Часть казахстанских технопарков включа-
ет в себя так называемые бизнес-инкубаторы. Это
здания или несколько зданий, где в течение ог-
раниченного времени (от двух до пяти лет) вновь
созданные малые предприятия арендуют поме-
щение на льготных условиях.
На территории Казахстана существует во-
семь функционирующих парков, работающих
с 2004 года. Это небольшой период времени для
оценки долгосрочного успеха, но мы сделали
некоторые выводы по особо успешным техно-
логическим паркам на этом этапе.
ТОО "Технопарк "Алгоритм" (г.Уральск)
создано 14 июля 2004 года в соответствии с Ука-
зом Президента РК от 17 мая 2003года №1096
"О стратегии индустриально-инновационного
развития Казахстан на 2003-2015 годы". Дея-
тельность парка сфокусирована на продукции
нефтехимии, производстве контрольно-измери-
тельных приборов, природоохранных техноло-
гиях и альтернативной энергетике. В 2010году
на услуги технологического бизнес-инкубиро-
вания было выделено 20430000 тг. На террито-
рии технопарка размещаются 12 компаний.
ТОО "Региональный индустриальный тех-
нопарк г.Астаны" создан 19 сентября 2007года.
Имеет отраслевые приоритеты, такие как раз-
работка новых технологий и материалов для
строительной отрасли, альтернативная энерге-
тика, горно-металлургический комплекс. В
рамках реализации бюджетной программы 012
по технологическому бизнес-инкубированию
инновационных проектов в 2010 году профи-
нансировано 9 проектов. Было выделено
32637084 тг.
ТОО "Алматинский региональный техно-
парк" создано в апреле 2005 года для обеспече-
ния устойчивого развития Республики Казах-
стан на базе диверсификации и модернизации
ВЕСТНИК КЭУ: ЭКОНОМИКА, ФИЛОСОФИЯ, ПЕДАГОГИКА, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
118
экономики, создания условий для производства
конкурентных видов продукции. Главной мис-
сией технопарка является повышение уровня
добавленной стоимости предприятий, их кон-
курентоспособности, а также поддержка инно-
вационной деятельности предприятий.
В 2010 году в технопарк поступили 15 про-
ектов, 7 проектов было профинансировано. На
услуги технологического бизнес-инкубирова-
ния выделено 38463015 тг [3].
В настоящее время разработана новая мо-
дель региональных технопарков. Согласно ука-
занной модели технопарк - региональный центр
поддержки инноваций: координатор развития
инновационной деятельности, универсальная
площадка для инкубирования инновационных
и конкурентоспособных проектов, региональ-
ный офис "Национального инновационного
фонда".
Программы технопарков и бизнес-инкуба-
торов в Казахстане малоизвестны внутри стра-
ны и за рубежом. Это является препятствием в
усилиях по установлению связей с другими ин-
новационными партнерами и объединению с
национальными и международными сетями,
посредством которых и происходит распрост-
ранение знаний. Необходимо продолжать уси-
лия по реализации мер для улучшения данной
ситуации за счет презентаций и механизмов
обратной связи с потенциальными потребите-
лями оказываемых услуг. Основные недостатки
существующих технопарков заключаются в низ-
кой эффективности бюджетных затрат и неэф-
фективности регулирования управления. Влас-
тям необходимо принять меры по созданию
брендов и положительного имиджа технопар-
ков и бизнес-инкубаторов. Это позволило бы
потенциальным партнерам лучше понимать
возможности и преимущества размещения биз-
неса на территории этих зон с целью коммер-
циализации технологий.
Проблемы освоения инновационных техно-
логий в промышленности являются ключевыми
для большинства индустриально развитых
стран мира. За последнее десятилетие Казах-
стан предпринял ряд мер по созданию инсти-
туциональной инфраструктуры для поддерж-
ки инновационной системы, которая обеспечит
конкурентоспособность страны на мировом
уровне. Казахстан должен стать высокотехноло-
гичным государством и войти в число лидеров
конкурентоспособных стран мира.
Список литературы:
1. Концепция инновационного развития
Республики Казахстан до 2020 г. Постановление
Правительства Республики Казахстан от 30 июля
2012 года № 990
2. http://www.ved.gov.ru. Инновационные
кластеры в странах Содружества Независимых
Государств
3. Отчет АО "Национального инновацион-
ного фонда" о тенденциях развития инноваций
в мире и в Республике Казахстан, 2011 г."
СЕКЦИЯ 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СРЕДА ФОРМИРОВАНИЯ
ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ
Р.С. Каренов, д.э.н., академик,
зав. кафедрой "Менеджмента"
КарГУ им. академика Е.А. Букетова
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В
УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАЗАХСТАНА
АНАЛИЗ СКЛАДЫВАЮЩЕЙСЯ СИТУА-
ЦИИ С МИРОВЫМИ ТЭР
Благосостояние стран и их экономическое
развитие во многом определяются богатством
недр и наличием их возможностей наиболее
выгодного освоения и использования.
Горнодобывающий сектор национальной
экономики любого государства обычно включа-
ет в себя широкий спектр отраслей промышлен-
ности и науки. В последние годы острая ситуа-
ция складывается с мировыми топливно-энер-
гетическими ресурсами (ТЭР).
Исследованиями профессора Р. Алшанова
[1, с. 24] выявлены следующие тенденции:
1. До сих пор нефть продолжает оставаться
доминирующим энергоресурсом. В 2011 г. на
нефть приходилось 33% мирового энергопотреб-
ления, уголь 30,3, газ 23,7, гидроэнергию 6,5,
атомную энергетику 4,9, ВИЭ (энергия ветра,
Солнца, геотермальная энергия, бытовые отхо-
ды и учитываемая биомасса) 1,6%.
2. Производственные мощности по добы-
че топливных ресурсов растут. В 2012 г. в мире
насчитывалось 3,75 млн. действующих буровых
установок, что на 9% больше, чем в 2010г. 35%
мировой добычи нефти и 32% газа приходятся
на морские месторождения. Темпы добычи опе-
режают темпы открытия новых месторождений.
Баланс складывается негативный.
3 (25) • 2012
119
3. Увеличение спроса на энергию, мотор-
ное топливо не сопровождается такими же тем-
пами изыскания новых запасов нефти, газа, ура-
на, угля. Усилия мирового сообщества по раз-
ведке невозобновляемых источников энергии
позволили увеличить оценки запасов сырья в
2011 г. и скорректировать период обеспеченно-
сти нефтью до 54 лет вместо 46 лет на конец 2010
г. По газу в результате повышения оценок зале-
жей природного газа в Туркменистане, Иране,
Китае и США (сланцевого газа) предполагаемый
срок исчерпания увеличен с 59 лет до 64. По углю
расчетный период потребления сокращен с 118
лет до 112. В 2011 г. Международное энергетичес-
кое агентство (МЭА) пришло к выводу о том, что
глобальных запасов природного газа хватит на
ближайшие 250 лет.
4. Многочисленные прогнозы по использо-
ванию топливно-энергетических ресурсов, сопро-
вождаемые различными сценариями развития,
строятся на главном - ресурсы исчерпываются, а
значит, нужно максимально снижать потребле-
ние данных видов и все больше переходить на во-
зобновляемые источники энергии, заменять на
новые. Переход на новые источники энергии и со-
здание материалов с заранее заданными свойства-
ми приведут к вытеснению минерального топли-
ва и сырья из оборота мировой торговли.
Мировая и отечественная минерально-сырь-
евая база угля
В работе [2,с.318-319] представлены интерес-
ные данные, характеризующие рост потребления
угля в мире за последние 15 - 20 лет. По мнению
авторов учебника, этот рост обеспечен большими
разведанными запасами угля и крупными про-
гнозными его ресурсами, значительно превосхо-
дящими ресурсы всех других энергоносителей:
1. Разведанные запасы угля в мире состав-
ляют 1,68 трлн т. Почти три четверти их прихо-
дится на долю шести стран: США, Китая, России,
ЮАР, Австралии и Германии.
2. Снижение удельного веса угля в произ-
водстве энергии, начавшееся в 1950 - 1960-х гг. из-
за вытеснения нефтью и газом, а также развитие
атомной энергетики привели к уменьшению его
доли в мировом топливно-энергетическом балан-
се с 60 - 63 % в 1970-е до 28 % в 1990-е гг., соответ-
ственно упали объемы добычи угля до 4,4 млрд. т
и мировой торговли.
3. Однако эта тенденция в последние годы
во многих странах сменилась на противополож-
ную. В частности, доля угля в выработке электро-
энергии составила (в %): в США - 60, Китае и Ин-
дии - 70, Австралии -76, Польше - более 80. Это
обусловило и значительный рост добычи угля в
этих, а также в ряде других стран, в том числе в
Китае - до 1180 млн. т, США - 1100 млн. т, Герма-
нии - 286 млн.т, Индии - 249 млн. т, Польше - 200
млн. т.
4. Эти же страны являются и крупнейшими
потребителями угля.
В частности, среднедушевое потребление его
в США достигло 3,4 т, в
Германии - 3,6, в России - 2,09, в Китае - 0,98 т.
5. Объем мировой торговли углем в перс-
пективе, видимо, будет увеличиваться. Ведущими
экспортерами являются Австралия, США, ЮАР и
Канада. В число наиболее крупных импортеров
входят: Япония, Южная Корея, Тайвань, Великоб-
ритания и Нидерланды.
Угольная отрасль Казахстана надежно обес-
печивает электроэнергетику, промышленность,
сельское хозяйство и население твердым топли-
вом. Другими словами - энергетическую безо-
пасность страны. Меньше стало разговоров о
радужных перспективах повсеместного перехо-
да на газ, остановилось падение объемов добы-
чи угля, вызванное мировым экономическим
кризисом 2008 - 2010 гг. Сегодня ситуация в от-
расли стабильная.
В республике балансовые запасы углей ка-
тегорий А+В+С1+С2 (по состоянию на 1 января
2007 г.) составляют 33,6 млрд. т (см. рис. 1), в том
числе каменных углей - 21,3 млрд. т, бурых уг-
лей - 12,3 млрд. т. Забалансовые запасы угля по
бассейнам и месторождениям - 28,6 млрд. т, в
том числе каменных - 3,2 млрд. т, бурых - 25,4
млрд.т.
Уголь (47,5%)
Нефтяное
сырье
Уран
Газ (8,2%)
Доказанные запасы:
Уголь – 33,6 млрд. т
Нефть – 39,8 млрд. баррелей
Газ (природный и попутный) – 3 трлн. м
3
Уран – 1,61 млн. т
Рисунок 1 - Топливные ресурсы Республики Казахстан (РК)
(Примечание - данные работы [3, с. 7])
ВЕСТНИК КЭУ: ЭКОНОМИКА, ФИЛОСОФИЯ, ПЕДАГОГИКА, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
120
В настоящее время угольная промышлен-
ность обеспечивает выработку 74% электро-
энергии, производимой в Казахстане. Благо-
даря большим запасам угля станции, работа-
ющие на этом топливе, останутся базовыми и
в ожидаемой перспективе. Так, к 2030 г. доля
производства электроэнергии на угольных
электростанциях составит 75%. С 2020 г. пла-
нируется вовлечь угли Тургайского бассейна,
где предусматривается строительство разре-
зов мощностью до 10 млн. т в год на базе Куш-
м урунских м ес торож дений. П рогноз ный
объем добычи к 2030 г. достигнет 155 млн. т.
Общий объем инвестиций в угольную отрасль
за предстоящее десятилетие составит поряд-
ка 614 млрд. тенге [4, с. 7].
В настоящее время в стране освоены и эк-
сплуатируются Карагандинский, Экибастуз-
ский и Майкубенский бассейны; Кушокинское,
Борлинское, Шубаркольское, Каражыринское
месторождения, а также несколько мелких в
различных областях Казахстана, на которых в
незначительных объемах ведется
добыча угля для местных нужд. Таким об-
разом, большая часть запасов сосредоточена
в Центральном Казахстане, Карагандинской,
Павлодарской и Костанайской областях. На
этих месторождениях успешно работают по-
рядка 30 компаний, крупнейшие из которых -
ТОО "Богатырь Комир", разрез "Восточный"
Евроазиатской энергетической корпорации (в
составе ENRC), угольный департамент АО
"АрселорМиттал Темиртау", угольный депар-
тамент "Борлы" корпорации "Казахмые", АО
"Шубарколь Комир" ENRC. По данным Аген-
тства РК по статистике, в 2011 г. добыто 110
млн. т угля.
Инновационная деятельность отечествен-
ных угольных
предприятий в перспективе до 2020 года
Инновационная деятельность отечествен-
ных угледобывающих предприятий нашла от-
ражение в разработанном Министерством ин-
дустрии и новых технологий РК "Плане ме-
роприятий по развитию угольной промыш-
ленности до 2015 года с перспективой до 2020
года" [4, с. 7]. В соответствии с этим докумен-
том в будущем на угольных предприятиях
основное внимание должно уделяться произ-
водительному труду с безопасными условия-
ми работы, высокой культуре производства и
грамотному менеджменту. Кроме того, угле-
добывающие компании все активнее будут
подступаться к следующим новым переделам:
1. В перспективе широкое развитие полу-
чит уникальное месторождение угля - Шубар-
кольское. Уникальность его состоит в огром-
ных запасах - более 1,3 млрд. т. Но самое глав-
ное в этом месторождении - качество угля. По
этому показателю шубаркольскому нет рав-
ных на территории бывшего Союза. В мире
всего несколько месторождений могут срав-
ниться с ним. Зольность многометровых уголь-
ных пачек, то есть слоев, варьируется от двух
до шести процентов, приближаясь по этому
показателю к жидким углеводородам. Уголь
содержит очень мало серы, фосфора, мышья-
ка и других вредных примесей. По калорий-
ности шубаркольский уголь намного превос-
ходит экибастузские, майкубенские и другие
казахстанские угли. Не зря металлурги АО
"Алюминий Казахстана" потребовали поста-
вок шубаркольского угля с зольностью не
выше 7%. Чтобы выполнить это требование, на
АО "Шубарколь Комир" были пересмотрены
все устоявшиеся с советских времен техноло-
гические операции. Прежде всего была вне-
дрена селективная выемка угольных пластов,
когда все породные прослойки с мощностью
выше 0,3 метра извлекались как отдельный
слой. Это позволило резко снизить зольность
и добиться выполнения требований металлур-
гов.
2. Стабильность качеств а угля м ожно
было обеспечить только грамотным менедж-
ментом. Понимая это, руководство и специа-
листы АО "Шубарколь Комир" первыми сре-
ди угольных предприятий Казахстана в 2003
г. создали и сертифицировали на предприя-
тии систему менеджмента качества по стан-
дарту ИСО-9001. Далее к этой системе были
пристроены "кирпичики" других систем - по
экологии и безопасности. Таким образом, была
создана стройная система менеджмента, по-
строенная в соответствии с требованиями ин-
тегрированной системы по стандартам ИСО-
9001, ИСО-14001, OHSAS 18001. Система ме-
неджмента по охране здоровья и безопаснос-
ти труда (СМОЗ и БТ) базируется на 9 пропи-
санных процедурах, которые полностью охва-
тывают необходимый объем исполняемых тре-
бований для создания безопасных условий
труда. Результативность системы менеджмен-
та по охране здоровья и безопасности труда
ежегодно проверяется западногерманским
сертификационным органом. Кроме этого, на
предприятии внедрена наша казахстанская
система управления безопасностью - СУОТ,
которая органично дополняет систему СМОЗ
и БТ.
3. Качественный продукт невозможно
производить бесконечно долго - его необходи-
мо видоизменять, соответствуя велению време-
ни. Поэтому, учитывая особенности шубарколь-
ского угля и провозглашенный Главой государ-
ства путь развития экономики, уводящий от сы-
рьевой направленности в сторону импортозаме-
щения, было принято решение о строительстве
на борту разреза завода по производству спец-
кокса, который был построен в очень короткий
срок и запущен в 2006 г. С вводом завода в строй
предприятия ферросплавной промышленнос-
ти получили отличный отечественный восстано-
витель, который с успехом начал конкурировать
с российским и китайским продуктами. В этой
связи на предприятии планируется реализовать
проект по расширению мощности завода более
3 (25) • 2012
121
чем в 2 раза и достичь объема выпуска спецкок-
са 590 тыс. т в год. Кроме того, будет построена
опытная промышленная установка по произ-
водству брикетов из угольной мелочи и мелочи
спецкокса. Есть планы по производству сорбен-
тов и других продуктов из угля [5, с. 5].
4. Крупным событием в угольной про-
мышленности стал запуск первой в Кара-
гандинском бассейне пилотной установки
по выработке электроэнергии с использова-
нием метана, получаемого от дегазации (на
шахте им. Ленина). Это уникальный инно-
вационный объект. За короткие сроки на нем
выполнен большой объем подготовительных
работ, проложено около 1 км утепленного
газопровода и линия электропередачи дли-
ной 2,5 км. С мом ента запус ка ус танов ка
работает стабильно и вырабатывает проект-
ные 1,4 МВт электроэнергии, которая посту-
пает на групповую подстанцию этой шахты
и покрывает до 20% от общей ее потребнос-
ти. Ст
оимость пилотного проекта составила
около 1,4 млн. долларов [6, с. 8].
Больших знаний для эксплуатации ус-
тановки не нужно. Она работает в автомати-
ческом режиме. Текущий контроль за рабо-
той установки будут вести машинисты ваку-
ум-насосной станции. В перспективе такие
установки планируется ис пользовать и на
других шахтах угольного департамента. На
очереди - шахты "Казахстанская", "Тентекс-
кая", "Саранская", имени Кузембаева и име-
ни Костенко, где для этого имеются все не-
обходимые условия.
5. Создаются опытно-промышленные
технологии термохимической переработки
углей для получения бытовых термобрике-
тов из сырья разреза Каражыра. Угольный
разрез установил тесное с отрудничес тво с
ведущими НИИ СНГ и финансирует иссле-
дования по возможности получения полу-
кокса из товарного угля [7, с. 11]. Это высо-
кореактивное и калорийное топливо с лег-
кой воспламеняемостью, горящее бездым-
ным пламенем. Из бурых углей можно по-
лучать и жидкие продукты - основу для про-
изводства различных видов жидкого топли-
ва, парафина, фенолов и других веществ.
Еще одна перспектива переработки углей,
которая активно исследуется в разных стра-
нах получение синтетического жидкого топ-
лива - так называемой "ис кусственной не-
фти". Так, в Китае построен завод мощнос-
тью 24 тыс. т баррелей в сутки по прямому
сжижению угля. К 2020 г. выпуск этого вида
жидкого топлива вырастет в 15 раз и достиг-
нет 30 млн. т. В США к 2014 г. будет запу-
щен с амый передовой завод по производ-
ству жидкого топлива из угля
мощнос тью 20 тыс. баррелей в сутки.
Аналогичные проекты разрабатывают це-
лый ряд стран [1, с . 24].
Проведенные в Казахстане исследования
[4, с. 7] показали пригодность для с жиже-
ния углей месторождений Шубарколь (мар-
ка "Д") и Майкубен (марка "Б", группа ЗБ). В
результате комплексной переработки угля
можно получить и циклопентадиен, кото-
рый применяют, к примеру, в производстве
с овремен ных полимеров и пес тиц идов,
взрывчатых веществ.
7. Из угольной пыли и золы вполне ре-
ально извлекать редкие металлы, пос коль-
ку в зольную часть многих месторождение
входят галлий, германий, скандий, иттрий.
Это особенно характерно для углей Экибас-
туза. Утилизация угольной золы на ТЭС по-
зволит расширить минерально-сырьевую
базу металлургии, а также сократить земель-
ные площади под золоотвалы, улучшив эко-
логическую обстановку. Различные способы
извлечения таких элементов уже известны.
Получение "угольного" германия составля-
ет в настоящее время 20% от общего объема
мирового производства этого элемента. Тех-
нология эта уже действует в Германии [4, с.
7].
Все отмеченные выше достижения и на-
работки по внедрению современных инно-
вационных технологий говорят о том, что
отрасль поступательно выходит на более
высокие переделы, привлекает новые кадры.
А значит, все более востребованной и безо-
пасной должна стать нелегкая профессия
шахтера.
Список литературы:
1. Алшанов Р. Главные тренды глобаль-
ной экономики: драматические вызовы и по-
иски неординарных решений // "Казахстан-
ская правда", 5 октября 2012 года, С. 24 - 25.
2. Воробьев А.Е., Балыхин Г.А., Кома-
щенко В.И. Национальная минерально-сы-
рьевая без опасность России: с овременные
проблемы и перспективы: Учебник. - М.: Выс-
шая школа, 2007. - 471 с.
3. Мухитова Л. Произ водить больше,
потреблять меньше // "Казахстанская прав-
да", 16 марта 2012 года, С. 7.
4. Осанов С. От добычи до глубокой пе-
реработки // "Казахстанская правда", 23 ав-
густа 2012 года, С. 7.
5. Одинцов В. Как создается качество
по-казахстански // "Казахстанская правда",
29 марта 2012 года, С. 5.
6. Рыжкова Н. Лава на миллион // "Ка-
зах станская правда", 13 января 2012 года,
С. 8.
7. Шевченко В. Каражыра: наказ выпол-
нен
// "Казахстанская правда", 13 декабря 2011
года, С. 11.
ВЕСТНИК КЭУ: ЭКОНОМИКА, ФИЛОСОФИЯ, ПЕДАГОГИКА, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
122
Г.А. Есенбаева , д.п.н., профессор
Карагандинский экономический
университет Казпотребсоюза
М.А. Мухиядинова, преподаватель
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН НА
СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Республика Казахстан вступает в мировое
экономическое пространство, стремясь при
этом играть заметную роль в мировой эконо-
мике. В стране внедряется стратегия индустри-
ально-инновационного развития, направленная
на развитие обрабатывающих наукоемких про-
изводств с высокой долей добавленной стоимо-
сти.
Процесс глобализации неизбежен. Прези-
дент Республики Казахстан в своем послании
народу Казахстана "Социально-экономическая
модернизация - главный вектор развития Ка-
захстана" отметил, что в 2012 году должны за-
вершиться переговоры о вступлении Казахста-
на в ВТО [1].
Только производство высококачественной
продукции позволит выжить, развиваться и про-
цветать нашим производителям в жесткой борь-
бе за потребителя. Одним из способов достиже-
ния этих целей является внедрение и использо-
вание системы технического регулирования.
Подтверждение соответствия выступает как важ-
нейший инструмент технического регулирова-
ния.
Эффективность технического регулирова-
ния как системы определяется совокупностью и
отлаженностью механизмов работы его инстру-
ментов. Неэффективность применения хотя бы
одного компонента резко снижает результатив-
ность системы в целом. Сертификация продук-
ции как инструмент технического регулирова-
ния объективно обусловлена интересами субъек-
тов рынка, способствует завоеванию места на
рынке, повышению конкурентоспособности
продукции, отражает рост социальной ответ-
ственности бизнеса и усиление защиты потре-
бителей.
В Республике Казахстан деятельность, свя-
занная с безопасностью и качеством продукции,
возведена в ранг государственной политики.
Вместе с тем, потребитель часто бывает неудов-
летворен тем, что продукция не соответствует
параметрам, заявленным в сопроводительной
документации или рекламе. Риск потребителя
в приобретении небезопасной и недоброкаче-
ственной продукции увеличивается, когда на
рынке она предлагается без указания произво-
дителя. Поэтому в мировой практике эффектив-
ным средством содействия потребителю в выбо-
ре качественного товара, важнейшим рычагом
государственного управления в области обеспе-
чения качества и безопасности продукции яв-
ляется подтверждение ее соответствия требова-
ниям действующих технических регламентов. В
основе подтверждения соответствия лежит про-
цедура, в результате проведения которой опре-
деленным образом подтверждается соответ-
ствие продукции требованиям, которые выдви-
гает потребитель.
В современных условиях подтверждение
соответствия продукции - это инструмент, сти-
мулирующий проведение комплекса меропри-
ятий, направленных на повышение надежности
и экономической стабильности организаций,
результатом которого, как правило, является
повышение конкурентоспособности выпускае-
мой продукции.
Построение эффективной системы подтвер-
ждения соответствия (сертификации) зависит от
уровня научно-технического и промышленно-
го развития страны, ее экономического потен-
циала, весомости позиций в мировом сообще-
стве, возможности формирования равноправных
и взаимовыгодных отношений со своими парт-
нерами. Ее реализация возможна в случае, ког-
да методика построения носит комплексный
характер и наделена свойствами, обеспечиваю-
щими ее функционирование в соответствии с
требованиями, предъявляемыми к процедуре
подтверждения соответствия как отечественны-
ми, так и международными нормативно право-
выми актами.
Сертификацию следует рассматривать как
специфическую систему процедур, которая дол-
жна не только обеспечить контроль определен-
ного набора требований по каждому из рассмат-
риваемых объектов (классов объектов), но и обес-
печить собственное существование и развитие
как за счет государственного регулирования,
так и за счет внутреннего и внешнего стимули-
рования производителей и поставщиков.
Цели систем сертификации можно разде-
лить на два класса: внешние, для реализации
которых создается система, и внутренние, на-
правленные на оптимизацию ее функциониро-
вания. Внешние цели предполагают защиту
производителя от недобросовестного произво-
дителя и обеспечение международного товаро-
обмена. Внутренние цели включают в себя под-
держание функционирования системы, обеспе-
чение комфортности (для пользователя систе-
мы), обеспечение экономичности и собственной
безопасности системы [2].
Исходя из выше сказанного, следует отме-
тить, что цели системы сертификации много-
гранны и противоречивы. Они устанавливают
ограничения и одновременно требуют устране-
ния ограничений.
|