Студенттік ғылыми-тəжірибелік конференциясының материалдары

222 
определяются  задачами  построения  цивилизованного  общества  и  правового  государства,  в 
котором высшими ценностями являются человек, его жизнь, права и свободы. 
Деятельность  суда  по  защите  прав  называется  правосудием,  в  то  время  как 
деятельность  иных  органов  по  такой  же  защите  правосудием  не  является.  Этим 
подчеркивается  коренное  отличие  правосудия  от  иных  форм  защиты  прав  и  интересов, 
которое  обеспечивает  действенное  соблюдение  гражданских  (личных),  политических, 
экономических,  социальных  и  культурных  прав  человека.  Говоря  о  приоритетных 
направлениях  дальнейшего  реформирования  судебной  системы,  председатель  Верховного 
суда  Республики  Казахстан  К.А.Мами  подчеркивает,  что  главной  становится  работа  по 
реализации  задач,  вытекающих  из  ежегодного  послания  главы  государства.  Среди  них - 
упрощение  судопроизводства,  обеспечение  объективности,  стабильности  и  исполнения 
судебных  решений,  усиление  гарантий  защиты  прав  граждан,  обеспечение  независимости 
суда  как  гарантии  справедливого  правосудия,  повышение  квалификации  судей,  усиление 
роли  адвокатов  в  судебном  процессе,  обеспечение  открытости  и  прозрачности  судебных 
процедур.  Необходимо  провести  работу  по  дальнейшему  приведению  национального 
законодательства  в  соответствие  с  международными  принципами  и  стандартами,  что 
предопределяет укрепление судебной, власти как гаранта защиты прав и свобод граждан [3, 
с.6].  
Право  на  справедливое  и  публичное  разбирательство  дела  независимым  и 
беспристрастным  судом,  закрепленное  в  ст. 8 Всеобщей  декларации  прав  человека, 
гарантировано в ст. 73 Конституции Республики Казахстан, которая гласит: «Каждый имеет 
право на признание его правосубъектности и вправе защищать свои права и свободы всеми 
не  противоречащими  закону  способами,  включая  необходимую  оборону.  Каждый  имеет 
право  на  судебную  защиту  своих  прав  и  свобод» [1]. Статья 6 Европейской  конвенции  о 
защите прав человека и основных свобод гласит: «Каждый имеет право при определении его 
гражданских  прав  и  обязанностей  или  при  рассмотрении  любого  уголовного  обвинения, 
предъявленного  ему,  на  справедливое  публичное  разбирательство  дела  в  разумный  срок 
независимым  и  беспристрастным  судом,  созданным  на  основании  закона».  Аналогичное 
право провозглашено во Всеобщей декларации прав человека, к примеру статья 10, а также 
закреплено в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. 
Основой  деятельности  судов  является  законность,  которую  в  современных  условиях 
можно  охарактеризовать  как  постоянно  функционирующий  в  обществе  государственно-
правовой  режим,  в  условиях  которого  могут  быть  созданы  необходимые  возможности  для 
функционирования  всех  государственных  структур,  должностных  лиц  и  особенно  для 
осуществления правосудия. Огромная социальная значимость законности состоит в том, что 
только  при  постоянно  функционирующем  государственно-правовом  режиме  может  быть 
обеспечена  стабильность  осуществления  законодательной,  исполнительной  и  судебной 
ветвей власти государства [4, с.35]. 
Судебная  власть  в  своей  основе  имеет  конституционные  положения,  что  придает  ей 
особую  значимость  и  вес.  Толкование  соответствующих  конституционных  норм  в  своей 
прикладной части должно найти непосредственное отражение в судебной практике, в своей 
теоретической части - служить основанием для совершенствования процессуального права и 
далее - процессуального законодательства. Эти и иные соображения взяты нами во внимание 
при  попытке  исследования  комплекса  вопросов,  возникающих  в  связи  с  пониманием 
сущности судебной власти. 
Судебная власть едина, что находит свое выражение в общности задач всех судов по 
обеспечению законности, защите конституционного строя, прав и свобод граждан и других 
социальных  ценностей;  в  единстве  принципов  организации  и  деятельности;  в  применении 
судами  единого  законодательства;  в  единстве  правового  статуса  судей.  Согласно  статье 3 
Конституционного  закона  «О  судебной  системе  и  статусе  судей  Республики  Казахстан» 
судебную систему Республики Казахстан составляют Верховный Суд Республики Казахстан, 
местные и другие суды, учреждаемые в соответствии с Конституцией Республики Казахстан 

223 
и  настоящим  Конституционным  законом.  Учреждение  специальных  и  чрезвычайных  судов 
под каким-либо названием не допускается.  
К местным судам относятся:  
1)  областные  и  приравненные  к  ним  суды  (городской  суд  столицы  республики, 
городские 
суды 
городов 
республиканского 
значения);  
       2) районные и приравненные к ним суды (городской суд, межрайонный суд).  
Верховный  Суд  Республики  Казахстан,  местные  и  другие  суды  имеют  печать  с 
изображением Государственного Герба Республики Казахстан и своим наименованием [2].  
Основное  назначение  судебной  власти  заключается  в  разрешении  конфликтов  на 
основе  действующего  права.  Судебная  власть  распространяется  на  все  дела  и  споры, 
возникающие  на  основе  Конституции,  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов. 
Судебная  власть  осуществляется  посредством  гражданского,  уголовного  и  иных 
установленных законом форм судопроизводства. 
Единство  судебной  системы  Республики  Казахстан  обеспечивается  принципами 
правосудия,  установленными  Конституцией.  Принципы  являются  общими  и  едиными  для 
всех   судов  и  судей  Республики  Казахстан,  обязательное  исполнение  на  всей  территории 
 Республики вступивших в законную силу судебных актов, осуществление судебной власти в 
единых формах [5]. 
На  судебные  органы  возложены  очень  важные  задачи,  которые  сформулированы  в 
Конституции  и  конституционном  законе  «О  судебной  системе  и  статусе  судей  Республики 
Казахстан»:  защита  конституционного  строя;  обеспечение  верховенства  Конституции  и 
законности; охрана законных интересов личности, государственных органов, предприятий и 
учреждений;  воспитательное  и  предупредительное  воздействие  на  граждан.  Эти  задачи 
выполняются  судами  в  соответствии  с  их  компетенцией  и  специфическими  направлениями 
их деятельности, т.е. различными формами судопроизводства. 
Судебная власть осуществляется на основе и строго в соответствии с процессуальным 
законодательством.  Во  избежание  произвола  законодательно  подробнейшим  образом 
регламентирована  процедура  рассмотрения  и  разрешения  дел.  Детальная  регламентация 
судебного  процесса  и  точное  выполнение  судами  всех  процессуальных  требований 
гарантируют правильное установление фактических обстоятельств дела и вынесение на этой 
основе законного решения. 
Неотъемлемыми  признаками  судебной  власти  являются  самостоятельность  и 
независимость.  Под  независимостью  судебной  власти  следует  понимать  то,  что  суды 
осуществляют  свои  функции,  не  испытывая  какого-либо  воздействия  или  влияния  со 
стороны  кого  бы  то  ни  было.  Гарантии  независимости  судебной  власти  содержатся  в 
Конституционном  законе  закрепляющим  положение,  что  никакие  обращения,  заявления  и 
жалобы,  подлежащие  рассмотрению  в  порядке  судопроизводства,  не  могут  быть 
рассмотрены  или  взяты  на  контроль  никакими  другими  органами.  При  отправлении 
правосудия судьи не зависят от органов законодательной и исполнительной власти; от иных 
органов,  организаций,  партий  и  движений,  от  мнений  и  позиций  в  судебном  процессе;  от 
выводов органов предварительного расследования и прокуратуры; от вышестоящих судов; от 
любых частных лиц. Не менее важным для обеспечения независимости судей представляется 
положение о недопустимости принятия нормативных правовых актов, ущемляющих статус и 
независимость  судей.  Самостоятельность  судебной  власти  означает,  что  суды  действуют 
самостоятельно,  без  какого-либо  вмешательства  и  подчинения,  своими  силами,  располагая 
для  осуществления  своих  функций  всеми  необходимыми  полномочиями,  которыми 
наделены суды по закону. Решение суда не требует какого-либо утверждения. Вступившие в 
законную  силу  приговор,  решение  имеют  силу  закону  по  конкретному  делу  и  обязательны 
для исполнения на всей территории Республики Казахстан [5]. 
Суд  занимает  особое  положение  в  государственном  механизме,  что  обусловлено 
выполняемыми  функциями,  спецификой  условий  и  порядка  его  деятельности.  Суды  не 
входят  в  какую-либо  систему  государственных  органов  и  организационно  не  подчинены 

224 
никакой структуре. Однако это не означает, что суды изолированы. Органы государственной 
власти  принимают  законы,  регулирующие  вопросы  правового  статуса  судов  и  судей,  акты 
материального  и  процессуального  характера,  в  соответствии  с  которыми  организуется  и 
действует  суд.  Президент,  Парламент  принимают  участие  в  формировании  судейского 
корпуса. 
Одним из признаков судебной власти является ее полнота. Это свойство вытекает из 
принципа равенства всех граждан перед законом и судом. Суд наделен правом привлекать к 
ответственности,  подвергать  наказанию  любое  лицо,  совершившее  правонарушение, 
независимо  от  его  происхождения,  социального,  должностного  и  имущественного 
положения,  пола,  расы,  национальности,  языка,  отношения  к  религии,  убеждений, 
местожительства  и  т.д.  Только  Парламент  и  Президент,  имеющие  право  амнистии  и 
помилования,  могут  освобождать  отдельных  лиц  от  ответственности  за  конкретные  деяния 
перед судом. 
Одним  из  главных  признаков  судебной  власти  является  властный  характер 
полномочий  суда,  проявляющийся  в  том,  что  требования  и  распоряжения  судей  при 
осуществлении  ими  своих  полномочий  обязательны  для  всех  без  исключения 
государственных  органов,  организаций  и  граждан.  Суд  (судья)  вправе  потребовать  любую 
информацию,  документы  и  предметы,  имеющие  отношение  к  рассматриваемым  делам, 
требовать проведения ревизий, проверок, ведомственных экспертиз. Выполнение требований 
суда  и  его  решений  обеспечивается  силой  государства.  В  случае  необходимости 
соответствующие органы и могут применить принудительные меры для реализации решений 
и требований суда. 
Таким  образом,  судебная  власть  за  годы  суверенитета  показала,  что  это 
самостоятельная и независимая сфера публичной власти, которая выражается в способности 
и  возможности  воздействовать  на  поведение  субъектов  права  со  стороны  государства, 
осуществляемого  через  особые,  независимые  и  действующие  только  на  основе  законов 
органы государственной власти. В казахстанской судебной системе принципы правосудия – 
это  основные  правила,  которые  лежат  в  основе  организации  и  деятельности  судов  и 
определяют  не  только  собственно  организацию,  устройство  судебных  органов,  порядок 
формирования  судейского  корпуса,  правовой  статус  судей,  структуру  и  полномочия  судов, 
но  и  организацию  самого  процесса  осуществления  правосудия.  В  этом  смысле  принципы 
правосудия  являются  универсальными  как  для  гражданского,  так  и  уголовного  процессов. 
Они закрепляются и реализуются в нормах процессуального законодательства.  
 
Список литературы: 
1.  Конституция  Республики  Казахстан  принята на  республиканском  референдуме 30 
августа 1995 года // Информационно-правовая система «Параграф», 2016. 
2.  Конституционный  закон  от 25 декабря 2000 года  «О  судебной  системе  и  статусе 
судей Республики Казахстан» // Информационно-правовая система «Параграф», 2016. 
3.  Мами К.А. Итоги прошлого, наметки на будущее // Зангер. -  2005. - №3. - С. 6-10. 
4.   Сабикенов  С.  Н.  Законность - основа  осуществления  судебной  деятельности. 
Материалы  научно-практической  конференции,  посвященной 30-летию  Апматинского 
горсуда. - Алматы, 2000.  
5.  Сапаргалиев Г.С. Конституционное право Репсублики Казахстан. – Алматы: Жеты 
жарғы, 2007. 
 
 
 
 
 
 
 

225 
КАЗАХСТАН  УСТРЕМЛЕННЫЙ  В БУДУЩЕЕ 
Кумеков А.Е., Керимов Д.М. 
Научный руковоитель: к.и.н., доцент Шаймуханова С.Д. 
Евразийский Национальный Университет им.Л.Н.Гумилева, г. Астана 
 
16  декабря  этого  года  Казахстан  отметит  знаменательную  дату  в  истории  нашего 
государства – 25-летие  Независимости.  Это  особенный  праздник  для  нашей  страны, 
символизирующий свободу, независимость и прогрессирующее развитие государства. 
За  этот  краткий  период  Независимости  Казахстан  прошел  путь,  равный  столетиям. 
Принята Конституция страны, введена национальная валюта и другие атрибуты суверенного 
государства,  в  том  числе  такие  как  Флаг,  Герб  и  Гимн.  Создана  мощнейшая  опора 
независимости – Вооруженные  силы.  По  всем  периметрам  страны  законодательно 
оформлена государственная граница с соседними дружественными государствами. 
Все  это  стало  возможно  благодаря  сильному  и  фундаментальному  институту 
президентской власти Президенту нашей республики – Нурсултану Абишевичу Назарбаеву. 
Нурсултан  Назарбаев  продолжает  политику  и  традиции  наших  великих  предков,  таких  как 
султаны Керей и Жанибек, основавших первое независимое Казахское ханство в 1465 году, 
и,  более  всего, – крупного  государственного  деятеля  Казахстана XVIII века  Абылай-хана, 
укрепившего традиционную ханскую власть и казахскую государственность. 
Этих великих исторических деятелей прошлого и современного мира с Нурсултаном 
Назарбаевым  объединяет  глубокая  любовь  к  Родине,  Казахстану,  к  своему  народу.  И 
огромное желание вывести свою страну вперед. И на данный момент, Президент продолжает 
призывать казахстанский народ к изучению прошлого – истории и извлекать из нее уроки. А 
также  в  своем  послании  народу  Н.А.Назарбаев  говорил  не  только  об  изучении  самой 
истории, но и об изучении ее актуальности и проблематики.  
На  данный  момент,  в  плане  актуальности,  первостепенной  является  задача 
возрождения  истории  государства  и  восстановление  ее  страниц,  насильственно  и  грубо 
вырванных  в  эпоху  тоталитарного  режима.  Рассмотрение  этой  задачи  и  является  целью 
данной статьи. 
Конечно,  невозможно  в  столь  краткой  статье  рассмотреть  абсолютно  все  грани 
изучения  истории,  этапы  развития,  а  также  охватить  все  проблемы,  связанные  с 
историографией Казахстана. Исходя из этого, в данной статье речь пойдет лишь о некоторых 
актуальных  проблемах,  требующих  более  глубокого  изучения,  и  о  некоторых  итогах  за 
последние годы. 
Первым  по  важности  стоит  вопрос  по  восстановлению  нашей  истории.  Для  этого 
необходимым  шагом  явилось  преодоление  прежних подходов  советского  периода,  которые 
основывались на марксистско-советской, классовой партийно-коммунистической идеологии. 
Этот  этап  включает  в  себя  переосмысление  истории  Казахстана  с  позиций  объективности, 
правдивости,  доказанной  документальности  с  рассмотрением  новых  информационных 
источников,  ранее  недоступных  исследователям.  Общепризнано,  что  историческая  наука  в 
Казахстане  с  советский  период  не  развивалась  и  имела  лишь  провинциальную  роль.  Все 
исследования  проводились  в  Центре,  а  в  Казахстане  изучались  только  определенные, 
конкретные  события.  В  таких  условиях  главными  направлениями  в  исторической  науке 
Казахстана  были:  процесс  «добровольного  присоединения»  Казахстана  к  России; 
«прогрессивное»  значение  этого  «добровольного  присоединения»  для  казахов;  история 
рабочего  класса  Казахстана;  национально-освободительное  движение  трудящихся  масс 
Казахстана  под  руководством  лидеров  из  «черной  кости»,  не  имевшее  отношения  к 
правящим слоям казахского общества. 
В то же время практически не были исследованы вопросы внутреннего саморазвития 
казахского  общества.  Большое  значение  приобретает  в  связи  с  этим  изучение  такой 
фундаментальной  проблемы,  как  этногенез  казахов.  Не  менее  актуальным  является 
исследование  связи  истории  Казахстана  с  общецивилизационным  развитием,  развитием 

226 
тюркского мира. Очень важной остается проблема изучения вхождения Казахстана в состав 
Российской империи с новых позиций. Здесь особое значение имеет исследование процесса 
трансформации  традиционного  кочевого  казахского  общества  в  условиях  колониального 
положения  Казахстана.  В  данном  контексте  актуальным  является  история  формирования 
административно-управленческой,  предпринимательской,  научной,  творческой  элиты 
казахского  общества  как  составной  части  Российской  империи.  Важным  остается  вопрос 
создания  исторических  портретов  видных  деятелей  прошлого,  внесших  весомый  вклад  в 
развитие  Казахстана:  казахских  ханов,  биев,  батыров,  государственных  и  общественных 
деятелей,  исследователей,  ученых.  В  истории  Казахстана  до  сих  пор  нет  целостного 
представления  о  национальной  интеллигенции XIX — начала XX века,  об  эволюции  ее 
философских,  социально-политических  взглядов.  Наряду  с  проблемами  истории  казахского 
общества  большую  актуальность  представляют  вопросы  развития  многонационального 
Казахстана  в  дореволюционный  период.  Это  проблемы  культурно-исторического  развития 
этнических  групп,  конфессиональные  процессы.  Суть  того,  как  Казахстан  прошел  долгий 
путь  от  моноэтничности  к полиэтничности.  Также  требуется  глубокое  изучение  советского 
периода.  Это  касаетея  предпосылок  и  движущих  сил  Февральской  и  Октябрьской 
революций.  Необходимо  переосмысление  проблем  гражданской  войны.  Важно  изучить 
жертвы  и  потери  от  массовых  политических  репрессий  и  голода  в  годы  коллективизации. 
Малоисследованными  остаются  проблемы  казахской  диаспоры.  Во  внимании  ученых 
нуждаются  исторические  истоки  последствий  экологических  катастроф  Арала,  Балхаша, 
превращения территории Казахстана в полигон испытания оружия массового поражения. 
В  современных  условиях  история  Казахстана  играет  всевозрастающую  роль  в 
формировании  идентичности,  гражданственности,  патриотизма  казахстанцев.  Всегда  на 
крутых  изломах  развития,  когда  в  обществе  происходит  резкая  смена  идеалов,  парадигм» 
ценностей,  вызывающих  напряженность  и  кризисы,  стабилизирующим,  консолидирующим 
началом, цементирующим общество, выступает история. Но для этого она сама должна быть 
правдивой  и  объективной.  Задачи  огромной  научной  и  социальной  значимости  поставлены 
перед  исторической  наукой  Казахстана  в  книге  Президента  РК  Н.А.  Назарбаева  «В  потоке 
истории», «Для  казахских  гуманитариев  нет  сегодня  задачи  более  актуальной,  нежели 
проложить дорогу в этом колоссальном поле взаимодействия национальной идентичности и 
динамичных  императивов  времени», — подчеркивается  в  ней [1. с. 12], Таким  образом,  в 
современных условиях история Казахстана — не только академическая наука, она является 
основой формирования мировоззренческих позиций казахстанцев. 
Особую  актуальность  в  истории  Казахстана  имеет  период  независимости,  вместе  с 
тем  он  очень  сложен  в  освещении.  Здесь,  как  никогда,  важно  четко  следовать  законам  и 
закономерностям  исторической  науки.  Исторический  этап  суверенитета  и  независимости 
Республики  Казахстан  включает  в  себя  следующие  ключевые  аспекты:  точка  отсчета  и 
возможные  варианты  развития  в  постсоветское  время,  национальное  возрождение,реальное 
наполнение  независимости,  общая  история  всех  этносов  Казахстана,  пережитая  ими  всеми 
вместе  как  их  единое  наследие,  достояние,  социальная  память  и,  наконец,  Казахстан  в 
контексте глобальной истории. 
В мировом масштабе актуальные проблемы исторической науки, созвучные велению 
современности,  определяются  на  международных  конгрессах  историков,  например  на XIX 
конгрессе,  который  проходил  в  Осло  с 6 по 13 августа 2000 года.  Этот  форум  историков 
созывается раз в пять лет уже более века. На данный конгресс собралось свыше 1900 ученых 
из 67 стран  мира,  в  том  числе  из  Норвегии,  Финляндии,  Швеции,  США,  Италии, 
Великобритании,  Японии,  Германии,  Франции,  Канады,  России  и  др.  А  всего  к  этому 
времени  в  Международный  комитет  исторических  наук  (МКИН)  входили  национальные 
комитеты  историков 56  стран  и 24 других  международных  организаций  историков — 
комиссий,  ассоциаций,  представляющих  различные  области  и  направления  исторической 
науки. На конгрессе было представлено более 330 докладов и выступлений. 

227 
Названные проблемы не отражают всей сложности развития изучения отечественной 
истории на современном этапе, а являются только фрагментами этой проблемы и носят, как 
правило,  теоретический,  методологический  характер.  Практические,  прикладные  задачи 
отечественного  источниковедения  вытекают  из  необходимости  введения  в  научный  оборот 
постоянно развивающегося как в количественном, так и в качественном отношении корпуса 
источников. Решение проблем истории Казахстана как в целом, так и современной истории в 
частности  это  очень  сложная,  трудоемкая  и  кропотливая  работа.  И  в  рамках  одной  статьи, 
естественно,  ее  не  решить.  Однако  если  определить  методологическую  базу  исторических 
исследований,  унифицировать  и  систематизировать  научно-исследовательский  и  учебный 
материал,  используя  методы  междисциплинарных  наук,  то  можно  решить  многие  вопросы 
отечественной истории.  
 
Список литературы: 
1.  Назарбаев Н.А. «В потоке истории » Алматы, «Атамура» 1999, С.12 
2.  http://e-history.kz/ 
 
 
НЕЗАВИСИМОСТЬ КАЗАХСТАНА – ПЕРВЫЙ ШАГ СТАНОВЛЕНИЯ МОЛОДОГО 
ГОСУДАРСТВА 
Мажитова Д. Б., Ахметова Д.Е. 
Научный руководитель: ст.преподаватель Шорманбаева Д. Г 
Карагандинский государственный технический университет 
 
Истинное  значение  слова  «независимость»,  обозначает  полную  автономность,  и 
способность  к  самостоятельному  развитию  с  помощью  своих  национальных  факторов 
цивилизации. Летопись современного Казахстана начинается с 16 декабря 1991 года. В этот 
день  Казахстан  объявил  себя  Независимым  суверенным  государством. 25 лет  тому  назад, 
обретя  свою  независимость,  Казахстан  открыл  новую  веху  в  своей  истории:  окреп,  достиг 
больших результатов в своем развитии. Это целая эпоха, которая отделяет нас от прошлого. 
История,  полная  драм  и  противоречий,  досадных  поражений  и  больших  побед.  Отрезок 
времени,  невероятно  насыщенный  событиями  и  фактами.  Многие  страницы 25-летней 
биографии  страны  написаны  политическим  почерком  Главы  государства.  Стратегическое 
мышление  Н.А.Назарбаева  не  только  вывело  Казахстан  на  неизведанный  путь,  но  и 
направило  по  трудной  дороге  вверх.  Это  была  неизвестная  работа,  огромная 
ответственность. Ведь идти по крутым историческим поворотам не так просто. Он повел за 
собой  народ,  веря  в  его  величайшую  силу  и  возможности,  в  патриотизм  и  энергию 
созидания
. Республика Казахстан является молодым независимым государством. Однако 
за  этот  период  в  стране  произошли  значительные  крупномасштабные  государственные 
преобразования.  Был  учрежден 2-х  палатный  Парламент,  создана  судебная  система, 
объявлена  новая  столица.  Создались  Вооруженные  силы,  Республиканская  гвардия, 
пограничные  войска  и  военно-морской  флот.  Существовавшая  система  экономики 
радикально  преобразована,  сегодня  мы  живем  в  стране  с  развивающейся  рыночной 
экономикой, способной интегрироваться в мировую экономическую систему. Казахстан стал 
лидирующим  государством  среди  стран  СНГ  и  Восточной  Европы  по  привлечению 
иностранных  инвестиций.  Также  были  проведены  существенные  реформы  в  социальной  и 
пенсионной  сферах.  В  республике  существуют 16 политических  партий  и 25000 
неправительственных  организаций,  обеспечивающих  политическое  многообразие  и 
социальную  стабильность.  Казахстан  добровольно  отказался  от  применения  ядерного 
оружия  на  своей  территории  и  провозгласил  себя  страной  свободной  от  ядерного  оружия. 
Международная  политика  Казахстана  направлена  на  достижение  международных  гарантий 
суверенитета  и  независимости  нашего  государства.  Для  установления  дружественных 
отношений с зарубежными странами была проведена огромная плодотворная работа. Свыше 

228 
120  стран  официально признали  и  установили  дипломатические  отношения  с  Казахстаном. 
Казахстан  является  полноправным  и  активным  членом  ООН,  а  также  укрепляет 
сотрудничество  с  наиболее  влиятельными  международными  организациями,  такими  как: 
Евросоюз, Европейский Банк Реконструкции и Развития, Международный Валютный Фонд, 
МАГАТЭ, Красный Крест, ЮНИСЕФ и ЮНЕСКО. Казахстан присоединился более чем к 40 
многосторонним  и 700 двусторонним  соглашениям  и  договорам.  Сегодня  можно  с 
уверенностью  сказать,  что  Казахстан  стал  известным  на  международной  арене  и  занял 
достойное  место  среди  мировых  экономических  систем.  За  годы  независимости  Казахстан 
пережил многое: и небывалый экономический подъем, который позволил дать старт многим 
программам развития, и последующий спад, который заставил пересмотреть эти программы, 
оптимизировать расходы, отделить зерна от плевел и оставить лишь жизнеспособное. В чем-
то  страна  преуспела.  В  чем-то  были  неудачи.  Но  одно  можно  точно  сказать:  все  действия 
были направлены на развитие общества, на решение социальных задач государства
. 
Последние  годы  Казахстан  живет  и  развивается  согласно  пунктам  программы 
социальной модернизации до 2020 года. В Послании Президента страны народу Казахстана 
от 28 января 2011 года  отмечается,  что  планы  по  индустриализации  и  технологическому 
развитию экономики имеют целью повышение благосостояния народа, которое невозможно 
без социальной модернизации
. В основе этого процесса лежат качественное образование, 
здравоохранение,  уровень  рождаемости  и  смертности,  бедности  и  занятости  населения, 
степень защищенности, а также взаимоотношения внутри общества. 
Одним из приоритетов развития Казахстана является образование. К 25-й годовщине 
независимости ведущие вузы страны перешли к инновационной деятельности и внедрению 
результатов  научных  исследований  в  производство,  расширяется  использование 
электронного  образования.  Планомерно  страна  приближается  к  стопроцентному  охвату 
дошкольным  образованием  всех  детей  и  готовится  к  старту  системы 12-летнего  среднего 
образования. На базе нового «Назарбаев университета» формируется инновационная модель 
высшего  учебного  заведения,  ориентирующаяся  на  запросы  рынка. 20 интеллектуальных 
школ,  открывающихся  по  поручению  Президента  по  всей  стране,  станут  основной  базой 
подготовки одаренных детей для лучших вузов. 
С 1995 года финансирование здравоохранения в Казахстане увеличилось более чем в 
20  раз  и  в 2014 году  составило  около 870 млрд.  тенге.  Сейчас  медицинскую  помощь 
оказывают 911 больничных  и 3164 амбулаторно-поликлинических  организаций.  Внедрена 
Национальная скрининговая программа на раннее выявление заболеваний. Функционируют 
192 телемедицинских центра, с использованием которых в 2014 году проведено более 22 тыс. 
консультаций.  Важно  отметить  и  то,  что  в  последние  годы  Казахстан  стал  развивать  еще 
одно  направление – медицинский  туризм  благодаря  созданию  в  Астане  Национального 
медицинского  холдинга,  получившего  международную  аккредитацию.  Также,  хотелось 
отметить,  что  многие  социологи  и  политологи  упрекали  казахстанцев  в  пассивности  и 
нежелании  участвовать  в  жизни  страны.  Однако  именно  в  последние  годы  в  Казахстане 
интенсивно стало развиваться то самое гражданское общество, какое мы видим в развитых 
странах.  Причем  происходит  это,  так  сказать, «снизу».  Общество  активно  сотрудничает  со 
всеми  государственными  органами  власти  в  части  соблюдения  прав  граждан,  особенно  по 
таким вопросам, как работа правоохранительных органов, безопасность на дорогах, доступ к 
информации, защита прав уязвимых слоев населения, сирот, инвалидов. Сегодня множество 
казахстанцев  на  постоянной  основе  вовлечены  в  различные  волонтерские  организации  и 
благотворительные  процессы.  Достаточно  вспомнить  катаклизмы  последних  лет, 
обрушившиеся на страну, и то, как граждане страны активно участвовали в ликвидации их 
последствий.  Казахстан  славиться  своей    много  национальностью.  И  в  нашей  стране 
проходит широкомасштабная акция Ассамблеи народа Казахстана под названием «Большая 
страна – большая  семья»,  посвященная 25-летию  государственной  Независимости  страны, 
стартовала в Жамбылской области. Реализация масштабного проекта АНК «Большая страна 
– большая семья», инициированного Президентом Нурсултаном Назарбаевым, направлена на 

229 
укрепление  казахстанской  идентичности,  формирование  в  стране  целостной  гражданской 
общности, - отметила  Маржан  Торегуловна. – Благодаря  единству  многонационального 
народа,  Казахстан  не  только  преодолел  разруху 90-х  годов,  но  всего  за 25 лет  совершил 
небывалый  скачок,  войдя  в  число 50 наиболее  конкурентоспособных  государств  мира, 
завоевал  высокий  авторитет  в  мировом  сообществе
.  Независимость - это,  прежде  всего, 
экономическая  состоятельность  страны.  Под  знаком  реализации  пяти  институциональных 
реформ, которые должны привести нас к осуществлению казахстанской мечты – вхождению 
в  число 30 самых  передовых  государств,  мы  вступили  в  новую  эпоху  нашего  развития. 
Осилит  этот  трудный  путь  только  сплоченный  народ,  Нация  единого  будущего, 
объединенная  идеей  «Мəнгеліқ  Ел».  В  завершении,  хотелось  бы  отметить  что  за  период 
независимости,  Казахстан  действительно  добился  многого.  За  этот  период  страна  решила 
основные проблемы молодого государства, расширила свои горизонты почти во всех сферах, 
а что самое главное, продолжает упорно развиваться и уверенно смотреть в будущее. 
 
Список литературы: 
1.http://bnews.kz/ru/news /analitika/nezavisimost_respubliki_kazahstan 
2.https://ru.wikipedia.org/wiki/независимость_Казахстана 
3. http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1400000396 
 
 
ВЛИЯНИЕ СТРАТЕГИИ «ЗЕЛЕНОЙ» ЭКОНОМИКИ НА СТАБИЛИЗАЦИЮ 
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В КАЗАХСТАНЕ 
Оразбаева Н. А., Бекжанова К. Е. 
Научный руководитель: к. и. н, доцент Елеуханова С. В. 
Карагандинский государственный университет им. Е. А. Букетова, г. 
 
Теоретические  идеи  «зеленой»  экономики  актуальны  для  Казахстана  и  связаны  с 
основными  принципами  и  приоритетными  задачами  по  стабилизации  экологической 
ситуации в Казахстане. В научной и бизнес среде понятие  «зеленой»  экономики находится 
на  пике  внимания.  В  настоящее  время  казахстанское  общество  по-разному  понимает  суть 
выражения  «зеленая»  экономика.  Одни  считают,  что  это  –  новые  отрасли  экономики, 
которые  улучшат  экологию  страны.  Другие  связывают  данное  выражение  с  новыми 
технологиями,  своего  рода  экосистемами,  которые  призваны  помогать  и  приносить  пользу 
окружающей  среде. Третьи соотносят понятие с переходом на новый этап развития, целью 
которого является создание экологически чистых продуктов. На самом деле все эти подходы 
очень близки по своему значению.  
Итак, «зеленая»  экономика  –  это  экономика,  направленная  на  сохранение 
благополучия общества за счет эффективного использования природных ресурсов. Она ведёт 
к  значительному  снижению  опасных  воздействий  на  окружающую  среду  и  к  снижению 
экологического дефицита. В первую очередь, «зеленая» экономика направлена на экономное 
потребление тех ресурсов, которые в настоящее время подвержены истощению (нефть, газ) и 
рациональное использование неисчерпаемых ресурсов [1,c. 510]. 
Перед  правительством  Республики  Казахстан  поставлена  задача  перехода  от 
«коричневой»  экономики  к  «зеленой»  экономике.  Такая  инициатива  была  озвучена  в 
Послании  Президента  Республики  Казахстан  Н.  А.  Назарбаева  народу  Казахстана  в 
Стратегии  «Казахстан-2050»:  новый  политический  курс  состоявшегося  государства».  В 
своём  Послании  Глава  государства  Н.  А.  Назарбаев  отметил,  что  главной  целью,  которая 
должна быть достигнута страной к 2050 году, является создание общества благоденствия на 
основе  сильного  государства,  не  подвергая  будущие  поколения  воздействию  значительных 
экологических рисков.  
На последствия финансово-экономического кризиса сегодня накладывается не менее 
опасная  угроза – глобальные  экологические  проблемы.  Вызовы,  которые  они  бросают 

230 
Казахстану, – это  потепление  климата,  опустынивание  и  деградация  земель,  таяние 
ледников,  засуха  и  дефицит  воды,  растущие  объёмы  отходов  и  вредных  выбросов.  Всё 
перечисленное  представляет  серьезную  угрозу,  как  для  окружающей  среды  и  здоровья 
населения, так и для экономического развития. 
Основными приоритетными задачами Республики Казахстан по переходу к «зеленой» 
экономике являются : 
1)  повышение  эффективности  использования  ресурсов  (водных,  земельных, 
биологических и др.) и управления ими; 
2) модернизация существующей и строительство новой инфраструктуры; 
3)  повышение  благополучия  населения  и  качества  окружающей  среды  через 
рентабельные пути смягчения давления на окружающую среду; 
4) повышение национальной безопасности, в том числе водной безопасности [2, c. 2]. 
Реализация Концепции планируется в три этапа:  
1. 
2013–2020  гг. – оптимизация  использования  ресурсов  и  повышение 
эффективности 
природоохранной 
деятельности, 
а 
также 
создание 
«зеленой» 
инфраструктуры;  
2. 
2020–2030 гг. – рациональное использование природных ресурсов; 
3. 
2030–2050  гг. – переход  национальной  экономики  на  принципы  «третьей 
промышленной революции», в основу которой положено использование природных ресурсов 
в случае их возобновляемости [2, с. 3]: 
Серьезной  поддержкой  для  формирования  модели  «зеленой»  экономики  станет 
Программа  «Зеленый  мост»,  предложенная  в  июне 2012 г.  на  Всемирном  саммите  ООН 
«РИО+20». В реализации программы «Зеленый мост» могут быть задействованы проекты в 
сфере  возобновляемой  энергетики,  производства  «чистых»  продуктов,  а  также  при 
строительстве  социально  важных  объектов.  В  Казахстане,  в  отличие  от  Европы, 90% 
земельных  ресурсов  не  загрязнены  химикатами  и  пестицидами,  поэтому  есть  возможность 
выращивать «чистые» продукты питания, которые будут иметь большую стоимость и спрос 
на международных рынках [3,c. 8]. 
Перспективные  направления  в  рамках  реализации  концепции  «зеленой»  экономики: 
устойчивое 
использование 
водных 
ресурсов, 
развитие 
устойчивого 
и 
высокопроизводительного 
сельского 
хозяйства, 
энергосбережение 
и 
повышение 
энергоэффективности,  снижение  загрязнения  воздуха  и  многое  другое.  Для  реализации 
имеющегося  потенциала  необходимо  принять  ряд  серьёзных  мер:  законодательное, 
экономическое  стимулирование,  воспитание  экологической  культуры – экологического 
мышления бизнеса, власти и общества. 
Основной  силой  для  реализации  идей  «зеленой»  экономики  должно  стать 
гражданское общество. Необходимо вовлечение широких слоев населения в реализацию мер 
по  энергосбережению,  сокращению  вредных  выбросов,  использование  возобновляемых 
источников энергии и т.д. 
Уже сегодня в Казахстане делаются конкретные шаги для «озеленения» экономики – 
приняты  законы  о  ветроэнергетике,  энергосбережении,  утилизации  промышленных  и 
твердых  бытовых  отходов [4, c. 9]. Министерство  охраны  окружающей  среды 
активизировало деятельность по привлечению инвестиций в «зеленую» экономику. Успешно 
проведены переговоры с Фондом Чистых Технологий, который выделил Казахстану более 1 
млрд.  долларов  на  модернизацию  системы  централизованного  теплоснабжения, 
финансирование  устойчивой  энергетики  и  развитие  возобновляемых  источников  энергии. 
Запущены  первые  проекты  по  системе  централизованного  теплоснабжения  в  городах 
Павлодаре  и  Петропавловске,  утилизации  отходов  в  городе  Актау.  В  дальнейшем 
аналогичные  проекты  планируется  реализовать  в  Астане,  Алматы,  а  также  в  Шымкенте, 
Караганде  и  других  региональных  центрах.  В  Карагандинской  области  также  активно 
работают  над  энергоэффективностью  и  экологически  безопасным  направлением  различных 
производств.  По  планам  Угольного  департамента  «АрселорМиттал  Темиртау»,  в  течение 

231 
ближайших  лет  электрогенераторы  будут  установлены  на  всех  шахтах  региона.  Для 
алматинцев  понятие  «зеленая»  экономика  –  не  только  слова.  В  последние  годы  снизилось 
потребление  энергии  на  каждого  жителя.  Так,  за 2013 г.  горожане  с  помощью 
энергосберегающих  технологий  сэкономили около 400 миллионов  тенге  или 20 миллионов 
киловатт.  
Сегодня 40 % мировых инноваций приходятся на «зеленую» экономику, а 50 % из них 
на  энергосбережение  и  энергоэффективность,  которые  являются  ключевым  фактором 
«зеленой»  экономики.  Энергетика  ответственна  не  только  за  конкурентоспособность  и 
безопасность экономики, тепло и свет в наших домах, но и за 50 % выбросов загрязняющих 
веществ  и 70% эмиссии  парниковых  газов.  То  есть  уровнем  энергоемкости  определяется 
экологическая  и  климатическая  составляющие  национальных  экономик.  По  этому 
показателю в мировом рейтинге энергоемкости Казахстан занимает восьмое место, а Россия 
пятнадцатое. То есть энергоэффективность – ахиллесова пята наших экономик. 
По расчетам экспертов, к 2050 г. ВВП нашей страны увеличится на дополнительные 
3%,  будет  создано 500 тысяч  новых  рабочих  мест,  сформируются  новые  отрасли 
промышленности  и  сферы  услуг.  Переход  на  «зеленую»  экономику  повлечет  глубокие 
системные  преобразования  в  экономическом  развитии,  в  государственном  управлении  и 
сознании  общества.  Полученные  выгоды  в  виде  улучшения  качества  жизни  человека  и 
окружающей среды помогут построить более устойчивую к внешним кризисам экономику. 
Таким  образом,  стратегия  «зеленой»  экономики  положительно  влияет  на 
стабилизацию  экологической  ситуации  в  Казахстане,  предоставляет  возможности  для 
инноваций,  роста  производительности  труда  и  сокращения  зависимости  от  глобальной 
финансовой нестабильности и позволяет решить цели и задачи по вхождению в число 30-ти 
наиболее развитых стран мира.  
 
Список литературы: 
1. Акимов Т. А. Экология. Природа – Человек – Техника : учебник для студентов техн. 
направлений и специальностей вузов / Т. А. Акимова, А. П. Кузьмин, В. В. Хаскин – 2-е изд., 
перераб. и доп. – М. : Экономика, 2007. – 510 с.  
2.  Комментарий  к  Указу  Президента  Республики  Казахстан  «О  Концепции  по 
переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» // Казахстанская правда. – 2013. – С. 
2. 
3. Тулешева Г. «Зеленая» модернизация // Казахстанская правда. – 2013. – С. 8. 
4.  Закон  Республики  Казахстан 
«Об  энергосбережении  и  повышении 
энергоэффективности» // Казахстанская правда. – 2012.– С. 9. 
 
 
ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ  РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В УСЛОВИЯХ 
СУВЕРЕНИТЕТА  
Рамазанова А., магистрант 
Научный руководитель: к.ю.н., Мусабаева Г.Н. 
Северо-Казахстанский государственный университет  им. М. Козыбаева 
 
30 сентября 1919 года Военно-революционным комитетом по управлению Казахским 
краем было принято постановление об образовании отдела юстиции. В те годы центральный 
отдел  юстиции  состоял  из  таких  подотделов,  как  судебно-следственный,  административно-
хозяйственный, законодательных предложений, карательный и нотариальный. После он был 
преобразован  в  Народный  комиссариат  юстиции.  Основной  задачей  органов  юстиции 
считалось утверждение справедливости. 
В 1946-1949 годах была осуществлена реорганизация органов исполнительной власти 
Казахской  ССР,  в  результате  которой  было  создано 21 союзно-республиканское 
министерство. В их числе было и Министерство юстиции Казахской ССР, которое являлось 

232 
законодательным,  инструктирующим,  информирующим  и  объединяющим  все  отделы 
органом.  На  это  ведомство  было  возложено  также  управление  и  заведование  судебной 
частью  на  всей  территории  республики.  При  этом  функции  судебно-следственных  и 
карательных подотделов были упразднены. 
С  момента  обретения  независимости  началась  новая  эпоха  в  развитии 
государственных органов Казахстана. На Министерство юстиции была возложена огромная 
задача - создание казахстанского законодательства. 
Первым  нормативным  правовым  актом,  определяющим  правовой  статус  и  основу 
деятельности  органов  юстиции  в  независимом  Казахстане,  являются  Конституция  и  Закон 
Республики  Казахстан  от 18 марта 2002 года  «Об  органах  юстиции».  В  них  заложен 
основной  правовой  механизм  деятельности  органов  юстиции.  К  примеру,  пункт 4 статьи 4 
Конституции гласит о том, что «Все законы, международные договоры, участником которых 
является  Республика,  публикуются. Официальное  опубликование  нормативных  правовых 
актов,  касающихся  прав,  свобод  и  обязанностей  граждан,  является  обязательным  условием 
их  применения».  Вот  на  этой  норме  мы  остановимся  и  отметим,  что  их  регистрация, 
присвоение номера, даты в реестре обеспечивает отдел регистрации нормативных правовых 
актов Министерства юстиции Республики Казахстан [1]. 
Согласно  статьи 12 Конституции  в  Республике  Казахстан  признаются  и 
гарантируются права и свободы человека в соответствии с Конституцией. Права и свободы 
человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, 
определяют  содержание  и  применение  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов. 
Гражданин Республики в силу самого своего гражданства имеет права и несет обязанности. 
Иностранцы и лица без гражданства пользуются в Республике правами и свободами, а также 
несут обязанности, установленные для граждан, если иное не предусмотрено Конституцией, 
законами  и  международными  договорами.  Осуществление  прав  и  свобод  человека  и 
гражданина  не  должно  нарушать  прав  и  свобод  других  лиц,  посягать  на  конституционный 
строй и общественную нравственность [2].  
Ключевым  моментом  являются  нормы  пункта 3 статьи 13 Конституции,  где 
утверждается: «Каждый  имеет  право  на  получение  квалифицированной  юридической 
помощи.  В  случаях,  предусмотренных законом,  юридическая  помощь  оказывается 
бесплатно» [1]. Здесь речь идет о деятельности адвокатов, нотариусов для которых систему 
подготовки  к  аттестации,  проведение  аттестации  и  получение  лицензии,  организацию 
деятельности адвокатуры и нотариата и контроль за их деятельностью осуществляют органы 
юстиции. 
Органы  юстиции  обеспечивают  регистрацию  прав  на  недвижимое  имущество. 
Согласно пункту 1 статьи 26 Конституции «Граждане Республики Казахстан могут иметь в 
частной  собственности  любое  законно  приобретенное  имущество».  Далее  субъекты  и 
объекты  собственности,  объем  и  пределы  осуществления  собственниками  своих  прав, 
гарантии  их  защиты  определяются  законом.  В  данном  направлении  осуществляется 
государственная политика органами юстиции. 
 А теперь перейдем к самому Закону. В Республике Казахстан 18 марта 2002 года был 
принят  Закон  «Об  органах  юстиции»,  который  регулирует  правовые  основы  деятельности 
органов  юстиции.  Согласно  статьи 1 данного  Закона  «Органы  юстиции  Республики 
Казахстан  (в  дальнейшем - органы  юстиции)  являются  органами  исполнительной  власти,  в 
пределах  своей  компетенции  осуществляющими  правовое  обеспечение  деятельности 
государства,  поддерживающими  режим  законности  в  работе  государственных  органов, 
организаций,  должностных  лиц  и  граждан,  обеспечивающими  защиту  прав  и  законных 
интересов граждан и организаций» [3]. 
Согласно статьи 3 мы выделяем 6 основных задач органов юстиции: 
1)  участие  в  формировании  национального  законодательства,  направленного  на 
обеспечение  верховенства  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  суверенитета  Республики 
Казахстан,  устойчивое  и  поступательное  развитие  казахстанского  общества  и  государства, 

