«ДАҒдарысқА Қарсы басқару» пәні бойынша дәрістік кешен
Зарубежный опыт антикризисного управления
жүктеу/скачать 1,59 Mb. Pdf көрінісі
|
| 2 Зарубежный опыт антикризисного управления
2.1 Современная система банкротства в зарубежных странах Как показывает практика большинства зарубежных стран, одним из ключевых элементов современной системы банкротства является наличие специального правительственного учреждения. Оно способно контролировать действия соответствующего законодательства и представлять рекомендации относительно действий правительства в данной области. Как правило, компетенция и функции государственных органов по банкротству установлены законом, но во многих странах они имеют свои специфические особенности. Так, госорганы стран Европейского Союза обладают полномочиями подавать в Суд ЕС запросы относительно постановлений Суда о толковании положений Европейской Конвенции по банкротству. В Великобритании эту роль выполняет Служба несостоятельности, входящая в систему Министерства торговли и промышленности и насчитывающая 1800 постоянных сотрудников. Функции этой Служба таковы: - лицензирование специалистов по банкротству, контроль за процессом выдачи этих лицензий и за деятельностью арбитражных и конкурсных управляющих; - осуществление функций конкурсного управляющего в случае нехватки активов подвергаемого процедуре банкротства предприятия для оплаты конкурсного управляющего из числа независимых профессионалов; 139 - выявление вероятных причин банкротства должника и понесения им убытков; - выявление причин незаявления о банкротстве директорами должника, как только стало ясно, что спасение бизнеса невозможно; - проверка документации любой компании в случае поступления жалоб от клиентов, партнеров или общественности; - предписание неблагополучным компаниям пройти аудиторскую проверку и назначение определенных аудиторов за счет компании; - добиваться ликвидации любой компании в случае, если Служба несостоятельности пришла к выводу, что это соответствует интересам общества (на такие случаи приходится примерно 1% всех банкротств в Великобритании — несколько сотен случаев в год); - возбуждать в судах дела о судебном преследовании должников. Многолетний богатый опыт государственного регулирования банкротств существует в Соединенных Штатах Америки. С 1934 года роль государственного органа по несостоятельности стала выполнять Комиссия по биржам и ценным бумагам (КБЦБ) Правительства США. В реформированном в 1978 году американском Законе о банкротстве у КБЦБ есть три функции: - выступать в суде и быть заслушанной по любому вопросу дела о банкротстве, в частности, по поводу назначения конкурсного управляющего, назначения комиссий кредиторов и акционеров, уровня оплаты конкурсных управляющих, использования, продажи и аренды собственности; - контролировать и обеспечивать адекватность заявления предприятия- должника о своем финансовом состоянии и наличии активов; - возражать против утверждения судом плана реорганизации по мотивам злоупотреблений со стороны должника. В ряде случаев КБЦБ вмешивалась в условия продажи действующих неплатежеспособных предприятий, настаивая и добиваясь других условий продажи. В 1983 году в дополнение к КБЦБ в США появились Государственные Федеральные Конкурсные Управляющие. Их задача, среди прочего, состоит в контроле деятельности и оплаты независимых конкурсных управляющих, а также в предотвращении мошенничества, нечестности и нарушения законности при осуществлении процедур банкротства. Государственный орган по банкротству Швеции находится в единой системе с налоговой службой и органами судебного исполнения и состоит в совместной компетенции Министерства финансов и Министерства юстиции. Этот орган, имеющий отделения во всех провинциях страны, контролирует и регулирует осуществление процедур несостоятельности. Сравнительный анализ функций и полномочий Государственных органов по банкротству некоторых стран приведен в таблице. жүктеу/скачать 1,59 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|