Центр социально-экономических исследований
Приватизация в Республике Казахстан
жүктеу/скачать 0,56 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- 3.4. Приватизация сельского хозяйства
| Приватизация в Республике Казахстан
«Исследования и анализы» № 85 17 3.3. Приватизация по индивидуальным проектам Приватизация по индивидуальным проектам должна была охватить особо крупные предприятия, на которых работает свыше 5 000 человек. В эту про- грамму было включено 142 предприятия, 5 из которых были проданы полно- стью, 32 — частично, 44 переданы в доверительное управление, а до 10% акций 7 предприятий было направлено на купонные аукционы. Около 10% акций каждого предприятия было передано их работникам. В итоге около 85% акций этих предприятий по-прежнему находится в ру- ках государства, 10% передано работникам предприятий и только 5% продано внешним инвесторам. За пять полностью предприятий государство получило 138,5 млн. долл. США. Инвесторы обязались внести капиталовложений еще на 228 млн. долл. Значительно более популярными оказались контракты на управление. Не- смотря на то, что общая приватизационная политика не предусматривает пред- приватизационной реструктуризации предприятий, в случае особо крупных объектов она оказалась необходимой. Всего на тендерной основе было за- ключено 44 контракта на управление на срок 5 лет (прежде всего в черной и цветной металлургии, угледобывающей промышленности). Шесть контрактов было расторгнуто из-за невыполнения управляющей группой своих обязательств. В результате в настоящее время функционирует 38 контрактов, в том числе 12 — с иностранными фирмами. Среди объектов, переданных в управление, находятся такие известные предприятия, как Павлодарский алюми- ниевый завод, Тургайское и Краснооктябрьское бокситовые рудоуправления, Соколово-Саргайский и Донской ГОК, Карметкомбинат. 3.4. Приватизация сельского хозяйства Правительственная политика, сформулированная в марте 1993 г., подразу- мевала, что каждый сельскохозяйственный работник имел право получить вы- деленный земельный участок в долгосрочную аренду (99 лет) с правом наследо- вания. В апреле 1994 г. право на земельный участок стало можно передавать другим лицам, что было шагом вперед на пути становления земельного рынка. В 1994 г. было приватизировано 853 совхозов, что увеличило количество при- ватизированных предприятий на селе до 1 490, т. е. 2/3 всех хозяйств, подле- жащих приватизации (2 120). В 1995 г. предполагалось приватизировать еще 477 хозяйств. К концу сентября было приватизировано 349. В 13 областях часть имущества 20 совхозов была продана на закрытых тендерах за 24,8 млн. тенге. Еще 39 совхозов общей стоимостью 9 млн. тенге были безвозмездно переданы их руководителям (критерием был минимум 20- летний стаж). Такая политика не способствовала реструктуризации сельского хозяйства, прежде всего в связи с задержками в оформлении прав собственно- сти. До конца 1994 г. сертификаты собственности получили только 65 хозяйств. На практике большинство хозяйств сохранило коллективный характер, поскольку многие сельскохозяйственные работники имеют слишком узкую специализацию и пока не в состоянии самостоятельно вести фермерское хозяйство. Кроме того, агропромышленный комплекс был приватизирован лишь |