ТҮРКІТІЛДЕС ЕЛДЕР ДАМУЫНЫҢ ҰЛТТЫҚ СТРАТЕГИЯЛАРЫ

НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ТЮРКОЯЗЫЧНЫХ СТРАН

                  

 

 V Конгресс социологов тюркоязычных стран                      425    

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ 

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ КАЗАХСТАНА 

В СФЕРЕ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ

А.Б. Есимова,

доцент кафедры социальных наук Южно-Казахстанского 

государственного педагогического института, 

кандидат исторических наук

З.Х. Валитова,

доцент кафедры политологии и социологии Карагандинского 

государственного университета им. Е.А. Букетова, 

кандидат социологических наук

Современное  образование  в  мире  переживает  период 

перманентной 

трансформации, 

которая 

обусловлена 

адаптацией  института  образования  к  современным  условиям, 

подвергающимся  новым  вызовам  и  рискам.  На  этом  фоне  все 

отчетливее проявляется роль высшего образования в успешном 

развитии страны.

Высшая  школа  Казахстана  претерпевает  период  активного 

перехода к новым условиям и требованиям к профессиональной 

подготовке  преподавателей  и,  следовательно,  к  студентам, 

их  навыкам  и  умениям  как  будущих  специалистов.  Базовые 

изменения  в  системе  высшей  школы  связаны  с  переходом 

на  кредитную  систему  обучения,  в  ходе  которой  студент 

становится  активным  участником  учебного  процесса.  Главной 

задачей  учебных  заведений  является  подготовка  специалистов, 

соответствующих  требованиям  работодателей,  имеющих 

высокую профессиональную квалификацию. Одним из важных 

факторов  эффективного  внедрения  инноваций  является 

ТҮРКІТІЛДЕС ЕЛДЕР ДАМУЫНЫҢ ҰЛТТЫҚ СТРАТЕГИЯЛАРЫ

426         Түркітілдес елдер  әлеуметтанушыларының V Конгресі

повышение школьной подготовки будущих студентов. Мотивация 

получения  высшего  образования  должна  быть  основана  не  на 

факте получения диплома, а на получении знаний. 

Основным качественным изменением современной высшей 

школы в Казахстане является активное внедрение инновационных 

технологий, как в преподавании, так и в целом в университетской 

жизни.  Переход  казахстанской  образовательной  системы  от 

советской к европейской связан с внедрением новых принципов 

в образовании. Согласно современным требованиям вуз должен 

представлять  собой  учебное  заведение  инновационного  типа. 

Учитывая,  что  под  инновациями  подразумевается  все  то,  что 

можно отнести к нововведениям, новшествам, можно отметить, 

что в течении последних лет образовательная система находится 

в  состоянии  инновационных  преобразований.  Основная  суть 

инноваций  в  системе  образования  связана  с  формированием 

непрерывного цикла: образование – наука – производство.

Одним из важных составляющих, которые будут продвигать 

внедрение  инноваций  в  высшую  школу,  является  рост 

мобильности  студентов  и  преподавателей.  Интеграционные 

процессы,  происходящие  в  мировом  сообществе  во  всех 

сферах  человеческой  деятельности,  затронули  также  систему 

высшего  образования.  Вхождение  вузов  Казахстана  в  единое 

мировое  образовательное  пространство  ставит  целью 

достижение п

овышения конкурентоспособности образования и 

развития  человеческого  капитала.

  Как  отмечает  казахстанский 

исследователь  Дайкер  А.Ф.  �В  современном  мире  знания 

человека  постепенно  превращаются  в  основные  ресурсы 

общества,  а  развития  интеллектуальной  личности  становится 

основным источником общественного богатства. Эта идея также 

является одной из ведущих в создании единого образовательного 

пространства 

в 

котором 

интеграционные 

процессы 

осуществляется  как  по  вертикали/интеграция  внутри  одной 

системы: дошкольное, школа, вуз, после вузовское образование 

и  по  горизонтали,  предполагая  открытость  образовательных 

систем различных стран, которая проявляется в принципах отбора 

содержания образования, используемых методах и технологиях, 

образовательных и культурологических подходах� [1,с.38].

НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ТЮРКОЯЗЫЧНЫХ СТРАН

                  

 

 V Конгресс социологов тюркоязычных стран                      427    

Открытость  образовательных  систем  различных  стран 

также предполагает мобильность и знание иностранных языков. 

В  мире  науки  владение  мировыми  иностранными  языками 

позволяет  постоянно  быть  в  курсе  новейших  разработок, 

теоретических  выкладок,  а  также  дает  возможность  участия 

в  научных  дискуссиях  и  в  совместных  проектах.  Следует 

отметить, что одной из проблем высшего образования Казахстана 

является  то,  что  преподаватели  и  студенты  пока  недостаточно 

свободно  владеют  английским  языком,  что  тормозит  активное 

взаимодействие  с  иностранными  коллегами,  а  также  широкое 

вхождение в мировое образовательное пространство.

Внедрение инноваций в высшей школе означает и введение 

новейших  технологий  управления  в  административной 

сфере.  Это  вызвано  с  тем,  что  для  распространения  новых 

принципов  в  образовании  требуются  качественные  изменения 

методов  руководства.  Современные  задачи,  поставленные 

перед  заведениями  высшего  образования,  изменившаяся 

образовательная среда, высокая конкуренция на образовательном 

рынке  диктуют  новые  требования  к  менеджменту  в  сфере 

образования,  к  руководству  и  организации  образовательного 

процесса. Новая структура управления призвана стимулировать 

внедрение  инновационных  технологий  в  преподавании  и 

активизировать научную работу преподавателей и студентов.

Как  видно,  модернизация  сферы  образования  приобретает 

глобальный  характер,  и  все  отчетливее  проявляется 

несоответствие  классического  образования  современным 

вызовам. Как отмечает британский социолог З.Бауман �В мире, 

характеризующемся  эпизодичностью  и  фрагментарностью 

социального и индивидуального времени, университеты, будучи 

обременены  историческим  опытом  и  чувством  линейного 

времени, ощущают себя неуютно. Все, что сделали университеты 

в последние девятьсот лет, имело смысл либо при ориентации 

на  вечность,  либо  в  рамках  доктрины  прогресса;  модернити 

же  избавила  от  первой,  тогда  как  постмодернити  обесценила 

вторую…. Нынешний кризис в сфере образования – это прежде 

всего кризис унаследованных институтов и философий� [2].

ТҮРКІТІЛДЕС ЕЛДЕР ДАМУЫНЫҢ ҰЛТТЫҚ СТРАТЕГИЯЛАРЫ

428         Түркітілдес елдер  әлеуметтанушыларының V Конгресі

Образование 

как 

институт/система 

современного 

общества  подвергается  критической  рефлексии  в  связи  с 

неадекватностью  вызовам  современности  (технологическим, 

социальным,  экологическим),  упрекам  в  самовоспроизводстве 

и дисфункциональности в условиях возникновения постоянных 

социальных рисков.

Сегодня изменились требования к содержанию и менеджменту 

образовательного  процесса,  увеличилась  конкуренция  на 

образовательном  пространстве.  Образование  в  Казахстане  так 

же, как и в остальных постсоветских странах, институционально 

трансформируется, подвергаясь воздействию новых механизмов 

саморегулирования  рынка  труда,  рынка  образовательных 

услуг и профессиональной занятости. В создавшихся условиях 

повысились  требования  и  ответственность  высшей  школы  как 

института, в рамках которого происходит подготовка кадров для 

современной экономики. 

Процесс  реформирования  образовательной  системы  носит 

динамичный  и  комплексный  характер.  Стремление  перейти 

к  обществу  новой  формации,  �экономике  знаний�  побуждает 

государство  реконструировать  образовательные  модели  в 

соответствии с новыми требованиями времени. Целью высшей 

школы  Казахстана  является  вхождение  в  европейскую  зону 

высшего  образования  [3,  с.45].  Одним  из  первых  шагов  в 

этом  направлении  явилось  внедрение  трехуровневой  системы 

образования: бакалавриат 

– 

магистратура 

– 

докторантура. 

Реформирование  высшего  образования  Казахстана  вносит 

существенные  изменения  в  образовательную  систему,  перед 

которой поставлены задачи, решение которых должно повысить 

качественный уровень образования. Определены приоритетные 

направления,  сформирована  нормативно-правовая  база, 

выстроена многоуровневая система получения знаний.

