– Вопрос, как профессио-
нальному историку. Из всех 15
бывших союзных республик
эпицентр образовательного
«бума» сместился именно в
Казахстан? Случайно ли это
явление?
– Я глубоко убежден, что это
не случайно. Жители Казах-
стана, казахи априори очень
уважительно и по-особенному
относятся к образованию. Они
обязательно зарежут послед-
нюю корову, но свое чадо обу-
чат. Казахский народ издревле
чтил образованность и грамот-
ность, высмеивал невежество.
Об уважительном отношении
степняков к просвещению сви-
детельствует обилие пословиц
и поговорок: «Силой одолеешь
одного, знанием – тысячу»,
«Знание – это горящая свеча» и
другие.
Именно в царское время,
когда наш край подвергся мас-
сированному научному изуче-
нию со стороны российских и
европейских исследователей,
было замечено особое стрем-
ление и тяга степняков дать
образование своим отпрыскам.
В этой связи приведем свиде-
тельства прекрасного знатока
жизни номадов Ф.Собысевича:
«Нужно отдать справедливость
и казахским детям: казахские
мальчики достойны всякой по-
хвалы по своему поведению,
прилежанию, быстрым и отлич-
но усваиваемым познаниям».
Родители не жалели финансо-
вых расходов на нужды образо-
вания. Об этом свидетельствуют
и наблюдения другого специа-
листа казахского быта XIX века
Ю.Юзефовича: «Казахи очень
ценят просвещение. Они готовы
на пожертвования в пользу уч-
реждения учебных заведений».
К примеру, в 1841 году по ини-
циативе упомянутого уже нами
хана Букеевской Орды Жангира
появилась первая светская шко-
ла. Выходцы Букеевской Орды
прославились, как выдающиеся
инженеры, лесоводы, военные и
ученые…
– И на какое же время при-
шелся первый «образова-
тельный бум» светского об-
разования в традиционном
казахском обществе?
– Безусловно, это произошло
почти 100 лет тому назад на гра-
нице двух столетий – XIX и XX.
В это время в одной только Ка-
зани (Императорском Казанском
университете, Казанском вете-
ринарном институте, Казанской
учительской семинарии) обуча-
лось около 100 казахских студен-
тов! Немало молодых выходцев
из степи училось в университе-
тах Санкт-Петербурга, Москвы,
Томска, Саратова, Киева, Тар-
ту, Каира, Бомбея, Стамбула
и Варшавы. Так, юридический
факультет Санкт-Петербургского
университета окончили М.Шокай
и Т.Айдарханов, Санкт-Петер-
бургский лесной институт – А.Бу-
кейхан,
Санкт-Петербургскую
военную медицинскую акаде-
мию – С.Асфендияров, меди-
цинский факультет Томского
университета – А.Сеитов, юри-
дический факультет Тартуского
университета – Ж.Досмухамед-
улы, Каирский университет –
М.Габдулгазиулы, Бомбейский
университет – О.Турмаганбет-
улы, юридический факультет
Киевского университета – Х.Нур-
жанов, юридический факультет
Казанского университета – А.
Беримжан, А.Аманжолов, У.Та-
нашев. Уникальным человеком
был Динмухамед Султангазин
(1867-1918) из Каркаралы, окон-
чивший медицинский факуль-
тет Томского (1890), восточный
(1895) и юридический (1897) фа-
культеты Санкт-Петербургского
университетов. В это же время в
вузах России начали обучаться
и первые казашки. Так, в 1908
году Петербургский женский ме-
дицинский институт закончили
Асфендиярова Гульсум (1880-
1941) и Асфендиярова Мариям
(1887-1937).
В обретении знаний кочевни-
ки видели один из способов за-
щиты своих ущемленных прав,
не случайно значительная часть
казахской молодежи старалась
выбрать именно юридические
факультеты.
А конце XIX-начале XX века
только в одних учебных заведе-
ниях небольшого провинциаль-
ного Омска училась целая плея-
да виднейших представителей
народа, среди которых зароди-
лось мощнейшее националь-
но-освободительное движение
Алаш: Алихан Букейхан, Ахмет
Байтурсынулы, Миржакып Ду-
латулы, Айдархан Турлыбаев,
Отыншы Альжан, Жакып Акпай,
Райымжан Марсеков, Ережеп
Итбаев, Сеилбек Жанайдаров,
Асылбек, Муратбек и Мусыл-
манбек Сеитовы, Магжан Жума-
баев, Сакен Сейфуллин, Кошке
Кеменгеров и многие другие из-
вестные личности. Абсолютное
большинство из них позднее
были репрессированы советской
властью.
Польский ссыльный Адольф
Янушкевич, хорошо знавший
казахский язык, досконально
изучивший обычаи и традиции,
ментальные установки и нацио-
нальный характер степняков,
искренне восхищался ими, отме-
чая великое будущее степного
народа, трепетно относящегося к
образованию и науке: «Я все бо-
лее убеждаюсь в том, что у кир-
гизов (казахов –
авт.) большие
умственные способности. Что за
легкость речи! Как умеет каждый
объяснить свое дело и мастерски
отбивать доводы противника!..».
Один из выдающихся русских
ученых Григорий Николаевич По-
танин искренне переживал за бу-
дущее своих земляков-казахов:
«... В будущем казахи займут са-
мое достойное место среди дру-
гих народов мира».
– Зиябек Ермуханович, на
ваш взгляд, что мешает замет-
но улучшить состояние школь-
ного образования или качество
предоставления образователь-
ных услуг государственных
педагогических институтов? С
достижениями в этой области
никто не спорит…
– Да, достижений много. Но
есть и определенные недостат-
ки, которые, мы убеждены, бу-
дут обязательно разрешены. В
этом плане нужны пошаговые
мероприятия и на системной
основе. Возьмем, к примеру,
деятельность региональных го-
сударственных педагогических
институтов. Здесь имеется це-
лый букет проблем, которые,
я думаю, разрешат благодаря
новой системе отбора ректоров
этих вузов. Сегодня в региональ-
ных государственных педагоги-
ческих институтах у преподава-
телей и сотрудников невысокая
заработная плата. В настоящее
время здесь существует низкая
остепененность
научно-педа-
гогических кадров. Должным
образом не налажена система
подготовки научно-педагогиче-
ских кадров из числа магистров
и докторов философии. Прак-
тически с трудом привлекают-
ся туда специалисты из числа
опытных ученых-педагогов из
зарубежных стран и выпускни-
ков президентской программы
«Болашақ». Имеется ярко выра-
женная тенденция «старения»
научно-педагогических кадров
прежней генерации.
Слабо проведение совмест-
ных научных исследований с
другими отечественными и за-
рубежными организациями и
вузами. Существует небольшое
количество полиязычных сту-
денческих групп. Количество
зарубежных обучаемых также
составляет мизерный процент.
За последние годы существен-
но не укреплялась материаль-
но-техническая база вуза: мы
помним, что в «лихие» 90-е годы
пединституты лишились части
своих учебных корпусов и обще-
житий. К примеру, уже сегодня
все острее ощущается нехватка
мест в общежитиях для студен-
тов и приглашаемых препода-
вателей. К примеру, в перспек-
тиве это обстоятельство может
привести к срыву президентской
программы «Серпін». Во многих
из них отсутствует современная
научная библиотека. Не дове-
дена до 100% книгообеспечен-
ность студентов, особенно в
казахских группах обучения по
специальностям естественного
цикла.
Количество языков вещания
сайтов не превышает трех, что
снижает узнаваемость вуза на
международной арене. Более
тщательный анализ проблем
научно-исследовательской дея-
тельности педагогических вузов
позволяет выделить следующее:
здесь весьма слаба языковая
подготовка ученых. В институ-
тах мало реализуемых научных
проектов, в том числе финан-
сируемых из республиканского
бюджета и через международ-
ные гранты. Количество статей с
высоким импакт-фактором нахо-
дится на весьма низком уровне.
Не в полном объеме реализует-
ся академическая мобильность
обучающихся.
Недостаточно
ведется работа по подготовке к
предстоящему введению лати-
ницы. Существуют случаи кор-
рупции среди ректоров: только
за последние 5-6 лет несколько
ректоров именно педагогических
вузов были сняты с должностей
за подобные нарушения или
осуждены.
До сих пор у нас нет элемен-
тов прямых выборов завкафедр
и деканов. Но все это можно и
нужно решить. Для этого нужны
люди умелые, образованные и
порядочные, патриотично на-
строенные и годные по мораль-
но-психологическим качествам
руководить государственными
вузами. Они должны знать ино-
странные языки и опираться
на лучшие традиции народа. В
истории вузов нашей республи-
ки было и есть немало порядоч-
ных и умелых руководителей.
Среди них я бы особо хотел от-
метить ректора от Всевышнего
– Евнея Букетова, чье имя носит
Карагандинский государствен-
ный университет.
Ляззат ТУРКЕСТАНОВА
Знать мировые языки – это
не прихоть и не мода, а вы-
нужденная необходимость,
чтобы не отстать от
«столбовой дороги цивили-
зации». Издревле Казахстан
находился на перекрестке дорог. Здесь
шла «стыковка» различных цивилизаций
и культур. Именно через нашу страну
пролегали многочисленные торговые
маршруты разных народов и госу-
дарств. Поэтому в самом центре Евра-
зии не случайно заметное распростра-
нение получило полиязычие. Скажем
больше: наши предки на протяжении
почти трехтысячелетней традиции го-
сударственности усвоили почти около
двух десятков алфавитов, из которых
только три – в первой половине прошло-
го столетия (реформированный араб-
ский; латиница и кириллица)
12
№18 (55)
27 сентября 2016 г.
БІЛІМДІ ЕЛ ОБРАЗОВАННАЯ СТРАНА
bilimdi_el@mail.ru
Читайте нас на сайте www.bilimdinews.kz
АО «ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР» МОН РК
Дуальное обучение в РК:
на пути к европейским
стандартам
Алима ИБРАШЕВА, директор департамента развития ТиПО,
Динара АЛИМХАНОВА, менеджер департамента развития ТиПО
Дуальное (двойное)
обучение или учениче-
ство – это один из видов
обучения на рабочем
месте. Такое обучение
популярно в Германии,
Австрии, Швейцарии.
Рынок рабочей силы в
Германии, например,
на 54% формируется за
счет выпускников дуаль-
ных программ.
Принято считать, что конкурен-
тоспособность Германии во мно-
гом зависит от дуальной системы.
Немецкая система ученичества
называется двойной, потому что
ученики 1-2 дня в неделю учатся
в колледжах, а остальные 3-4 дня
– на предприятиях. По дуальным
программам обучают 340 профес-
сиям (но не специальностям!).
Здесь ученик сам обращается на
предприятие, которое заключает
с ним договор. Работодатель за-
тем регистрирует его в колледже
и оплачивает обучение. Студен-
ты получают от фирмы зарплату,
равную минимальной по стране
(обычно это от 500 до 1000 евро),
медстраховку и льготный проезд
на транспорте. Основные расхо-
ды на обучение несет бизнес (око-
ло 23 млрд евро) и только 3 млрд
– государство. Эта сумма в сово-
купности составляет 0,9% ВВП
страны. Напомним, что в РК все
расходы на ТиПО – 0,2% от ВВП.
Обучение обычно длится от
двух до трех лет и завершается
сертификацией, которую успешно
проходят около 90% обучивших-
ся.
Ключевым успехом немецкой
дуальной системы является тес-
ное социальное партнерство. В
Германии 90% крупных компаний
и каждая пятая компания привле-
кают учеников. Получить статус
обучающего предприятия можно,
пройдя оценку ремесленной па-
латы. Обычно требуется наличие
оборудования, материально-тех-
нической базы, ответственных
за обучение и соответствующей
сферы деятельности. На пред-
приятиях Германии около 5% чис-
ленности работников составляют
ученики. За каждым наставником
на производстве закрепляется не
больше двух обучающихся. Это
обеспечивает индивидуальные
подходы и качество обучения. На-
ставник не получает никаких льгот,
надбавок к заработной плате. Вы-
года его труда – в получении себе
«в зачет» выработки ученика. 68%
выпускников, как правило, по за-
вершении обучения трудоустраи-
ваются здесь же, на предприятии.
Дуальная система совершен-
ствуется, и поэтому в изменив-
шихся условиях для привлечения
мигрантов приняты, например,
правила «Три плюс два». Мигран-
ты с разрешением на временное
проживание, которые обучаются
три года по программам учениче-
ства, не могут быть депортирова-
ны ни во время обучения, ни спу-
стя два года после окончания.
Еще один новый вызов – сни-
жение уровня школьной подго-
товки поступающих на обучение
– повлек за собой инициативу Ас-
социации немецких торгово-про-
мышленных палат и промышлен-
ности по проведению в школах
ознакомительных курсов по уче-
ничеству.
Последние исследования го-
ворят о высокой ин-
вестиционной
при-
влекательности таких
программ. По резуль-
татам опроса рабо-
тодателей ЕС, оку-
паемость вложенных
в учеников средств
наступает в среднем через де-
вять месяцев – три года. Чистые
затраты на обучение в значитель-
ной степени зависят от отрасли и
уровня подготовки. Дольше оку-
паются технические специально-
сти, к примеру, машиностроение.
В Швейцарии ученичество при-
быльно уже на третий год про-
граммы, рассчитанной на четыре
года. В Великобритании подсчи-
тали, что экономическая отдача
от каждого вложенного фунта
стерлингов составляет 18 фунтов
стерлингов (или 25 евро). 96%
работодателей Великобритании
отмечают, что дуальное обучение
выгодно для них.
Как оценивались выгоды ду-
ального обучения? Взята во вни-
мание экономия средств на по-
иск сотрудников, дополнительное
обучение необходимым навыкам.
Учтена прибыль, получаемая за
счет выплаты меньшей, неже-
ли у нанятых с рынка труда со-
трудников, зарплаты и хорошей
квалификации учеников, «воспи-
танных» самим работодателем.
Есть и другие факторы привлека-
тельности ученичества. Экспер-
ты говорят о снижении текучести
кадров, улучшении имиджа пред-
приятия, возможности повышения
квалификации наставников уче-
ников, полученных возможностях
взаимодействия с организациями
образования.
В Великобритании к 2020 году
поставлена цель создать 3 млн
ученических мест на предприя-
тиях в рамках программы учени-
чества мирового класса. Сейчас
на ученичестве – около 900 ты-
сяч молодых людей. Государст-
во поддерживает работодателей
грантами в размере 1500 фунтов
стерлингов на обучение одного
ученика, причем только для пред-
приятий с численностью работни-
ков до 50 человек.
В США программа Apprenti-
ceship 2000 (Ученичество 2000)
по обучению техническим специ-
альностям молодежи от 16 лет
действует с 1995 года в Северной
Каролине. Бесплатная программа
гарантирует выпускнику зарабо-
ток не менее 36 тысяч долларов
в год.
Обучающиеся в странах с ду-
альным обучением защищены
от злоупотребления дешевой
рабочей силой. Механизмы раз-
ные. В Италии законодательно
закреплены обязательства для
работодателей трудоустраивать
до 50% успешно обучившихся на
программах. В Бразилии введена
обязательная квота на учеников,
как часть рабочей силы, в раз-
мере от 5 до 15% от всех работ-
ников. С 2005 по 2013 годы коли-
чество учеников здесь выросло в
шесть раз.
Государство стимулирует уча-
стие работодателей. В Канаде на-
логовый кредит на обучение уче-
ников позволяет работодателям
вернуть 5000 канадских долларов
в год с ученика. Во Франции ра-
ботодатели вправе получать ком-
пенсации в рамках социального
обеспечения в размере от 1600
до 2200 евро налогового креди-
та за каждого ученика. В России
частично покрываются расходы
работодателя на ученика и ответ-
ственного за его обучение сотруд-
ника.
Ученичество в современном
мире воспринимается как соци-
альный лифт. В Нидерландах пе-
резачет кредитов, полученных за
время обучения на дуальной про-
грамме в ТиПО, позволяет легко
перейти на уровень вуза.
В Казахстане дуальное обу-
чение внедряется с 2012 года. В
новый Трудовой кодекс внесены
соответствующие понятия. Зако-
ном «Об образовании» предусмо-
трено теоретическое обучение в
колледжах и производственное
– на предприятии в соотношении
40/60. Министерством образова-
ния и науки утверждены Правила
организации дуального обучения
в организациях ТиПО. Определен
размер компенсационной выпла-
ты обучаемому не менее одного
МРЗП (22 859 тенге). Кроме того,
за время прохождения производ-
ственного обучения учащимся мо-
жет зачисляться трудовой стаж. В
данное время дуальное обучение
ведется по техническому, тех-
нологическому и сельскохозяй-
ственному направлениям в 348
колледжах страны (43% от обще-
го количества). Во внедрении уча-
ствуют 1718 предприятий (0,1%
от общего количества) с охватом
22 тысячи студентов (4% от всего
контингента).
Качество дуального обучения
определяется уровнем социаль-
ного партнерства и развития про-
мышленности. Лидером в про-
движении дуальной подготовки
является Павлодарская область
с сильной индустрией и сложив-
шимися интеграционными связя-
ми образования и предприятий.
Здесь 92% колледжей активно
внедряют ДО по 76 специально-
стям (86%). Более 1,5 тысячи (7%
от всего количества в области)
студентов проходят оплачивае-
мую практику, около 400 получают
стипендии от работодателей. Не-
которые колледжи засчитывают
время обучения в трудовой стаж.
Трудоустройство
выпускников
ТиПО в регионе – 75%, что выше
среднего по РК (67%).
Один из успешных колледжей
– Павлодарский химико-меха-
нический. На сегодняшний день
размер стипендии от предприятия
в нем достигает 57 тысяч тенге.
Расходы на дуальное обучение
составили здесь 170 млн тенге
за последние три года. Обучение
стажеров проводят 36 высококва-
лифицированных наставников. В
2015 году 61% выпускников, про-
шедших практику на ПНХЗ, были
приняты туда же на работу.
Аутентичность подходов к
внедрению дуального обучения
с учетом местных условий гаран-
тирована поддержкой немецких
коллег. Германское общество по
международному сотрудничеству
(GIZ) в рамках инициативы «Мер-
кель – Назарбаев» с 2014 года на-
чало работу в четырех колледжах
четырех пилотных регионов (ВКО,
Карагандинской, Акмолинской и
Костанайской областях).
В мае 2015 года в НПП «Ата-
мекен» стартовал совместный
с Ремесленной палатой г. Трир
(Германия) проект по усилению
роли предприятий, региональных
палат предпринимателей в ор-
ганизации дуального обучения.
Задействованы РПП шести обла-
стей (г. Астана, г. Алматы, Кызыл-
ординская, Жамбылская, Южно-
Казахстанская, Алматинская об-
ласти).
Поскольку успех дуального
обучения определяется уровнем
развития соцпартнерства, в Ка-
захстане предстоит большая ра-
бота по выработке механизмов
взаимодействия предприятий и
колледжей. К примеру, для при-
влечения предприятий к обуче-
нию учеников можно рассчитать
экономическую эффективность
подготовки в условиях РК и рас-
пространять эту информацию.
Проведенные АО «Информа-
ционно-аналитический
центр»
фокус-группы с педагогами казах-
станских колледжей, внедряющих
дуальное обучение, показал: пока
эти учебные заведения не ощу-
щают себя партнерами предприя-
тий. В Казахстане действующие
проекты по дуальному обучению
не связаны между собой на уров-
не целей, задач и показателей.
Не проводилась оценка их ре-
зультативности из-за отсутствия
качественных показателей, сро-
ков. В связи с этим необходимо
создать единую базу данных для
мониторинга проектов и эффек-
тивного управления ими. Следует
гармонизировать планы проектов
с Госпрограммой развития обра-
зования (ГПРОН), провести оцен-
ку сделанного по Дорожной карте
дуальной системы образования.
В странах с развитым дуаль-
ным обучением привлекатель-
ность обучения обеспечивается
профориентацией. В ГПРОН по-
ставлена задача повышения при-
влекательности ТиПО в том числе
через профориентационные ме-
роприятия.
В целом до 2019 года элемен-
ты дуального обучения будут вне-
дрены в 80,1% колледжей. Систе-
ма «двойной» подготовки кадров
в Казахстане обеспечит успешное
вхождение молодежи на рынок
труда и качественный рост их про-
фессиональных компетенций.
Для небольших
предприятий
дуальное обучение
– удачный шанс
заполучить та-
лантливую молодежь,
которая при других
условиях вряд ли
обратила бы внима-
ние на такую фирму.
Кроме того, во время
дуального обучения
компания в реальном
режиме оценивает со-
трудника, не полага-
ясь на сертификаты.
Это позволяет рабо-
тодателю избежать
дорогостоящих оши-
бок набора персонала
13
№18 (55)
27 сентября 2016 г.
БІЛІМДІ ЕЛ ОБРАЗОВАННАЯ СТРАНА
bilimdi_el@mail.ru
Читайте нас на сайте www.bilimdinews.kz
Фокус на сокращение разрыва
успеваемости школьников:
мировая практика и Казахстан
Достарыңызбен бөлісу: |