Түйін Мақалада  əлеуметтанушы  ғалымның  мемлекеттің  зайырлығы,  оның əлеуметтік мəні мен алғышарттары туралы ойын баяндайды. Summary

ТҮРКІТІЛДЕС ЕЛДЕР ДАМУЫНЫҢ ҰЛТТЫҚ СТРАТЕГИЯЛАРЫ

464         Түркітілдес елдер  әлеуметтанушыларының V Конгресі

РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЯЗЫКА

В СОВРЕМЕННОМ КАЗАХСТАНСКОМ ОБЩЕСТВЕ

(опыт социологических исследований

в Павлодарской области)

О.Е. Комаров,

профессор кафедры экономики, права и философии 

Павлодарского государственного педагогического института, 

 кандидат социологических наук, доцент

Как отметил Президент страны, Лидер нации Н.А. Назарбаев 

�Мы должны приложить все усилия для дальнейшего развития 

казахского  языка,  который  является  главным  фактором 

объединения всех казахстанцев� [1].

По справедливому утверждению члена-корреспондента НАН 

РК З.К. Шаукеновой �владение государственным языком, наряду 

с  овладением  и  другими  культурными  инструментами  нации 

(традиции  и  обычаи),  является  одним  из  заметных  факторов 

определенного социального комфорта, успешной адаптации тех 

или иных этнических групп к общественным процессам� [2].

Таким  образом,  актуальность  темы  исследования 

обусловлена тем, что оптимальное решение языковых проблем 

является  основным  фактором  стабилизации  межнациональных 

отношений,  укрепления  сплоченности  людей  и  сохранения 

общественного согласия. 

Языковая 

ситуация 

может 

являться 

предметом 

социологического анализа, поскольку с методологической точки 

зрения язык можно рассматривать как социальный процесс, так 

как  правильно  отмечалось  доктором  социологических  наук, 

профессором З.К. Шаукеновой �языковые процессы выражают 

изменения, происходящие в современном обществе� [3].

НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ТЮРКОЯЗЫЧНЫХ СТРАН

                  

 

 V Конгресс социологов тюркоязычных стран                      465    

В  соответствии  с  чем,  социологической  группой 

Региональной  Академии  Менеджмента  под  научным 

руководством автора, в июле-августе 2013 года были проведены 

ежегодные  социологические  исследования  по  проблемам 

развития  языков  и  формирования  банка  данных  о  языковой 

ситуации среди населения Павлодарской области [4].

Основным методом исследования являлся социологический 

опрос  в  форме  стандартизированного  анкетирования. 

Целевой  группой  исследования  являлись  респонденты 

трудоспособного возраста (от 18 до 60 лет), репрезентованные 

по  полу,  национальной  принадлежности,  возрасту.  Общий 

массив  выборочной  совокупности  составляет  3000

  жителей 

Павлодарской области

. 

Основным  показателем,  характеризующим  языковую 

ситуацию,  является  высокий  уровень  владения  населением 

казахским языком, государственный статус которого определен 

Конституцией страны. 

Рассматривая  степень  владения  населением  казахским 

языком в зависимости от национальности, следует отметить, 

что  91,5%  –  казахов;  33,1%  –  русских  и  44,1%  –  других 

национальностей  относительно  свободно  владеют  языком 

государства на бытовом уровне, 

то есть понимают речь и могут 

объясняться, а также свободно говорить, читать и писать

 (см. 

Рисунок 1).

Рис. 1. Как владеют государственным языком граждане 

разных национальностей 

(в % от числа опрошенных)

ТҮРКІТІЛДЕС ЕЛДЕР ДАМУЫНЫҢ ҰЛТТЫҚ СТРАТЕГИЯЛАРЫ

466         Түркітілдес елдер  әлеуметтанушыларының V Конгресі

Большинство 

граждан 

трудоспособного 

возраста 

относительно  свободно  владеют  государственным  языком 

(понимают  речь  и  могут  объясняться,  а  также  свободно 

говорить,  читать  и  писать)

(в  возрастных  группах  от  18  до  29 

лет – 63,5%; от 30 до 49 лет – 67,5%; от 50 до 60 лет – 67%). 

Одновременно  две  противоположные  тенденции  обнаружены 

в возрастной группе от 50 до 60 лет, где 11% – совершенно не 

владеет языком государства и при этом 47,8% – свободно говорит, 

читает и пишет на казахском языке.

Рис. 2. Как владеют государственным языком

граждане разных возрастных групп

(в % от числа 

опрошенных)

Как показано в таблице 1, в разрезе различных профессий и 

социальных групп появляется все больше людей, относительно 

свободно владеющих языком государства, в частности в среде: 

студентов,  госслужащих,  работников  сельского  хозяйства, 

педагогов  и  иных  работников  сферы  образования  и  науки. 

В  меньшей  степени  владеют  казахским  языком  некоторые 

предприниматели, офисные работники, продавцы, медицинские 

работники, инженеры (ИТР), рабочие и работники сферы услуг.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ТЮРКОЯЗЫЧНЫХ СТРАН

                  

 

 V Конгресс социологов тюркоязычных стран                      467    

Таблица 1

Уровень владения государственным языком 

представителями различных профессий и социальных групп 

(в % от числа опрошенных)

не 

владею 

совсем

понимаю 

некоторые 

фразы

понимаю 

речь и могу 

объясниться

свободно 

говорю, 

читаю, 

пишу

Студенты

3,2

33,1

21,5

42,2

Госслужащие

3,6

17,5

21,9

57,0

Сельскохозяйственные 

работники

5,8

14,0

24,0

56,2

Педагоги, ученые

6,5

19,4

18,0

56,1

Безработные

7,0

12,8

15,1

65,1

Руководители

8,7

28,2

19,4

43,7

Работники сферы 

услуг

10,1

31,5

20,2

38,1

Рабочие

11,1

26,5

19,6

42,8

Инженеры (ИТР)

11,4

41,1

15,3

32,2

Медицинские 

работники 

11,6

19,3

20,8

48,3

Продавцы

12,1

30,9

23,0

33,9

Офисные работники

12,2

34,5

21,3

32,0

Предприниматели

15,9

26,1

22,9

35,0

Все в целом

8,6

25,5

20,2

45,7

Доля  населения,  относительно  свободно  владеющего 

государственным  языком  (граждан  понимающих  речь  и 

могущих  объясняться,  а  также  свободно  говорить,  читать  и 

писать), составляет 65,9% (сумма четвертой и пятой колонок 

в  таблице  1).  Для  сравнения  в  2012  году  этот  показатель 

составлял – 65,3%. [5]

Не  владеет  ни  в  какой  степени  казахским  языком  лишь 

8,6% (в 2012 г. – 9,6%) граждан трудоспособного возраста, что 

свидетельствует  о  результативной  работе  государственных 

ТҮРКІТІЛДЕС ЕЛДЕР ДАМУЫНЫҢ ҰЛТТЫҚ СТРАТЕГИЯЛАРЫ

468         Түркітілдес елдер  әлеуметтанушыларының V Конгресі

органов за последний год по реализации политики в отношении 

функционирования и развития языков.

Наряду  с  этим,  практически  во  всех  социальных  группах 

увеличилось по сравнению с прошлыми годами число граждан, 

свободно  владеющих  казахским  языком.  Данное  явление,  на 

наш взгляд, объясняется более высокой трудовой мобильностью 

части  высококвалифицированных  специалистов,  поскольку 

гражданин, компетентный в своей сфере деятельности и свободно 

владеющий государственным языком, более конкурентоспособен 

на  рынке  труда  и  имеет  широкие  перспективы  перемещения 

на  более  престижную  работу,  в  частности  трудоустройство  в 

государственные структуры [6].

В  связи  с  чем,  респондентам  был  задан  вопрос:  �Как  Вы 

считаете, необходимо ли Вам для выполнения профессиональных 

обязанностей  знание  казахского  языка?�,  на  который  были 

получены следующие ответы:

-  знание  казахского  языка  необходимо  для  выполнения 

профессиональных обязанностей – 39,1%, из них казахи – 52,5%; 

русские – 22,4%; респонденты других национальностей – 25,8%);

- важнее знание двух языков (казахского и русского) – 42%; 

из них: казахи – 36,4%; русские – 50,0%; респонденты других 

национальностей – 44,4%.

-  проблем  из-за  незнания  казахского  языка  на  работе  не 

возникает – 17,6% (в 2010 г. – 28,6%, в 2011 г. – 17,3%, в 2012 

г. – 17,4%), из них казахи – 10,1%; русские – 25,8%; респонденты 

других национальностей – 28,8% (соответственно – в 2010 г. – 

24,7%; 32,4% и 16,7% в 2011 г. – 16,1%; 18,4% и 22,8%, в 2012 

г. – 16,7%; 20,1% и 12,7%).

Жители  сельских  районов  чаще  и  в  большей  степени 

используют  во  всех  основных  видах  общения  казахский 

язык,  в  отличие  от  жителей  городов,  большинство  которых  в 

коммуникациях  ориентировано  на  русский  язык,  особенно  в 

общении с коллегами по работе [6].

Максимальная степень востребованности государственного 

языка  (в  настоящее  время  интегрированный  показатель 

востребованности  языка  составляет  –  73,5%),  ощущается  в 

сферах:  государственной  власти  и  управления,  образования 

и  науки,  по  месту  работы  или  учебы,  средствах  массовой 

НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ТЮРКОЯЗЫЧНЫХ СТРАН

                  

 

 V Конгресс социологов тюркоязычных стран                      469    

информации  –  то  есть  там,  где  в  большей  мере  возможна 

государственная  поддержка,  а  наименьшая  –  на  транспорте,  а 

также в торговом, и бытовом и банковском обслуживании (см. 

Таблицу 2).

Таблица 2 

Динамика степени востребованности 

государственного языка в сферах общественной жизни 

(в % от числа опрошенных)

Сферы общественной жизни

2009 2010 2011

2012 2013

государственная власть и 

управление

55,4 73,2

75,6

92,2 95,8

сфера образования и науки

54,5 72,8

71,9

91,2 90,1

по месту работы (учебы)

46,7 51,3

64,6

82,8 80,1

средства массовой информации

55,5 72,0

59,0

77,9 73,8

торговое и бытовое обслуживание

31,9 28,3

45,9

58,5 56,9

Транспорт

32,4 31,6

43,6

55,5 54,3

банковское обслуживание

31,9 28,3

45,9

58,6 63,3

Среднее значение

46,0 54,9

60,1

73,8 73,5

Социологические данные [4,5], демонстрируют устойчивый 

спрос  со  стороны  населения  на  продукцию  национального 

медиа-рынка,  что  можно  объяснить  расширением  сферы 

применения государственного языка и овладением им широкими 

слоями  населения,  как  казахами,  так  и  лицами  некоренной 

национальности.

В настоящее время изучением казахского языка занимается 

24,4%  респондентов  (среди  казахов  –  27,2%;  русских  –  20,7%; 

других национальностей – 22,7%). Также 8,4% хоть в настоящий 

момент  и  не  изучают  казахский  язык,  но  скоро  собираются 

начать его изучение (среди казахов – 5,1%; русских – 12,6% и 

других национальностей – 11,5%). Эти данные свидетельствует 

о  повышенном  интересе  к  языку  государства  со  стороны 

ТҮРКІТІЛДЕС ЕЛДЕР ДАМУЫНЫҢ ҰЛТТЫҚ СТРАТЕГИЯЛАРЫ

470         Түркітілдес елдер  әлеуметтанушыларының V Конгресі

представителей разных народов Казахстана.

Основные  мотивы  изучения  государственного  языка: 

казахский язык является родным языком – 44,6%, гражданский 

долг  –  39,6%;  практическая  необходимость  –  31,9%  и  знание 

языка необходимо для карьеры – 19,4%.

Наиболее 

эффективными 

формами 

изучения 

государственного  языка  являются  следующие:  общение  с 

носителями  языка  –  49,3%;  бесплатные  занятия  по  казахскому 

языку  по  месту  работы  –  24,5%;  интернет  –  8,8%;  учебно-

методические пособия – 7,4% и платные языковые курсы – 7,2%.

Основными  проблемами  и  трудностями  при  изучении 

казахского  языка  являются:  отсутствие  времени  – 

38,7%;  отсутствие  языковой  среды  –  19,2%;  отсутствие 

квалифицированных  преподавателей  –  18,5%  и  невозможность 

параллельно с работой (учёбой) заниматься изучением языка – 

18%.

Наибольшую  актуальность  и  перспективность  в  будущем 

представляет  собой  казахскоязычное  образование.  Однако 

большинство  опрошенных  русских  и  представителей  иных 

некоренных  народов  отдают  предпочтение  образованию 

на  русском  языке.  В  отношении  высшего  образования  у 

представителей  всех  этносов  снижены  оценки  в  отношении 

предпочтения казахского и русского языков и возрастает значение 

английского языка.

Сохранение  межэтнического  согласия  осуществляется 

благодаря  гибкой  и  мудрой  политике 

равного  соотношения 

в  применении  казахского  и  русского  языков  в  Республике 

Казахстан [7].

По  результатам  проведенного  исследования  были 

разработаны следующие практические рекомендации:

1)  Обучение  казахскому  языку  молодого  поколения 

проводить на всех образовательных уровнях, начиная с детского 

сада, продолжая в школе и заканчивая колледжами и вузами. 

2)  Во  всех  образовательных  организациях  необходимо 

постоянно улучшать качество преподавания учебных дисциплин 

на казахском языке, в частности: 

−  ежегодно  проводить  контрольное  тестирование  по 

казахскому языку среди обучающихся на русском языке;

НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ТЮРКОЯЗЫЧНЫХ СТРАН

                  

 

 V Конгресс социологов тюркоязычных стран                      471    

− заведующим кафедрами вузов и заведующим отделениями 

колледжей  допускать  к  проведению  аудиторных  занятий  в 

казахских  группах  только  преподавателей  в  совершенстве 

владеющих  языком  государства  и  методикой  преподавания  на 

казахском языке;

−  периодически  проводить  различные  мероприятия  на 

государственном  языке,  организовывать  интеллектуальные 

игры, соревнования, различные конкурсы среди преподавателей 

и студентов на знание казахского языка, культуры, традиций и 

истории казахского народа.

3)  В  пропаганде  государственного  языка  больший  акцент 

перенести  на  телевизионные  программы  и  радиопередачи  на 

казахском языке.

4)  Продолжать выпуск недорогих разговорников, словарей, 

учебных и учебно-методических пособий по казахскому языку, 

доступных всем слоям населения.

5)  Во  всех  организациях  независимо  от  формы 

собственности организовать для работников бесплатные курсы 

казахского языка.

6)  Руководители организаций должны разработать систему 

мер стимулирования к овладению государственным языком лиц 

неказахской национальности. 

7)  Во  всех  крупных  организациях  проводить  культурные 

мероприятия на государственном языке, знакомить работников с 

культурой, обычаями, традициями и музыкой казахского народа, 

организовывать  акции,  посвящённые  государственному  языку, 

типа  �День  или  неделя  казахского  языка�.  Среди  работников 

проводить  систематическую  агитацию  по  укреплению  имиджа 

государственного языка (плакаты, буклеты, брошюры с простыми 

бытовыми словами).

8) Для решения проблем изучения казахского языка по месту 

работы необходима полномочная комиссия по государственному 

языку,  которая  должна  систематически  проводить  проверки 

соблюдения государственной политикив вопросах развития языка. 

9) 

Дальнейшее 

языковое 

строительство 

должно 

корректироваться  с  учетом  результатов  социологических 

исследований,  позволяющих  получить  объективные  данные  об 

интересах, предпочтениях и пожеланиях граждан.

ТҮРКІТІЛДЕС ЕЛДЕР ДАМУЫНЫҢ ҰЛТТЫҚ СТРАТЕГИЯЛАРЫ

472         Түркітілдес елдер  әлеуметтанушыларының V Конгресі

ЛИТЕРАТУРА

1. http://www.tildes.kz/index.php?show=29&lang=1&artID=244

2. Шаукенова З.К. Идеологическое конструирование в Республике 

Казахстан. – Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2012. – C. 69.

3. Шаукенова З.К. Языковая ситуация в Казахстане. // [Электронный 

ресурс].

 – 

2010

. – Режим доступ

а: 

www.cessi.ru/

 Языковая ситуация в 

Казахстане.htm 

– Дата доступа: 25.09.2013.

4. Мидельский С.Л., Комаров О.Е., Несипбаева А.Ж., Кузгумбаева 

Ж.С.  Социологические  исследования  по  проблемам  развития  языков 

и  формирования  банка  данных  о  языковой  ситуации  в  Павлодарской 

области.– Павлодар: �Региональная Академия Менеджмента�, 2013. – 

80с.

5.  Мамбетова  З.А.,  Комаров  О.Е.,  Кузгумбаева  Ж.С. 

Социологические  исследования  по  проблемам  развития  языков  и 

формирования  банка  данных  о  языковой  ситуации  в  Павлодарской 

области. Павлодар: �Ана Тiлi�, 2012. – 78с.

6. Комаров О.Е. Уровень владения казахским, русским и английским 

языками жителями Павлодарской области: социологический анализ. // 

�Менеджмент качества: поиск и решения�: Материалы международной 

научно-практической  конференции.  –  Павлодар:  Региональная 

Академия Менеджмента, 2013. – С. 411-419.

7.  Rishat  Zh.  Saurbayev,  Oleg  E.  Komarov,  Ravil A. Vafeev 

On  the 

Ethno-Political, Socio-Demographic and Language Situation of the Tyumen 

Region (Russian Federation) and Pavlodar Region of Kazakhstan: State of 

the Problem and Solution

.

 // USA: Life Science Journal 2013; 10 (10s) – 

http://www.lifesciencesite.com

 – С. 41-51.

Түйін

Жұмыста  Павлодар  облысының  тұрғындары  арасында  тілдердің 

даму мəселелері бойынша автордың ғылыми жетекшілігімен өткізілген 

əлеуметтік зерттеулерінің кейбір нəтижелері ұсынылған. 

Summary

In persisting work are presented some results of the sociological studies 

on problem of the development of the languages, called on under scientific 

management of the author in ambience in Pavlodar region.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ТЮРКОЯЗЫЧНЫХ СТРАН

                  

 

 V Конгресс социологов тюркоязычных стран                      473    

ЖАЛПЫҒА ОРТАҚ ЕҢБЕК ҚОҒАМЫН 

ҚАЛЫПТАСТЫРУДЫҢ

ӘЛЕУМЕТТІК-МӘДЕНИ НЕГІЗДЕРІ

Ш.Қ. Қарабаев,

Т. Рысқұлов атындағы ҚазЭУ,

әлеуметтану ғылымдарының кандидаты

Мəдениет қоршаған ортаға бейімделу амалын білдіреді. Ол 

адамдардың  өзі  жасаған  өмір  сүру  жəне  өзін-өзі  жүзеге  асыру 

ортасы,  əлеуметтік  өзара  əрекет  мінез-құлқын  реттеудің  көзі 

екенін көрсетеді. Мəдениетті игеру барысында адам өзін танып 

жетілдіреді, өйткені ол адамдардың шығармашылық қызметінде 

жасалынатын  материалды  жəне  рухани  құндылықтардың 

жиынтығын меңгереді. Мəдениет адамдардың өз ортасында өмір 

сүруге  көмектесетін,  басқа  қауымдастықтармен  əрекеттестікте 

өз  қоғамының  тұтастығы  мен  бірлігін  сақтайтын  адам 

əрекеттестігінің  маңызды  тетігі  болып  танылады.  Сондықтан 

мəдениетті  əлеуметтік  мəдениет  деп  атайды.  Қоғамда 

қалыптасқан  мəдени  құндылықтар  жүйесі  əлеуметтік  өмірдің 

мазмұнын,  адамдардың  мінез-құлқын  анықтайды.  Коғамның 

мəдениеті  оның  даму  негіздеріне  əсер  етеді,  экономиканың, 

саясаттың, құқықтың əлеуметтік-мəдени негізі болып табылады.

Бүгінгі  қалыптасып  жатқан  азаматтық  қоғам  дамыған 

экономикалық,  саяси,  құқықтық  жəне  мəдени  қатынастарға 

негізделеді.  Азаматтық  қоғамның  дамуы,  ең  бірінші, 

адамның  еркіндігі  мен  бостандығын  қамтамасыз  ететін  на-

рық  экономиканы  жəне  жеке  меншіктің  болуын  қажет  етеді. 

Азаматтық қоғамды толыққанды дамытушы тұлға тек қана еркін, 

ізгілендірілген  əлеуметтік-еңбектік  қатынастар  жағдайында 

қалыптасады.  Қазақстанда  нарық  экономикасының  қалыптасу 

ТҮРКІТІЛДЕС ЕЛДЕР ДАМУЫНЫҢ ҰЛТТЫҚ СТРАТЕГИЯЛАРЫ

474         Түркітілдес елдер  әлеуметтанушыларының V Конгресі

қиындықтары  еңбектің  рухани-құлықтық  құндылықтарының 

жойылуының  негізін  қалады.  Гуманистік  мəдени  дəстүрге  сай 

еңбек  экономикалық  мақсаттармен  қатар  адамның  жан-жақты 

дамуын,  рухани-ізгілікті  жетілуін  анықтайды.  Азаматтық 

қоғамның мақсаты азаматтық ізгіліктерді қалыптастыру арқылы 

мемлекет  пен  жекеліктердің  арасындағы  айырмашылықтарды 

азайту жəне шиеленісті төмендету болып табылады.

Капиталистік нарық қатынастары қалыптасуының бастапқы 

кезден  осы  күнге  дейін  оның  артықшылықтары  мен  теріс 

жақтары туралы ғылыми тұжы-рымдамалар жасалынып келеді. 

Жеке  меншіктің  зияндығы,  нарық  экономикасының  адам  мен 

табиғат  үшін  қауіптілігі  Т.  Мор,  А.  Фергюссон,  К.  Маркс  т.  б. 

дəлелдеп берді. К.Поланьи нарық тетігінің стихиялы əрекет етуі 

адам  мен  табиғи  мəнді  жəйттердің  құлдырауы  мен  қирауының 

себебі  болатынын  көрсетеді.  Осының  бəрі  қайтадан  жаһандық 

экономикалық кезінде дəлелденді.

Марксизм көрсеткендей, нарық қатынастарына негізделетін 

меншіктік  қоғам  əлеуметтік-мəдени  ақиқат  шындық  ретінде 

патриархалдық,  бауырмалдық  қатынастарды  қиратып,  адамдар 

арасында  жалаң  мүдде,  тас  бауырлық  ақшалай  қатынастан 

басқа  байланысқа  орын  қалдырмаған.  Капиталистік  өндірісте 

еңбек  адамының  барлық  дене  күшін  қанаушылықпен  сығып 

алып, барынша пайда табуды көздейді. Ықтиярсыздықпен жаса-

лынатын ауыр еңбек əлдебір сыртқы күш ретінде жұмысшыны 

өзін  құрбан-дыққа  əкелуге,  өзін-өзі  азаптауға  душар  етеді, 

тасбауырлығын, ізгілікті сезім-нен айырылуын күшейтеді.

ХХ  ғасырда  нарық  өркениеті  технологиялық  жетістіктері 

мен дамушы елдердің арзан шикізатын пайдаланып, молшылық 

қоғамын жасай алды. Дегенмен, ақшаны материалды игіліктерді 

пір  тұтатын  қоғам  рухани-құлықтық  құндылықтарды  елемеуге 

жол беріп қойды. Капиталистік өндірістің түпкі мақсаты капитал 

жасау  болып  табылады.  Сондықтан  үстем  таптың  барлық 

əрекеттері  халықтың  тұтынушылық  санасын  қалыптастыру 

арқылы  қоғамдық  тұрақтылықты  орнықтыруға  бағытталады. 

Әйтсе  де  материалдық  игіліктерді  шексіз  тұтынудың  зияны 

барған сайын күшейіп барады. Қарқынды даму табиғатты жойып, 

адамның жүйкесіне ауыр жүк салып тоздырады, басқа ауруларды 

жүктеу/скачать 5,46 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: