часть их, не желая расставаться с вольной кочевой жизнью, отделилась и под именем узбеков
откочевали назад через Урал к Джунгарским воротам. Производя филологический разбор слова
узбек, находим, что это слово состоит из 2-х частей уз и бек; уз сам, бек – бей, судья, т.е. сам себе
судья, хозяин; и вот откочевавшая часть, называя себя узбеком и управляемая своими ближайшими
родоначальниками, направляется к джунгарским воротам, здесь узбеки делятся опять на 2 части;
одна под старым названием, уставшей кочевать, оседает, а другая под названием казак продолжает
кочевать от Тосык-Тау (Джунгарских ворот) до Едиля (Волги) и от Ертыс и Есиля, Тобл (Иртыша,
Ишима и Тобрла) до Актенгиз (Каспийского моря). Если произвести филологический разбор слова
казак, как называют себя киргизы до настоящего времени, то замечают, что это слово состоит из 2-
х частей, именно: каз - гусь и зак – ворона, в переносном смысле – свободные и вольные, как
птица. На родство киргиз и узбеков указывает и следующая киргизская пословица: «...узбек оз
агам, сарт садагам», - что значит узбек свой брат, а сарт может служить только жертвой. Итак,
наше убеждение таково, что киргизы суть отделившийся от Золотой орды татары. Разница между
языками татарским и киргиз-каззакским меньше, чем между великорусским и малорусским.
Я слишком отклонился в сторону от главного вопроса; возвращаясь к обычному праву старины,
я должен сказать тоже, что не когда было сказано Радловым о нравах и языке киргиз; он говорит:
как степь везде сохранится один и тот же характер, так и жители этой степи высказывают
однообразие в нравах и языке, представляя собой верное отражение обитаемой ими страны; тоже
самое можно сказать и о гадатах; они тоже везде почти однообразны, и это станет для нас вполне
понятным, если мы примем во внимание однообразность во всей степи правообразовательных
элементов, т.е. однообразность различных условий жизни.
Большинство исследователей степи, в том числе и Левшин, начинают свои обзор обычного
права киргиз цитированием сборника «Джеты Джароыги» или пол другому версии «Джеты
Джарга», который будто бы составлен киргизским ханом реформатором Тауке, царствовавшим в
конце XVII и в начале XVIII столетия «Джейты-Джарыгы» в переводе на русском языке означает
семь светиль: по другой версии «Джеты Джарга» значит семь объявлении, публикации, но о
восстановлениях этих светиль мы будем лучше говорить в одном из следующих №№ «Ур. Л.»
№20. Среда, 26 января 1911 г.
Несколько слов о киргизском обычном праве и народном суде.
Не входя в обсуждение вопроса о том, существовал ли приведенный в предыдущий нашей
статьи сборник «Джеты Джарыгы» или нет, вы должны заметить, что многие нормы древнего
обычного права киргиз казаков, приводимая Левшиным, якобы из этого сборника были
подтверждены опрошенные нами аксакалами упомянутых ниже 3-х областей, как некогда
действительно существовавшие гадаты (об. пр.), поэтому считаю необходимым привести их. Судя
по приводимым Левшиным фрагментам из «Дждеты Джарыгы», в нем был приведен принцип
эквивалентности наказания за преступления; так, за убийство родственники убитого получают
право таким же образом лишить жизни убийцу, а отрубивший руку, ногу, ухо должен быть
приговорен к лишению той же части тела. Убийца и членовредитель мог освободиться с согласия
потерпевшей стороны от подобного наказания уплатой выкупного штрафа «Кун» (тоже, что и
русская вира). Размер куна – за мужчину 1000 овец, а за женщину только 500 овец: женский кун
таким образом равняется ½ мужского. При увечьи кун определяется сообразно с важностью и
значением поврежденного члена тела; например, большой палец оценивается в 100 баран, а
маленький только в 20. Кун султана (потомков хана) равняется 7 обыкновенным кунам. Уплата
куна падала первым долгом на виновника, если не хватало средств, то на ближайших
родственников его; если у последних не хватало, то всех однородцев. Женщина, убившая мужа,
подлежала смертной казни непременно: только беременную освобождали от смерти и обрекали на
вечное презрение в народ. Родители не наказывались за убийство своих детей: но женщина,
убившая незаконно ею прижитого младенца подвергалась смерти. Лицо, виновное в выкидаше,
Известия Национальной Академии наук Республики Казахстан
172
платило матери последнего за младенца до 5 месяцев по 1 лошади за каждый месяц, а если
младенец был старше 5 месяцев, то по 1 верблюду за месяц. Освобождается от наказания тот муж,
который застав жену с ее любовником в момент совокупления, убьет ее и сообщника. Чингиз хан,
кажется за всякое прелюбодейство налагал смертную казнь, а «Джеты Джарыгы» за изнасилование
и половое сношение по согласию с девицей заставляет жениться на ней, уплатив родственникам
калым (приданое со стороны жениха). Богохульника, уличенного 7 свидетелями, побивали
камнями, а принявшего христианство «токыншик» лишали всего состояния: если последнего убьет
его родственник, то он не наказывается.
По словам Гурнянда ( ) Чингиз хан был за свободу вероисповедания, по этому думается, что
не употреблялось ли такое жесткое наказание за переход в христианство, как средство для борьбы
против руссификационной наклонности нашего правительства.
Публичному осмеянию и губиению по «Джеты Джарыгы» должен быть подвергнут тот
своенравный сын, который осмеливался злословить или поднять руку на своих родителей. Такого
сына сажали на черную корону, лицом, обращенным к хвосту, и водили по аулу, нанося побои
плетьми. За кражу скота вор обязан был при возвращении покражи придать: к верблюду – раба
(тюске-толенгут), к лошади – верблюда (атка-тюс), к овце – второго года жеребенка (кой са-тай). За
квалифицированные виды воровства плата взималась по составу преступлений; например, за
грабеж с насилием взимался штраф (гаип), за насилие и уплата краденого со всеми приложениями,
или придатками. Все имущество юридически принадлежало домовладык6и никто из подчиненных
не мог отчуждать без его на то разрешения: все приобретенное подвластными поступало в
имущество домовладыки. Отец имел над детьми неограниченное право: он мог убивать, продавать,
отдавать на работы, сыновей женить и дочерей выдавать замуж по своему личному усмотрению:
неограниченное право имел муж над женой, только без права лишать жизни ее без вины; в
противном случае кровные родственники жены имели право взыскивать кун (вира). Матери и
вдовы такое неограниченное право над детьми не имели. Законы наследования и опеки по «Джеты
Джарыгы» и по сведениям, собранным мною, в древности были очень просты. Киргизы прежнего
времени не знали письменных завещании; предсметные распоряжения они делали устно перед
собравшимися родственниками; такое распоряжение умершего исполнялось по словам аксакалов, в
точности. Если умерший о своем имуществе никаких распоряжении не оставлял, то наследство
делилось поровну между оставшимися не оделенными сыновьями, нот причем юрта умершего
доставалась младшему сыну, на которого переходила обязанность содержать и оставшуюся мать.
Дочери замужняя и незамужняя, а также и отделенные сыновья в наследовании не участвовали:
незамужней дочери переходили на воспитание к одному из братьев обыкновенно к младшему, у
которого воспитывалась их мать, братья охотно принимали на себя воспитание сестер, ибо они
представляли источник дохода, - выдавая замуж они получали за них калым (выкуп). Если умирал
бездетный, то имущество его переходило к ближайшим родственникам по мужской линии, за
отсутствием последних к его целому роду. Опека над несовершеннолетними и психическо-
расстроенным поручалась ближайшим родственникам по мужской линии. Женщины права опеки
не имели, сами были опекаемы. Таков был порядок исследования и опеки в старину по сведениям,
собранным мною от аксакалов уральской, Тургайской и Акмолинской областей. Вот собственно и
все главнейшие постановления древнего гадата киргиз-каззаков, приводимые Левшиным в
…описании киргизских орд и степей... яко бы из сборника «Джеты Джарыгы» и сохранившийся в
памяти современных аксакалов. Набросанные общими штрихами, они вполне отвечали кочевой
жизни и удовлетворяли не сложным задачам того времени. Хотя в древних гадатах и существовал
принцип эквивалентности наказания и кровавого мщения, то есть за убийство – убивать, за
повреждение члена тела подвергать такому же повреждению и т.д.; но по единогласному
утверждению всех моих опрошенных аксакалов фактически все дела, не исключая и убийств,
оканчивались гражданским удовлетворением, то есть уплатою куна и гаипа (штрафы в пользу
такого утверждения аксакалов и говорит характер народа, - киргизы от природы очень умны,
впечатлительны и отзывчивы. Полная свобода, чарующая прелесть благоуханных ночей степи,
роскошь красоты весенней природы – все это должно было умиротворять до известной степени
жестокость в кочевнике киргизе, - причем широкая и привольная, бархатным ковром зеленой
муравы, степь внушала им общность интересов, родство отношений, она (степь) сама по себе была
элементом, заставляющим всех живущих на ней считаться в большей или меньшей степени
№2. 2014
173
членами одной семьи, отмечая суровость древнего гадата. Левшин пишет: «если бы Руссо прожил
несколько месяцев в киргизской орде, если бы он хорошо узнал народ, по невежеству, грубости,
беспечности и порывам страсти столь близко подходящим к состоянию естественного человека, то
может быть, мы не читали бы его рассуждении о неравенстве людей и вреде наук». Мы думаем,
проводи русо 3 месяца, а 3 майских дня или 3 июльских светлых, прохладных, лунных ночей,
увидя простоту и естественность отношения людей, естественность во всем быт, без малейшей
примесит фальши, то великий философ, быть может, еще страстнее стал бы проповедывать жизнь в
гармонии с природой. Ведь для Руссо важно, какая жизнь счастливее, а на этот вопрос дать
категорический ответ весьма трудно: трудно ответить, чувствует ли себя счастливее кочевник
киргиз, как птица, порхающий по широкой и привольной степи, или культурный европеец, тоже
порхающий по ресторанам, с больными нервами, с больным желудком, без достаточным объектом
для удовлетворения его несоразмерно развитых потребностей.
Продолжение следует...
Д.Досмухамедов
ЛИТЕРАТУРА
1
Тлепина Ш. // Вестник КазНУ. Серия юридическая №4 (64). 2012.
2
Федоров К., Шахназаров Г. Совещание по координации науно исследовательской работы секторов права
Академий наук союзных республик//Сов. Государство и право. -1951. №5 стр. 67.
3
Сулейменова Д. Алаш қозғалысы жəне Жаһанша Досмұхамедов. Орал, 2010.
4
Мажитов Р. Жаханша. Алматы. Арыс. 2007.
5
// Уральский листок. №9. 1911 г.
6
// Уральский листок. №14. 1911 г.
7
// Уральский листок. №20. 1911 г.
Literature
1. Telepina W. // Vestnik KazNU. Legal series no 4 (64). 2012.
2. Fedorov, K., Shakhnazarov , Meeting for coordination of scientific research work of the sectors of law of the academies of
Sciences of Union republics//Sov. State and law. -1951. №5 page 67.
3. D. Suleimenovа. Тhe Alash movement, Jahanshah Dosmuhamedov. Oral, 2010.
4. Mazhitov P. Tahansa. Almaty. Arys. 2007.
5. // The Uralsheet. №9. 1911
6. // The Uralsheet. №14. 1911
7. // The Uralsheet. №20. 1911
Резюме
С.С. Сулейменова
Казахский гуманитарный-юридический университет, г. Астана, магистрант 1 курса юридического
факультета, кафедра Гражданского-процессуального, трудового и земельного права.
Бұл мақалада Жаһанша Досмұхамедовтың өзінің ең алғашқы еңбек жолын статист қызметінен бастағаны жазылады.
Осы еңбек жолында алғашқы көрген-білгендерін жəне ақсақалдардан сұраған сауалдарын түйіндей келе «Несколько слов
о киргизском обычном праве и народном суде» деген еңбегінде жүйелеп көрсете білген. Бұл еңбектің ерекшелігі сол,
қазақ даласында заңды мемлекеттік құрылым болған жоқ деген пікірге өз ұсыныстарын айқын қолдана білген.
Summary
S. Suleimenova
Kazakh humanitarian-legal University, Astana, master of 1 course of faculty of law, chair of Civil-procedural, labour
and land law.
Same first line of labour in It the article on all World Dosmuhamedov, began activity of show-girl, written. In осы line of
labour first convictions and specifying coming stringing, " A few words about the Kyrgyz customary law and court ",
systematized in labour knew questions, that asked respected people. To opinion, said that on It that, Kazakh street feature of
labour legal state structure not be, obviously applying suggestions knew.
Известия Национальной Академии наук Республики Казахстан
174
УДК 005.6:615.1 (574)
А. МАХАТОВА
докторант PHD, Казахский экономический университет им. Т. Рыскулова, г. Алматы
УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ
ПРЕДПРИЯТИЙ: МИРОВОЙ И КАЗАХСТАНСКИЙ ОПЫТ
Аннотация
Целью настоящей статьи является определение перспективных направлений совершенствования
управления качеством деятельности казахстанских фармацеватических предприятий. В статье были
использованы метод сравнительной аналитики, теоретизации методологического аппарата, а также
программно-целевой подход в планировании и прогнозировании развития управления качества
фармпредприятий, метод гипотез и абстрактного мышления. Использовался метод обзора зарубежных
источников, метод динамического конструирования, а также методика проектирования развития
управленческих трансформаций. В статье нашли отражение динамические процессы изменения внешней и
внутренней среды фармацевтической отрасли Республики Казахстан. Область применения работы очерчена в
статье достаточно конкретно - она представлена деятельностью фармацевтических компаний РК. Автором
была разработана модель реагирования и стратегического управления устойчивым функционированием
фармпредприятия. В статье нашел отражение вывод о том, что практические действия по реализации
стратегии устойчивого развития фармацевтических предприятий предлагается представлять в виде
программы, сопровождающейся комплексом конкретных мероприятий по использованию производственных,
управленческих, информационных ресурсов, совокупность которых обеспечивает повышение уровня
устойчивости экономического развития предприятия. Исследования показали: процесс управления
фармпредприятием должен быть гибким, соответствовать изменениям внешней среды, в области
стратегического планирования можно использовать новые методы и технологии управления: построение
сценариев, применение моделей для анализа портфеля капиталовложений, разработка планов на
ситуационной основе, использование суждений опытных экспертов, построение матриц оценки различных
вариантов хозяйственного поведения. Исследование показало, что достижение фармацевтическими
предприятиями прогнозируемого уровня 2024г. возможно при комплексной реализации стратегии
устойчивого экономического роста.
Ключевые слова: перспективные цели фармацевтических предприятий, концептуальная модель,
бенчмаркинг, стратегия устойчивого экономического роста, управление фармпредприятием, методы и
технологии управления
Keywords: long-term goals of pharmaceutical companies, the conceptual model, benchmarking, sustained
economic growth strategy, management, methods and technologies of management
Тірек сөздер: фармацевтикалық кəсіпорындардың болашағы мол мақсаттары, тұжырымдамалық үлгі,
бенчмаркинг, тұрақты экономикалық өсу стратегиясы, фармацевтикалық кəсіпорынды басқару, басқару
əдістері мен технологиялары.
Процесс устойчивого экономического развития предприятия, по результатам изучения трудов
ученых-экономистов в области стратегического управления, стратегического планирования,
должен осуществляться в двух кардинальных направлениях: разработка стратегии устойчивого
экономического развития предприятия; разработка программы реализации резервов устойчивого
экономического развития предприятия [1]. Предприятие становится более эффективным в
результате реализации стратегии в шести отношениях:
1. Эффективность труда – применение принципов интенсивного производства;
2. Новые процессы и усовершенствованные методы – наиболее дешевые способы выполнения
тех же самых затрат;
3. Модернизация продуктов — модернизация с целью снижения затрат на материалы и оплату
труда;
4. Стандартизация продуктов – уменьшение количества различий между компонентами,
входящими в состав продукции;
5. Эффективность, обусловленная масштабом производства – удвоение мощности предприятия
не сопутствует удвоению затрат. Увеличение производственных площадей и машин обходится
дешевле, чем организация и развертывание производства с нуля;
№2. 2014
175
6. Использование заменителей – использование менее дорогих, но адекватных заменителей.
Рисунок 1 – Концептуальная модель стратегического управления ФП
Обобщение мнения ученых-экономистов в области стратегического управления позволило
сформулировать положение, что: стратегию устойчивого роста экономического развития
фармацевтического предприятия можно обоснованно отнести к группе глобальных стратегий; среди
них стратегию устойчивого роста экономического развития фармацевтического предприятия следует
классифицировать как стратегию роста [2]. Итак, любые изменения внешней и внутренней среды,
текущих и перспективных целей фармацевтического предприятия должны оперативно приниматься
во внимание путем введения в действие модели реагирования, стратегического управления
устойчивым функционированием фармпредприятия, разработанной автором (рисунок 1).
Практические действия по реализации стратегии устойчивого развития фармацевтических
предприятий предлагаем представлять в виде программы, сопровождающейся комплексом
конкретных мероприятий по использованию производственных, управленческих, информационных
ресурсов, совокупность которых обеспечивает повышение уровня устойчивости экономического
развития предприятия. Исследования показали, что процесс управления ФП должен быть гибким и
соответствовать изменениям внешней среды (рисунок 2). Важным исходным пунктом является
формулирование задач оптимизации управления по преодолению угроз деятельности ФП (рисунок
3).
Исследование
показывает,
что
достижение
фармацевтическими
предприятиями
прогнозируемого уровня 2024г. возможно при комплексной реализации стратегии устойчивого
экономического роста. Следовательно, обоснованным будет считать стратегию устойчивого
экономического роста комбинированной.
Концептуальная модель стратегического управления устойчивым
функционированием ФП
Принципы управления
устойчивым
функционированием ФП
Задачи управления
устойчивым
функционированием ФП
Комплекс механизмов
стратегического
управления устойчивым
функционированием ФП
Комплексность
Целостность
Адаптивность
Синергичность
Динамичность
Информативность
Повышение уровня
организационной
устойчивости
Повышение уровня
финансовой устойчивости
Повышение уровня
инновационной
устойчивости
Механизм стратегического
управления
организационной
устойчивостью
Механизм стратегического
управления финансовой
устойчивостью
Механизм стратегического
управления
инновационной
устойчивостью
Известия Национальной Академии наук Республики Казахстан
176
Рисунок 2 – Гибкий процесс управления ФП в условиях быстрых изменений внешней среды
При разработке стратегии успешного экономического развития фармацевтической отрасли
автор руководствовался положением о целесообразности использования программно-целевого
управления и бенчмаркинга. Результаты исследования свидетельствуют, что фармацевтические
предприятия в Казахстане (АО, ТОО и т.д.), будучи в основной своей массе экономически
состоятельными, не способны принципиально изменить условия производства лекарственных
средств, сделать рывок в увеличении его объемов, например, на 30-50 %, при этом исключительно
за счет увеличения продуктивности, решая параллельно сложнейшую проблему существенного
улучшения качества лекарственных средств. Реальным и достаточно эффективным решением
проблемы развития аптечных предприятий является фактический переход их в руки частных
собственников, которые сами или с привлечением инвесторов смогут поднять состояние и
деятельность до европейского (или близкого к нему) уровня [3].
Адаптивный процесс управления ФП в условиях быстрых
изменений внешней среды
Анализ результата
Достарыңызбен бөлісу: |