Национальной академии наук республики казахстан

Известия Национальной Академии наук Республики Казахстан  
 
 
 
250  
N E W S 
OF THE NATIONAL ACADEMY OF SCIENCES OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN 
SERIES OF SOCIAL AND HUMAN SCIENCES 
ISSN 2224-5294 
Volume 6, Number 310 (2016), 250 – 258 
 
UDC 625.711.1(100) 
 
T.P.Magay 
 
University “Narxoz”, Almaty, Kazahkstan 
akku52@mail.ru 
 
IMPROVEMENT OF THE MECHANISM OF MANAGEMENT  
OF INNOVATIVE DEVELOPMENT OF ENTERPRISES  
OF RAILWAY TRANSPORT 
 
Abstract.  The effective functioning of the rail transport system depends on the development of science and 
technology, broad state support of advanced development of science and education, introduction of scientific and 
technical results of the formation of modern innovation space and innovation-oriented institutions. In these 
circumstances, the infrastructure of the transport system and innovative approaches to the management of its 
elements should be a catalyst for socio-economic and industrial-innovative development of Kazakhstan for the long 
term, ensuring inter-regional communication within the country and integration of the state's economy into the world 
system to meet the criteria of modernity, quality and safety. This work proposes the directions of development of 
mechanism of management of innovative development of enterprises of railway transport. The problems of increase 
of economic efficiency of innovative projects on railway transport, aimed at the formation and introduction of 
modern technologies of management of innovative processes. 
Key words: management mechanism, innovative development, improving governance, enterprises of rail 
transport 
 
УДК 625.711.1(100) 
 
Т.П. Магай 
 
Университет «Нархоз», Алматы, Казахстан 
 
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ 
ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ ПРЕДПРИЯТИЙ 
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА 
 
Аннотация.  Эффективное  функционирование  железнодорожной  транспортной  системы  зависит  от 
развития  научно-технологической  сферы,  широкой  государственной  поддержки  опережающего  развития 
науки и образования, внедрения научно-технических результатов, формирования современного инновацион-
ного  пространства  и  инновационно-ориентированных  институтов.  В  этих  условиях  инфраструктура 
транспортной системы, а также инновационные подходы в управлении ее элементами, должны стать катали-
затором социально-экономического и индустриально-инновационного развития Казахстана на долгосрочную 
перспективу,  обеспечив  межрегиональную  связь  внутри  страны  и  интеграцию  экономики  государства  в 
мировую  систему,  соответствовать  критериям  современности,  качества  и  безопасности.  В  данной  работе 
предлагаются направления развития механизма управления инновационным развитием предприятий жедез-
нодорожного  транспорта.  Рассмотрены  проблемы  повышения  экономической  эффективности  инновацион-
ных  проектов  на  железнодорожном транспорте,  направленных  на  формирование и  внедрение  современных 
технологий управления инновационными процессами. 

ISSN 2224-5294                                                                                        Серия общественных и гуманитарных наук. № 6. 2016  
 