233 
путем участия в разработке и реализации общегосударственной стратегии развития, ведения 
законопроектной  работы,  анализа,  совершенствования,  систематизации  законодательства, 
проведения юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов;  
2)  правовое  обеспечение  деятельности  Казахстана  на  международной  арене  в  целях 
защиты  его  национальных  интересов  и  укрепления  авторитета  Республики  в  мировом 
сообществе,  в  том  числе  путем  подготовки  и  заключения  международных  договоров 
Республики Казахстан;  
3)  осуществление  государственной  регистрации  юридических  лиц,  прав  на 
недвижимое  имущество,  нормативных  правовых  актов  центральных  государственных 
органов и ведомств, местных представительных и исполнительных органов, а также акимов, 
обеспечение государственного учета нормативных правовых актов Республики Казахстан; 
4)  организация  правовой  помощи  и  оказания  юридических  услуг  и  обеспечение 
правовой пропаганды;  
5) организация и осуществление судебно-экспертной деятельности;  
6) формирование и реализация государственной политики в области охраны и защиты 
прав интеллектуальной собственности [3]. 
Основополагающим  моментом  являются  принципы  деятельности  органов  юстиции, 
которые утверждены в статье 6, где деятельность органов юстиции строится на принципах:  
 законности;  
 обеспечения права на защиту, равенства всех перед законом, уважения и 
соблюдения прав и свобод человека и гражданина;  
 гласности,  взаимодействия  с  правоохранительными  и  другими  государственными 
органами, иными организациями и должностными лицами;  
 независимости  от  деятельности  политических  партий  и  иных  общественных 
объединений;  
 единства системы органов юстиции [3]. 
Главным образом, мы обращаем внимание на принцип законности, так как основная 
деятельность  органов  юстиции  направлена  на  правовое  обеспечение  деятельности 
государства,  поддерживающим  режим  законности  в  работе  государственных  органов, 
организаций,  должностных  лиц  и  граждан,  обеспечивающими  защиту  прав  и  законных 
интересов граждан и организаций. 
Единую  систему  органов  юстиции  составляют  органы  юстиции,  включающие 
Министерство  юстиции  Республики  Казахстан;  территориальные  органы,  отделы  и 
учреждения юстиции, а также учреждения и иные подведомственные организации. 
Министерство 
юстиции 
Республики 
Казахстан 
является 
центральным 
исполнительным  органом,  входящим  в структуру  Правительства  Республики  Казахстан, 
образуемым, реорганизуемым и  упраздняемым Президентом Республики по представлению 
Премьер-Министра Республики. Министерство юстиции возглавляет Министр, назначаемый 
на  должность  и  освобождаемый  от  должности  Президентом  Республики.  Министерство 
юстиции Республики Казахстан совершенствует систему отчетности и оценки деятельности с 
приоритетом вопросов профилактики преступности, защиты конституционных прав и свобод 
граждан, интересов общества и государства, доверия со стороны населения, с определением 
механизмов внешней оценки, даваемой представительными органами и общественностью, с 
введением рейтинговой оценки уровня коррупции, а также устанавливает различные формы 
сотрудничества с институтами гражданского общества [4]. Для решения задач и обеспечения 
функций,  возложенных  на  Министерство  юстиции,  при  Министерстве  действуют 
государственные учреждения и другие организации.  
Задачи  органов  юстиции  напрямую  формируют  функции.  Поэтому  органы  юстиции 
выполняют  функцию  в  сфере  правового  обеспечения  международных  договоров, 
координации иностранной правовой помощи, а именно осуществляют:  

234 
1)  подготовку, 
организацию 
заключения 
и 
исполнения 
в 
соответствии 
с законодательством Республики Казахстан международных договоров о правовой помощи и 
правовом сотрудничестве с иностранными государствами;  
2)  юридическую экспертизу договоров займа, заключаемых под гарантии Республики 
Казахстан; 
3)  исполнение  судебных  поручений  и  ходатайств  иностранных  государств  в 
соответствии с международными договорами;  
4)  проведение  анализа  по  вопросам  гармонизации,  унификации  законодательства 
Республики  Казахстан  и  иностранных  государств,  а  также  имплементации  признанных 
Казахстаном международных норм в законодательство Республики Казахстан; 
5)  участие  в установленном  порядке  в  подготовке  и  заключении  международных 
договоров  о  взаимной  охране  прав  интеллектуальной  собственности,  в  подписании 
таких договоров;  
6)  юридическую экспертизу проектов международных договоров [3]. 
Особое  место  занимают  функции  органов  юстиции  в  сфере  судебно-экспертной 
деятельности.  Здесь  предусматривают  подбор  и  расстановку  кадров  судебных  экспертов; 
организацию  судебно-экспертной  деятельности  и выдачу  лицензий  судебным  экспертам  в 
порядке,  установленном законодательством  Республики  Казахстан  о  разрешениях  и 
уведомлениях; материально-техническое обеспечение государственных судебно-экспертных 
организаций; координацию научно-исследовательской работы в сфере судебной экспертизы. 
Огромная  работа  органами  юстиции  проводится  в  сфере  осуществления 
государственной  регистрации.  Согласно  статьи 18 органы  юстиции  осуществляют 
следующие функции: 
1)  государственную  регистрацию  нормативных  правовых  актов  центральных 
государственных  органов,  ведомств,  маслихатов,  акиматов  и  акимов,  обеспечение  ведения 
Государственного реестра нормативных правовых актов Республики Казахстан; 
2)  государственную регистрацию юридических лиц, учетную регистрацию филиалов 
и  представительств,  а  также  ведение  Национального  реестра  бизнес-идентификационных 
номеров; 
3)  государственную регистрацию актов гражданского состояния; 
4)  опубликование 
для 
всеобщего 
сведения 
перечня 
зарегистрированных 
нормативных правовых актов государственных органов;  
5)  государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ведение правового 
кадастра [3]. 
Функции  органов  юстиции  в  сферах  организации  правовой  помощи  и  оказания 
юридических услуг, правовой пропаганды включают систему лицензирования деятельности 
нотариусов,  адвокатов,  судебных  исполнителей.  Здесь  предусматривается  руководство 
деятельностью  государственных  нотариальных  контор,  содействие  развитию частного 
нотариата,  контроль  за  законностью  совершаемых нотариальных  действий  и  соблюдением 
правил делопроизводства  государственными  и  частными  нотариусами,  контроль  за 
качеством юридических услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам адвокатами, 
нотариусами согласно нормам статьи 19 [3].  
Актуальным  моментом  является  охрана  и  защита  прав  интеллектуальной 
собственности.  Данное  направление  регулируется  статьей 21. Здесь  важна    координация 
взаимодействия  уполномоченных  органов  и  заинтересованных  организаций  в  области 
охраны и защиты интеллектуальной собственности. 
29.09.2014 года Законом РК № 239-V введена статья 21-1 «Функции органов юстиции 
в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов». Это очень важный механизм 
в  обеспечении  развития  правового  государства.  Здесь  предусматривается  ряд  рабочих 
моментов: 

235 
1)  обеспечение  исполнения  исполнительных  документов  (организационное, 
методическое  обеспечение,  контроль,  рассмотрение  жалоб  и  иных  обращений  по 
исполнительному производству, работа с арестованным имуществом должников); 
2)  организация  деятельности  частных  судебных  исполнителей  и  их  коллегий 
(организация  работы  квалификационной,  дисциплинарной  комиссии,  проведение  конкурса, 
лицензирование  деятельности  частных  судебных  исполнителей,  контроль  за  их 
деятельностью,  рассмотрение  жалоб  и иных обращений  на  действия  (бездействие)  частных 
судебных исполнителей).  
Таким  образом,  юстиция – это  правоохранительный  орган  государства,  который 
способствует  осуществлению  государственной  политики  в  области  реализации 
законодательства в обеспечении охраны и защиты прав и свобод физических и юридических 
лиц с определенной спецификой функции [4]. Изучая тенденции развития органов юстиции, 
отмечаем  активный  процесс  изучения  и  заимствования  зарубежного  опыта,  в  частности  в 
сфере  охраны  интеллектуальной  собственности,  авторских  и  смежных  прав.  Что  касается 
реформирования,  то  в  настоящее  время  проведена  реорганизация,  в  результате  которой 
функции  органов  юстиции  в  сфере  уголовно-исполнительной  деятельности  исключены  и 
снова  переданы  Министерству  внутренних  дел.  Также  в  ходе  новых  реформ  аттестация 
частных  судебных  исполнителей  перешла  к  компетенции  органов  юстиции.  Сейчас  в 
Казахстане  активно  стала  развиваться  медиация  как    процедура  внесудебного  разрешения 
споров  и  конфликтов.  Очень  часто  встает  вопрос  о  централизации  реестра 
профессиональных  медиаторов  и  создании  Республиканской  организации  в  форме 
Ассоциации  медиаторов.  Поэтому,  используя  аналогию  с  институтами  адвокатуры  и 
нотариата, предполагается подчинить деятельность медиаторов органам юстиции. 
 
Список литературы: 
1.  Конституция  Республики  Казахстан  принята на  республиканском  референдуме 30 
августа 1995 года, (с  изменениями и  дополнениями  от 02.02.2011 года) // Информационно-
правовая система «Əділет», 2016. 
2.  Сапаргалиев Г.С. Конституционное право Республики Казахстан. – Алматы: Жеты 
жарғы, 2007. 
3.  Закон  Республики  Казахстан  от 18 марта 2002 года  «Об  органах  юстиции»,  с 
изменениями  и  дополнениями  от 06.04.2016 года // Информационно-правовая  система 
«Əділет», 2016. 
4.  Журсимбаев  С.К.  Правоохранительные  органы  Республики  Казахстан. – Алматы, 
2010. – 397с.  
 
 
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В УСЛОВИЯХ СУВЕРЕНИТЕТА 
(К ВОПРОСУ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО СУДА ООН 
И ПОЗИЦИЯХ КАЗАХСТАНА) 
Рамазанова А., магистрант 
Научный руководитель: к.ю.н Мусабаева Г.Н. 
Северо-Казахстанский государственный университет им. М. Козыбаева 
 
По результатам работы 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 26-29 сентября 2015 
года  можно  утверждать  о  начале  больших  перемен  в  мире  и  Казахстане.  Во-первых, 
знаковым  событием  является  выступление  Президента  страны  Н.А.  Назарбаева  на 
сессии Генеральной Ассамблеи ООН на государственном языке. На наш  взгляд, самым 
смелым и политически грамотным является предложение Н.А. Назарбаева о переносе штаб-
квартиры  в  Азию:  «В 1945 году  было  принято  решение  о  дислокации  главного  офиса 
Организации  в  Нью-Йорке.  С  тех  пор  прошло 70 лет,  мир  изменился.  Сегодня  динамичное 
развитие  наблюдается  в  Азии.  Поэтому  в  целях  активизации  и  обновления  деятельности 

236 
ООН вношу предложение о переводе ее штаб-квартиры на Азиатский континент»,- сказал 
Президент [1]. В  будущем  принятие  данного  решения  может  способствовать  большим 
политическим  и  экономическим  переменам  в  Азии.  В  частности,  в  решении  проблем  с 
религиозным экстремизмом и не прекращающимися конфликтами на этой почве в странах, 
владеющих  энергетическими  ресурсами.  Основная  часть  населения  планеты  проживает  в 
Азии.  В  первую  десятку  стран  по  численности  населения  входят 7 азиатских  стран,  в  их 
числе  Китай  около 1 млрд.400  млн. и  Индия около 1 млрд.300  млн.,  здесь  живёт  более 1/3 
всего населения Земли [2]. 
Затронув историю создания ООН и политическую ситуацию того времени, Президент 
отметил,  что  ООН  выполнил  свою  миссию  в  ХХ  веке:  в  мире  нет  крупных  войн  и  нет 
колониальной зависимости.  
Во-вторых,  исторически  так  сложилась,  что  Казахстан  стал  первым 
государством  в  мире,  отказавшимся  от  ядерного  оружия  и  закрывшим 
Семипалатинский полигон в 1991 г., занимавшим 4 место в мире. Теперь наша страна во 
главе с Президентом Н.А. Назарбаевым является в этом примером всему миру, инициатором 
многих  новых  идей  связанных  с  ядерным  разоружением.  Вот  и  на  этой  сессии  Н.А. 
Назарбаев  предложил  отказаться  от  оружия  массового  поражения  в  третьем  тысячелетии  к 
100-летию ООН, т.е. к 2045 г. Чтобы поменять мировоззрение и начать понимать друг друга 
по новому во благо жизни, он рекомендовал всем государствам – членам ООН выделять 1% 
своих военных расходов на реализацию Целей Тысячелетия.  
В-третьих,  на  Саммите  по  борьбе  с  насильственным  экстремизмом  Президент 
нашей  страны  Н.А.  Назарбаев  отметил  важность  сплочения  стран  в  борьбе  с 
религиозным экстремизмом, как это было после событий 11 сентября 2001 года – первого 
крупного  террористического  акта  в  США  и  в  мире  целом.  На  мой  взгляд,  религиозный 
экстремизм – это  политическое  явление  ХХI  века,  когда  на  почве  манипуляции  духовных 
ценностей  решаются  вопросы  стратегического  значения.  И  предложение  Н.А.  Назарбаева 
требующее новых подходов в его решении является очень значимым и содержательным [2]. 
Таким образом, миссия ООН в ХХI веке:  
- безъядерный мир,  
- искоренение войн и конфликтов, в частности, на почве религиозного экстремизма, 
- создание наднациональной валюты в мире, способствующей правомерному развитию 
как больших, так и малых государств. 
Современный  мир  в  настоящее  время  переживает  глубокий  экономический  и 
политический  кризис.  Но  кризис  любой  в  начале  появляется  в  нашей  голове.  Мы, 
казахстанцы, считаем что, только объединившись, мировое сообщество может прийти к 2030 
г. к большим переменам в улучшении мира, безопасности и благосостояния человечества. И 
здесь,  Казахстан  в  лице  Лидера  Нации  Н.А.  Назарбаева  вносит  свою  историческую  роль  и 
через деятельность ООН.  
ООН состоит из шести органов. Одним из особых органов является Международный 
суд  ООН  (согласно  Уставу  ООН - Международный  Суд  -  один  из  шести  главных  органов 
ООН,  учреждённый  Уставом  ООН  для  достижения  одной  из  главных  целей  организации 
«проводить  мирными  средствами,  в  согласии  с  принципами  справедливости  и 
международного  права,  улаживание  или  разрешение  международных  споров  или  ситуаций, 
которые могут привести к нарушению мира» [3] 
Международный  Суд  осуществляет  судебную  и  консультативную  функции.  Он 
функционирует в соответствии со Статутом, который является частью Устава ООН, и своим 
Регламентом [4]. Суд  начал  работу  в 1946 году,  заменив  собой  Постоянную  палату 
международного правосудия, которая была учреждена в 1920 году под эгидой Лиги Наций. В 
октябре 1945 года  ППМП  на  своей  последней  сессии  приняла  решение  о  передачe  своих 
архивов и имущества Суду, который также должен был заседать во Дворце мира в Гааге. 
Впервые Суд собрался 3 апреля 1946 года во Дворце мира и 6 апреля избрал своего 
Председателя, Вице-председателя и Секретаря. Первым Председателем Суда стал судья Хосе 

237 
Густаво Герреро (Сальвадор), который был Председателем ППМП вплоть до её роспуска. 18 
апреля 1946 года  Международный  Суд  провёл  своё  первое  публичное  заседание.  Первое 
дело  было  представлено  на  рассмотрение  Суда  в  мае 1947 г.,  оно  касалось  инцидента  в 
проливе Корфу (Соединенное Королевство против Албании) [4]. 
Международный  Суд  состоит  из 15 независимых  судей,  избранных вне  зависимости 
от  их  гражданства,  из  числа  лиц  высоких  моральных  качеств,  удовлетворяющих 
требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности 
или являющихся юристами с признанным авторитетом в области международного права. 
Международный  Суд  призван  стать  одним  из  ключевых  компонентов  в  стратегии 
мирного  разрешения  споров  и  разногласий  между  государствами  и  обеспечения 
правопорядка и законности в мире. 
Суд  обслуживают  Секретариат,  его  административный  орган.  Официальными 
языками являются английский и французский. 
Суд  является  единственным  из  шести  главных  органов  ООН,  расположенным  вне 
Нью-Йорка. 
Согласно  ст. 93 Устава  ООН,  все  государства - члены  ООН  являются  ipso facto 
участниками  Статута  Суда.  Статут  Суда,  являющийся  неотъемлемой  частью  Устава  ООН, 
регулирует все основные вопросы, относящиеся к образованию и деятельности Суда. Статья 
1 Статута утверждает: «Международный Суд, учрежденный Уставом Объединенных Наций 
в  качестве  главного  судебного  органа  Объединенных  Наций,  образуется  и  действует [5] в 
соответствии  с  нижеследующими  постановлениями  настоящего  Статута».  Далее  сказанное 
конкретизируется в 5-ти главах и 69-ти входящих в них статьях: 

жүктеу/скачать 4,98 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: