Халықаралық ғылыми-тәжірибелік конференциясының ЕҢбектері

269 
 
призрачный выход: на первых порах человек становится позитивным, деятельным, предприимчивым, 
целенаправленным,  но  впоследствии  его  ждут  разочарования,  депрессия,  хандра,  невроз,  психоз, 
тяжелая  форма  стресса.  К  примеру,  когда  финансовые  возможности  жертвы  исчерпываются, 
улетучиваются  и  ложное  внимание,  притворная  забота  сектантов.                Восстановить  трезвое, 
критическое  мышление  и  восприятие  мира  является  целью  всевозможных  центров  по  оказанию 
помощи жертвам деструктивных сект.     
      Согласно стат.данным, около 5 млн. молодых россиян находятся в различных сектах, причем 80 % 
из  них  имеют  высшее  образование.  Миллион  студентов  вступили  в  секты,  и  25  %  из  них  бросили 
учебу.  Более  250  000  семей  разрушено,  а  за  этими  цифрами  поломаны  судьбы  скольких  детей,  дети 
бросают  родителей,  мужья  жен,  матери  своих  детей.    Происходит  духовное  обнищание  людей, 
духовное насилие, физическое насилие, мошенничество, неуплата налогов и это только видимая часть 
айсберга. Пропагандируемая сексуальная раскрепощенность показываемая в фильмах, культивируемая 
в компьютерных играх жестокость все это в совокупности ведет к хаосу в обществе. Говоря о причинах 
вступления  в  секту,  нельзя  не  сказать  о  самом  обществе,  которое  часто  отторгает  от  себя  человека, 
почти  не  оставляя  ему  выбора.  Это  выражается  не  только  в  отсутствии  нормальной  работы  и 
заработной  платы,  соответствующей  современной  жизни,  но  и  в  тех  моральных  нормах,  которые 
общество  (например,  через  СМИ)  навязывает  человеку.  Немалый  вред  нравственному  воспитанию 
молодежи наносит пропаганда секса, алкоголя, наркотиков, курения, показ идеализированного образа 
плохого,  дерзкого  парня,  сформированного  в  основном  зарубежными  фильмами.  Роль  книг  не 
соизмеримо  по  сравнению  с  фильмами  падает,  где  по  телеканалам  транслируются  бестолково-
бесконечные  сериалы  и  развлекательные  передачи.  И  вообще  сам  процесс  чтения  стал  не 
востребованной  формой  досуга.  Просмотр  новостей  или  свежих  эпистол  френдов  в  Инете  –  это  не 
чтение,  хотя  важный  процесс  нашей  жизнедеятельности,  похожий  больше  на  пищеварительный. 
Книгами становятся телесериалы, компьютерные игры. Эксперты отмечают, что подрастает поколение, 
для  которого  первая  пройденная  игра важнее  первой  прочитанной  книги.  И  что  с  игровым  фильмом 
дети знакомятся раньше, чем с классической литературой, постепенно развивая косноязычие. Хотя мы 
говорим  на  одном  языке,  но  мыслим  по-разному.  Полезная  книгозависимость  заменяется 
сетезависимостью.  И  помощники  постепенно  превращаются  во  врагов.    У  каждого  в  ухе  появились 
шпульки,  и  эти  шпульки  колотят  их  хозяев  по  мозгам  почти  круглосуточно.  Во  дворе  не  увидишь 
ребятишек они у компьютера добивают компьютерных пришельцев.  
       В последние годы не смокают дискуссии о том, что человек вступает в новую информационную 
эпоху,  в  связи  с  чем  у  молодого  поколения  фундаментально  изменяется  культура  восприятия. 
Молодым людям трудно работать со словесными текстами, им уже не нужен линейный текст. Угрозу 
книге  представляет  не  отказ  от  текста  как  такового,  а  отказ  от  длинного,  целостного  и  линейно 
выстроенного  текста  вообще.  Появилось  понятие  геймдевелоперы.  Жизнь  превращается  в  большую 
игру,  где  главный  приз  пройти  быстрее  все  уровни,  не  щадя  ни  кого,  думая  только  о  себе.  Так  как 
проявление  жалости,  это  проявление  слабости.  Популярный  девизы  не  делеай  добро  –  не  получишь 
зло.  Человек больше атомизируется. Мельчает, он живет только для себя.   
     Что  может  решить  проблему  духовного  обнищания,  духовного  голода  Конечно  книги,  испокон 
веков  лекарством  от  всех  бед  являются  книги.  Не  хлебом  единым  жив  человек.  КНИГИ!  Вот  в  чем 
секрет!  Тот,  кто  обогащает  и  расширяет  свой  запас  слов,  должен  постоянно  изучать  сокровища 
литературы. «Единственное сожаление, которое я всегда испытывал, находясь в библиотеке, - говорил 
Д.Брайт, - связано с тем, что жизнь слишком коротка и у меня нет никакой надежды на то, что я смогу 
полностью  насладиться  этими  роскошными  блюдами,  находящимися  передо  мной».    Нужно  читать, 
изучать,  переписывать  в  свои  тетради  и  заучивать  длинные  отрывки  из  стихотворных  произведений, 
перечитывать и обогащать свой запас слов. Нужно находить литературу написанные таким писателем, 
который  был  бы  писателем  для  писателей.  Нужно  читать  поэзию,  потому  что  поэзия  это  наивысшая 
мудрость. Обогащать свой ум, показатель истинной культуры.      
 
Литература 
1.
 
Богачева О.П., Бубягин Ю.П. Школа выживания. 56 способов защитить ребенка от преступления. 
М. Пихта, 1997. 
2.
 
Волков А.Г. Семья глазами демографа. М., 1991. 
3.
 
Ремшмидт Х. Подростковый и юношеский возраст: проблемы становления личности/ Пер. с нем. 
М.:Мир, 1994. 
4.
 
Розанов В.В. Люди лунного света. СПб., 1913. 
5.
 
Новейшая энциклопедия. Москва 2007. 
6.
 
Дейл Карнеги. Как перестать беспокоиться и начать жить. Алма-Ата. 1992.    
7.
 
Статья из газеты «Казахстанская правда». Культурная реальность, от 6 декабря 2012г.  

270 
 
8.
 
Статья из газеты «Казахстанская правда». Беседка, от 7 декабря 2012г. 
9.
 
Статья из газеты «Казахстанская правда». Дневник журналиста, от 7 декабря 2012г. 
 
 
ВОСПИТАНИЕ СТУДЕНТОВ В ВОПРОСАХ ЗАЩИТЫ ОТ ПРЕСТУПНОГО ВЛИЯНИЯ 
РЕЛИГИОЗНЫХ СЕКТ 
 
Куанышбаева С.О., Сахарбекова А., Блашева М. 
ЮКГУ им. М. Ауэзова, Шымкент, Казахстан 
 
Резюме 
Бұл мақалада деструктивті діни ағымдармен күресу мен күресу жолдарын қарастырады. Ол 
ағымдардың жастарға тигізетін қылмыстық әсері жӛнінде жазылған. 
 
В  современном  секулярном  обществе,  т.е.  обществе  антирелигиозном,  в  котором  подлинно 
священное  профанируется  и  теряет  свой  смысл  и  значение  потеряно  и  глубинное  основание  самого 
деления мироздания по признаку религиозности  и  лжерелигиозности. Вера в бога в каждом человеке 
живет по своему, но чувство это в человеке живет, вибрирует, лучится, и от этого зависит не только 
внешний  облик,  его  характер,  особенности  поведения  –  от  этого  зависит  вся  духовная  часть 
человеческой жизни.  Но есть люди помышляющие сделать на этом светлом чувстве человека делать 
деньги,  коммерцию,  т.е.  стремящие  получить  преступную  выгоду  для  себя.  И  называются  они 
тоталитарными  религиозными  сектами  или  псевдорелигиозные  сектами.  К  подобным  сектам  вполне 
применим  знаменитое  выражение  К.  Маркса    Религия  –  это  «опиум  народа».            Деструктивные 
религиозные секты действительно напоминают наркотик, человек привыкает к нему, без него жить не 
может и постепенно превращается в зомби. Полностью теряется способность к жизни в реальном мире, 
лишают  человека  свободы  и  вызывает  в  нем  привыкание.  И  что  самое  страшное,  есть  люди 
продающие, вернее продающий за деньги право пребывания в секте, как если бы есть люди которые 
распространяют наркотики, и есть люди богатеющие на этом бедствий, наживающие капитал. Ведь что 
такое  право  пребывание  в  секте?  К  чему  стремятся  сектанты  и  их  последователи?  Сектанты  к 
преступной наживе. А виктимы, т.е. жертвы к получению элементарной любви, доверия, внимания и 
простой человеческой заботы. Люди в определенное время, в определенном жизненном отрезке своей 
жизни  попавшие  в  трудную  жизненную  ситуацию  и  нуждающиеся  даже  в  простом  человеческом 
общении,  сострадании,  понимании.  Как  мы  знаем  человеческое  сострадание  является  основой 
мироздания, основой человеческого бытия. Так писал в свое время Достоевский, но всегда находятся 
темные люди извращающие эти подлинно благородные чувства, они свое сочувствие просто продают 
за деньги. Из чего и делается преступный бизнес и преступная коммерция. В дальнейшем жертва попав 
в преступные сети сектантов, уже не может выйти из нее, как муха попавшая в паутину, так как члены 
этих  сект,  имеют  тенденцию  осуществлять  тотальный  контроль  мыслей,  чувств,  свободы  поведения. 
Вся  деятельность  построена  на  удовлетворения  интересов  лидеров  секты.  Секты  –  прежде  всего 
коммерческие организации. Мы из курса гражданского права общей части знаем что все юридические 
лица  делятся  на  коммерческие  и  некоммерческие  организации.  Не  коммерческие  организации  это  те 
организации,  которые  своей  целью  не  преследуют  получение  прибыли.  К  таковым  мы  относим 
благотворительные организации, подлинно религиозные объединения, потребительские кооперативы и 
т.д. А коммерческие организации наоборот, преследующие цели получения прибыли. Так вот секты и 
деструктивные  религиозные  организации  всегда  преследует  цель  получения  прибыли  и  являются 
коммерческими  организациями,  и  даже  их  в  какой  то  мере  можно    сравнить  с  финансовыми 
пирамидами,  сетевым  маркетингом,  а  значит  просто  мнимо  и  притворно  используют  религиозное 
прикрытие.  Еще в 1949 г. Рональд Хаббард (впоследствии глава Церкви Сайентологии) на собрании 
писателей-фантастов  заявил:  «Заниматься  за  гроши  сочинительством  –  это  невыгодно.  В  наши  дни, 
если  хочешь  заработать  миллионы,  нужно  основать  свою  религию».  Хаббард  издал  «Дианетику», 
представляющую  собой  суррогатный  симбиоз  христианства,  буддизма,  язычества,  психоанализа,  а 
также  морских  анекдотов.  Кстати,  Сайентология  как  религиозное  объединение,  не  прошедшая  в 
Казахстане  перерегистрацию.  И  еще,  пища  для  размышления,  многие  обожаемые  нашей  молодой 
порослью  актеры  голливудских  блокбастеров  и  акшн  фильмов  являются  членами  сайентологической 
организации.  Во  главе всех  сект  всегда  стоят  циничные  люди   без  капли совести  и морали. Опасные 
секты  внедрились  в  экономику  США,  Кореи,  Германии,  России,  Японии  и  Франции.  Этим  сектам 
принадлежат  рыболовецкие  флотилии,  заводы  по  выпуску  оружия,  парфюмерные  фирмы,  газеты, 
банки.  На  этих  предприятиях  по  всему  миру  работают  за  гроши,  а  иногда  и  бесплатно,  огромное 
количество  людей,  попавшие  в  сети  сект.  В  некоторых  сектах  на  конвейер  поставлена  работа  не 

271 
 
законной врачебной деятельности, где например, лечат алкоголизм,  наркоманию и проституцию, но в 
действительности одна форма зависимости всего лишь заменяется другой, что в конечном итоге ведет 
к усугублению болезни, а то и смерти человека.  
       Манипулирование сознания – главный метод тоталитарных сект. Настоящие цели руководителей 
сект  тщательно  скрываются  от  жертвы,  пока  жертва  не  попадет  в  ловушку.  Вовлечение  в  секту 
происходит  путем  использования  шантажа,  запугивания,  угроз,  и  наоборот  используя  потребность 
человека  в  любви,  внимании,  заботе,  пользуясь  тем  что  человек  попал  в  затрудненное  жизненное 
положение,  а  порой  и  создавая  эти  «трудные  жизненные  ситуации»  всевозможными  ухищрениями  и 
уловками,  на  правах  господства  на  этой  территории,  района  города  осуществляют  свой  преступный 
замысел. 
           В  1984  г.  состоялся  судебный  процесс  по  делу  помощника  Хаббарда,  Амстронга,  на  котором 
были  озвучены  само  гипнотические  формулы  основателя  дианетики:  «Все  люди  –  мои  рабы»,  «Ты 
можешь быть беспощадным всякий раз, когда кто-то противится твоей воле, и ты имеешь полнейшее 
право быть беспощадным». Таким образом, мы видим,  как сеется в душах людей жестокость, цинизм, 
культивируется зло намерение. 
Поэтому  человек    всегда  должен  держатся  за  свою  семью,  родителей,  стремиться  быть 
просвещенным,  ведь  образованный  человек  менее  подвержен  влиянию,  всегда  может  обратиться  за 
помощью к знающим и ведающим о подобных вещах людям.  
 
 
Литература 
1.
 
Богачева  О.П.,  Бубягин  Ю.П.  Школа  выживания.  56  способов  защитить  ребенка  от 
преступления. М. Пихта, 1997. 
2.
 
Волков А.Г. Семья глазами демографа. М., 1991. 
3.
 
Ремшмидт  Х.  Подростковый  и  юношеский  возраст:  проблемы  становления  личности/  Пер.  с 
нем. М.:Мир, 1994. 
4.
 
Розанов В.В. Люди лунного света. СПб., 1913. 
5.
 
Новейшая энциклопедия. Москва 2007. 
6.
 
Дейл Карнеги. Как перестать беспокоиться и начать жить. Алма-Ата. 1992.    
7.
 
Статья из газеты «Казахстанская правда». Культурная реальность, от 6 декабря 2012г.  
8.
 
Статья из газеты «Казахстанская правда». Беседка, от 7 декабря 2012г. 
9.
 
Статья из газеты «Казахстанская правда». Дневник журналиста, от 7 декабря 2012г. 
 
 
УДК 327(73)(075) 
 
ОСОБЕННОСТИ ВОЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ВО ВНЕШНЕЙ  
ПОЛИТИКЕ США 
 
Шабанов Е.И., Ибоходжаев Н. 
ЮКГУ им. М. Ауэзова, Шымкент, Казахстан 
 
Түйін 
Мақалада АҚШ-тың сыртқы саясатындағы әскери ынтымақтастықтың ерекшеліктері 
туралы жазылған 
Summary 
In this article, features of military cooperation in U.S. foreign policy are written. 
 
Тенденции  возвышения  новых  мировых  экономических  центров  в  Восточной  Азии, 
глобализации  мирового  информационного  пространства  и  усложнения  системы  контроля  над 
информационными  потоками  в  телекоммуникационных  сетях  (отголоски  чего  слышны  в  событиях 
«арабской  весны»)  создают  условия  для  относительного  ослабления  ряда  важных  составляющих 
системы проекции влияния. В этом свете особую роль приобретают механизмы военно-политического 
взаимодействия,  которые  остаются  самыми  важными  и  надежными  компонентами  американского 
внешнеполитического  арсенала.  Структура  имеющихся  механизмов  международного  влияния  задает 
США  определенные  модели  поведения,  выступая  в  процессе  принятия  решений  самостоятельным 
фактором.  Особая  роль  устоявшихся  моделей  и  механизмов  решения  международных  проблем  во 
внешней  политике  США  подкреплена  особенностями  американской  стратегической  культуры, 

272 
 
связанными  с  200-летней  историей  содержательной  преемственности  политической  власти  и 
государственных институтов в области формирования и реализации внешней политики.  
Вновь  избранный  президент  Обама,  так  или  иначе,  вероятнее  всего,  откажется  от  ставки 
исключительно на жесткую силу и не возьмѐтся в агрессивной форме восстанавливать однополярный 
мир.  В  рамках  дискуссии  о  его  внешнеполитическом  курсе  очень  важным  представляется  фактор 
личности  нового  главы  Госдепартамента.  Как  известно,  нынешний  госсекретарь  Хиллари  Клинтон 
уходит  в  отставку.  По  слухам  –  для  того  чтобы  участвовать  в  следующей  президентской  кампании. 
Кстати говоря, с этой точки зрения победа Обамы невыгодна для Клинтон. Потому что американская 
политическая  традиция  вряд  ли  позволит  Демократической  партии  США  (к  которой  принадлежат  и 
Клинтон, и Обама) управлять страной больше двух сроков. А вот победа Ромни стала бы для кандидата 
Хиллари  Клинтон  своего  рода  подарком,  поскольку  в  этом  случае  через  четыре  года  еѐ  шансы  на 
президентское  кресло  резко  возросли  бы.  Назначить  сенатора  новым  госсекретарѐм  Обаме  могут 
помешать соображения партийной целесообразности. Дело в том, что четыре года назад Керри заменил 
Джозефа Байдена (вице-президента при Обаме) на посту главы сенатского комитета по иностранным 
отношениям. Что касается ещѐ одного претендента на пост главы Госдепа Сьюзан Райс, то она имеет 
весьма  одиозный  имидж  на  американском  политическом  олимпе.  Некоторые  считают  эту  даму 
теоретиком  нового  морального  лидерства  США.  Пресса  считает  Сьюзан  Райс  (наравне  с  Хиллари 
Клинтон)  архитектором выбранной США  стратегии  действий на  ливийском направлении.  В  общем и 
целом  Райс  иногда  допускает  проколы.  После  убийства  американского  посла  США  в  Ливии  11 
сентября  она заявила,  что произошедшее  не было  терактом.  В итоге  Госдеп  занял  противоположную 
точку зрения. Всѐ-таки еѐ позиция чересчур агрессивна для сложного мира, требующего от дипломатии 
тонких настроек и учѐта множества факторов. Короче говоря, Райс отчасти подобна слону в посудной 
лавке,  несмотря  на  вполне  стройную  фигуру  и  эффектную  внешность  этакой  афроамериканской 
валькирии. 
Если  говорить  исключительно  о  российском  направлении американской  внешней  политики,  то 
Барак  Обама  не  считает  Россию  геополитическим  врагом.  Хотя  Обама  неизбежно  столкнется  с 
трудностями  повестки  дня  для  продолжения  политики  "перезагрузки":  с  тем,  что  должно  следовать 
после Договора СНВ, нерасширения НАТО на Восток, согласования позиций по Афганистану.  "Ведь 
практически все достижения прошлого срока в этом направлении, кроме поправки Джексона-Вэника, 
исчерпаны,  -  указал  сенатор.  -  А  дальнейшие  "перезагрузочные"  продвижения  наталкиваются  на 
проблему  ПРО".  "Гибкость",  обещанная  переизбранным  американским  лидером,  не  означает  отказа 
США  от  создания  этой  системы.  Ведь  сам  Обама  закрепил  эту  систему  в  юридическом  документе  – 
стратегической концепции НАТО, принятой в 2010 году в Лисабоне. Отказ от ПРО союзники расценят 
как  отказ  от  принципа  "неделимости"  обороны  альянса.  Вместе  с  тем  ведущий  чешский  журналист-
международник  Ян  Петранек  в  интервью  «Голосу  России»  отметил,  что  на  втором  сроке  Обамы 
амбиции  НАТО,  видимо,  несколько  поумерятся:  Обама  хорошо  понимает,  что  не  следует  осложнять 
отношения  с  Россией,  второй  крупнейшей  ядерной  державой.  Он  осознает  необходимость,  в  конце 
концов, договориться о согласованных усилиях в обеспечении глобальной безопасности. Ведь именно 
при Обаме США отказались от прежних планов размещения противоракет в Польше и радара в Чехии. 
Сегодня  американцы  делают  упор  на  противоракетные  системы  и  радары  морского  базирования  в 
Европе.  Конечно,  это  лишь  первая  фаза  их  глобальной  системы  противоракетной  обороны.  Хочется 
верить,  что  Белый  дом  при  новом  -  старом  президенте  не  будет  игнорировать  интересы  России,  ее 
нежелание видеть  эти  ракеты  у  своих  границ. Видимо, между  Россией и  США  уже  пойдет  речь  не о 
перезагрузке, а о новой главе двусторонних отношений". 
Если же смотреть на ситуацию в целом, то надо признать, что ко второму сроку Обамы в мире 
сложилась довольно непростая международная обстановка. Взять хотя бы последствия так называемой 
арабской  весны  (т.е.  гражданские  конфликты,  охватившие  значительную  территорию  Африки  и 
Ближнего  Востока).  К  этому  добавляются  проблема  иранской  ядерной  программы,  кризис  в  Сирии, 
сохранение напряженности в Афганистане, отношения с Европой и Китаем. Предвыборная программа 
Обамы часто не вполне конкретна по отношению к этим вызовам. Между тем любой неверный шаг по 
"минному  полю"  современной  геополитики  способен  окончательно  подорвать  остатки  мировой 
стабильности.  При  некотором  дефиците  конкретики  основной  вектор внешнеполитической  доктрины 
США виден вполне отчѐтливо. И этот вектор, кстати говоря, не зависит от того, кто конкретно сидит в 
кресле американского президента. И демократы, и республиканцы в равной мере одержимы мировым 
лидерством  своей  страны.  Всѐ  остальное  для  них  лишь  средства  претворения  в  жизнь  idee  fixe, 
приобретающей в нынешних реалиях всѐ более заметный параноидальный оттенок. 
В  этой  связи  особый  научный  интерес  представляет  исследование  структуры  основных 
механизмов  сотрудничества  в  области  безопасности  и  режимов  их  применения.  Ввиду  разнообразия 
таких механизмов целесообразным представляется остановиться на наиболее важных типах их с точки 

273 
 
зрения функционирования американской внешней политики и поддержания режимов стран-клиентов. 
Вместе  с  тем  эти  механизмы  получают  публичное  освещение,  в  противоположность,  например, 
важному,  но  недоступному  для  взгляда  исследователя  сотрудничеству  по  разведывательной  линии. 
Структура  механизмов  военного  сотрудничества  США  с  их  партнерами  и,  в  более  широком  смысле, 
сотрудничества в области безопасности весьма сложна, и исторически эти механизмы использовались 
для  решения  широкого  круга  задач.  В  качестве  наиболее  общего  основания  для  типологизации 
механизмов  мы  использовали  их  разделение  на  прямые  и  непрямые,  а  прямых  –  на  двусторонние  и 
многосторонние. Двусторонние и многосторонние механизмы опираются на прямое сотрудничество с 
другими  государствами,  в  то  время  как  непрямые  механизмы  опосредованы  структурами  наподобие 
частных военных компаний или взаимодействием с негосударственными факторами. 
Двусторонние  механизмы  военного  сотрудничества  составляют  основу  военно-политического 
взаимодействия  США  со  своими  союзниками  за  пределами  НАТО  и  образуют  фундамент  для 
развертывания  региональных  многосторонних  инициатив  в  области  обеспечения  коллективной 
безопасности.  Создание  последних,  как  правило,  требует  предварительного  достижения  высокого 
уровня  и определенной  продолжительности  тесных военно-дипломатических контактов с ключевыми 
странами.    Именно  по  каналам  двустороннего  сотрудничества  осуществляется  передача  основной 
части  ресурсов,  направляемых  для  поддержания  лояльных  США  режимов  стран-клиентов. 
Недостатками 
двусторонних 
механизмов 
являются 
их 
ресурсоемкость, 
территориальная 
ограниченность  применения,  высокие  сопутствующие  политические  и  репутационные  риски  в 
регионах  высокой  фрагментации  власти,  слабости  и  коррумпированности  местных  режимов.  
Двусторонние  механизмы  военного  сотрудничества  правомерно  разделить  по  типам  и  каналам 
взаимодействия и по характеру решаемых задач.  По характеру решаемых задач механизмы военного 
сотрудничества  разделяются  на  две  основные  группы.  Первая  ориентирована  на  решение  задач 
внешней  безопасности,  существующих  на  межгосударственном  уровне,  и  охватывает  традиционные 
направления,  связанные  с  обеспечением  готовности  к  участию  в  межгосударственных  конфликтах  и 
борьбе  с  регулярными  армиями.  Вторая  группа  связана  с  решением  задач  обеспечения  внутренней 
безопасности: 
противодействие 
«новым 
вызовам 
и 
угрозам» 
(контртеррористические, 
контрнаркотические,  контрповстанческие  программы,  развертывание  систем  наблюдения  и 
контролирования пространства, границ и морских транспортных каналов, сырьевой инфраструктуры). 
Важной  особенностью  этого  направления  является  широкая  применимость  поставок  вооружений  и 
программ  обучения  в  рамках  контртеррористических  и  антинаркотических  программ  для  решения 
контрповстанческих  задач.  Еще  в  2000-х  годах  оно  стало  ведущим  в  рамках  военно-политического 
взаимодействия США с зарубежными государствами, позволяя значительно снизить сопротивление в 
регионах расширения американского военного присутствия. По каналам и типам взаимодействия среди 
основных  типов  двусторонних  механизмов  можно  выделить  несколько  крупных  ветвей:  военно-
дипломатические 
консультационные 
механизмы 
разных 
уровней, 
прямые 
военные 
и 
межведомственные  военно-политические  механизмы,  а  также  научно-техническое  сотрудничество  в 
военной  сфере  и  сотрудничество  по  разведывательной  линии.  Политические  и  военно-
дипломатические  консультационные  механизмы  составляют  базовый  уровень  военно-политического 
взаимодействия  США  и  их  зарубежных партнеров. Посредством  данных  механизмов  осуществляется 
согласование  планов  интенсификации  военного  сотрудничества  в  рамках  создания  более 
специфических  механизмов  сотрудничества.  Велико  значение  консультационных  механизмов  в 
отношениях с потенциальными региональными союзниками, в особенности с Индией, сохраняется оно 
и  для  стран-клиентов,  являющихся  важнейшими  региональными  опорными  пунктами  американского 
влияния,  таких  как  Сингапур  или  Саудовская  Аравия.  К  первому  типу  относится  активное  прямое 
военное  взаимодействие,  включающее  относительно  симметричное  участие  обеих  сторон  в 
осуществляемых  мероприятиях  или  же  в  координирующих  их  структурах:  командирование  военных 
советников,  кратковременное  и  долговременное  взаимодействие  в  формате  проведения  совместных 
военных  учений  и  развертывания  совместных  оборонных  систем.    Второй  тип  включает  пассивное 
прямое военное взаимодействие, то есть размещение американских военных объектов, использование 
военной и транспортной инфраструктуры на территории иностранных государств. Это подразумевает 
создание  и  поддержание  американских  военных  баз,  пунктов  совместной  безопасности,  пунктов 
складирования вооружений, прямое участие ВС США в военных и контрповстанческих операциях на 
территории  зарубежных  государств.  При  этом  управление  сосредоточено  в  руках  региональных 
военных  командований  ВС  США.  Общим  квалифицирующим  признаком  для  большинства  прямых 
военных  механизмов  выступает  обеспечение  доступа  ВС  США  на  территорию  иностранных 
государств.  Министерством  обороны  выделяются  различные  типы  доступа  в  зависимости  от  их 
продолжительности  и  институционального  оформления.  Командование  ВС  США  может  всесторонне 
оценить иностранную военную и транспортную инфраструктуру и условия проведения операций с тем, 

274 
 
чтобы  подготовиться  к  осуществлению  будущих  миссий  в  данном  регионе.  В  этом  смысле 
показательны американо-марокканские учения «Африканский лев», ежегодно проводимые с 2008 г. в 
контексте усилий по противодействию террористической и повстанческой угрозе в странах Магриба, а 
также  американо-индийские  военно-морские  учения  «Малабар»,  отражающие  планы  по  созданию 
новой архитектуры безопасности в Индийском океане.  
      Американское  военное  присутствие  на  территории  иностранных  государств  и  обеспечение 
доступа  к  объектам  иностранной  транспортной  инфраструктуры  составляют  ядро  всех  механизмов 
военного сотрудничества с иностранными государствами. Остальные формы военного сотрудничества 
рассматриваются многими американскими военными экспертами в сугубо инструментальном аспекте – 
в качестве средства создания политических предпосылок для получения ВС США постоянного доступа 
в  регион.  Данное  направление  отличается  наибольшей  дороговизной:  во  многих  регионах  США 
сталкиваются  либо  с  активным  сопротивлением  со  стороны  групп  стран,  объединенных 
антиамериканскими  идеологическими  установками,  как  в  Латинской  Америке,  либо  с  мощным 
давлением  со  стороны  великих  держав,  защищающих  свои  геополитические  зоны  интересов,  как  то 
имеет  место  в  Центральной  Азии.  Наиболее  показательным  примером  интенсивного  развития 
механизмов военного сотрудничества на данном направлении может послужить американская система 
обеспечения безопасности углеводородного экспорта из Персидского залива, созданная в 1980–2000-х 
годах. С оглашением доктрины Картера в 1980 г. и преобразованием в 1983 г. созданных тремя годами 
ранее  Сил  быстрого  развертывания  в  Объединенное  Центральное  военное  командование  ВС  США 
(ОЦК)  была  заложена  организационная  основа  широкомасштабного  постоянного  американского 
военного  присутствия  в  регионе,  в  полной  мере  реализованного  после  завершения  операции  «Буря  в 
пустыне»  через  получение  неограниченного  доступа  к  военной  инфраструктуре  на  территории 
аравийских  монархий,  оформленного  соглашениями  о  военном  сотрудничестве  и  соглашениями  по 
вопросам обороны и безопасности, заключенными с Оманом (1980), Кувейтом (1991), Катаром (1992), 
Бахрейном  (1992)  и  ОАЭ  (1994).  ОЦК  стало  центральным  инструментом  обеспечения  безопасности 
поставок  углеводородного  сырья  из  региона,  охватив  все  прилегающие  к  Персидскому  заливу 
важнейшие  транспортные  артерии,  находящиеся  в  своей  зоне  ответственности.  Создание  Пятого 
оперативного флота ВМС США в 1995 г. завершило оформление данной системы. Общие затраты на 
поддержание американской военной инфраструктуры в Персидском заливе составляют ежегодно более 
15% всего оборонного бюджета Соединенных Штатов.  Использование в военных целях транспортной 
инфраструктуры иностранных государств приобретает особое значение для обеспечения мобильности 
американских  ВС  и  проецирования  силы.  Оно  способно  стать  фундаментом  для  расширения 
долгосрочного военного присутствия США, поскольку историческая практика свидетельствует о том, 
что  Соединенные  Штаты  крайне  редко  покидают  единожды  обретенные  военные  объекты.  В  связи  с 
этим  памятна  настойчивость  американских  усилий,  направленных  на  создание  на  месте  закрытой  в 
1999  г.  американской  авиабазы  Говард  в  Панаме  международного  контрнаркотического  центра. 
Северная  распределительная  сеть  самим  фактом  своего  существования  создает  предпосылки  для 
расширения военных контактов США с государствами Центральной Азии, уже в 2000-х годах заложив 
определенные  каналы  финансовой  зависимости,  дипломатического  и  неформального  влияния  на 
местные правительства. 
    Помимо  прямых  военных  задач,  американские  военные  базы  на  территории  иностранных 
государств могут использоваться и как механизм политического давления на руководство этих стран. 
Примером  может  послужить  начавшееся  на  пике  американо-германских  противоречий  по  иракскому 
вопросу обсуждение возможного переноса в Восточную Европу американских баз с территории ФРГ, 
где  они  являются  важным  источником  финансовых  поступлений  в  местные  бюджеты  и  создают 
десятки  тысяч  рабочих  мест.    Разнообразные  программы  военной  помощи  в  сфере  решения  задач 
внутренней  безопасности  также  приобретают  в  2000–2010  годах  все  большее  значение.  Состав 
финансируемых  программ  в  рамках  оказания  военной  помощи  помимо  наиболее  крупных  программ, 
образующих  самостоятельные  каналы  влияния  (например,  IMET  и  FMF),  весьма  многообразен,  а  в 
последние 
годы 
претерпевает 
заметное 
расширение      Общие 
объемы 
финансирования 
соответствующих  статей  помощи  иностранным  государствам  довольно  велики.  Помощь,  выделяемая 
правительством 
США 
иностранным 
государствам 
по 
статьям 
программ 
поддержки 
правоохранительной  деятельности  и  борьбы  с  незаконным  оборотом  наркотиков  (INСLE), 
действующих в 70 странах, в 2011 году достигла 2,1 млрд. долларов. 
 

жүктеу/скачать 3,87 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: