Доклад о противодействии коррупции за 2021 год
Политическая модернизация и общественный контроль
жүктеу/скачать 309,17 Kb.
|
| 2. Политическая модернизация и общественный контроль
Во исполнение поручений Главы государства введен в действие Административный процедурно-процессуальный кодекс (АППК) – фундаментальный правовой акт, нацеленный на внедрение и применение эффективных механизмов защиты прав физических и юридических лиц при рассмотрении публично-правовых споров, а также гарантирование участия граждан в процессе принятия решений органами власти.1 [3, п. 14; 2, инициатива 4.8] В рамках реализации АППК и концепции «слышащего государства» введена в эксплуатацию информационная система «е-Обращение», которая направлена на обеспечение прозрачности и оптимизацию процессов рассмотрения обращений, повышение сервисного подхода, а также расширение возможностей для аналитики. К данной платформе подключены все центральные государственные органы и их территориальные подразделения, а также местные исполнительные органы. Зарегистрировано более 186 тысяч пользователей и с момента запуска системы обработано более 667 тысяч обращений. После ратификации Второго Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах принят закон об окончательной отмене смертной казни.2 Впервые проведены прямые выборы акимов сельских населенных пунктов. Перечень лиц, занимающих ответственную государственную должность, дополнен Уполномоченным по правам человека в Республике Казахстан.3 Внесены существенные изменения в Систему государственного планирования, основанную в том числе на принципе «человекоцентричности» и нацеленную на результат.4 [4, п. 3] В рамках антикоррупционной политики конкретные целевые показатели предусмотрены в Общенациональных приоритетах Республики Казахстан до 2025 года, Национальном плане развития Республики Казахстан до 2025 года, Концепции развития государственного управления в Республике Казахстан до 2030 года, Концепция правовой политики Республики Казахстан до 2030 года, Концепции антикоррупционной политики на 2022-2026 годы. Так, стратегическими целями в сфере противодействия коррупции определено достижение 45 баллов в Индексе восприятия коррупции Transparency International по итогам 2025 года, 55 баллов – к 2030 году. Закреплен правовой статус проектного управления в деятельности государственных органов.5 Специально созданным Национальным проектным офисом обеспечивается ежедневный мониторинг достижения стратегических показателей страны в информационной системе проектного управления «Easy project». На данном ресурсе систематизирована информация о количестве проектов, идентифицированных рисках, имеющихся отклонениях в разрезе государственных органов, задач и целевых показателей. Утвержден ряд концепций и национальных проектов, предусматривающих конкретные меры по реформированию стратегических направлений развития страны. Контроль их качественной реализации обеспечивается в том числе путем предоставления депутатам, независимым экспертам доступа к информационной системе проектного управления. Продолжается развитие общественного контроля через общественные советы. [7, п. 4.3] На конец 2021 года в республике действовал 251 общественный совет (3 801 человек), из них на республиканском уровне – 35, на местном уровне – 216 (на уровне областей, гг. Нур-Султан, Алматы, Шымкент – 17, на уровне городов, районов – 199). Наблюдательные органы также созданы при 12-ти субъектах квазигосударственного сектора. [4, п. 118] Целью деятельности общественных советов является выражение мнения гражданского общества по общественно значимым вопросам через различные формы общественного контроля (общественные слушания, общественный мониторинг, общественная экспертиза, заслушивание отчётов о результатах работы государственных органов). Однако, согласно результатам социологического опроса 2021 года, эффективность работы общественных советов в той или иной степени отмечают только 29,5% респондентов, а отношение к данному институту в регионах неоднородное.6 Показатель эффективности в разрезе регионов демонстрирует крайне низкую осведомленность о деятельности общественных советов в Атырауской, Карагандинской и Костанайской областях. Наиболее эффективными респонденты считают общественные советы в Западно-Казахстанской, Кызылординской и Туркестанской областях (республиканский показатель эффективности – свыше 50%). Таблица 3. Распределение ответов на вопрос «В целом считаете ли Вы деятельность общественных советов эффективной?»
жүктеу/скачать 309,17 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|