Центр социально-экономических исследований
Приватизация в Республике Казахстан
жүктеу/скачать 0,56 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Денежные аукционы
| Приватизация в Республике Казахстан
«Исследования и анализы» № 85 15 стартовая цена была значительно выше номинальной стоимости акций. По всей видимости, организаторы аукциона предвидели большой рост цен в ходе открытых торгов. В 1994-1995 гг. окончательные цены в среднем в два раза превышали стартовые, но по-прежнему были ниже, чем номинальная стоимость акций. На двух последних аукционах, которые состоялись в начале 1996 г., стартовые цены были установлены на чрезвычайно высоком уровне. Несмотря на это, окончательные цены оказались значительно ниже, чем на предыдущих аукцио- нах. Дешевле всего были проданы акции на последнем, 22-м аукционе, который ознаменовал собой окончание второго этапа приватизации (таблица 13). В начале организаторы аукционов установили, что обменный курс купона, выраженный в стоимости приобретаемых акций, должен составлять 1:5, т. е. 1 купон = 5 тенге, или половину номинальной стоимости акции, которая в то время составляла 10 тенге. На первом аукционе окончательная цена акции ус- тановилась на уровне 3,76, т. е. за одну акцию надо было заплатить почти 4 ПИКа. В то же время покупательная способность одного купона составила 3,58, что было на 28% меньше, чем предполагалось. На седьмом аукционе на 1 ПИК приходилась 1/4 тенге (0,01 акции), что на практике означало, что за одну акцию надо было заплатить 67 купонов. В среднем, после первых двадцати аукционов покупательная способность одного ПИКа составила около 2,76 тенге (0,09 акции); за одну акцию надо было заплатить более 12 купонов. Это означало также быстрое обесценение ПИКов, принадлежащих населению; их по- купательная способность оказалась в 6 раз ниже, чем первоначально предпола- галось (таблица 14). Денежные аукционы В январе 1995 г. Кабинет Министров Республики Казахстан принял рас- поряжение, регулирующее продажу за деньги оставшихся госпакетов акций предприятий, приватизируемых в рамках массовой приватизации. Эти пакеты теоретически составляли минимум 39% акций, исключенных из продажи на ку- понных аукционах и передачи 10% акций работникам предприятия, а также акций, которых не удалось продать на купонных аукционах. Основной целью денежных аукционов было формирование стратегического инвестора, который был бы в состоянии провести реструктуризацию предприятия, обеспечить бесперебойную уплату налогов и способствовал бы формированию рынка ценных бумаг. В период с мая по сентябрь 1995 г. Пред- седатель Госкомуправления подписал три документа, регулирующих продажу госпакетов акций. Согласно этим документам, на продажу за деньги предпола- галось направить акции 569 предприятий. Предполагалось, что в 1995 г. будет продано акций на 100 млн. тенге, а в 1996 г. — на 1,5 млрд. тенге (в текущих ценах). Для того, чтобы ускорить продажу за деньги акций, оставшихся в рас- поряжении государства, Кабинет Министров подписал распоряжение, по кото- рому 40% доходов от проведения денежных аукционов должно перечисляться в республиканский бюджет, 30% передаваться приватизируемым предприятиям (что позволит им несколько увеличить свой капитал), а оставшиеся 30% посту- пать в местные бюджеты для покрытия местных расходов, поддержки социаль- ной сферы предприятий, выплаты выходных пособий увольняемому прежнему руководству предприятий и т. п. Объекты социальной инфраструктуры могли |