История стран востока
Индия на пороге раздела и независимости
жүктеу/скачать 6,09 Mb. Pdf көрінісі
|
| Индия на пороге раздела и независимости
Предложенный Маунтбэттеном план был существенно изменен кабинетом министров Великобритании 10 мая 1947 г. Теперь пред- полагалось поделить Индию на несколько частей вместо того, чтобы разрешить некоторым территориям отделиться от будущего Индий- ского Союза, если они не желают в нем остаться. Эта позиция была сформулирована премьер-министром Эттли, который предложил рас- сматривать ситуацию в Индии с учетом того, что западная Индия, Бенгалия и одно из прибрежных княжеств, такое как Траванкор, по- желают остаться в Британском содружестве наций, в то время как «остальная Индия решит выйти» из состава этого содружества. Та- ким образом, речь шла о том, чтобы независимость была предостав- лена только той части страны, в которой доминировал Конгресс. Все остальные районы Индии должны были оставаться под прямым или косвенным контролем англичан. Неру решительно выступил против такого замысла. Он заявил, что этот план угрожает Индии и будущим отношениям между Брита- нией и Индией. По его мнению, Конгресс не может принять предло- жения, которые разрушат Индийский Союз, принять «теорию», по которой «провинции становятся независимыми государствами, преемниками предыдущей власти» 661
. После консультаций с Неру, Пателем, Джинной и Лиакат Али Ханом англичане были вынуждены пересмотреть свои предложения. Пока шла подготовка к окончательной выработке плана, который позже получил название по имени вице-короля, все заинтересован- ные стороны продолжали оказывать давление с тем, чтобы добиться наиболее выгодных для себя условий. Накануне отъезда Маунтбэттена в Лондон 18 мая 1947 г. для окончательного принятия решения по плану о разделе Индии Неру от имени руководства партии сообщил ему, что Конгресс решитель- но выступает против создания независимой Бенгалии. Кроме того, он дал интервью одной из газет, в котором заявил, что Конгресс согла- сится на сохранение единой Бенгалии только в том случае, если она останется в составе Индии. С учетом всего этого Комитет по делам Индии при кабинете министров Великобритании принял следующее окончательное реше- ние по вопросу о Бенгалии: «Вице-король Индии высказал опасение, что в результате последних событий (заявление Неру) перспективы сохранения единства Бенгалии и превращение ее в третий доминион
277 в Индии были серьезно подорваны. Он полагал, что если Пандит Неру принял окончательное решение, то единственным способом избежать раздела Бенгалии был бы отказ г-на Джинны от притязаний на эту провинцию для Пакистана и его согласие на то, что статус Бенгалии может быть таким же, как и статус любого индийского квазинезави- симого княжества, состоящего в тесных отношениях с правительствами одного или другого доминиона. Если окажется невозможным избе- жать раздела провинции, будущее Восточной Бенгалии видится очень трудным, поскольку совершенно очевидно, что она является нежизнеспособной единицей» 662 .
«Задача Британской власти, – писал он, – не изменять карту Индии. Все, что нужно сделать англичанам, – это уйти из Индии, по воз- можности соблюдая порядок, но в любом случае – уйти из Индии в срок или раньше, может быть, даже и в условиях хаоса» 663 .
Джинна, в свою очередь, вдруг потребовал создания коридора через весь Хиндустан для соединения западной и восточной частей Пакистана, а Сухраварди продолжал вести переговоры с советниками вице-короля о создании независимой Бенгалии. Неру вновь без коле- баний выступил против этих идей, чтобы у англичан не оставалось никаких сомнений в отношении позиции Конгресса. Наконец, настал решающий час. Вернувшись из Англии 31 мая, Маунтбэттен представил план раздела Индии на совещании с индий- скими лидерами «большой семерки»: Неру, Пателем, Крипалани – от Конгресса, Джинной, Лиакатом и Ништаром – от Мусульманской лиги, Балдев Сингхом – от сикхов. Индийские лидеры выразили со- гласие с компромиссным планом передачи власти. В состав Пакистана должны были войти Синд, Белуджистан, за- падная часть Панджаба, населенная преимущественно мусульмана- ми, Восточная Бенгалия с мусульманским большинством, СЗПП, дистрикт Силхет провинции Ассам. Все остальные провинции Индии должны были оставаться в составе Индийского Союза. 3 июня 1947 г. «План Маунтбэттена» был обнародован. Он пре- дусматривал предоставление статуса доминиона одному или двум правительствам-преемникам. Правительство Великобритании заяви- ло, что оно не имеет намерения пытаться создать какую-то совер- шенную конституцию для Индии. Это является делом самих индийцев. В плане нет ничего, что могло бы препятствовать перего- ворам между общинами по вопросу о единой Индии. В плане отме- чалось, что конституция, которая будет подготовлена существующим Учредительным собранием, не будет применяться к частям страны, неготовым принять ее. Они могут созвать свои отдельные Учреди-
278 тельные собрания, состоящие из представителей тех районов, кото- рые решили не участвовать в нынешнем Учредительном собрании, для подготовки их конституций. После этого станет возможным оп- ределить администрацию или администрации, которым должны быть переданы властные полномочия. Индийские Учредительные собра- ния сами примут решение относительно их дальнейшего участия в составе Британского содружества наций 664
. В связи с грядущим разделом Британской Индии Хинду маха- сабха заявила, что этот план свидетельствует о «триумфе руково- дства Мусульманской лиги над невнятным планом высшего командования ИНК… Конгресс, похоже, готов сдать свои позиции, Лига же настаивает на своих требованиях» (создания Пакистана). В дополнение к этому Всеиндийский комитет Хинду махасабхи при- нял 8 июня 1947 г. резолюцию, имевшую серьезные последствия для будущего: «Главным принципом Хинду махасабхи всегда было единство и целостность Индии, и ни при каких обстоятельствах она не будет участвовать в вивесекции Индии в любой ее форме… Хинду махасабха повторяет, что Индия едина и неделима и что в ней не бу- дет мира до тех пор, пока отделившиеся районы не будут возвраще- ны в Индийский Союз и не станут его неотъемлемой частью» 665 .
В связи с опубликованием «Плана Маунтбэттена» Неру обра- тился по радио к нации. Он, в частности, сказал: «В течение поколе- ний мы мечтали и боролись за свободную, независимую единую Индию. Предложения для некоторых частей страны отделиться от Индии… вызывают у нас боль. И, тем не менее, я уверен, что на- ше нынешнее решение является верным… Давайте встретим буду- щее не с легковесным оптимизмом, беззаботностью или слабостью, а с уверенностью и твердой верой в Индию» 666 .
Ганди встретил новость о разделе Индии с большой горечью. Он считал, что раздел страны до установления в ней мира будет фаталь- ным. Вместе с тем он говорил, что, принимая «План Маунтбэттена», Рабочий комитет Конгресса подчинился не силе оружия, а силе об- стоятельств. Он был вынужден согласиться с отделением некоторых частей от Индийского Союза 667 .
густа 1947 г. Днем независимости Индии и Пакистана. За оставав- шееся время предстояло сделать еще очень многое. На заседании Всеиндийского комитета Конгресса 14–15 июня прошло бурное об- суждение предстоящего раздела страны. Неру призвал конгрессистов поддержать план раздела: «Раздел лучше, чем убийство невинных граждан». Патель продолжил в том же духе, сказав, что вне зависи- мости от Конгресса Пакистан уже реализуется в еще неразделенных
279 Бенгалии и Панджабе. Поэтому лучше признать Пакистан, чем про- должать то разрушение, которое происходит в Индии» 668 . В приня- том на этом заседании ВИКК постановлении было сказано, что «План Маунтбэттена» приведет к отходу некоторых частей от Ин- дии, но в существующих условиях Конгресс вынужден принять его. 10 июня 1947 г. Неру, Патель и Крипалани встретились с Маун- тбэттеном и заявили ему, что независимость княжеств абсолютно неприемлема, поскольку они никогда до этого не были независимы- ми. При этом Неру сказал, что правители княжеств не могут сами решать вопрос об участии княжеств в работе Учредительного собра- ния без согласия их народа. Он даже эмоционально добавил: «Я под- держу восстание во всех княжествах, правители которых выступят против нас». Маунтбэттен на это ответил, что «некоторые правители уже поняли в чем дело, а другие быстро начинают понимать» 669 .
княжествах (Хайдарабаде и Траванкоре) началась подготовка к про- возглашению их независимости. 13 июня диван (премьер-министр) Траванкора Рамасвами Айяр объявил, что это княжество станет неза- висимым 15 августа 1947 г. На заседании Всеиндийского комитета Конгресса 14–15 июня было принято решение и по вопросу о княжествах. ВИКК заявил, что меморандум от 12 мая 1946 г. определил, что Индийский Союз будет включать управляемые Англией провинции, а также индийские кня- жества. Британские полномочия и обязательства (paramоuntcy– сюзеренитет) в них прекратятся с передачей власти индийцам. В резолюции ВИКК по этому вопросу говорилось следующее: «ВИКК не может признать право какого-либо из княжеств на неза- висимость и жить в изоляции от основной Индии. Это было бы от- рицанием всего хода индийской истории и задач, стоящих сегодня перед индийским народом. ВИКК полагает, что правители княжеств полностью осознают нынешнюю ситуацию и, в сотрудничестве с их народами, войдут в Индийский Союз в качестве демократических частей, и таким образом послужат делу их собственных народов и Индии в целом» 670
. Весьма решительным было выступление Ганди по этому вопро- су на заседании ВИКК. «Поразительно, что князья, которые были фактически рабами британцев, – заявил он, – отвергают почетное место в Индийском Союзе и хотят быть независимыми. Индийский Союз не враждебен по отношению к ним. Но сегодня, когда рычаги управления перешли в руки народа, он ревностно будет защищать благополучие всей Индии. Если князья станут независимыми, то это может быть только за счет народов княжеств. И насколько я знаю
280 Индию, она никогда не потерпит этого. Князья должны читать знаки своей судьбы на стене» 671 .
суверенным государством», поэтому именно они должны решать – присоединиться им к действующему Учредительному собранию или не делать этого (из 389 членов Учредительного собрания 93 должны были представлять княжества, но они не вошли в состав собрания). По мнению Джинны, после окончания условий сюзеренитета они будут свободны сами решать, какой путь им избрать. Они могут вой- ти в Учредительное собрание Хиндустана или Учредительное собра- ние Пакистана, или оставаться независимыми. В последнем случае они могут вступить в такие отношения с Хиндустаном или Пакиста- ном, какие сочтут нужными. Они могут оставаться независимыми, если того желают сами 672
. По существу, Джинна стремился к тому, чтобы не допустить усиления Индийского Союза (Хиндустана) за счет присоединения к нему княжеств. Их население составляло 93 млн. человек – 24% всего населения колониальной Индии (по переписи 1941 г.). Бóльшая часть княжеств находилась в пределах границ будущего Индийского Союза. При этом в некоторых из них правителями были князья- мусульмане, а большинство населения составляли индусы (Хайдара- бад, Джунагадх, Бхопал). В Кашмире ситуация была иной – правите- лем был индус, махараджа Хари Сингх, в то время как большинство населения составляли мусульмане (около 80%). В конечном итоге Маунтбэттен выступил в поддержку Неру по вопросу о княжествах, и при его активном содействии большинство из них было присоеди- нено к Индийскому Союзу еще до 15 августа 1947 г. Под руководством Пателя, отвечавшего во Временном прави- тельстве за дела княжеств, была проведена работа по присоединению этих княжеств к Индийскому Союзу. Правители только трех из них – Хайдарабада, Джунагадха и Кашмира – не согласились сразу войти в Союз, что осложнило ситуацию как для Индии, так и для них. Одновременно были проведены предусмотренные «Планом Ма- унтбэттена» мероприятия, которые законодательно оформили при- соединение населенных преимущественно мусульманами частей Бенгалии, Панджаба, а также Синда, Белуджистана, СЗПП и ассам- ского дистрикта Силхет к Пакистану. Все это проходило далеко не гладко, особенно в СЗПП. Еще до завершения всех этих мероприятий 18 июля 1947 г. в Англии был принят Закон о независимости Индии. На следующий день вице-король объявил об установлении двух отдельных переход- ных правительств – одно для Индии и одно для Пакистана. Но пред-
281 стояла еще одна особенно сложная работа – демаркация границы между Индией и Пакистаном в Бенгалии и Панджабе. С этой целью была создана специальная комиссия во главе с английским судьей Сирилом Рэдклиффом, который ранее не бывал в Индии. Это, как считали некоторые, было его главным достоинством, поскольку он мог быть объективным при решении столь трудной проблемы. Рэдк- лифф прибыл в Индию в конце июля 1947 г. Ему помогали две группы из четырех индийских судей в каждой из провинций, назначенных по партийной принадлежности. Но поскольку они постоянно кон- фликтовали между собой, Рэдклифф, по существу, был вынужден отказатья от их услуг. Окончательное решение возлагалось на него. Пограничной комиссии предстояло провести демаркационную ли- нию на территориях в 175 тыс. кв. миль, где проживало около 90 млн. человек, между районами с преобладающим большинством мусульман и большинством немусульман. Окончательным сроком завершения этой работы было установлено 15 августа 1947 г. В Панджабе главную проблему представил крупнейший город Лахор, в котором проживало 600 тыс. мусульман и 500 тыс. индусов и сикхов. Вплоть до Дня независимости индусы и сикхи считали, что Лахор отойдет к Индии. Мусульмане, однако, полагали, что вся Ла- хорская область будет передана Пакистану. По решению комиссии Рэдклиффа, 38% территории Панджаба, вместе с Амритсаром, и 45% населения должны были отойти к Индии, остальная часть, включая Лахор, – к Пакистану. И хотя вплоть до 15 августа это решение счи- талось секретным, в Панджабе начались религиозно-общинные столкновения. Надежды на мирный переход населения, принадлежа- щего к меньшинствам, в районы, населенные их большинством, ока- зались несостоятельными. В конце июня вице-король и Совет по разделу страны создали пограничные силы из 55 тыс. человек с уча- стием британских офицеров под командованием генерала Т.У. Риса для обеспечения порядка при переходе населения из одного района в другой. Но и этих сил оказалось недостаточно, чтобы предотвра- тить жестокие столкновения между общинами, которые происходили в каждой деревне и каждом городе. В июле 1947 г. в СЗПП был про- веден референдум. Большинство участвовавших в нем проголосова- ли за Пакистан. Опасная ситуация складывалась в Калькутте, тем более что вла- сти не имели возможности направить в Бенгалию крупные воинские соединения. 9 августа в Калькутту приехал Ганди. Он планировал направиться далее в Ноакхали, где ранее ему удалось остановить кровопролитное столкновение между мусульманами и индусами. Калькутта жила предчувствием трагедии. Мусульмане и индусы бук-
282 вально уговорили Ганди остаться в городе, чтобы помочь предотвра- тить масштабные религиозно-общинные столкновения. Благодаря огромному авторитету и влиянию ему удалось это сделать. 14 августа, накануне Дня независимости Индии, Ганди сделал следующее заявление: «С завтрашнего дня мы освободимся от гнета британского правления. Сегодня в полночь Индия будет разделена. Поэтому завтра будет днем радости и днем печали. Все это наклады- вает на нас огромный груз ответственности… Давайте позволим всем мусульманам, которые были вынуждены покинуть свои дома, вер- нуться обратно. Если два миллиона индусов и мусульман обнажат кинжалы друг против друга в Калькутте, с каким лицом я поеду в Ноакхали отстаивать там интересы индусов и мусульман? Если пламя общинной резни охватит всю страну, как сможет выжить наша только что родившаяся свобода?» 673 .
В то время как в Панджабе сотни тысяч людей были убиты в межобщинных столкновениях и миллионы покинули свои дома, чтобы спасти свою жизнь, Бенгалия и Калькутта избежали этой участи. В этой связи Маунтбэттен написал Ганди: «В Панджабе, несмотря на присутствие 55 тыс. солдат, произошли огромные вол- нения. В Бенгалии армия состояла только из одного человека, и там не было волнений… Разрешите мне выразить восхищение этой ар- мией». Один из руководителей Конгресса Ч. Раджагопалачари сказал тогда: «Ганди добился многого, но ничто не было столь замечатель- ным, как его победа над злом в Калькутте» 674 .
ний, связанных с разделом страны. Индийская империя была разде- лена на Республику Индия и Исламскую Республику Пакистан.
жүктеу/скачать 6,09 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|