Issn 2073-333x международный научный журнал

Наука и жизнь Казахстана. №3 2020
117
имеет определения. Соответственно, отдельные результаты исследований, посвящённых понятию той 
или иной деятельности, и вовсе не раскрывают её сущности, что можно наблюдать и по отношению 
к агентской деятельности. При этом тенденция развития научной мысли об агентской деятельности 
складывается таким образом, что её профессиональные виды вообще не имеют определения, выделясь 
лишь отдельными квалификационными признаками.
Указанная проблема установления сущности агентской деятельности затронула и исследования, 
посвящённые вопросам оказания посреднических услуг в сфере спорта. Объясняется это, прежде все-
го, прикладным характером проводимых научных изысканий. Абсолютно все работы, затрагивающие 
сферу спортивного агентирования, ориентированы на анализ нормативно-правовых и корпоративных 
актов, регламентирующих порядок осуществления агентской деятельности в соответствующих видах 
спорта, а также их сопоставление с практикой организации агентских отношений внутри определённой 
спортивной системы. 
Поскольку определение агентской деятельности не содержится в действующем законодатель-
стве, за основу приходится брать два критерия. 
Первый связан с гражданско-правовой природой агентских услуг и, в частности, с договором 
агентирования, который заключает спортивный агент с соответствующим клиентом. 
Второй критерий вытекает из нормативных актов спортивных федераций, в том числе между-
народного уровня, которые содержат более подробные описания агентской деятельности в виде ком-
плекса требований как к личности спортивного агента, так и к порядку оказания им своих профессио-
нальных услуг. 
Гражданско-правовой подход к агентской деятельности базируется на концепции понимания де-
ятельности как системы отношений, регламентированных нормами права. Соответственно, агентская 
деятельность воспринимается в цивилистике как отношения, связанные с заключением и исполнением 
договора агентирования. В силу данного отношения агент обязан за вознаграждение совершить по 
поручению своего контрагента юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала 
либо от имени и за счет принципала (ст. 1005 ГК РК). Обогащением этого определения в целях его 
теоретического наполнения занимается наука. 
Так, сужение понятия агентского соглашения можно наблюдать в трудах С.В. Николюдина, ко-
торый понимает договор агентирования как «обладающее всеми признаками гражданско-правового 
договора соглашение посреднического характера, в силу которого одна сторона (агент) обязуется по 
поручению другой стороны (принципала) за обусловленное вознаграждение совершать юридические 
и иные действия для предпринимательских (коммерческих) целей». Напротив, М.З. Пак полагает, что 
агентский договор связан с совершением агентом в интересах клиента посреднических действий, кото-
рые направлены на развитие правовых отношений между клиентом и третьим лицом. На системность 
совершения подобных действий и невозможность использования агентского договора для единичной 
хозяйственной операции обращает внимание М.И. Брагинский.
Очевидно, что для агентской деятельности в спорте указанные подходы применимы лишь в са-
мом минимальном ключе. Мнение цивилистов об ориентации агентских услуг исключительно на пред-
принимательские отношения не получает должного воплощения в отечественном профессиональном 
спорте. По отношению к спортивным клубам и иным организациям, занимающимся управлением в 
сфере профессионального спорта, агент вправе оказывать свои услуги, и в этом контексте их целеу-
стремлённость на достижение прибыли будет оправданна. 
Напротив, осуществление агентской деятельности в адрес спортсменов в соответствии с отече-
ственным трудовым законодательством невозможно расценивать в качестве деятельности, направлен-
ной на предпринимательские цели клиента. Правовые отношения клиента с соответствующим пред-
ставителем спортивной системы не являются единственными в предмете агентской деятельности в 
спорте. 
Спортивный агент может подбирать оптимальные варианты переходов игроков, консультиро-
вать, давать рекомендации, совершать любые иные действия, прямо не запрещённые нормативно-
правовыми актами. Не случайно даже в корпоративном (локальном) регулировании агентской дея-
тельности со стороны спортивных федераций нет исчерпывающего перечня действий, которые вправе 
выполнять агент по заданию клиента. Не состоятельна в спортивной среде и концепция системности 
оказания агентских услуг в адрес одного клиента. 

Қазақстанның ғылымы мен өмірі. №3 2020 
118
Спортивный агент может обеспечить разовую сделку соответствующего представителя спортив-
ного сектора (например, переход игрока из одного клуба в другой) и более не участвовать в юридиче-
ском сопровождении его профессиональной карьеры. Это зависит целиком и полностью от предмета 
агентского договора, формируемого исключительно самими сторонами. Ни на законодательном, ни на 
корпоративном уровне подобного ограничения сегодня не установлено.
Таким образом, следует отметить, что гражданско-правовая природа агентской деятельности в спорте 
в настоящее время не обеспечивает в должной степени решение ряда профессиональных проблем, возника-
ющих в деятельности спортивного агента практически на всех этапах построения отношений с клиентами 
и иными заинтересованными лицами. Использование исключительно гражданско-правовых конструкций 
агентского соглашения в современном профессиональном спорте уже не является достаточным, что обна-
жает потребность в более детальной регламентации базовых вопросов агентской деятельности.
Следует отметить, что поднятая проблема правовой неопределённости агентской деятельности 
проявляется сегодня не только в сфере спорта. Аналогичная ситуация наблюдается в области агент-
ских услуг и в сфере интеллектуальной собственности и в сфере риэлторской, туристскойи иных ви-
дов профессиональной посреднической деятельности. Такая ситуация не помогает в достаточной мере 
определить сущность агентской деятельности. Поэтому восполнить данную брешь в юридической де-
финиции деятельности спортивных агентов призваны были непосредственные участники спортивной 
системы, наделённые в настоящее время управленческими полномочиями, – федерации спорта.
В настоящее время наблюдается тенденция развития корпоративного (локального) нормотвор-
чества спортивных организаций по разным вопросам организации профессиональной деятельности в 
отдельном виде спорта. И зачастую корпоративные (локальные) акты федераций спорта содержат до-
статочно развёрнутый глоссарий терминов, используемых в нём в целях правового регулирования. 
Однако из всех подобных нормативных документов, действующих в Казахстане, лишь в одном даётся 
определение агентской деятельности в спорте – это Положение о регулировании деятельности агентов 
игроков Национальной федерации Баскетбола Казахстана 2009 г. (далее – Положение НФБ). 
В главе 1 «Термины и определения» агентская деятельность определяется как деятельность, в 
процессе которой на основании договора одна сторона обязуется за вознаграждение совершать по по-
ручению другой стороны от своего имени, но за счёт другой стороны, либо от имени и за счёт другой 
стороны юридические и иные действия. Несмотря на ряд видимых недостатков, данная дефиниция 
на сегодняшний день является единственным официальным определением спортивной агентской дея-
тельности в отечественной правовой системе. 
Однако и наличие определённых терминологических неточностей на фоне теоретического ос-
мысления агентской деятельности объясняется исключительной практической направленностью ана-
лизируемого нормативного документа. Его разработчики преследовали цель привести в соответствие 
с требованиями Международной федерации баскетбола (ФИБА) порядок осуществления контроля над 
оказанием посреднических услуг в сфере баскетбола. 
Вполне естественно, что дефиниция агентской деятельности привязана в данном документе пол-
ностью к договору, на основании которого возникают профессиональные обязательства агента перед 
соответствующим игроком. Вместе с тем, невзирая на целеустремлённость спортивных агентов на за-
ключение и исполнение данных договоров, сама по себе агентская деятельность в спорте не ограничи-
вается лишь договорными отношениями.
Прежде всего, агенту необходимо иметь клиентскую базу, заниматься привлечением потенциаль-
ных заказчиков, раскруткой своих услуг, т. е. иметь возможность выделяться на фоне других спортив-
ных агентов. При этом данные вопросы корпоративными актами спортивных федераций практически 
не затрагиваются. Также не освещаются такие аспекты агентской деятельности, как предварительное 
консультирование, профессиональная подготовка и переподготовка, профессиональное сотрудниче-
ство с другими агентами, включая агентов, оказывающих услуги в других видах спорта. 
В процессе осуществления своей профессиональной деятельности агент сталкивается с государ-
ственным контролем, финансово-хозяйственным учётом и отчётностью, инвестированием средств в 
развитие своего бизнеса и многими другими вопросами, непосредственно касающимися его карьеры. 
При этом во всех указанных направлениях агенту приходится совершать юридически значимые дей-
ствия, и, соответственно, у него возникает комплекс профессиональных прав, обязанностей и закон-
ных интересов, реализация которых соприкасается с нормативно-правовым регулированием. 

Наука и жизнь Казахстана. №3 2020
119
Однако данные стороны агентской деятельности не всегда должным образом учитываются ак-
тами спортивных организаций, которые фактически являются сегодня монополистами в области уста-
новления норм профессиональной деятельности спортивных агентов.
К тому же, остаётся недостаточно определённой возможность спортивного агента заниматься 
оказанием посреднических услуг не только в сфере спорта, но и в иных видах экономической дея-
тельности. В частности, у спортсменов может возникнуть потребность в приобретении недвижимости, 
транспортных средств, открытии банковских счётов, оформления медицинских услуг, в том числе за 
рубежом. Допускает ли действующая нормативно-правовая база такой предмет деятельности спортив-
ного агента?
Если следовать логике Положения НФБ, баскетбольный агент вправе оказывать комплекс услуг 
как игрокам, так и спортивным клубам, и даже тренерам в форме совершения юридических и факти-
ческих действий с целью перехода спортсмена из одного баскетбольного клуба в другой, оформления 
трудовых договоров между спортсменом, тренером и спортивным клубов, содействия спортивным 
клубам в осуществлении переходов спортсменов, а также иные услуги, которые связаны с деятельно-
стью спортсменов. 
Исходя из этого, можно сделать вывод, что так называемые «иные действия», в целом, допусти-
мы со стороны баскетбольных агентов, но при условии, что они оказываются только спортсменам и 
ориентированы на профессиональную деятельность игроков. Это означает, что вопросы оформления 
сопутствующих для спортсмена услуг и контроль за их надлежащим оказанием могут рассматриваться 
как предмет агентской деятельности.
Таким образом, на основе анализа возможных и прямо не запрещённых корпоративными и за-
конодательными актами видов агентских услуг, мы можем сформулировать определение агентской 
деятельности в спорте. 
Под ней следует понимать совокупность действий, совершаемых на профессиональной основе, в 
виде комплекса посреднических услуг, оказываемых субъектам спортивной системы на договорной и 
внедоговорной основе и ориентированных, главным образом, на оформление отношений между специ-
ализированными субъектами спортивной системы.
Необходимо отметить, что в подавляющем большинстве случаев корпоративного регулирования 
агентской деятельности в спорте наблюдается требование о наличии договорной основы отношений. 
Спортивный агент вправе оказывать свои услуги исключительно на основании агентского соглашения 
со спортсменом или иным субъектом спортивной системы. 
Однако данное требование не всегда является состоятельным, потому что этапу заключения 
агентского договора предшествует комплекс мероприятий, связанных с привлечением агентом клиен-
та к сфере своих услуг. В процессе этой стадии могут совершаться услуги информационно-просвети-
тельского характера, консалтинг, преддоговорные переговоры и т. п. И данные виды действий могут 
совершаться не только за плату, как того требуют отдельные спортивные федерации, но и на безвоз-
мездной основе. Именно поэтому в сформулированном нами определении агентской деятельности в 
спорте присутствует словосочетание «внедоговорная основа».
Однако по данному поводу в литературе встречаются и альтернативные точки зрения. В частно-
сти, отдельные внедоговорные отношения между агентом и его клиентом могут быть квалифицирова-
ны как часть устной договорённости относительно будущих или настоящих агентских услуг.
К обязательному признаку любой агентской деятельности отдельные авторы также относят на-
личие соглашения, которое является основанием возникновения правоотношений с участием агента и 
принципала. Соответственно, без оформленного надлежащим юридическим образом соглашения не-
возможно осуществление агентской деятельности. 
Такая позиция отдельных учёных объясняется стремлением измерить любую агентскую деятель-
ность, в том числе в сфере спорта, гражданско-правовыми конструкциями. Как известно, гражданское зако-
нодательство рассматривается научным сообществом как нормативно-правовая база агентских отношений. 
Любое исследование агентских услуг не обходится без установления главенствующей роли ГК 
РК в их регламентации. И такая позиция может рассматриваться как вполне оправданная, если затра-
гивать исключительно вопросы оформления и исполнения договора агентирования. В то же время, как 
нами удалось установить, агентская деятельность не может отождествляться только с договорными 
отношениями по агентированию. 

Қазақстанның ғылымы мен өмірі. №3 2020 
120
Она гораздо шире, что подтверждается и положениями отдельных корпоративных актов спор-
тивных федераций. Вместе с тем, если брать за основу агентской деятельности в спорте гражданское 
законодательство, возникает существенная коллизия с самой возможностью существования указанных 
актов спортивных организаций, довольно подробно регламентирующих агентскую деятельность. 
ГК РК не позволяет хозяйствующим субъектам, к которым по гражданско-правовым меркам 
следует относить федерации спорта, устанавливать в одностороннем порядке гражданско-правовые 
нормы, кроме случаев, прямо предусмотренных законом. В этой связи требование об аккредитации и 
лицензировании спортивных агентов, их подчинения в порядке надзора спортивным организациям, не-
сение ими регламентированной в корпоративном порядке ответственности в виде денежных штрафов 
и дисквалификации становятся нелегитимными и не подлежат применению. 
Но в силу фактически сложившейся нормативной базы и активной роли в регулировании агент-
ской деятельности некоторых спортивных федераций, в том числе на международном уровне, мы не 
можем прийти к такому выводу, что нивелирует монополию гражданско-правового регулирования в 
упорядочении агентских отношений в спорте. Это одновременно подтверждает наш тезис о возможно-
сти использования в спортивной агентской деятельности внедоговорных элементов (таких, как безвоз-
мездное оказание услуг, управление информационной базой, рекрутинг, помощь в решении бытовых 
проблем).
Исходя из дополненного нами понятия агентской деятельности, следует обозначить основные 
характеризующие её профессиональные признаки:
– квалификационный критерий личности спортивного агента;
– комплексность оказываемых посреднических услуг;
– договорная и внедоговорная основа деятельности;
– основная цель деятельности – оформление отношений между субъектами спортивной системы;
– ограниченность клиентской базы.
Указанные элементы являются определяющими в спортивной агентской деятельности, но не ис-
черпывающими. На наш взгляд, целесообразнее разделить их на две условные группы. 
Первая состоит из юридических признаков, поставленных в зависимость от содержания норма-
тивно-правовых предписаний. 
Вторая группа – это фактические признаки, свойственные агентской деятельности с точки зре-
ния её прикладной составляющей. 
К ним, в частности, можно отнести такие качества спортивного агента, как успешность, наличие 
определённых деловых связей, образованность, в том числе знание иностранных языков, и т. п. Однако 
данные профессиональные параметры личности спортивного агента определяются реалиями рыноч-
ных отношений, в которых он участвует, со свойственной им конкурентоспособностью, которая по-
ставлена в зависимость как от деловых качеств самого агента, так и от многих иных внешних факторов. 
При этом спортивные федерации стараются подчинить агентов нормам своеобразной профес-
сиональной этики. Например, такие требования к моральному облику спортивных агентов, как чест-
ность, порядочность, вообще трудно оценить на этапе аккредитации агентской деятельности в спорте. 
Как правило, они излагаются в одностороннем порядке в виде приложений к регламентам спортивных 
организаций об агентской деятельности, что, исходя из общенаучных представлений об основах про-
фессиональной этики, невозможно расценивать в качестве адекватных профессиональных требований 
этического характера, поскольку их разработкой и обеспечением исполнения занимается не профес-
сиональное сообщество спортивных агентов, а уполномоченная государством спортивная федерация. 
В то же время, в современном законодательстве нет однозначных указаний к решению вопроса 
об инициировании этических норм, поэтому фактически этот тип регулятора агентских отношений 
остаётся на откуп профессиональному спортивному сообществу. В силу данного обстоятельства мы 
остановимся лишь на отдельных юридических признаках спортивной агентской деятельности, не рас-
смотренных выше.
Квалификация спортивного агента как обязательный критерий организации агентской деятель-
ности в спорте довольно положительно воспринимается как в практике нормативного регулирования 
на корпоративном уровне[24], так и в специальной литературе. В этой связи для приобретения статуса 
спортивного агента федерации спорта требуют прохождение специального квалификационного испы-
тания, которое является обязательным условием получения агентской лицензии (аттестата), позволяю-

Наука и жизнь Казахстана. №3 2020
121
щей иметь доступ к ресурсам данной спортивной федерации. Само испытание может производиться в 
разных формах и устанавливается конкретной спортивной организацией.
Так, соискатель на получение статуса хоккейного агента в рамках Континентальной хоккейной 
лиги (далее – КХЛ) должен успешно пройти собеседование, в ходе которого определяется достаточ-
ность уровня знаний о законодательстве Казахстана и актах специализированных спортивных органи-
заций в сфере хоккея. Следует отметить, что при этом никаких однозначных критериев оценки таких 
знаний соискателя в настоящее время в рамках КХЛ не разработано, что, в свою очередь, ставит воз-
можность получения аккредитации в зависимость от субъективного мнения членов аккредитационно-
го комитета КХЛ.
В этой связи квалификационное испытание, проводимое в отношении соискателей на статус 
футбольного агента, представляется более упорядоченным. Казахстанская Федерация Футбола (далее 
– КФФ) установил, что формой испытания является экзамен, проводимый в виде тестирования. 
Успешным прохождением экзамена считается получение минимального количества баллов, ко-
торое заранее устанавливает ФИФА. В этом условии мы можем наблюдать подконтрольность прове-
дения аттестации национальной спортивной федерацией международному институту, что позволяет 
обеспечивать определённую прозрачность квалификационных испытаний футбольных агентов. 
Также более конкретным представляется указание КФФ на область профессиональных знаний 
будущего спортивного агента. В частности, соискатель должен знать актуальные нормы и регламенты, 
связанные с футболом, при этом делается оговорка, что к таковым относятся лишь акты ФИФА, УЕФА 
и КФФ. В данном контексте следует отметить, что фраза «нормы и регламенты» на первый взгляд мо-
жет показаться юридически некорректной, поскольку регламенты являются формой выражения норм, 
т. е. источниками футбольного права. 
Однако мы придерживаемся мнения, что в таком виде требование о знании норм и регламентов 
выглядит вполне приемлемо. Соискатель должен иметь представление не только о правилах, но и об 
источниках, т. е. всю достаточную информацию об актах, на которые в процессе осуществления бу-
дущей профессиональной деятельности ему придётся ссылаться. Поэтому важно знать не только со-
держание, но и дату принятия, официальное наименование и сведения о вносимых в указанные акты 
изменениях. 
Помимо корпоративных норм футбольный агент обязан в совершенстве владеть знаниями граж-
данского и трудового права. Тем самым КФФ, в отличие от КХЛ, установило границы юридического 
профиля будущего агента, что, в целом, достаточно для первоначальных квалификационных основа-
ний осуществления агентской деятельности. 
С другой стороны, нельзя однозначно утверждать, что спортивный агент должен ограничиваться 
лишь данными отраслями правового регулирования. Однако в этом случае необходимо вести речь в 
целом об агентской деятельности, а не о первоначальных условиях её осуществления, в силу чего ре-
гламентные требования выглядят, по нашему мнению, вполне адекватно.
В рамках аккредитации баскетбольных агентов Казахстана (далее – НФБ) установила более 
сложную процедуру проверки знаний соискателя, которую условно можно отнести к смешанной моде-
ли. В частности, необходимо пройти квалификационное испытание в виде собеседования и тестирова-
ния, при этом не вполне понятно, в каком порядке должны использоваться данные формы аттестации, 
что создаёт на практике основу для аутентичного ситуативного толкования данных норм. 
Область юридических знаний соискателя НФБ сужена до норм Трудового кодекса при этом осо-
бый акцент делается лишь на главу 54.1, посвящённую особенностям правового регулирования труда 
спортсменов. 
Это подтверждается примерами из корпоративно-нормотворческой практики спортивных феде-
раций. Так, в силу п. 5 ст. 2 Регламента КФФ об агентской деятельности его положения «не распро-
страняются на отношения агентов с иными субъектами, осуществляющими деятельность в области 
футбола (в том числе с руководителями и тренерами)». 
Тем самым КФФ признаёт возможность профессиональных услуг футбольных агентов и по от-
ношению к иным участникам национальной футбольной системы. При этом делается оговорка, что 
такая агентская деятельность регулируется исключительно законодательством Республики Казахстан.
В связи с этим встаёт вопрос о пределах осуществления агентской деятельности в спорте по 
субъектному составу. Вправе ли спортивный агент, помимо непосредственных участников физкуль-

Қазақстанның ғылымы мен өмірі. №3 2020 
122
турно-спортивной деятельности, оказывать свои услуги и иным лицам, как в случаях, связанных со 
спортивной системой, так и не связанных со спортом вообще? 
Ответ на данный вопрос в рамках корпоративного нормотворчества спортивных федераций най-
ти не представляется возможным в силу их ориентации исключительно на спортсменов и спортивные 
клубы. В то же время в них не содержится прямых запретов на участие спортивного агента в отноше-
ниях с иными субъектами права. Чтобы определиться с данным аспектом, необходимо исследовать 
правоспособность спортивных агентов.
Как известно, правоспособность зависит от содержания законодательства, которое устанавлива-
ет в отношении физических лиц равный объём юридических возможностей, в том числе возможностей 
осуществлять деятельность в сфере спорта. Содержание гражданской правоспособности спортивного 
агента могут образовывать имущественные и личные неимущественные права и обязанности, которы-
ми агент может обладать согласно закону. 
Другими словами, содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а воз-
можность обладания ими. Равноправие граждан, предусмотренное конституционными нормами, озна-
чает не что иное, как равенство правоспособностей граждан. Это положение вытекает из п. 1 ст. 17 ГК 
РК, согласно которому правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. 
Следует вместе с тем подчеркнуть, что не все рассмотренные элементы, характеризующие ра-
венство правоспособности, могут реализовываться полностью, во всем объёме. Тем не менее, допуска-
ется ограничение правоспособности в случаях и в порядке, установленных законом (например, ч. 1 ст. 
22 ГК). 
Анализ положений ГК РК не позволяет сделать вывод об ограничении правоспособности спор-
тивных агентов, что автоматически означает их возможность осуществлять свои услуги в отношении 
всех участников гражданского оборота. Однако данный вывод можно сделать лишь в случае, если речь 
идёт о спортивных агентах – физических лицах. Несколько в ином ключе выглядит правоспособность 
юридических лиц, исполняющих функции спортивных агентов.
Возможность осуществления агентской деятельности спортивными агентствами признана, в 
частности, ФИФА и УЕФА. Исходя из этого, можно предположить, что правоспособность такой орга-
низации будет зависеть от её учредительного документа. 
Если учредители спортивного агентства посчитают необходимым ограничить цели его деятель-
ности только областью агентских услуг в отношении спортсменов и спортивных клубов, тогда его 
правоспособность необходимо рассматривать как специальную. В остальных случаях осуществление 
агентской деятельности в спорте через юридических лиц не является ограниченным.

жүктеу/скачать 7,69 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: