Глава 27  РЕФОРМЫ 1990-х ГОДОВ

 

 

432

На  выборах,  которые  состоялись  в  мае–июне 1991 г.,  Конгресс 

получил  всего 232 депутатских  места  в  парламенте  из 545 и 36,5% 

голосов  избирателей – меньше,  чем  когда-либо  за  годы  независимо-

сти (за исключением выборов 1977 г., когда он получил 153 мандата 

в парламенте и 34,5% голосов)

979

. Однако позже ему удалось разны-

ми сомнительными способами переманить часть депутатов из других 

партий  и  в  буквальном  смысле  «сколотить»  однопартийное  боль-

шинство  в  нижней  палате  парламента.  Было  сформировано  конгрес-

систское  правительство  во  главе  с  Нарасимха  Рао,  который  после 

отказа  Сони  Ганди  через  некоторое  время  был  избран  президентом 

Конгресса. 

Его  главной  задачей  стало  осуществление  экономических  ре-

форм,  которые  были  во  многом  подготовлены  всем  ходом  преды-

дущего  развития  страны.  За  четыре  десятилетия  независимого 

развития  в  Индии  была  создана  достаточно  стабильная  политиче-

ская и экономическая система, которая не без труда, но весьма 

успешно  амортизировала  толчки  и  удары,  порой  очень  жесткие  и 

болезненные, в разных сферах общественной, политической и эко-

номической  жизни.  Эта  система  опиралась  на  такие  базовые  цен-

ности,  как  демократия,  политический  плюрализм,  смешанная 

экономика,  социальная  справедливость.  При  этом  идеологическая 

приверженность  правящей  партии  этой  системе  ценностей  была 

весьма  размытой,  а  иногда  внешне  даже  противоречивой.  Может 

быть,  именно  в  этих  нечетких  очертаниях  идеалов  и  была  сила 

Индии, которая синтезировала в них как свои традиции, так и оп-

ределенные  достижения  современного  развития  человечества. 

Смешанная  экономика  с  крупным  государственным  сектором  Ин-

дии  способствовала  формированию  достаточно  мощной  инфра-

структуры,  а  также  заметному  продвижению  по  пути  решения 

социальных вопросов. 

Важной  частью  деятельности  индийского  государства  стали  аг-

рарные  реформы,  которые  привели  к  демократизации  системы  зе-

мельных  отношений  благодаря  значительному  расширению  слоя 

легитимных  субъектов  владельческого  права  на  землю – как  собст-

венников  земли,  так  и  арендаторов  с  устойчивым,  прочно  защищен-

ным  законом  арендным  держанием.  По  всей  Индии  была  создана 

однородная  система  прав  собственности  на  землю,  при  которой  зе-

мельные  собственники  различались  между  собой  лишь  размерами 

участков,  которыми  они  владели  на  правах  полной  (или  частично 

ограниченной в некоторых штатах) собственности

980

. 

Индии  удалось  создать  свою  национальную  промышленность, 

подготовить  квалифицированные  кадры  ученых,  специалистов,  ин-

 

 

433

женеров,  рабочих.  В  городе  и  деревне  возник  достаточно  мощный 

средний класс, который стал оказывать растущее влияние на поли-

тический  и  экономический  курс  страны.  Расширялись  торгово-

экономические, научно-технические связи Индии со многими стра-

нами и регионами мира. 

Темпы  развития  Индии  заметно  ускорились  за  десятилетие 

с 1980  г.  по 1990 г.,  когда  ежегодный  рост  ВВП  составлял  около 

5,5%.  К  началу 1990-х  годов  Индия,  несмотря  на  все  трудности  и 

проблемы, смогла заметно продвинуться вперед. Это прежде всего 

было видно по основным показателям человеческого развития. 

За этот период ожидаемая продолжительность жизни выросла почти 

вдвое – с 32,1 года в 1951 г. до 60,8 лет в 1992 г., грамотность по-

высилась с 18,3 до 52,2%

981

. 

По  оценке  Всемирного  банка,  используемая  Индией  модель 

экономического развития в период, предшествовавший либерализа-

ции  начала 1990-х  годов,  была  достаточно  успешной.  Это  нашло 

свое выражение не только в ликвидации угрозы голода и снижении 

уровня бедности, но и в создании диверсифицированной индустри-

альной базы, относительно крупного и развитого финансового сек-

тора. В отчете Всемирного банка «Тенденции в развитии экономик» 

говорилось, что дореформенной Индии удавалось сохранять инфля-

цию  на  низком  уровне,  избегать  (за  исключением  редких  случаев) 

несбалансированности  платежного баланса. Индия  никогда  не  до-

пускала  невыплат  по  иностранным  долгам.  Несмотря  на  высокую 

степень  государственного  регулирования,  частный  сектор  стал 

важной частью во всех отраслях экономики. «Все эти успехи были 

достигнуты в условиях очень сложного общества, разделенного по 

этническому, лингвистическому и религиозному признакам. К то-

му  же  все  эти  меры  осуществлялись  демократически  избранными 

правительствами»

982

. 

И  вместе  с  тем  оставались  нерешенными  многие  важные 

проблемы,  такие  как  практически  неконтролируемый  рост  насе-

ления,  ухудшение  экологической  обстановки.  Несмотря  на  опре-

деленное  улучшение  ситуации  в 1980-е  годы,  прежний  темп 

экономического  развития  не  мог  обеспечить  заметного  подъема 

благосостояния населения, прирост которого ежегодно составлял 

около 2,3%. Как  и  раньше,  главными  проблемами  оставались 

бедность  и  массовая  неграмотность,  что  способствовало  воспро-

изводству  трудностей  и  кризисных  ситуаций.  Все  это  подталки-

вало  к  поискам  новых  путей  развития,  которые  обеспечили  бы 

более быстрый экономический рост при одновременном решении 

социальных проблем. 

 

 

434

 

 

жүктеу/скачать 6,09 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: