Көші-қон үдерісінің түсінгі, себептері
ТМД аумағындағы көші қон мәселесі
жүктеу/скачать 107,83 Kb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Жаһандану үдерісінің әлемдік көші-қонға ықпалы.
- Еуропадағы көші-қон үдерісі: себебі және салдары
- Еуропалық Одақ және оның көші-қон саясаты.
- 21 ғасырдың басындағы Англия, Франция және Германияның мигранттарға қатысты саясаты.
| ТМД аумағындағы көші қон мәселесі
Ресей басқа Достастық мемлекеттері үшін қабылдаушы мемлекет болып табылады, қабылданған мигранттар саны бойынша әлемде АҚШ-тан кейін екінші орында. Қазақстан ТМД-ға мүше басқа мемлекеттерден де мигранттарды тартады. Әзірбайжан, Армения, Қырғызстан, Молдова, Тәжікстан, Өзбекстан және Украина еңбек мигранттарын жіберетін мемлекеттер. Қазіргі уақытта ТМД елдерінің аумағында мигранттарды қабылдайтын мемлекеттер (Ресей Федерациясы, Қазақстан Республикасы) және мигранттарды жіберетін мемлекеттер (Өзбекстан Республикасы, Тәжікстан Республикасы, Қырғыз Республикасы және т.б.) пайда болды. ТМД елдері халқының көші-қонын талдау жерлестік, аймақтық байланыстар көші-қон желілерінің ең маңызды құрамдас бөлігі болып табылатынын көрсетеді. Мигранттардың басым көпшілігі аймақты таңдап, жерлестік-туысқандық байланыс арқылы жұмыс істейді. Бұл тезис реципиент елдерде донор елдердің бір аудандары мен бір ауылдарынан келген мигранттардың болуын растайды. Шығу аймақтарында көші-қон желілері еңбек көші-қонына кеткісі келетіндердің көпшілігіне дейін мигранттардың кетуін ынталандырады. Көші-қон процестерінің ағымы жалақының айырмашылығымен немесе еңбек нарығындағы жағдаймен ғана анықталмайды. Сондай-ақ, қабылдаушы еңбек нарықтарының бірте-бірте толығуы, жаңа тұрғылықты жерлерге көшу кезіндегі қиын сәттердің жойылуы күшті әсер етеді. Миграциялық ағындар пайда болу, өсу, қанығу және құлдырау кезеңдерінен өтеді. Жаһандану үдерісінің әлемдік көші-қонға ықпалы. Халықаралық көші-қон мен жаһандану бір-бірімен тығыз байланысты процестер. Жаһандану елдер арасында күшті ақпараттық, экономикалық, саяси және мәдени өзара байланыстарды орнатуымен сипатталады. Көші-қон ағындары осы байланыстардың маңызды нысанына айналды, атап айтқанда, жаһандық экономикалық дамудың біркелкі еместігінен, әртүрлі елдердегі экономикалық жағдайлар мен мүмкіндіктердің теңсіздігінен, олардың модернизация мен жаһандану процестеріне қатысуының әр түрлі дәрежесінен және әлемдік еңбек нарығының қажеттіліктерінен туындайтын адамдардың мемлекетаралық қозғалысы. Елдер, аймақтар және континенттер арасындағы көші-қон ағынының артуы жаһандану үдерісінің айқын белгілерінің бірі болып табылады. Барған сайын интеграцияланған әлемде қатаң шектеулері бар адамдар өз елдерінде олар үшін қол жетімді емес жақсы мүмкіндіктерді іздеу үшін ұлттық шекарадан өтеді Ақпараттық-компьютерлік технологиялардың кеңеюі және өндірістік процестердің жаһандануы жұмысшылардың біліктілігіне, еңбекті басқару стандарттарына қойылатын талаптарды біріздендіруге, ұлттық белгісі басым фактор болып табылмайтын қазіргі заманғы кәсіптердің рөлінің өсуіне әкеледі, ал географиялық шекаралар жұмысқа орналасу үшін шектеу болып табылмайды. Жоғары білікті кадрлардың көші-қоны жаһандану жағдайында принципті жаңа мәнге ие болды. Біріншіден, ғылымның әлеуметтік-экономикалық дамудағы маңызының артуы интеллектуалдық еңбекті тұрақты дамудың ең маңызды факторына айналдырды, ал ғалымдар мен зерттеушілер сияқты жоғары білікті жұмыс күшінің ұтқырлығын арттыру қазіргі әлемнің объективті шындығы болып табылады, өйткені бір елдің ауқымды ғылыми жобаларды жүзеге асыруы барған сайын мүмкін емес. Екіншіден, жаһандану процестерінің арқасында жоғары білімді дарынды адамдар бүкіл әлем бойынша кедергісіз қозғалыс үшін бұрын-соңды болмаған мүмкіндіктерге ие болды. Олар шынымен де жаңа жаһандық экономиканың бір бөлігіне айналды. Мұндай мигранттар үшін елдер бір-бірімен бәсекелеседі, олар үшін арнайы иммиграциялық арналар әзірленеді, азаматтық алудағы артықшылықтардан салық жеңілдіктеріне дейін әртүрлі ынталандырулар ұсынылады [Solimano 2010]. Үшіншіден, білім беру жүйесінің интернационалдануы және дүние жүзіндегі университеттердегі шетелдік студенттер санының өсуі, сондай-ақ әртүрлі елдерден көпұлтты кадрларды тартатын ТҰК қызметінің кеңеюі, түбегейлі жаңа әлеуметтік көші-қон желілерінің арқасында. Әріптестер мен университеттегі бұрынғы курстастардың ұсыныстары негізінде көші-қон туралы шешім қабылданған кезде, олар қай ұлттан болса да, түрі қалыптасады. Мұндай көші-қон желілері білім мен кәсібилікке негізделген, ал ұлттық бірегейлік жойылады – жоғарыда талқыланған, біліктілігі жоқ және біліктілігі төмен мигранттарға тән туыстық немесе ұлттық байланыстарға негізделген көші-қон желілерінен айырмашылығы. Еуропадағы көші-қон үдерісі: себебі және салдары Көші-қон қозғалысының негізгі себептері экономикалық, саяси, демографиялық және ұлттық-құқықтық тұрақсыздық болып табылады. Оларға мыналар жатады: аймақтардағы жағдайды тұрақсыздандыратын соғыстар мен қарулы қақтығыстар, соның ішінде: Ирактағы азамат соғысы, Сириядағы азамат соғысы, Ауғанстандағы соғыстар (2001-2014 және 2015), Ливиядағы соғыс, ДАИШ-ке қарсы әскери операция, Сербия мен Косоводағы дағдарыс, Нигериядағы діни қақтығыстар, Йемен мен Пәкістандағы қақтығыстар; Африка мен Таяу Шығыс елдеріндегі демографиялық жарылыс осы елдердің экономикасының жұмыспен қамту мүмкіндіктерінен асып түсті, кедейліктің күшеюі, экстремистік ағымдардың таралуына негіз болатын әлеуметтік теңсіздіктердің тереңдеуі[9][10]. 2015 жылы Еуропаға босқындар санының күрт өсуінің негізгі себептері: Сириядағы азаматтық соғыстың күшеюі, қақтығыстарды шешудің перспективаларының болмауы, Ирак пен Ауғанстандағы соғыстар (босқындардың негізгі елдері), Африка мен Таяу Шығыстағы басқа қақтығыстар босқындардың өз отанына оралуына кедергі келтірді, ал аяқталатын күнкөріс (босқындардың жұмыс істеуге құқығы жоқ) адамдарды лагерьлерден Еуропа елдеріне қарай кетуге мәжбүр етті. бұл елдерде жоғары өмір сүру деңгейіне үміт арту.[11] Түркия, Ливан және Иорданиядағы босқындар лагерлерін қаржыландырудың нашарлауы және соның салдарынан босқындардың диетасын азайту, су мен электр энергиясын пайдалану ақысын енгізу. Босқындардың балаларына мектепке бару мүмкіндігінің болмауы[12] Ислам мемлекетінің бақылауындағы аумақтардың кеңеюі босқындардың көбеюіне және онсыз да толық лагерьлердің толып кетуіне ықпал етті. Босқындар көшкен елдерде экономикалық перспективалардың болмауы. Көптеген мигранттар туыстары қоныстанған және кең иммиграциялық қауымдастықтары бар елдерге (Швеция, Германия) кіруге тырысады[8]. Бұрын мигранттарды өзі қабылдаған Ливиядағы екінші Азаматтық соғыс Солтүстік Африка мен Ливияның көптеген босқындарын қалаған тұрғылықты жерін ЕО еліне ауыстыруға мәжбүр етті. Босқындардың Жерорта теңізі — Греция — Македония, одан әрі ЕО арқылы Жерорта теңізі — Ливия — Италия арқылы ескінің орнына қауіпсіз маршрут ашуы[12]. ЕО-ға кірудің оңай жолы: Македония Үкіметінің (2015 жылдың маусым айының ортасы) босқындарға үш күндік виза беру туралы шешімі, бұл мигранттарға елден Еуропа бағытында тіркеусіз өтуге мүмкіндік берді және көші-қон ағынын ынталандырды[13]. Дублин келісіміне сәйкес, босқын кірген ЕО-ға мүше бірінші мемлекетте баспанаға тіркелу немесе өтініш беру керек. Салдары : көші -қон кризисі 2015 Еуропалық Одақ және оның көші-қон саясаты. Еуропалық Одақ ЕО-ға кірмейтін елдерден келген мигранттар үшін еңбек нарығын ырықтандыру туралы шешім қабылдады. Егер тиісті бос жұмыс орыны болса, онда мигранттар үшін осы саладағы жұмыс өтілі (кемінде 5 жыл) немесе ЕО мойындалған осы мамандық бойынша жоғары білім туралы диплом болса, «көк картаны» алу қиын болмайды. Алайда қабылдаушы тарап тұлғаға құжатты беруден бас тарту немесе оны мерзімінен бұрын тоқтату құқығын сақтайды. Сондай-ақ, 2004 жылы Шығыс Еуропадан он жаңа мүше ЕО-ға кіргеннен кейін Ирландия, Ұлыбритания және Швеция ғана бұл елдерден келген еңбек мигранттары үшін шекараларын ашқанын атап өткен жөн. Басқа елдерде не квота енгізілді, не еңбек мигранттарының елге кіруіне толықтай тыйым салынды. Шынында да, ЕО елдеріне мигранттардың максималды ағыны 2015 жылы болды, ал содан соң бұл толқын бәсеңдеді. Егер 2015 жылы Еуроодақ елдерінде баспана сұрауға 1 миллион 280 мың өтініш берілсе, 2019 жылы олардың саны 698 мың болды. ЕО елдеріне заңды көші-қон төрт жылдың ішінде екі есеге дерлік қысқарды, ал заңсыз көші-қон 90%-ға азайды. ЕО-ға келетін мигранттар санының одан әрі қысқару үрдісі 2020 жылы басталған коронавирустық пандемияға байланысты жалғасып қана қоймай, тіпті күшейе түсті. 21 ғасырдың басындағы Англия, Франция және Германияның мигранттарға қатысты саясаты. жүктеу/скачать 107,83 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|