Индия на пороге раздела и независимости
Предложенный Маунтбэттеном план был существенно изменен
кабинетом министров Великобритании 10 мая 1947 г. Теперь пред-
полагалось поделить Индию на несколько частей вместо того, чтобы
разрешить некоторым территориям отделиться от будущего Индий-
ского Союза, если они не желают в нем остаться. Эта позиция была
сформулирована премьер-министром Эттли, который предложил рас-
сматривать ситуацию в Индии с учетом того, что западная Индия,
Бенгалия и одно из прибрежных княжеств, такое как Траванкор, по-
желают остаться в Британском содружестве наций, в то время как
«остальная Индия решит выйти» из состава этого содружества. Та-
ким образом, речь шла о том, чтобы независимость была предостав-
лена только той части страны, в которой доминировал Конгресс. Все
остальные районы Индии должны были оставаться под прямым или
косвенным контролем англичан.
Неру решительно выступил против такого замысла. Он заявил,
что этот план угрожает Индии и будущим отношениям между Брита-
нией и Индией. По его мнению, Конгресс не может принять предло-
жения, которые разрушат Индийский Союз, принять «теорию»,
по которой «провинции становятся независимыми государствами,
преемниками предыдущей власти»
661
.
После консультаций с Неру, Пателем, Джинной и Лиакат Али
Ханом англичане были вынуждены пересмотреть свои предложения.
Пока шла подготовка к окончательной выработке плана, который
позже получил название по имени вице-короля, все заинтересован-
ные стороны продолжали оказывать давление с тем, чтобы добиться
наиболее выгодных для себя условий.
Накануне отъезда Маунтбэттена в Лондон 18 мая 1947 г. для
окончательного принятия решения по плану о разделе Индии Неру
от имени руководства партии сообщил ему, что Конгресс решитель-
но выступает против создания независимой Бенгалии. Кроме того, он
дал интервью одной из газет, в котором заявил, что Конгресс согла-
сится на сохранение единой Бенгалии только в том случае, если она
останется в составе Индии.
С учетом всего этого Комитет по делам Индии при кабинете
министров Великобритании принял следующее окончательное реше-
ние по вопросу о Бенгалии: «Вице-король Индии высказал опасение,
что в результате последних событий (заявление Неру) перспективы
сохранения единства Бенгалии и превращение ее в третий доминион
277
в Индии были серьезно подорваны. Он полагал, что если Пандит Неру
принял окончательное решение, то единственным способом избежать
раздела Бенгалии был бы отказ г-на Джинны от притязаний на эту
провинцию для Пакистана и его согласие на то, что статус Бенгалии
может быть таким же, как и статус любого индийского квазинезави-
симого княжества, состоящего в тесных отношениях с правительствами
одного или другого доминиона. Если окажется невозможным избе-
жать раздела провинции, будущее Восточной Бенгалии видится
очень трудным, поскольку совершенно очевидно, что она является
нежизнеспособной единицей»
662
.
А в Индии Ганди продолжал выступать против раздела страны.
«Задача Британской власти, – писал он, – не изменять карту Индии.
Все, что нужно сделать англичанам, – это уйти из Индии, по воз-
можности соблюдая порядок, но в любом случае – уйти из Индии
в срок или раньше, может быть, даже и в условиях хаоса»
663
.
Джинна, в свою очередь, вдруг потребовал создания коридора
через весь Хиндустан для соединения западной и восточной частей
Пакистана, а Сухраварди продолжал вести переговоры с советниками
вице-короля о создании независимой Бенгалии. Неру вновь без коле-
баний выступил против этих идей, чтобы у англичан не оставалось
никаких сомнений в отношении позиции Конгресса.
Наконец, настал решающий час. Вернувшись из Англии 31 мая,
Маунтбэттен представил план раздела Индии на совещании с индий-
скими лидерами «большой семерки»: Неру, Пателем, Крипалани – от
Конгресса, Джинной, Лиакатом и Ништаром – от Мусульманской
лиги, Балдев Сингхом – от сикхов. Индийские лидеры выразили со-
гласие с компромиссным планом передачи власти.
В состав Пакистана должны были войти Синд, Белуджистан, за-
падная часть Панджаба, населенная преимущественно мусульмана-
ми, Восточная Бенгалия с мусульманским большинством, СЗПП,
дистрикт Силхет провинции Ассам. Все остальные провинции Индии
должны были оставаться в составе Индийского Союза.
3 июня 1947 г. «План Маунтбэттена» был обнародован. Он пре-
дусматривал предоставление статуса доминиона одному или двум
правительствам-преемникам. Правительство Великобритании заяви-
ло, что оно не имеет намерения пытаться создать какую-то совер-
шенную конституцию для Индии. Это является делом самих
индийцев. В плане нет ничего, что могло бы препятствовать перего-
ворам между общинами по вопросу о единой Индии. В плане отме-
чалось, что конституция, которая будет подготовлена существующим
Учредительным собранием, не будет применяться к частям страны,
неготовым принять ее. Они могут созвать свои отдельные Учреди-
278
тельные собрания, состоящие из представителей тех районов, кото-
рые решили не участвовать в нынешнем Учредительном собрании,
для подготовки их конституций. После этого станет возможным оп-
ределить администрацию или администрации, которым должны быть
переданы властные полномочия. Индийские Учредительные собра-
ния сами примут решение относительно их дальнейшего участия
в составе Британского содружества наций
664
.
В связи с грядущим разделом Британской Индии Хинду маха-
сабха заявила, что этот план свидетельствует о «триумфе руково-
дства Мусульманской лиги над невнятным планом высшего
командования ИНК… Конгресс, похоже, готов сдать свои позиции,
Лига же настаивает на своих требованиях» (создания Пакистана).
В дополнение к этому Всеиндийский комитет Хинду махасабхи при-
нял 8 июня 1947 г. резолюцию, имевшую серьезные последствия для
будущего: «Главным принципом Хинду махасабхи всегда было
единство и целостность Индии, и ни при каких обстоятельствах она
не будет участвовать в вивесекции Индии в любой ее форме… Хинду
махасабха повторяет, что Индия едина и неделима и что в ней не бу-
дет мира до тех пор, пока отделившиеся районы не будут возвраще-
ны в Индийский Союз и не станут его неотъемлемой частью»
665
.
В связи с опубликованием «Плана Маунтбэттена» Неру обра-
тился по радио к нации. Он, в частности, сказал: «В течение поколе-
ний мы мечтали и боролись за свободную, независимую единую
Индию. Предложения для некоторых частей страны отделиться
от Индии… вызывают у нас боль. И, тем не менее, я уверен, что на-
ше нынешнее решение является верным… Давайте встретим буду-
щее не с легковесным оптимизмом, беззаботностью или слабостью, а
с уверенностью и твердой верой в Индию»
666
.
Ганди встретил новость о разделе Индии с большой горечью. Он
считал, что раздел страны до установления в ней мира будет фаталь-
ным. Вместе с тем он говорил, что, принимая «План Маунтбэттена»,
Рабочий комитет Конгресса подчинился не силе оружия, а силе об-
стоятельств. Он был вынужден согласиться с отделением некоторых
частей от Индийского Союза
667
.
На следующий день, 4 июня 1947 г., вице-король объявил 15 ав-
густа 1947 г. Днем независимости Индии и Пакистана. За оставав-
шееся время предстояло сделать еще очень многое. На заседании
Всеиндийского комитета Конгресса 14–15 июня прошло бурное об-
суждение предстоящего раздела страны. Неру призвал конгрессистов
поддержать план раздела: «Раздел лучше, чем убийство невинных
граждан». Патель продолжил в том же духе, сказав, что вне зависи-
мости от Конгресса Пакистан уже реализуется в еще неразделенных
279
Бенгалии и Панджабе. Поэтому лучше признать Пакистан, чем про-
должать то разрушение, которое происходит в Индии»
668
. В приня-
том на этом заседании ВИКК постановлении было сказано, что
«План Маунтбэттена» приведет к отходу некоторых частей от Ин-
дии, но в существующих условиях Конгресс вынужден принять его.
10 июня 1947 г. Неру, Патель и Крипалани встретились с Маун-
тбэттеном и заявили ему, что независимость княжеств абсолютно
неприемлема, поскольку они никогда до этого не были независимы-
ми. При этом Неру сказал, что правители княжеств не могут сами
решать вопрос об участии княжеств в работе Учредительного собра-
ния без согласия их народа. Он даже эмоционально добавил: «Я под-
держу восстание во всех княжествах, правители которых выступят
против нас». Маунтбэттен на это ответил, что «некоторые правители
уже поняли в чем дело, а другие быстро начинают понимать»
669
.
После объявления «Плана Маунтбэттена» в некоторых крупных
княжествах (Хайдарабаде и Траванкоре) началась подготовка к про-
возглашению их независимости. 13 июня диван (премьер-министр)
Траванкора Рамасвами Айяр объявил, что это княжество станет неза-
висимым 15 августа 1947 г.
На заседании Всеиндийского комитета Конгресса 14–15 июня
было принято решение и по вопросу о княжествах. ВИКК заявил, что
меморандум от 12 мая 1946 г. определил, что Индийский Союз будет
включать управляемые Англией провинции, а также индийские кня-
жества. Британские полномочия и обязательства (paramоuntcy–
сюзеренитет) в них прекратятся с передачей власти индийцам.
В резолюции ВИКК по этому вопросу говорилось следующее:
«ВИКК не может признать право какого-либо из княжеств на неза-
висимость и жить в изоляции от основной Индии. Это было бы от-
рицанием всего хода индийской истории и задач, стоящих сегодня
перед индийским народом. ВИКК полагает, что правители княжеств
полностью осознают нынешнюю ситуацию и, в сотрудничестве с их
народами, войдут в Индийский Союз в качестве демократических
частей, и таким образом послужат делу их собственных народов и
Индии в целом»
670
.
Весьма решительным было выступление Ганди по этому вопро-
су на заседании ВИКК. «Поразительно, что князья, которые были
фактически рабами британцев, – заявил он, – отвергают почетное
место в Индийском Союзе и хотят быть независимыми. Индийский
Союз не враждебен по отношению к ним. Но сегодня, когда рычаги
управления перешли в руки народа, он ревностно будет защищать
благополучие всей Индии. Если князья станут независимыми, то это
может быть только за счет народов княжеств. И насколько я знаю
280
Индию, она никогда не потерпит этого. Князья должны читать знаки
своей судьбы на стене»
671
.
В свою очередь, Джинна заявил, что «каждое княжество было
суверенным государством», поэтому именно они должны решать –
присоединиться им к действующему Учредительному собранию или
не делать этого (из 389 членов Учредительного собрания 93 должны
были представлять княжества, но они не вошли в состав собрания).
По мнению Джинны, после окончания условий сюзеренитета они
будут свободны сами решать, какой путь им избрать. Они могут вой-
ти в Учредительное собрание Хиндустана или Учредительное собра-
ние Пакистана, или оставаться независимыми. В последнем случае
они могут вступить в такие отношения с Хиндустаном или Пакиста-
ном, какие сочтут нужными. Они могут оставаться независимыми,
если того желают сами
672
.
По существу, Джинна стремился к тому, чтобы не допустить
усиления Индийского Союза (Хиндустана) за счет присоединения
к нему княжеств. Их население составляло 93 млн. человек – 24%
всего населения колониальной Индии (по переписи 1941 г.). Бóльшая
часть княжеств находилась в пределах границ будущего Индийского
Союза. При этом в некоторых из них правителями были князья-
мусульмане, а большинство населения составляли индусы (Хайдара-
бад, Джунагадх, Бхопал). В Кашмире ситуация была иной – правите-
лем был индус, махараджа Хари Сингх, в то время как большинство
населения составляли мусульмане (около 80%). В конечном итоге
Маунтбэттен выступил в поддержку Неру по вопросу о княжествах,
и при его активном содействии большинство из них было присоеди-
нено к Индийскому Союзу еще до 15 августа 1947 г.
Под руководством Пателя, отвечавшего во Временном прави-
тельстве за дела княжеств, была проведена работа по присоединению
этих княжеств к Индийскому Союзу. Правители только трех из них –
Хайдарабада, Джунагадха и Кашмира – не согласились сразу войти
в Союз, что осложнило ситуацию как для Индии, так и для них.
Одновременно были проведены предусмотренные «Планом Ма-
унтбэттена» мероприятия, которые законодательно оформили при-
соединение населенных преимущественно мусульманами частей
Бенгалии, Панджаба, а также Синда, Белуджистана, СЗПП и ассам-
ского дистрикта Силхет к Пакистану. Все это проходило далеко
не гладко, особенно в СЗПП.
Еще до завершения всех этих мероприятий 18 июля 1947 г.
в Англии был принят Закон о независимости Индии. На следующий
день вице-король объявил об установлении двух отдельных переход-
ных правительств – одно для Индии и одно для Пакистана. Но пред-
281
стояла еще одна особенно сложная работа – демаркация границы
между Индией и Пакистаном в Бенгалии и Панджабе. С этой целью
была создана специальная комиссия во главе с английским судьей
Сирилом Рэдклиффом, который ранее не бывал в Индии. Это, как
считали некоторые, было его главным достоинством, поскольку он
мог быть объективным при решении столь трудной проблемы. Рэдк-
лифф прибыл в Индию в конце июля 1947 г. Ему помогали две группы
из четырех индийских судей в каждой из провинций, назначенных
по партийной принадлежности. Но поскольку они постоянно кон-
фликтовали между собой, Рэдклифф, по существу, был вынужден
отказатья от их услуг. Окончательное решение возлагалось на него.
Пограничной комиссии предстояло провести демаркационную ли-
нию на территориях в 175 тыс. кв. миль, где проживало около
90 млн. человек, между районами с преобладающим большинством
мусульман и большинством немусульман. Окончательным сроком
завершения этой работы было установлено 15 августа 1947 г.
В Панджабе главную проблему представил крупнейший город
Лахор, в котором проживало 600 тыс. мусульман и 500 тыс. индусов
и сикхов. Вплоть до Дня независимости индусы и сикхи считали, что
Лахор отойдет к Индии. Мусульмане, однако, полагали, что вся Ла-
хорская область будет передана Пакистану. По решению комиссии
Рэдклиффа, 38% территории Панджаба, вместе с Амритсаром, и 45%
населения должны были отойти к Индии, остальная часть, включая
Лахор, – к Пакистану. И хотя вплоть до 15 августа это решение счи-
талось секретным, в Панджабе начались религиозно-общинные
столкновения. Надежды на мирный переход населения, принадлежа-
щего к меньшинствам, в районы, населенные их большинством, ока-
зались несостоятельными. В конце июня вице-король и Совет по
разделу страны создали пограничные силы из 55 тыс. человек с уча-
стием британских офицеров под командованием генерала Т.У. Риса
для обеспечения порядка при переходе населения из одного района
в другой. Но и этих сил оказалось недостаточно, чтобы предотвра-
тить жестокие столкновения между общинами, которые происходили
в каждой деревне и каждом городе. В июле 1947 г. в СЗПП был про-
веден референдум. Большинство участвовавших в нем проголосова-
ли за Пакистан.
Опасная ситуация складывалась в Калькутте, тем более что вла-
сти не имели возможности направить в Бенгалию крупные воинские
соединения. 9 августа в Калькутту приехал Ганди. Он планировал
направиться далее в Ноакхали, где ранее ему удалось остановить
кровопролитное столкновение между мусульманами и индусами.
Калькутта жила предчувствием трагедии. Мусульмане и индусы бук-
282
вально уговорили Ганди остаться в городе, чтобы помочь предотвра-
тить масштабные религиозно-общинные столкновения. Благодаря
огромному авторитету и влиянию ему удалось это сделать.
14 августа, накануне Дня независимости Индии, Ганди сделал
следующее заявление: «С завтрашнего дня мы освободимся от гнета
британского правления. Сегодня в полночь Индия будет разделена.
Поэтому завтра будет днем радости и днем печали. Все это наклады-
вает на нас огромный груз ответственности… Давайте позволим всем
мусульманам, которые были вынуждены покинуть свои дома, вер-
нуться обратно. Если два миллиона индусов и мусульман обнажат
кинжалы друг против друга в Калькутте, с каким лицом я поеду
в Ноакхали отстаивать там интересы индусов и мусульман? Если
пламя общинной резни охватит всю страну, как сможет выжить наша
только что родившаяся свобода?»
673
.
В то время как в Панджабе сотни тысяч людей были убиты
в межобщинных столкновениях и миллионы покинули свои дома,
чтобы спасти свою жизнь, Бенгалия и Калькутта избежали этой
участи. В этой связи Маунтбэттен написал Ганди: «В Панджабе,
несмотря на присутствие 55 тыс. солдат, произошли огромные вол-
нения. В Бенгалии армия состояла только из одного человека, и там
не было волнений… Разрешите мне выразить восхищение этой ар-
мией». Один из руководителей Конгресса Ч. Раджагопалачари сказал
тогда: «Ганди добился многого, но ничто не было столь замечатель-
ным, как его победа над злом в Калькутте»
674
.
Так Индия подошла к порогу независимости через море страда-
ний, связанных с разделом страны. Индийская империя была разде-
лена на Республику Индия и Исламскую Республику Пакистан.
Достарыңызбен бөлісу: |