Подотчётность. Отчётливые функции и границы полномочий между Администрацией
организации образования и Педагогическим Советом. Система подотчётности Администрации, с одной
стороны, перед Педагогическим Советом, с другой стороны, перед государственными органами.
Прозрачные параметры отчётности. Органы управления у нас часто являются источником нарушений в
сфере корпоративной отчётности. Задачей этого направления корпоративного управления является
создание системы противовесов во властных функциях, никто не должен получать неограниченную
власть, власть быть разделена[3].
2.
Структурное направление. Упорядочивание функций всех работников организации
образования, создание эффективной среды для исполнения каждым работником своих обязанностей. Для
этого надо навести полный порядок в функциональной структуре, в оплате труда, прекратить систему
«внезапных навешиваний» неупорядоченных функций. Систему функций необходимо пересматривать с
учетом новых нормативов и поступающих документов. Функции должны быть четко определены.
Постоянно выявлять неупорядоченные функции и искать справедливые источники компенсации трудовых
затрат. Задачей этого направления является создание системы эффективного функционирования
организации. В эффективной организации действует отчётливая, прозрачная функциональная система.
Каждый должен заниматься своим делом, оговорённым в контракте и служебной инструкции.
3.
HR-
направление (human resourses – человеческие ресурсы). Корпоративная работа с
внутренними субъектами деятельности организации, кадровый менеджмент. В рамках корпоративной
культуры необходимо чётко выстроить систему договоров в соответствии с функциональной структурой
организации, а так же систему диагностики кадров и их профессионального развития. Каждый работник в
56
организации должен иметь справедливую заработную плату и систему социальной компенсации трудовых
затрат, если они не оплачены. Задачей этой работы является создание мотивационно-смыслового
пространства. Каждый должен иметь перспективу карьерного роста и повышения заработной платы.
4.
PR-
направление (связи с общественностью). Система взаимодействия со всеми внешними
субъектами осуществляемых в организации процессов, от которых зависит эффективность её (организации)
функционирования. Среди них родители, спонсоры, «шефы», исполнители по договорам, участники
конкурсов и тендеров, вышестоящие и контролирующие органы, выпускники прошлых лет, в том числе
выдающиеся выпускники, достигшие высоких результатов в профессиональной и общественной жизни,
бывшие сотрудники, в том числе, пенсионеры, представители прессы, известные блогеры, представители
общественных организаций, политических партий и т.д. Взаимодействие с ними – это имидж организации
[3].
Переход к международным стандартам предполагает демократизацию системы образования и ее
модернизацию на основе корпоративного управления. К управлению образованием привлечена широкая
общественность – как педагогическая, так и разных слоев населения.
Общественное участие на разных уровнях управления образованием будет осуществляться в форме
Попечительских советов. Будет разработан механизм действенного общественного участия Попечительских
советов в развитии образования.
Для обеспечения корпоративности, прозрачности управления системой образования будут
функционировать Попечительские советы в учебных заведениях, отраслевые и региональные советы по
подготовке кадров с участием работодателей.
В целях реализации ГПРО приказом Министра образования и науки № 573 от 27.12. 2012 года «О
проведении апробации функционирования Попечительских советов в некоторых организациях образования»
в 2013 году начат республиканский эксперимент, в котором на сегодняшний день участвуют 5 организации
образования (АО «ИАЦ» по материалам ДДСО МОН РК). В настоящее время функционируют 3 259
Попечительских советов по РК (рисунок 1) [4].
Рисунок 1 – Количество попечительских советов
Источник: АО «ИАЦ» по поматериалам ДДСО МОН РК,2014 г.
C
огласно данному рисунку, очевидно, что количество Попечительских советов в республике
варьируется от 492 до 2, большинство приходится на ВКО, ЮКО, Акмолинскую область, меньшинство - на
города Алматы, Астана и на Атыраускую область. Наверняка, роль Попечительских советов школ
необходима в тех областях республики, где экономика на данный момент менее развита, чем в развитых
областях республики, которые не нуждаются в решении материально-технических проблем.
Должна возрасти роль Попечительского Совета школы - коллегиального органа государственно-
общественного управления, состоящего из учителей, родителей, учеников и социальных партеров.
Попечительский Совет школы для ее финансовой и материальной поддержки должен создаваться по
решению общешкольной конференции.
Первоначально основной задачей Совета является решение материально-технических проблем и
контроль за расходованием привлеченных средств.
Сегодня эта организационная структура выполняет три основные функции. Социальная функция
заключается в привлечении представителей разных социальных групп населения. Экономическая
предусматривает наличие у совета финансовой, правовой и имущественной базы, что увеличивает
конкурентоспособность на рынке образовательных услуг. Политическая функция - использование
попечительского совета для претворения в жизнь казахстанской образовательной политики [2].
Совет попечителей как часть корпоративного управления школой должен быть ответственен за
совершенствование системы стратегического планирования, мониторинга и внутреннего контроля.
Его основные задачи - привлечение общественности к развитию школы, участие в создании
оптимальных условий для образовательного процесса, общественный контроль за охраной здоровья детей,
оказание практической помощи в установлении связей с предприятиями и организациями города,
привлечение спонсорских средств для материально-технического обеспечения школы.
Работа попечительского совета должна помочь сплотить коллектив учителей и родителей – что бы у
57
них появилось желание расширить сферы сотрудничества. Совет должен оказывать поддержку одаренным и
малообеспеченным детям и инновациям педагогов [2].
Формирование у родителей понимания их принадлежности к школьному образовательно-
воспитательному пространству - одно из значимых направлений в развитии корпоративного управления в
средней школе.
Список литературы:
1.
Государственная
программа
развития
образования
РК
на
2011-2020
гг. http://www.ukgma.kz/ru/ukgfa/Gosprogramma_na_2011-2020_gody.pdf
2.
Корпоративное управление: казахстанский контекст. Учебное пособие. Под общей редакцией
Филина С.А. – Алматы, 2009. – 372 с./ ISBN 9965-32-892-7 К68 © ТОО «Институт Директоров», 2009 г.
// http://kazid.kz/books/1/Page252.htm
3.
Ковалёв С.Э., к.пс.н., доцент кафедры управления и качества образования ФАО НЦПК «Өрлеу»
ИПК ПР по ВКО / статья «Реализация принципов корпоративного управления в условиях интенсификации
современного образования/ http://www.orley-kost.kz/index.php/kz/razvitie/mekhani/1016-realizatsiya-p
4.
АО «Информационно-аналитический центр» Министерства образования и науки Республики
Казахстан «Страновой базовой отчет Казахстана». ОЭСР Обзор политики по улучшению эффективности
использования
ресурсов
в
школах
(обзор
образовательных
ресурсов)
Астана
-
2014 http://www.oecd.org/edu/school/CBR_Kazakhstan_russian.pdf
ВНЕДРЕНИЕ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА В ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ
Карцев Н.В., магистрант 2-го курса специальности
«Менеджмент», научный руководитель: Притула Р.А., к.э.н., профессор Костанайский
инженерно-экономический университет
им. М. Дулатова
Бұл мақалада энергия үнемдеуге жобалық менеджменттiң енгiзуi тақырып қарастырылды.
В данной статье освещена тема внедрение проектного менеджмента в энергосбережение
This article covers the topic of project management in the implementation of energy conservation
Энергоэффективность сегодня – не просто модное веяние, а понятие, доказавшее свою
актуальность, вследствие необходимости беречь электроэнергию и заботиться о качестве окружающей
среды. Нынешнее состояние рынка освещения в Казахстане требует внедрения энергоэффективного
направления.
Вопрос освещения в Казахстане в настоящее время не несет характер злободневности. В годы
развала он обсуждался по простому принципу «есть свет или нет?». Казахстанцы наверняка помнят о
веерных отключениях, как дети выполняли домашние задания под свечку и другие прелести жизни без
электричества. Конечно, Казахстан не прошел через то, что пришлось пройти Армении, когда жизнь без
электричества по всей стране чуть ли не стала нормой. Однако, сейчас, когда экономика Казахстана,
преодолев большие штурмы и потрясения, встала на ровный путь к стабильности и процветанию, появились
основания задуматься не только о наличии электричества, но и о его качестве.
Многие обыватели не задумываются о том, какого качества и вида они приобретают очередную
лампочку взамен сгоревшей. Чаще всего, люди хотят купить такую, чтобы долго горела. В других странах
этот вопрос был поднят ранее. Начали обсуждать не только долговечность предметов освещения, но и их
энергоэффективность.
Проблема интенсивного энергопотребления является актуальной для Казахстана, т.к. из всего
энергопотребления в нашей стране освещение составляет 13 %, а к 2015 году, ожидается, что этот
показатель будет стремительно расти и достигнет 36 %.
Нерациональное потребление электроэнергии приводит к существенным финансовым затратам на
электричество и большим выбросам парниковых газов вследствие интенсивной работы электростанций.
В связи с этим мы предлагаем решение проблемы. Необходимо создать на территории Казахстана
мини-цех по производству инновационных энергосберегающих автоматизированных устройств, с целью
автоматизации жилых и офисных помещений с целью снижения потребления электроэнергии. И для этого
нам необходимо создать проект, а следовательно внедрить проектный менеджмент в энергосбережение. И
для начала, давайте определим что такое проектный менеджмент.
Работа любой организации может включать в себя два вида деятельности: это обычные работы или
процессы (повторяющиеся циклические) и проекты (неповторяющиеся нециклические процессы). Оба этих
вида, однако, могут взаимодействовать между собой, пересекаться и даже частично совпадать по причине
того, что они имеют некоторые общие черты. Например, они выполняются людьми, ограничены в ресурсах,
могут быть спланированы, выполнены, проверены. Но процессы и проекты имеют значительные отличия
58
В работе и в жизни мы постоянно используем механизмы проектного менеджмента, даже не зная об
этом. Открытие фирмы, её развитие, проведение рекламной компании, подготовка к юбилею, ремонт в
квартире, проведение исследований. Сравним ряд признаков, которые характерны традиционному и
проектному менеджменту сегодня.
−
Традиционный менеджмент ориентирован на ход событий, в то время как проектный менеджмент
стремится к достижению определенной, заданной цели.
−
Традиционный менеджмент ориентирован на организацию, а проектный - на результат (итог).
−
Важной характеристикой традиционного менеджмента является то, что отсутствие определенного
срока окончания, а проектный менеджмент зачастую строго ограничен как в финансах, так и во времени.
−
В традиционном менеджменте идет планирование распределения позиций, а в проектном
тщательно планируются используемые ресурсы.
−
Традиционному менеджменту важен рабочий процесс, а проектный менеджмент в большей мере
ориентируется на определение, а затем и достижение целей.
−
В традиционном менеджменте принята общая рабочая норма, а в проектном - приемка по
окончанию.
−
Традиционный менеджмент характеризует относительная надежность, а проектный менеджмент -
предсказуемая надежность.
−
В традиционном менеджменте есть опасность монотонности, а в проектном - наоборот,
присутствует разнообразие, приоритет отдан ненормированности.
−
В традиционном менеджменте привлечен постоянный персонал, а в проектном - проектная
команда, которая меняется в зависимости от проекта.
На сегодняшний день многие организации и компании привыкли работать с традиционным
менеджментом, в то время как при таком менеджменте очень трудно набрать качественную проектную
команду из сотрудников, работающих изо дня в день в традиционной обстановке. И тогда выходом
становится привлечение внешних участников и руководителей проекта.
После того, как были приведены доказательства необходимости внедрения именно проектного
менеджмента, давайте перейдем к сути проекта.
Концепция проекта предусматривает создание мини-цеха по производству устройств, входящих в
систему «Умный свет».
Система комплексного энергосбережения состоит из пяти разработанных и запатентованных
устройств, которые являются уникальными на мировом рынке
-
Устройство «Чуткий сон» плавно включает свет и медленную успокаивающую музыку, как только
ваш ребенок проснется ночью.
-
Устройство «Умный таймер» выключит любые бытовые приборы, которые вы сами выбираете, как
только все члены семьи выходят из дома.
-
Устройство «Умный свет» считает количество людей входящих и выходящих из помещения и
включает свет при входе первого человека в помещение и выключает при выходе последнего а так же в
светлое время суток.
-
Устройство «Умный патрон» управляет освещением в подъезде и в коридоре, а так же имеет
защиту от кражи ламп в виде сигнализации.
Наш рынок
Семьи с детьми от 0 до 12 лет
г. Костанай: 30000 семей
г. Астана: 40000 семей
г. Алматы: 155000 семей
Владельцы бизнес-центров
Владельцы офисов
Гос закупки
Необходимое финансирование 5500000 тг.
Таблица 1 - Финансовые индикаторы по проекту
Точка безубыточности
4 мес. производства
Нормальная окупаемость при 0%
18 месяцев
Динамическая окупаемость при 10%
21 месяц
Инновационная составляющая проекта заключается в том, что устройства экономят электроэнергию
намного лучше аналогов, лучше защищены от ложных срабатываний и имеют небольшую себестоимость.
Систему «Умный свет» планируется производить в двух вариантах:
Как конечный продукт с небольшой стоимостью, но без возможности функционального расширения
Система, оборудованная технологией беспроводной связи Z-WAVE, как часть системы Умный дом
В торговом зале планируется осуществлять продажи произведенных систем «Умный свет», а так же
59
попутного товара – различных датчиков и других устройств оборудованных технологией Z-WAVE,
энергосберегающих ламп, выключателей, электрических розеток и др. В последующем в ассортимент
производимой продукции могут быть добавлены другие виды энергосберегающих технологий, разработка
которых уже ведется или еще планируется.
Исходя из минимальной экономической эффективности проекта планируемая выручка составит
порядка 3,2 млн. тенге в год.
С экономической точки зрения проект будет способствовать
Снижению затрат на электроэнергию
Созданию 4 новых рабочих мест
Поступлению дополнительных доходов в бюджет Костанайской области
Среди социальных воздействий проекта можно выделить
Социальная значимость энергосбережения очевидна. Президент Республики Казахстан в стратегии
«Энергосбережение 2020» не раз подчеркивает именно социальную значимость энергосберегающих
технологий.
В послании Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана. 17 января 2014 г.
так же подчеркнута значимость энергосберегающих технологий для народа
Список литературы:
1.
Бушуев С. Д., Морозов В. В. Динамическое лидерство в управление проектами. - К.: ВИПОЛ,
1999. -
312 с.
2.
Грашина М., Дункан В. Основы управления проектами. - М.: «Питер», 2006. - 287 с.
3.
Тесля Елена Владимировна «Умный дом своими руками». Издательство: Питер 217 стр. 2008 г.
4.
Грей К.Ф., Ларсон Э.У. Управление проектами: Практическое руководство / Пер. с англ. - М.:
"Дело и сервис", 2003. - 134 с.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ТУРИЗМА
Кисель П.А., магистрант 1-го курса специальности
«Менеджмент», научный руководитель: Притула Р.А., к.э.н., профессор,
Костанайский инженерно-экономический университет
им М. Дулатаова
Мақалада транзиттік экономика жағдайында жоғарлайтын нарық заңындағы туризмнің әлеуметтік-
экономикалық маңыздылығының сұрақтары және оның қызмет мақсатымен үйлесімділігі қарастырылған.
В статье рассматриваются вопросы социально-экономической значимости туризма и совмещение его
функционального назначения с законами рынка, которое особенно возрастает в условиях транзитной экономики.
The article examines the socio-economic importance of tourism and its combination of functionality with the laws of
the market, which increases especially in a transition economy.
Во многих государствах мира туризм развивается как система, которая предоставляет все
возможности для ознакомления с историей, культурой, обычаями, духовными и религиозными ценностями
данной страны и её народа, и даёт доход в казну. Туризм является одним из мощных факторов усиления
престижа страны, роста её значения в глазах мирового сообщества и рядовых граждан.
Сфера туризма является одним из крупных секторов международной торговли услугами, в котором
отдельные развивающиеся страны благодаря туризму имеют активное сальдо наряду с экономически
развитыми державами.
Экономическая значимость туризма и совмещение его функционального назначения с законами
рынка особенно возрастает в условиях транзитной экономики. На этапе становления рыночных отношений в
Казахстане экономические аспекты превалируют над социальными, экологическими и культурными
аспектами.
Туризм рассматривается как отрасль экономики, приносящая доход и прибыль, и влияющая на
развитие смежных отраслей. Вместе с тем переход к рынку предполагает расширение деловых поездок,
открытие границ для иностранных инвесторов и бизнесменов, развитие межгосударственных связей, что
приведет к повышению туристской активности.
На сегодня внутренний туризм Казахстана составляет 3% от всех доходов, хотя аналогичный
показатель в развитых странах варьируется от 20-30%. Сегодня наш Казахстанский туризм, молодой и
динамически развивающийся, опираясь на богатый опыт развитых стран, мы должны совершенствовать
инфраструктуру туризма, совершенствовать и обеспечивать правовое обеспечение туристской отрасли,
стоимость туристского продукта должна соответствовать качеству предоставляемых услуг.[1]
Международный туризм, именно в условиях рыночной экономики, трансформирует закрытое
общество в открытое, где контакты между людьми разных стран становятся не только реальностью, но и
60
необходимостью. В связи с тем, что туристская деятельность относится к одному из видов
предпринимательской деятельности, то наибольшие возможности для превентивного развития туризма
созданы в условиях рыночной экономики.
Международный туризм развивается благодаря процессу интеграции, то есть внедрения туризма во
взаимосвязанные сферы деятельности. Сам процесс акционирования капитала приводит к необходимости
консолидации туристских предприятий с гостиницами. В настоящее время туризм является доходной
отраслью, надежной и престижной сферой вложения капитала.
Основными факторами, определяющими успешное функционирование туристской отрасли,
являются:
1)
Качество туристского обслуживания, которое влияет на спрос;
2)
Надежность сервисных услуг: клиенту даются гарантии в оплате услуг и обслуживании;
3)
Безопасность туристов: полные сведения о состоянии окружающей среды, уверенность в
стабильности;
4)
Оправданность цены: соответствие качества установленной цене
5)
Сегментация потребителей: туристские услуги должны быть подобраны к определенным
группам туристов, которые разделены по какому-то признаку (возрасту, полу, социальному положению и
т.п.);
6)
Сезонная дифференциация цен – организация отдыха наряду с сезонными периодами и в
межсезонье.
Основой для развития туризма являются:
-
природно-рекреационные ресурсы, обладающие следующими свойствами: аттрактивностью,
благоприятными климатическими условиями, доступностью, степенью изученности, экскурсионной
значимостью;
-
инфраструктурные ресурсы;
-
материальные ресурсы;
-
транспортные ресурсы.
Любое явление, касается ли это природы, общества, отдельного индивидуума имеет положительные
и отрицательные стороны. Туризм с экономической точки зрения имеет ниже перечисленные позитивные
аспекты.
1.
Организация и развитие туристской индустрии позволит интегрировать выгоду на каждом
уровне, а именно: потребителю дает необходимую продукцию и услуги, рабочим и служащим –
дополнительные рабочие места и зарплату, владельцам туристских фирм – прибыль, государству и региону
соответственно, налоги и сборы.
2.
Благодаря развитию туризма получаем эффект в виде дополнительного спроса на товары и
услуги. В результате чего возникает новая форма потребительского спроса – спрос приезжающих на отдых
туристов – на товары местного производства и услуги. Ряд отраслей в туристозавозящих странах работают
на «внутренний экспорт». Продажа сувениров и местных товаров дает не только дополнительные доходы,
но и служит рекламой туристского центра.
3.
Спрос на туристские товары и услуги способствует развитию смежных отраслей, связанных с
туризмом. Туризм дает импульс развитию связанных с ней отраслей – легкой, пищевой, строительной,
гостиничному комплексу и индустрии досуга, что в конечном итоге приносит пользу региону и повышает
уровень жизни народа.
4.
Туризм ориентирует на формирование объектов индустрии досуга, которые в свою очередь через
систему налогообложения увеличивают фискальные доходы государства.
5.
Развитие туризма способствует расширению услуг связи, что дает возможность не только
увеличить доходы региона, но и привлечь дополнительные трудовые ресурсы в сферу услуг.
Въездной туризм является эффективным источником валютных поступлений. Приток свободно
конвертируемой валюты происходит не только за счет продаж туров, но и за счет обмена валюты туристами
на повседневные нужды. От валютного обеспечения зависит состояние платежного баланса страны.
Туристозавозящие страны покрывают дефицит торгового баланса за счет положительного сальдо
туристского баланса.
Все большую долю в структуре въездного туризма составляют туристы из стран дальнего
зарубежья, доля туристов из стран СНГ составила около 15%, из стран дальнего зарубежья - около 85%.
Среднее количество дней пребывания туристов из стран СНГ составляет 4-5 дней, из дальнего зарубежья -
17 дней. Анализ въездного потока туристов по целям пребывания показал, что 72,5% нерезидентов
прибывает в Казахстан с деловыми и профессиональными целями и лишь 20% туристов указали, что
прибыли в Казахстан с целью отдыха и рекреации. [2]
Туризм оказывает стабилизирующее влияние на занятость населения. Благотворное влияние
туризма оказывается в сглаживании различий между регионами с развитым индустриальным сектором и
регионами с преобладающим развитым аграрным сектором.
Туризм является экологически чистым производством, способствует сохранению и реставрации
культурных, исторических и природных памятников, если туристские предприятия несут ответственность за
пользование туристскими ресурсами. Ответственность может возлагаться двумя способами: плата
61
туристской ренты, которая направлена на сохранность ресурсов или контроль местными государственными
органами за туристской деятельностью компаний.
К негативным аспектам туризма следует отнести следующие особенности:
1.
Сезонный характер спроса на туристские услуги, который оказывает неблагоприятное
воздействие на рентабельность туристских отраслей, что характерно для нашей страны. Сезонный спад
спроса на туризм обусловлен высвобождением рабочих мест в межсезонья, простоем гостиниц и отелей,
неполной загрузкой транспортных средств. В связи с этим усугубляется риск и возникает необходимость
выбрать оптимальные цены на туристские товары и услуги, которые обеспечили бы хороший спрос и дали
соответствующую рентабельность производства тур услуг. Для привлечения туристов в такие сезоны
целесообразно формировать несезонные формы отдыха и обеспечивать полноценный отдых.
2.
Транспортная проблема в «пиковые» сезоны, обусловленная не только перевозкой туристов, но и
увеличением товарных и продуктовых перевозок. Разрешение данной проблемы в определенной степени
возможно благодаря развитию дорожно-транспортной инфраструктуры, льгот на транспорт, привлечение
дополнительного транспорта в периоды «пика».
Несмотря на богатые туристские ресурсы и возможности туристских направлений, в данное время
потенциал практически не реализуется. По данным комитета по статистике (Министерства национальной
экономики РК.) - по-прежнему доминирует выездной туризм. Казахстанцы ежегодно тратят на зарубежные
туры 1,8 млрд. долларов.
В заключение можно сказать, что туризм в целом оказывает три положительных эффекта на
развитие национальной экономики Республики Казахстан: обеспечивает приток иностранной валюты,
оказывает положительное влияние на такие экономические показатели, как платежный баланс и совокупный
экспорт, и помогает увеличить занятость населения. Продвижение и финансирование выездного туризма
будет не принужденно стимулировать и развивать внутренний и въездной туризм соответственно. В связи с
этим Казахстан имеет уникальную возможность занять свою нишу на мировом туристском рынке.
Достарыңызбен бөлісу: |