка.

В-седьмых, это национальная безопасность и глобальное участие нашей страны в решении общемировых и глобальных проблем.

Национальная идея «Мәңгілік Ел» сплачивает народ, направляя его на решение наиболее насущных проблем общества.

Семь граней Великой степи – 21 ноября 2018 года на сайте Акорды была опубликована статья Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева «Семь граней Великой степи». В центре внимания здесь история страны и необходимость объективного понимания роли народа в глобальной истории. Выдвинутые главой государства инициативы – продолжение программы «Рухани жаңғыру». В нём Нурсултан Назарбаев приводит семь вещей, которые подарила человечеству казахстанская степь. В их числе:


    1. Всадническая культура. «Одомашнивание лошади дало нашим предкам немыслимое на тот период превосходство, а в планетарном масштабе произвело крупнейшую революцию в хозяйстве и военном деле».



    1. Древняя металлургия Великой степи. «Наши предки постоянно развивали производство новых, более прочных металлов, что открывало им возможности для ускоренного технологического прогресса. Это свидетельствует о высоком технологическом развитии степных цивилизаций, существовавших на нашей земле в далёкой древности».




  1. Звериный стиль. «Использование образов животных в быту было символом взаимосвязи человека и природы, указывало на духовные ориентиры степняков».



  1. Золотой человек. «Искусное золотое обличье воина указывает на уверенное владение древними мастерами техникой обработки золота. Оно также открыло богатую мифологию, отражающую силу и эстетику Степной цивилизации».




  1. Колыбель тюркского мира. «Освоив пространство в широких географических границах, тюрки сумели создать симбиоз кочевой и оседлой цивилизаций, что привело к расцвету средневековых городов, которые стали центрами искусства, науки и мировой торговли».



  1. Великий Шёлковый путь. «Он стал устойчивой платформой для становления и развития глобального взаимообмена товарами и интеллектуального сотрудничества между народами».




  1. Казахстан – родина яблок и тюльпанов. «Яблоки, которые мы знаем, – это генетические разновидности плодов нашего вида яблони. Сегодня в мире существует более 3000 сортов культурных тюльпанов и большая их часть – потомки наших местных цветов».


125.Конфессиональная политика независимого Казахстана. Съезды лидеров мировых и традиционных религий.

В межконфессиональной сфере Казахстан проводит свою политику по следующим направлениям:


    1. Обеспечение реализации прав граждан на свободу вероисповедания и взаимодействие с религиозными объединениями.



    1. Обеспечение межконфессионального согласия и стабильности в казахстанском обществе, организация и поддержка межконфессионального диалога.




    1. Противодействие религиозному экстремизму и терроризму, обеспечение национальной безопасности в религиозной сфере.


Основными принципами, на которых строится конфессиональная политика в Казахстане, являются:


      1. Конституция и законы страны гарантируют защиту свободы совести и вероисповедания граждан.



      1. Конституция запрещает любые формы дискриминации по конфессиональному, этническому и иным признакам.




    1. Казахстан является светским и правовым государством, поэтому государство создает равные и благоприятные условия для реализации конфессиями всех своих прав и функций.


Данные принципы способствовали укреплению дружественных связей между конфессиями. Несмотря на то, что большинство населения Казахстана считает себя мусульманами, это не мешает полноценному функционированию других вероисповеданий. В целом следует отметить, что в настоящее время в Казахстане сформировалась уникальная модель взаимоотношений государства и религий, основанная на невмешательстве во внутренние дела религиозных объединений, уважительном отношении к религиозным убеждениям и равенстве представителей различных вероисповеданий перед законом. В этой связи политику государства в сфере религии, с учетом общественной поддержки государственных инициатив в этой области, можно назвать вполне успешной.

Съезды лидеров мировых и традиционных религий – Впервые Съезд лидеров мировых и традиционных религий был созван 23-24 сентября 2003 года по инициативе Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы Н.А. Назарбаева.

Выступая 13 февраля 2003 года на Международной конференции мира и согласия, сыгравшей важную роль в сближении религии, культур и цивилизаций, в которой приняли участие авторитетные религиозные лидеры и их представители от христианства, ислама, иудаизма и иных вероучений, Елбасы инициировал проведение в Казахстане Съезда лидеров мировых и традиционных религий.

Одними из первых идею созыва Съезда поддержали представители католической церкви в ходе визита Елбасы в Ватикан.

О мировом признании успехов и доверия к новым инициативам Казахстана свидетельствует и то, что свои приветствия в адрес Съезда направили главы США, России, Франции, Италии, Саудовской Аравии, Египта, Польши, Германии, руководители крупных международных организаций.



Миссия Съезда лидеров мировых и традиционных религий:

• Поиск общечеловеческих ориентиров в мировых и традиционных формах религий.

• Функционирование постоянно действующего международного межконфессионального института для осуществления диалога религий и принятия согласованных решений.



Главные приоритеты Съезда:

• Утверждение мира, согласия и терпимости в качестве незыблемых принципов человеческого существования.

• Достижение взаимного уважения и толерантности между религиями, культурами, обществами и государствами.

• Недопущение использования религиозных чувств людей для эскалации конфликтов, насилия и военных действий.
жүктеу/скачать 394,48 Kb.

Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9



©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз
    Басты бет
Lessons
Curriculum vitae
Documents