 
251 
Ключевые  слова:  менеджмент,  механизм,  инновационное  развитие,  совершенствование  управления, 
предприятия железнодорожного транспорта 
Введение.  Как  свидетельствует  мировой  опыт,  эффективное  функционирование  экономичес-
ких  систем  напрямую  зависит  от  степени  развития  сферы  высоких  технологий,  разработок  и 
производства  научно-технической  продукции.  Не  случайно,  вопросы  инновационного  развития  в 
последние годы находятся в центре внимания экономистов.  
Кризисное  состояние  мировой  экономики  сопровождается  снижением  ее  роста,  замедлением 
инновационного  развития.  Данные  условия  требуют  изучения  и  оценки  возможностей  развития 
системы  управления  инновационными  процессами  в  республике.  Инновационная  деятельность 
становится  фактором,  фундаментом  научно-технического  развития.  А  это  зависит  от  качества 
инновационных  разработок  НИИ,  заинтересованности  венчурного  бизнеса,  инновационных  пред-
приятий,  готовности  финансовых  институтов  к  преобразованиям,  и  от  системы  управления  и 
реализации  инновационной  политики  Казахстана.  Актуальность  инновационного  развития  эконо-
мики,  базирующейся  на  активном  внедрении  новшеств,  оценке  эффективности  и  определении 
приоритетности  инвестирования  в  инновационные  проекты  вызвана  тем,  что  в  Казахстане  в  нас-
тоящее время возникла экономическая необходимость в развитии научно-технического потенциала 
страны. 
В Послании Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Казахстанский путь – 2050: 
Единая цель, единые интересы, единое будущее» (от 17 января 2014г.) делается упор на создание 
наукоемкой  экономики,  которая  подразумевает  повышение  потенциала  казахстанской  науки, 
совершенствование  законодательства  по  инвестиционному  финансированию,  защиту  интеллек-
туальной собственности, поддержку исследований и инноваций, а также коммерциализацию науч-
ных разработок [1]. В этой связи именно развитие инновационной сферы становится той альтерна-
тивой  сырьевой  экономике,  которая  и  будет  способствовать  качественному  и  долгосрочному 
развитию  отечественной  экономической  системы.  Более  того,  именно  инновационная  сфера  смо-
жет  способствовать  развитию  человеческого  капитала  в  Казахстане,  повышению  уровня  малого 
предпринимательства в экономике страны, а также оказывать поддержку фундаментальной науке и 
научным исследованиям, которые в настоящее время страдают от недостаточного финансирования 
со стороны государства. 
В  экономике  Казахстана  возрастают  требования  к  формированию  наиболее  эффективного 
функционирования  железнодорожного транспорта. При этом обеспечение эффективного управле-
ния  инновационными  процессами  становится  одной  из  важнейших  и  многоплановых  проблем, 
которая выходит далеко за рамки собственно железнодорожного транспорта. В ближайшее время 
предстоит решать задачи по дальнейшему повышению эффективности и качества перевозок ГРУ-
зов, привлечению транзитных грузопотоков на территорию РК по международным транспортным 
коридорам.  
Результаты  исследования.  В  современных  условиях  происходят  важные  для  экономики 
процессы  формирования  международных  трансконтинентальных  маршрутов  путем  вступления 
казахстанского  железнодорожного  транспорта  в  мировую  транспортную  систему.  Формирование 
международных маршрутов требует оптимизации системы железных дорог РК, реализации иннова-
ционных  проектов,  позволяющих  улучшить  сервисное  обслуживание,  увеличить  скорость  пере-
возки, полнее развить транзитную систему с целью повышения ее конкурентоспособности. Особое 
внимание необходимо направить на перевооружение транспортной системы, строительство инно-
вационных железнодорожных линий [2]. 
В свете реализации Стратегии «Казахстан - 2050» механизм реализации инновационной поли-
тики в каждой отрасли представляет собой комплекс локальных механизмов всего инновационного 
цикла – от  отдельного  проекта  до  предприятия,  осуществляющего  выпуск  продукции,  сертифи-
цированного  по  международным  стандартам.  Рассмотрим  данный  вопрос  применительно  к 
железнодорожному  транспорту,  который  традиционно  определяют  как  базовую  отрасль  инфра-
структуры национальной экономики РК, обеспечивающую ее основные транспортные потребности 
[3].  
Управление  инновациями как  процесс комплексного изменения  методов и условий  функцио-
нирования  компании  и  подразумевает  системный  характер  оптимизации  деятельности  компании. 

Известия Национальной Академии наук Республики Казахстан  
 
 
 
252  
Оно  включает  многоаспектный  и  взаимоувязанный  комплекс  мероприятий,  процессов,  методов, 
начиная  с  комплексной  диагностики  компании,  как  системы,  так  и  бизнес-процессов  на  базе 
современных подходов к инновационному управлению [4]. 
Главной целью инновационного развития железнодорожного транспорта РК является повыше-
ние  конкурентоспособности,  эффективности  и  качества  обслуживания  на  железнодорожном 
транспорте для удовлетворения потребностей в перевозках пассажиров и грузов. Для достижения 
основной  цели  инновационного  развития  железнодорожного  транспорта  необходимо  провести 
комплексную  диагностику  компании,  составить  организационный  проект  развития,  определить 
направления совершенствования структуры и функций управления, развития финансовых методов 
управления и проводить мониторинг реализации. Цели инновационного развития отрасли заключа-
ются  в  достижении  оптимальной  для  общества  системы  функционирования  железнодорожного 
транспорта.  Процесс  управления  инновациями  в  конкретных  хозяйственных  условиях  всегда 
основывается  на  результатах  оценки  всех  форм  инновационной  деятельности,  проявляющихся  в 
нововведениях  различных  типов.  Однако  на  практике  реализация  этого  положения  вызывает 
определенные  сложности.  Главная  из  них  состоит  в  том,  что  инновационная  деятельность  как 
объект  инновационного  менеджмента  охватывает  все  аспекты  работы  организации  и  является 
составной частью любой функциональной или производственной подсистемы [5]. 
Механизм управления инновационным развитием предприятий железнодорожного транспорта 
рассматривается  нами  как  система  методов,  способов  и  приемов  формирования  и  регулирования 
инновационных отношений транспортных предприятий с внутренней и внешней средой (рисунок 1). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Примечание – Разработано автором 
 
Рисунок 1 – Механизм управления инновационным развитием железнодорожного транспорта 
Механизм управления инновационным развитием предприятий 
железнодорожного транспорта 
Регулирование 
производственных бизнес-
процессов 
Регулирование  
инноваций 
Регулирование  
инвестиций 
  грузовые перевозки 
  пассажирские 
перевозки 
  логистика 
  обеспечивающая 
деятельность 
  машиностроение 
  новые продукты и 
технологии 
  интеллектуальная 
ценность 
  инновации в 
управлении 
  принципы и формы 
инвестирования 
  планирование и 
оценка стоимости 
капитала  
  оценка 
эффективности 
инвестиций 
  Организация эффективной работы по оптимизации инновационных процессов 
  Формирование новой рыночной ниши 
  Создание устойчивого конкурентного преимущества на рынке транспортных услуг 
  Снижение уровня неопределенности внешней среды 

ISSN 2224-5294                                                                                        Серия общественных и гуманитарных наук. № 6. 2016  
 
 
253 
Нововведения, или инновации, тесно связаны с процессом развития транспортного производ-
ства  и  лежат  в  основе  организации  управления  этим  развитием,  которое  включает  систему  целе-
направленных мер, обеспечивающих комплексное функционирование транспортной науки и прак-
тики,  широкое  и  быстрое  освоение  и  распространение  крупных  нововведений  на  транспорте. 
Задачи  управления  развитием  на  транспорте  состоят  в  экономии  и  преобразовании  труда, 
сбережении  материальных  и  топливно-энергетических  ресурсов,  эффективном  использовании 
основных фондов и капиталовложений, формировании и удовлетворении спроса на пассажирские и 
грузовые перевозки. 
Предпосылками  успешности  инновационной  деятельности  служат  конкретные  условия,  в 
которых  она  реализуется,  состояние  научно-исследовательского  сектора,  производственных  про-
цессов,  маркетинга,  инвестиционной  деятельности,  стратегического  планирования  и  их  взаимо-
связь как основных производственных элементов, общая стратегия организации, организационная 
структура  управления.  Исследования  показывают,  что  наиболее  важными  факторами  эффектив-
ности инновационной деятельности АО НК КТЖ являются: 
-  весь  накопленный  опыт  и  потенциал,  дифференцированные  и  специфические  компетенции, 
которые определяют направления и масштабы возможных и потенциально эффективных нововве-
дений; 
- гибкие организационные формы, позволяющие сочетать децентрализацию управления, необ-
ходимую для эффективного освоения нововведений, и централизацию, необходимую для примене-
ния  коллективных  технологий  и  постоянного  пересмотра  организации  и  функций  соответствую-
щих подразделений; 
- процессы обучения, обеспечивающие накопление специфических компетенций в результате 
опыта, анализа внешних факторов и явлений, ассимиляции новых технологий, методов производ-
ства и управления; 
-  методы  размещения  ресурсов,  отвечающие  потребностям  прибыльных  капитальных  вложе-
ний в данный момент, и создание возможностей для таковых в будущем [6]. 
В  практике  управления  нововведениями  используются  различные  приемы  и  методы  выбора 
формы инновационного развития организации. Наиболее рациональным является системный под-
ход. Применение его принципов в реализации инновационной деятельности на предприятиях же-
лезнодорожного транспорта  позволяет выделить в  качестве  ее  основополагающих  элементов  сле-
дующие процессы: 
- совершенствование ранее освоенных продуктов и технологии; 
- создание, освоение и использование новых продуктов и бизнес-процессов; 
- повышение качественного уровня технико-технологической базы производственных бизнес-
процессов;  
-  повышение  качественного  уровня  научно-исследовательской  и  опытно-конструкторской 
базы;  
- увеличение эффективности использования кадрового и информационного потенциала; 
- совершенствование организации и управления инновационной деятельностью; 
- рационализация ресурсной базы; 
- обеспечение экологической безопасности инновационной деятельности; 
- достижение конкурентных преимуществ инновационного продукта или услуги перед анало-
гичными продуктами на внутреннем и внешнем рынках [7]. 
Необходимость  развития  инвестиционной  составляющей  механизма  управления  инновацион-
ной  деятельностью  обусловливает  особую  актуальность  формирования  и  развития  управления 
инвестициями  на  транспорте.  Поэтому  чрезвычайно  важно  в  настоящее  время  развитие  инстру-
ментов  и  механизмов  инвестирования  инновационной  деятельности  с  привлечением  частных 
средств  и  стимулирования  инновационной  среды  посредством  расширения  взаимодействия 
венчурного капитала (таблица 1).  
Пути  развития  поддержки  инвестирования  инновационной  деятельности  в  организациях  же-
лезнодорожного  транспорта  не  могут  исчерпываться  только  мерами  государственной  поддержки. 
Нужно также использовать механизмы привлечения под инновационные проекты частных средств. 
Опыт развитых стран свидетельствует, что ключевым источником инвестирования инновационных 
проектов является фондовый рынок, а основными частными инвесторами капитала в инновацион-

Известия Национальной Академии наук Республики Казахстан  
 
 
 
254  
ные  компании  и  продукты – корпоративные  и  институциональные  финансово-кредитные  инвес-
торы:  пенсионные  фонды  (инвестиционные  ресурсы  которых  составляют  до 10 % ВВП),  инфра-
структурные фонды, банки, страховые компании, крупные промышленные корпорации [9].  
 
Таблица 1 – Механизм воздействия инвестирования на инновационную деятельность 
 
Инструменты 
Механизм воздействия инвестирования на развитие инновационной деятельности 
Технико-внедренческие  и  про-
мышленно-производственные 
особые экономические зоны 
Резиденты ЭЗ получают ряд преференций, в том числе по арендным платежам, та-
моженным пошлинам, на них распространяется льготы в отношении налогов.  
Инвестиционный фонд 
Финансирование  проектов  осуществляется  на  основе  частно-государственного 
партнерства. Государство стимулирует наиболее масштабные, в том числе инфра-
структурные проекты. 
Венчурный капитал 
Венчурная  компания  инвестирует  свои  средства  в  инновационный  сектор  через 
частные венчурные фонды, предоставляя каждому из них 49 % от их инвестицион-
ных ресурсов.  
Поддержка малых предприятий 
в научно- технической сфере 
Софинансирование  расходов  предприятий  на  патентование  в  создаваемый  в  ре-
гионе для реализации программы поддержки малого инновационного бизнеса Фонд 
содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-техни-
ческой сфере.  
Примечание: составлено автором по источнику [8] 
 
Связь  процессов  функционирования  и  развития  транспортных  организаций  с  управлением 
инновациями состоит в том, что транспортное производство, как и любое другое, включает в себя 
два  взаимосвязанных  процесса:  функционирование  и  развитие.  Для  управления  процессом  функ-
ционирования  транспортного  производства  необходимо  его  постоянно  возобновлять  и  поддер-
живать  в  предусмотренном  инструкциями,  стандартами  и  техническими  условиями  состоянии, 
обеспечивать  ритмичную  работу  и  предоставлять  транспортные  услуги  определенного  качества. 
Управление  процессом развития транспортного производства  имеет целью изменение  его состоя-
ния,  преобразование  его  до  заранее  намеченного  уровня,  соответствующего  или  превышающего 
высшие  мировые  достижения.  Инновацией  в  транспортной  отрасли  охватывается  комплексный 
процесс  создания,  освоения,  распространения  и  использования  новшества.  Результатом  нововве-
дения  являются  новые виды транспорта, новый подвижной  состав (локомотивы, суда, самолеты), 
новые  материалы  и  тяговые  средства,  новые  технологии  обслуживания  пассажиров  и  предостав-
ления  услуг,  новые  формы  и  методы  организации  перевозок,  труда  и  управления,  приносящие 
дополнительный социально-экономический эффект [10]. 
Изучение  нововведений  на  транспорте  позволяет  прийти  к  выводу  о  том,  что  инновации  на 
транспорте  представляют  собой  целенаправленные  изменения,  сознательно  вносимые  в  процесс 
воспроизводства  для  лучшего  удовлетворения  имеющейся  или  формирования  новой  потребности 
(или спроса) на транспортные услуги. Инновационный процесс на транспорте связан с переходом 
транспортного производства в целом или определенной его части в качественно иное состояние, с 
ревизией  устаревших  норм и  положений, ролей,  а зачастую и  с  их  пересмотром. Нововведения  в 
транспортной отрасли имеют различные формы: технические, технологические, организационные, 
социально-экономические и экологические. 
Ученые  выделяют  три  этапа  исследования  нововведений  на  транспорте [11,12]. Первый  этап 
связан  с  изучением  факторов,  способствующих  или  препятствующих  успеху  нововведений,  и  с 
анализом накопленного эмпирического материала, различных классификаций новшеств на различ-
ных  видах  транспорта.  Второй  этап  рассматривается  как  изучение  собственно  инновационного 
процесса,  включая  механизмы  переноса  нововведений  из  других  отраслей  материального  произ-
водства  на  транспорт  и  из  одних  видов  транспорта  на  другие.  На  третьем  этапе  центр  внимания 
исследователей  перемещается  в  сторону  анализа  различных  типов  инновационных  ситуаций, 
разработки методов оценки рисков, формирования рекомендаций в области нововведений. На этом 
этапе  инновационная  политика  на  транспорте  становится  преимущественно  деятельностью  госу-
дарства. 
Обсуждение результатов. Управление нововведениями на транспорте есть целенаправленное 
воздействие  на  все  этапы  их  жизненного  цикла  в  целях  сокращения  затрат  и  повышения 
эффективности нововведений. По содержанию система управления нововведениями включает: 

ISSN 2224-5294                                                                                        Серия общественных и гуманитарных наук. № 6. 2016  
 
 
255 
- систему сбора, обработки и анализа научно-технической и управленческой информации; 
- организационную структуру управления – распределение власти и ответственности, соотно-
шение прав и обязанностей на всех уровнях; 
- механизм принятия решений, их доведения до исполнителей и контроля за исполнением; 
- систему подбора и расстановки кадров, их вовлечения в процесс управления нововведениями 
[13]. 
Как и в других сферах, в системе управления нововведениями выделяются: распорядительные, 
координационные и контрольные функции. Особую роль играет прогнозирование как первый этап 
управленческой  деятельности  и  планирования  (процесс  выбора  целей,  координации  программы 
работ  и  распределения  ресурсов,  контроль).  С  управлением  тесно  связана  организация – раз-
деление и гармоничная кооперация труда, его обеспечение необходимыми ресурсами, выбор и реа-
лизация процедур эффективного осуществления научно-производственного цикла, а также стиму-
лирование процессов научно-технического развития на всех видах транспорта. 
В современных условиях система управления нововведениями на транспорте коренным обра-
зом перестраивается. Принципиально изменяются функции органов государственного управления, 
которые занимаются: 
- разработкой и проведением единой научно-технической политики, определением приоритет-
ных направлений научно-технического развития транспорта; 
- созданием экономических и организационных условий для становления новых технологичес-
ких укладов, обеспечивающих структурные сдвиги в экономике (и на транспорте); 
- инвестированием для этих целей за счет бюджета; 
- совершенствованием инфраструктуры для развития внутренних и международных перевозок; 
-  разработкой  и  реализацией  государственных  научно-технических  программ  развития  тран-
спорта; 
- созданием экономического механизма научно-технического развития транспорта в условиях 
разгосударствления и приватизации собственности на видах транспорта [14]. 
Перераспределяются функции управления транспортом между центром и регионами, которые 
получают больше прав. Образуются новые организационные формы управления нововведениями – 
концерны,  хозяйственные  ассоциации  (региональные  производственно-транспортные  консор-
циумы,  фирмы)  и  др.  Интеграцию  и  рыночное  регулирование  их  деятельности  осуществляют 
финансовые  фонды  (инвестиционные  и  инновационные).  Они  обладают  правом  выпуска  акций, 
облигаций и других ценных бумаг; покупки, продажи, приема в заклад (ипотека) и сдачу в аренду 
(лизинг) производственных фондов. 
Организационные формы соединения науки с производством на транспорте являются: органи-
зации,  обеспечивающие  продвижение  научных  идей  от  их  зарождения  до  внедрения  и  расспрос-
транения [15]: 
- инженерные и научно-технические центры – специализированные научно-производственные 
коллективы,  обеспечивающие  освоение  и  распространение  нововведений  (маркетинг,  выпуск 
документации на новую и модернизированную технику, осуществление пуско-наладочных работ); 
-  внедренческие  фирмы  (освоение  и  распространение  нововведений  по  отбору  эффективных 
разработок;  распространение  информации  о  нововведениях,  заслуживающих  первоочередного 
освоения,  и  оценка  полученных  заказов  по  соотношению  эффективности  и  затрат;  создание  вре-
менных  коллективов  для  доработки  новшества,  включая  проведение  необходимых  НИОКР,  изго-
товления документации и организации внедрения); 
-  временные научно-производственные  комплексы (объединения  и  предприятия, создаваемые 
на  определенный  срок  по  договору  учредителей  на  целевой  основе  для  решения  конкретной 
научно-технической  задачи  вплоть  до  изготовления  опытного  образца  (партии)  или  организации 
серийного производства). Формы временных научно-производственных комплексов на транспорте 
могут создаваться и на акционерных началах подбором штата по контрактам; 
- внутрифирменные (внутритранспортные) научно-производственные комплексы; 
- научно-технические центры транспортных и производственно-транспортных объединений. 
Две  последние  формы  научно-производственных  организаций  на  транспорте  выполняют  об-
служивающие функции по отношению к транспортным организациям, занятым основной научно-
производственной деятельностью. 

Известия Национальной Академии наук Республики Казахстан  
 
 
 
256  
Особую  роль  в  сфере  инновационного  менеджмента  на  транспорте  играют  службы  инфор-
мации  (отделы  научно-технической  информации,  патентно-лицензионный,  нормализации  и  стан-
дартизации),  кадров,  внедрения  и  освоения  разработок.  Совершенствование  информационных 
потоков  основано  на  переходе  к  управлению  по  отклонениям,  проектирование  ступенчатых  по-
токов  информации  по  уровням  управления,  при  этом  руководителю  поступает  лишь  та  инфор-
мация, по которой решение не может быть принято подчиненными. Число уровней управления (на 
отдельных  транспортных  НПО  оно  достигает 3-4 и  более)  определяется  исходя  из  норм 
управляемости, т.е. из того, что каждому управляющему могут быть подчинены 5–8 руководителей 
меньшего ранга или 12–15 исполнителей. 
Основная  проблема  совершенствования  организационной  структуры  транспортного  НПО – 
рациональное  сочетание  функциональных  и  целевых  подразделений  и  ячеек  управления.  Первые 
образуются  по  признаку  общности  выполняемой  работы,  профессии,  метода,  области  науки  и 
техники (плановый отдел, экономическая лаборатория, сектор прогнозирования, ВЦ), вторые – на 
основе единства цели, конечного результата работы. 
Функциональная  структура  обеспечивает  более  глубокую  специализацию  работников,  накоп-
ление опыта в узкой области, равномерную загрузку, устойчивое положение в коллективе. В то же 
время  она  препятствует  переходу  к  новым  темам,  затрудняет  управление  научно-производствен-
ным циклом в целом, снижает ответственность за конечный результат. 
Целевая структура повышает гибкость и маневренность управления, облегчает перераспреде-
ление  ресурсов,  поскольку  в  этом  случае  штаты,  производственные  площади  и  оборудование  не 
закреплены постоянно за подразделениями. Отсутствие постоянной иерархии позволяет проверять 
на руководящих должностях большее число работников. 
Постоянное  переформирование  групп  при  переходе  к  новым  темам  развивает  соперничество 
(конкуренцию)  в  труде,  облегчает  планирование  и  оценку  конечных  результатов,  позволяет  рас-
ширить полномочия низовых звеньев управления. Расширяется кругозор кадров. В то же время в 
таких  звеньях  невозможно  полно  загрузить  всех  специалистов  и  оборудование  в  течение  всего 
периода работы над темой.  

жүктеу/скачать 3,94 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: