«ДАҒдарысқА Қарсы басқару» пәні бойынша дәрістік кешен
Модели антикризиного управления зарубежных стран
жүктеу/скачать 1,59 Mb. Pdf көрінісі
|
| 2. Модели антикризиного управления зарубежных стран
Немаловажно значение в антикризисном управлении имеет анализ опыта стран с развитой системой антикризисного управления в условиях рыночной экономики. Использование зарубежного опыта в отечественной практике позволяет принимать более эффективные решения в той или иной ситуации, учитывать возможные ошибки. В странах с большим опытом антикризисного управления выработана база, которая дает возможность 130 проводить его оперативно и эффективно. Опыт экономически развитых стран особенно полезен для развивающихся стран и стран с переходной экономикой. Законодательство о банкротстве (несостоятельности) в развитых странах применяется, прежде всего, для развития экономики, основанной на конкуренции и непрерывных структурных изменениях. Оно способствует воспитанию дисциплины и ответственности за результаты хозяйственной деятельности, а также предназначено для того, чтобы содействовать реконструкции неэффективных предприятий либо их цивилизованному выводу из рынка. Таким образом, законодательство о банкротстве (несостоятельности) является важной составляющей законодательной базы рыночной экономики, и обеспечивает гарантии, как местным, так и иностранным инвесторам, что в конечном итоге способствует экономическому развитию страны1. В законах о банкротстве разных стран рассматриваются различные стадии процедур несостоятельности, но все они, как правило, начинаются с внешнего управления имуществом должника. На этой начальной стадии внешний управляющий имеет широкие полномочия, предоставленные либо судом (Франция, Германия), либо кредиторами во внесудебных процедурах (Великобритания и еще ряд стран англосаксонской правовой системы), и позволяющие изымать продавать имущество должника, изучать информацию о должнике, учитывать интересы кредиторов, предлагать ликвидацию, мировое соглашение или реабилитацию должника. Законы о несостоятельности часто содержат особые положения, регламентирующие процедуры банкротства индивидуальных предпринимателей, кредитно-финансовых учреждений и фермерских хозяйств, а также иных предприятий с особым экономическим положением. Существует целый ряд конкретных задач, на которые нацелено законодательство о банкротстве в странах с развитой экономикой. Основными задачами, решаемыми законами о банкротстве стран с рыночной экономикой, являются следующие: 1. Защита имущества предприятия-должника в интересах кредиторов и его распределение в соответствии с законом в целях максимального удовлетворения предъявляемых ими требований (в Англии, Германии – это первостепенная задача). 2. Возврат долгов кредиторам посредством распределения выручки от продажи активов и (или) в виде акций реорганизованного действующего предприятия либо использование отсрочки или сокращения долга предприятия в случае наличия возможности восстановления его платежеспособности. 3. Максимальное использование существующих возможностей «спасения» предприятия или его частей, которые посредством процедуры банкротства могут быть восстановлены и будут способны внести свой вклад в экономику страны (в США, Франции – это первостепенная задача). 131 4. Обеспечение механизма рассмотрения дел о нарушениях и злоупотреблениях в управлении обанкротившимися предприятиями и аннулирования неправомерных сделок. В таблице 21 представлены французская, американская, германская и английская модели государственного регулирования процессов банкротства. Таблица 21 Модели государственного регулирования процессов банкротства Название Характеристика Французская модель Законодательство о несостоятельности основывается на признаке неоплатности, выполняет макроэкономическую цель. Концепция системы правового регулирования несостоятельности, направленная, прежде всего, на сохранение действующих предприятий, базируется на утверждении, что целями законодательства о несостоятельности являются: сохранение действующих предприятий, сохранение рабочих мест, удовлетворение требований кредиторов. Американская модель В США система регулирования несостоятельности, где неплатежеспособность предусматривает признаки неоплатности, построена таким образом, что явное предпочтение предоставляется реорганизационной процедуре. Германская модель Данная модель основана на неплатежеспособности при дополнительном условии неоплатности. Это соответствует задаче восстановления деятельности несостоятельного предприятия: реорганизация не является предпочтительней ликвидации. Права кредиторов защищены достаточно хорошо. Переход к реабилитационной процедуре возможен только при наличии определенного уровня согласия кредиторов Английская модель Английская система законодательства, используя одновременно неоплатность и неплатежеспособность, выполняет макроэкономическую цель. Используется хорошо зарекомендовавшая себя модель, основная идея которой состоит в том, что лучше всего предоставить представителю владельца права «плавающего» обеспечения выбора пути процесса банкротства: ликвидация или восстановление платежеспособности 132 Под макроэкономической целью в этих моделях понимается оздоровление национальной экономики в целом, а под микроэкономической – восстановление финансовой устойчивости неплатежеспособного предприятия. Важное значение в антикризисном управлении имеет деятельность профсоюзов и учет опыта антикризисного управления в зарубежных странах. Профсоюзы играют важную роль в антикризисном управлении, выступают гарантом социального мира. Они характеризуются большим числом направлений деятельности, связанных с защитой интересов работников. Учет зарубежного опыта в отечественной практике позволяет принимать более эффективные решения в той или иной ситуации, учитывать возможные ошибки. жүктеу/скачать 1,59 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|