В  настоящее  время  в  Казахстане  функционируют  более 

ста  вузов.  Такое  количество  высших  учебных  заведений, 

безусловно, создает среду для конкуренции на образовательном 

рынке.  Казахстанским  вузам  необходимо  стать  более 

конкурентоспособными,  так  как  в  современных  условиях 

выпускники  школ  при  выборе  высшего  учебного  заведения 

НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ТЮРКОЯЗЫЧНЫХ СТРАН

                  

 

 V Конгресс социологов тюркоязычных стран                      429    

рассматривают  возможность  как  учебы  в  стране,  так  и  за  ее 

пределами.

В  рамках  реформ  образовательной  системы  в  Казахстане 

взят  курс  на  модернизацию  в  ее  содержательном  и 

институциональном  аспекте.  Одной  из  важной  составляющей 

образовательной  политики  Республики  Казахстан  являются 

программные  документы,  которые  вносят  существенные 

коррективы в систему образования. Она охватывает внутренние 

аспекты ее функционирования – менеджмент, кадровый состав, 

содержание учебных программ, активизация исследовательской 

составляющей,  академическая  свобода.  Затрагивает  и  внешние 

аспекты  –  взаимодействие  с  вышестоящими  учреждениями, 

потребителями  образовательных  услуг,  рынком  труда, 

работодателями, академическая мобильность и др. Кардинально 

изменяется  структурный  �каркас�  –  оптимизация  вузов, 

их  автономизация,  внедрение  Попечительских  Советов, 

исследовательских вузов, международная аккредитация и др. 

За последние двадцать лет характерной тенденцией в системе 

высшего образования Казахстана �явился отказ от государственной 

монополии  на  образование,  отмены  централизованного 

руководства  сферой  образования  и  строгой  регламентации 

деятельности  высших  учебных  заведений.  В  результате  на 

равных  условиях  начал  развиваться  негосударственный  сектор 

высшего  образования,  свидетельствующий  о  создании  рынка 

образовательных услуг, который, как и любой рынок, развивается 

по  закону  конкуренции.  Государственные  высшие  учебные 

заведения  получили  право  осуществлять  прием  и  обучение  на 

платной основе, тем самым были диверсифицированы источники 

финансирования высшего образования� [3, с.75].

Главным 

вопросом 

модернизации 

образования 

является  качественный  уровень  подготовки  специалистов. 

�В  условиях  глобализации  массовый  характер  высшего 

образования  и  проблема  качества  вступили  в  противоречие. 

Появляется  студенческий  контингент  с  разными  стартовыми 

образовательными  уровнями  и  запросами.  Поэтому  высшее 

образование должно диверсифицироваться� [4, с. 27].

ТҮРКІТІЛДЕС ЕЛДЕР ДАМУЫНЫҢ ҰЛТТЫҚ СТРАТЕГИЯЛАРЫ

430         Түркітілдес елдер  әлеуметтанушыларының V Конгресі

В  Государственной  программе  развития  образования 

на  2011–2020  гг.  провозглашается  �н

овое  национальное 

видение:  к  2020  году  Казахстан  –  образованная  страна,  умная 

экономика  и  высококвалифицированная  рабочая  сила� 

[5].  В 

Послании  Президента  РК  Н.А.Назарбаева  народу  Казахстана 

Стратегия  �Казахстан-2050�  подчеркивается,  что  �знания  и 

профессиональные навыки – ключевые ориентиры современной 

системы  образования,  подготовки  и  переподготовки  кадров� 

[6].

  П

оставлена  задача  подготовки  высококвалифицированных 

кадров, ориентированных на актуальный рынок труда.

Реформирование  системы  образования  как  социального 

института, призванного обеспечить социальную модернизацию 

общества  предполагает  комплексный  подход.  Государством 

выделены  три  приоритетных  направления  модернизации 

системы образования Казахстана: оптимизация образовательных 

учреждений;  модернизация  учебно-воспитательного  процесса; 

повышение  эффективности  и  доступности  образовательных 

услуг  [7].  Целями  модернизации  системы  образования  в 

Казахстане  наряду  с  повышением  качества  образования 

является удовлетворение потребностей рынка труда и решение 

задач  индустриально-инновационного  развития  страны. 

Планируемое внедрение системы независимого подтверждения 

квалификации  выпускников  вузов  и  колледжей  предполагается 

будет  объединять  рынок  труда  и  образования  за  счет  создания 

современных  квалификационных  требований  к  работникам.  В 

этой  связи,  в  программных  документах  особо  подчеркивается 

задача повышения трудоустройства выпускников вузов согласно 

их полученным специальностям. 

В работе �Социальная модернизация Казахстана: Двадцать 

шагов к Обществу Всеобщего Труда�, а также в выступлении 

перед  студентами  Назарбаев  Университета  �Казахстан  на 

пути к обществу знаний� Президент страны сделал акцент на 

подготовке высококвалифицированных кадров для современной 

экономики  и  подчеркнул,  что  успешность  обновления 

системы  образования  –  это  ключевой  фактор  успеха  всего 

модернизационного процесса [8].

НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ТЮРКОЯЗЫЧНЫХ СТРАН

                  

 

 V Конгресс социологов тюркоязычных стран                      431    

Изменения  в  системе  высшего  образования  происходят 

в  пространстве  европейских  измерений  и  приводят  к 

расширению интернационализации высшей школы, к развитию 

университетской  науки,  участию  в  различного  уровня 

рейтингах,  международных  исследовательских  проектах  и  др. 

В  этом  смысле  модернизация  казахстанской  системы  высшего 

образования  происходит  в  контексте  реформ  системы  высшей 

школы,  осуществляемых  во  многих  европейских  странах. 

Основные тренды, такие как �децентрализация и демократизация 

управления; расширение автономии высших учебных заведений 

с одновременным усилением их подотчетности перед обществом; 

движение в сторону рыночных моделей организации, управления 

и  финансирования  образования�  [9,  с.13]  встречаются  на 

образовательном пространстве современного мира. 

ЛИТЕРАТУРА

1. Дайкер А.Ф. Интеграция как стратегия развития образования в 

условиях глобализации// Материалы международной научно-практиче-

ской конференции �Интеграционные процессы в образовании: пробле-

мы и перспективы�, – Костанай, 2012, 536 с. 

2. Бауман З. Индивидуализированное общество. Часть II. С сай-

та  Центра  гуманитарных  технологий. 

http://gtmarket.ru/laboratory/

basis/4993/5005.

 Просмотрено: 10.10.2013 г.

3.  Национальный  доклад  о  состоянии  и  развитии  образования 

Республики Казахстан. Краткая версия. Астана. – 2011, 75 с.

4.  Пак  Ю.  Заманчивый  западный  образец.  Как  приживается 

Болонская система в Казахстане//Современное образование. – №4(84). 

– 2011. – С. 26–29

5. Государственная программа развития образования Республики 

Казахстан  на  2011-2020  годы.  Утверждена  Указом  Президента 

Республики Казахстан от 07.12.2010 г. №1118

6.  Послание  Президента  Республики  Казахстан  –  лидера  нации 

Н.А.Назарбаева народу Казахстана. Стратегия �Казахстан – 2050�: но-

вый  политический  курс  состоявшегося  государства.  С  официального 

сайта Президента РК 

www.akorda.kz.

 Просмотрено: 15.01.2014 г.

7. Назарбаев Н.А. Социальная модернизация Казахстана: Двадцать 

шагов к Обществу Всеобщего Труда// Казахстанская правда, №32-33. – 

29 января 2013 г.

ТҮРКІТІЛДЕС ЕЛДЕР ДАМУЫНЫҢ ҰЛТТЫҚ СТРАТЕГИЯЛАРЫ

432         Түркітілдес елдер  әлеуметтанушыларының V Конгресі

8. Назарбаев Н.А. Социальная модернизация Казахстана: Двадцать 

шагов к Обществу Всеобщего Труда // Казахстанская правда. – 2012. 

– 10 июля; Назарбаев Н.А. Выступление перед студентами Назарбаев 

Университета // Казахстанская правда. – 2012. – 6 сентября

9.  Ткач  Г.Ф.,  Филиппов  В.М.,  Чистохвалов  В.Н.  Тенденции 

развития и реформы образования в мире. М.- 2008. 303 с.

Түйін

Бұл мақалада Қазақстанның білім саясатының негізгі стратегиялық 

бағыттары  жəне  жоғары  білім  жүйесіндегі  модернизациялау 

реформалары қарастырылады.

Summary

The article considers the main strategic directions of educational policy 

of Kazakhstan, and also reforms of modernization of the higher education.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ТЮРКОЯЗЫЧНЫХ СТРАН

                  

 

 V Конгресс социологов тюркоязычных стран                      433    

КАЗАХСТАН И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ: ТЮРКСКОЕ 

КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ В ИНТЕГРАЦИОННЫХ 

ПРОЦЕССАХ

Д.Д. Ешпанова,

кандидат философских наук, доцент, главный научный 

сотрудник отдела политологии Института философии и 

политологии КН МОН РК

Г.К. Курмангалиева,

доктор философских наук, доцент, главный научный сотрудник 

Центра фарабиеведения и компаративистских исследований 

Института философии и политологии КН МОН РК

Вот  уже  более  двадцати  лет  в  Казахстане  идут  процессы 

социально-экономической и политико-культурной модернизации. 

Обретение независимости и построение нового демократического 

государства  в  условиях  глобализации  оказали  существенное 

влияние  на  изменение  идентичностей  казахстанцев.  Если  для 

казахов  идентичность  с  новым  Казахстаном  поначалу  прошла 

безболезненно,  более  того,  в  первые  годы  независимости 

наблюдалась  эйфория,  то  в  настоящее  время  ее  идентичность, 

как  и  других  этносов,  проходит  сложно  и  порой  драматично. 

Поэтому  так  важно  определить  общенациональные  ценности 

(в том числе и культурные) и интересы, находящиеся в центре 

реформ, которые объединяли бы различные социальные группы 

и  влияли  бы  на  процесс  формирования  новых  идентичностей 

Казахстана. 

Республика вступила в ту фазу исторического развития, ког-

да  наиболее  важным  становится  не  только  определиться,  как 

должно  экономически  развиваться  общество,  но  и  продумать, 

ТҮРКІТІЛДЕС ЕЛДЕР ДАМУЫНЫҢ ҰЛТТЫҚ СТРАТЕГИЯЛАРЫ

434         Түркітілдес елдер  әлеуметтанушыларының V Конгресі

как  оно  будет  развиваться  духовно-нравственно.  В  Стратегии 

�Казахстан – 2050� подчеркивается, что �мы вступаем в такой 

период  нашей  государственности,  когда  вопросы  духовного 

будут иметь не меньшее значение, чем вопросы экономического, 

материального порядка� [1, с.88]. Речь идет о том, что волнует 

многих  ученых,  политиков,  общественных  деятелей,  -  как  в 

условиях  глобализации  обезопасить  духовно-нравственное  и 

культурное  развитие,  определив  казахстанский  путь  развития 

и  сохранив  уникальность  Казахстана,  оставаясь  при  этом 

полноценным партнером и участником общемирового процесса? 

П

оиск культурной идентичности является адекватной реакцией 

на процессы обретенного суверенитета и необходимым условием 

становления и развития 

как национальной идентичности, так и, в 

целом, 

осуществления

 государственного строительства. 

Начатые 

в 

условиях 

независимости 

Казахстана 

восстановление  исторической  памяти  казахского  народа  и 

утверждение  исторической  сопричастности  мировой  истории 

не только формируют и воспитывают патриотизм и гордость за 

свою  историю,  но  и  вырабатывают  в  общественном  сознании 

идею  длительности  и  непрерывности  историко-культурного 

процесса,  проходившего  на  территории  Казахстана.  Она 

подводит  к  глубокому  осознанию  значимости  некогда  бывшей 

государственности тюрков и позволяет говорить об историческом 

прошлом  казахского  народа  не  только  в  контексте  российской 

или советской истории, но и в контексте тюркской культуры. 

Восстановление этого направления исторического прошлого 

в  современной  политике  Казахстана  –  не  только  объективная 

закономерность  в  восстановлении  забытых  страниц  истории, 

но и в написании новых. Оно, вряд ли, в современных условиях 

грозит созданием нового Туркестана, но оно – залог укрепления 

интеграционных  процессов  Казахстана  с  государствами 

Центральной  Азии.  �Тюркоязычность  казахского,  узбекского, 

туркменского, кыргызского, каракалпакского народов, - отмечал 

Н.А.  Назарбаев,  -  свидетельствует  о  взаимосвязанности 

этногенетического и культурного процесса во всем казахстанско-

среднеазиатском регионе в далеком прошлом� [2, с.108]. Поэтому 

важной  задачей  в  современных  условиях  является  укрепление 

жүктеу/скачать 5,46 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: