НАПРАВЛЕНИЕ ДАЛЬНЕЙШИХ ДЕЙСТВИЙ

НАПРАВЛЕНИЕ ДАЛЬНЕЙШИХ ДЕЙСТВИЙ 
Настоящий  доклад  содержит  ряд  указаний  и  рекомендаций,  которые 
позволят 
повысить 
конкурентоспособность 
сельскохозяйственных 
кооперативов  в  Казахстане  и  помогут  мелким  сельхозпроизводителям 
воспользоваться  преимуществами  усиления  позиции  в  переговорах, 
повышения  эффективности  работы  и  упрощения  доступа  к  цепочкам 
снабжения  и  каналам  сбыта.  В  данном  разделе  рассмотрены  некоторые 
основополагающие принципы и предложены возможные сроки реализации. 
Обзор рекомендаций и примерный график реализации 
В  данном  докладе  рассмотрены  реформы,  направленные  на  укрепление 
сельскохозяйственных кооперативов в Казахстане. На Рисунке 10 представлен 
план  проведения  экономической  политики,  определяющий  примерные  сроки 
реализации отдельных мер экономической политики. 
Рисунок 10.
 
Возможные сроки реализации 
 
 
Источник
: 
анализ ОЭСР
. 

82 
 
Руководящие принципы реализации 
Успешная  реализация  рекомендаций  по  экономической  политике, 
предложенных  в  настоящем  докладе,  зависит  в  основном  от  следующих 
факторов: 

 
Разработка  мер  по  согласованию  с  соответствующими 
заинтересованными 
сторонами. 
Правительство 
должно 
заблаговременно  информировать  фермеров,  фермерские  ассоциации, 
организации 
кооперативов, 
государственных 
служащих, 
преподавателей, 
научных 
деятелей, 
доноров 
и 
других 
заинтересованных  лиц  о  любых  предстоящих  реформах.  Это  крайне 
важно  для  получения  отзывов  и  предложений,  которые  могут  быть 
учтены при разработке реформ.  

 
По возможности – развитие сотрудничества с частным сектором. 
Данная  мера  необходима,  чтобы  получить  дополнительные  ресурсы 
для  проведения  реформ  и  повысить  вероятность  успеха  их 
реализации.  Как  отмечалось  в  настоящем  докладе,  государству 
необходимо определить области, в которых его интересы совпадают с 
интересами  частного  сектора,  и  развивать  стратегические 
партнерские  отношения  для  достижения  четко  определенных  целей. 
Например,  правительство  может  сотрудничать  с  крупными 
перерабатывающими  предприятиями,  предприятиями  оптовой  и 
розничной  торговли  в  целях  поддержки  развития  кооперативов.  Это 
может  способствовать  повышению  стандартов  качества  и  доходов 
мелких 
производителей. 
Перерабатывающие 
и 
розничные 
предприятия,  в  свою  очередь,  получают  доступ  к  надежному 
источнику средств производства.  

 
Обеспечение  стимулирующего  характера  всех  программ  и  мер 
экономической  политики.  В  конечном  счете,  успех  любых  мер  по 
поддержке сельскохозяйственных кооперативов в значительной мере 
зависит  от  фермеров,  в  особенности  мелких  производителей, 
желающих  участвовать  в  соответствующей  инициативе.  Таким 
образом,  любые  новые  законы,  постановления  и  государственные 
программы  следует  разрабатывать  и  структурировать  с  учетом 
стимулирования  мелких  производителей.  Очевидным  примером 
является  налогообложение  кооперативов:  меры  экономической 
политики  должны  создавать  стимулы  (или,  по  крайней  мере,  не 

83 
 
должны создавать антистимулы) для мелких фермеров, побуждающие 
их учреждать кооперативы или присоединяться к ним.  

 
Использование  опыта  других  стран  в  сфере  распространения 
информации  о  разработке  и  реализации  мер  экономической 
политики. Международный опыт и передовые практики необходимы 
для  информирования  о  разработке  новых  мер  экономической 
политики  и  программ  для  сельскохозяйственных  кооперативов. 
В настоящем  докладе  рассмотрен  ряд  предметных  исследований  и 
мер  экономической  политики,  реализованных  в  целях  поддержки 
сельскохозяйственных кооперативов в странах-участницах ОЭСР и за 
ее  пределами.  Есть  много  других  примеров  для  изучения,  как  в 
развитых, так и в развивающихся странах. Тем не менее, не все меры 
экономической  политики  полностью  применимы  к  ситуации  в 
Казахстане.  Важно  проанализировать  социальный,  экономический  и 
политический контекст, в котором проводятся реформы, прежде чем 
адаптировать и применять их к местным условиям. 

 
Обеспечение надлежащего контроля и оценки мер экономической 
политики.  Следует  регулярно  отслеживать  и  оценивать  меры 
экономической  политики,  чтобы  обеспечить  эффективность  и 
действенность  их  реализации.  В  частности,  разработчикам 
экономической  политики  необходимо  следить  за  тем,  чтобы 
бюджетные  ресурсы  расходовались  аккуратно,  при  выполнении 
целевых  показателей.  В  этой  связи  для  оценки  производительности 
сельскохозяйственных  кооперативов  и  их  особой  роли  в  поддержке 
мелких  производителей  требуются  более  подробные  структурные 
статистические  данные.  Такие  данные  могут  быть  получены  в  ходе 
регулярных  проверок  активных  кооперативов  с  целью  выявления 
политических барьеров, препятствующих эффективной деятельности 
кооперативов. 

84 
 
ПРИМЕЧАНИЯ 
                                                      
1.  
Определение  мелких  собственников  и  домашних  хозяйств  существенно 
варьируется  в  зависимости  от  ряда  факторов,  в  том  числе  доход,  размер 
участка,  социально-экономические  характеристики,  вид  продукции  и  т.  д. 
Например,  размер  среднего  хозяйства  во  многих  странах  Азии  с  высокой 
плотностью  населения зачастую составляет меньше гектара, в то время как 
участки  площадью  десять  гектаров  и  более  могут  считаться  малыми 
хозяйствами  в  полузасушливых  районах  Латинской  Америки  (Cervantes-
Godoy, Kimura and Antón, 2013). 
2. 
Мелкие  сельхозпроизводители,  как  правило,  имеют  ряд  конкурентных 
преимуществ перед крупными производителями, например низкие трудовые 
затраты  и  знание  местных  особенностей.  Кроме  того,  мелкие 
сельхозпроизводители нередко добиваются более высокой урожайности, чем 
крупные  производители.  Данное  явление,  известное  как  «обратная 
зависимость  производительности  от  размера  хозяйства»,  впервые  было 
подробно изучено Сеном (Sen, 1962) на примере сельского хозяйства Индии. 
На сегодняшний день этой проблеме посвящено много публикаций. Тем не 
менее,  Сен  (Sen,  1962)  также  отмечает,  что  обычно  общая  прибыльность 
увеличивается с ростом земельного участка. 
3. 
Понятие 
«земли 
сельскохозяйственного 
назначения» 
означает 
сельскохозяйственные  земли  Казахстана,  в  настоящее  время  не  занятые 
городскими  и  сельскими  поселениями,  находящимися  на  территории 
земельного,  лесного  и  водного  фонда,  на  особо  охраняемых  природных 
территориях, 
или 
занятые 
промышленными 
и 
транспортными 
предприятиями (OECD, 2013). 
4. 
В Дании и Ирландии кооперативы эффективно функционируют в отсутствие 
специального  законодательства.  Данная  ситуация  возможна  лишь  в  том 
случае, когда гражданский кодекс, налоговый кодекс и другие коммерческие 
и  некоммерческие  законы  содержат  соответствующие  положения, 
регулирующие деятельность кооперативов (Henrÿ, 2012). 
5. 
Обзор  информации,  публикаций  и  помощи,  предоставляемой  МСХ  США  в 
целях развития кооперативов см. в USDA, 2014d. 
6. 
Список  публикаций,  подготовленных  Co-operatives  UK,  см.  в  Co-operatives 
UK, 2014. 
  
 

 
85 
 
БИБЛИОГРАФИЯ 
Agenda.ge (30 November 2013), “Agriculture cooperatives – commercial harvesting 
ideas for farmers”, Agenda.ge website, 
http://agenda.ge/article/106/eng
, 
accessed September 2014. 
Astana Times (4 December 2013), “Kazakhstan’s 2020 Transit Plan Helps Connect 
Europe and Asia”, The Astana Times, 
www.astanatimes.com/2013/12/kazakhstans-2020-transit-plan-helps-connect-
europe-asia/
, accessed September 2014. 
Battilani, P. (2014), “Features and Determinants of Co-operative Development in 
Western Countries”, in C. Gijselinckx, L. Zhao and S. Novkovic (eds.), Co-
operative Innovations in China and the West, Palgrave Macmillan, United 
Kingdom. 
Bijman, J. and G. Ton (2008), “Producer organisations and value chains”, 
Capacity.org, Issue 34, August 2008, 
www.capacity.org/capacity/export/sites/capacity/documents/journal-
pdfs/CAP34_0708_PO_ENG.pdf
, accessed November 2014. 
Cervantes-Godoy, D., S. Kimura and J. Antón (2013), “Smallholder Risk 
Management in Developing Countries”, OECD Food, Agriculture and 
Fisheries Papers, No. 61, OECD Publishing, 
http://dx.doi.org/10.1787/5k452k28wljl-en
.  
COGECA (General Committee for Agricultural Cooperation in the European Union) 
(2010), Agricultural Cooperatives in Europe: Main Issues and Trends – 
Including a Compendium of Cogeca Member Organisations, COGECA, 
Brussels. 
Committee on Statistics, Ministry of National Economy of Kazakhstan (2014), 
www.stat.gov.kz
, accessed September 2014. 
Co-operatives UK (2014), “Publications”, Co-operatives UK website, 
www.uk.coop/start-co-op/resources
, accessed September 2014. 

 
86 
 
COPA (Committee of Professional Agricultural Organisations)-COGECA (2014), 
“COGECA: History and objectives”, COPA-COGECA website, 
www.copa-
cogeca.be/CogecaHistory.aspx
, accessed September 2014. 
Coulter, J. et al. (1999), “Marrying farmer cooperation and contract farming for 
service provision in a liberalising sub-Saharan Africa”, Natural Resource 
Perspectives, No. 48, ODI (Overseas Development Institute), London. 
Danone Ecosysteme (2012), “Ukraine Milk Communities – Phase 3”, Danone 
Ecosysteme website, 
http://ecosysteme.danone.com/project/ukraine-milk-
communities/
, accessed September 2014. 
Danone Ukraine (30 October 2012), “Company news – Danone continues with 
development of Ukrainian villages”, Danone Ukraine website, 
http://danone.ua/en/media-center/press-center-news/id/kompanija-danon-
prodovzhuje-rozvivati-ukrajinske-selo-131/
, accessed November 2014. 
Danone Ukraine (2011), “Milk Cooperatives and Family Farms”, Danone Ukraine 
website, 
http://danone.ua/en/production/proekt-razvitie-molochnyh-
kooperativov/
, accessed September 2014. 
Devondale Murray Goulburn (2014), “Facts at a glance”, Devondale Murray 
Goulburn website, 
www.mgc.com.au/media/18180/mg_facts_at_a_glance_web.pdf
, accessed 
October 2014.  
Euricse (European Research Institute on Cooperative and Social Enterprises) (2014), 
2014 World Co-operative Monitor: Exploring the Co-operative Economy, 
Euricse, 
www.euricse.eu/en/worldcooperativemonitor
, accessed November 
2014.  
Eurostat (2010), “Farm structure 2010: key farm variables”, Eurostat website, 
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/
, accessed October 2014. 
FAO (Food and Agriculture Organization of the United Nations) (2011), Dairy 
Development in Kazakhstan, FAO, Rome. 
FAO (2010), “Producer organisations: Reclaiming opportunities for development”, 
Policy Brief, FAO Regional Office for Africa, FAO. 
FAO (2004), “New strategies for mobilizing capital in agricultural cooperatives”, by 
J.D. Von Pischke and J.G. Rouse, FAO, Rome. 

 
87 
 
FFSA (Fund for Financial Support to Agriculture) (2014), “Fund activity (2013 y.)”, 
FFSA website, 
www.fad.kz/en/node/1250
, accessed September 2014
.
  
Fonterra (2014), Fonterra Annual Review 2014, Fonterra Co-operative Group 
Limited, 
www.fonterra.com/global/en/Financial/Reports+and+Publications
, 
accessed October 2014. 
Heady, D., M. Alauddin and D.S. Prasada Rao (2010), “Explaining agricultural 
productivity growth: an international perspective”, Agricultural Economics, 
Vol. 41(1), pp. 1-14. 
Heifer International (8 December 2011), “Heifer and Danone Partner to Strengthen 
Ukrainian Dairy”, Worldark blog, 
www.heifer.org/join-the-
conversation/blog/2011/December/heifer-and-danone-partner-to-strengthen-
ukrainian-dairy.html
, accessed September 2014.  
Henrÿ, H. (2012), Guidelines for Cooperative Legislation, Third Revised Edition, 
ILO (International Labour Organization), Geneva.  
ICA (International Co-operative Alliance) (2014a), “Co-operative identity, values & 
principles”, ICA website, 
http://ica.coop/en/whats-co-op/co-operative-
identity-values-principles
, accessed September 2014. 
ICA (2014b), Factsheet: Differences between Co-operatives, Corporations and 
Non-Profit Organisations, ICA, Geneva, 
http://ica.coop/sites/default/files/Factsheet%20-
%20Differences%20between%20Coops%20Corps%20and%20NFPs%20-
%20US%20OCDC%20-%202007.pdf
, accessed September 2014.  
ICA (2014c), “Co-operative facts & figures”, ICA website, 
http://ica.coop/en/whats-
co-op/co-operative-facts-figures
, accessed October 2014. 
ILO (International Labour Organization) (2002), “R193 – Promotion of 
Cooperatives Recommendation”, adopted 20 June 2002, ILO, Geneva, 
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---
normes/documents/normativeinstrument/wcms_r193_ru.htm
, accessed April 
2015. 
KazAgro Marketing (2014), “About the company”, KazAgro Marketing website, 
www.kazagro.kz/web/kam/o-kompanii-podrobnee
, accessed November 2014.  

 
88 
 
Lerman, Z. (2013), “Cooperative development in Central Asia”, Policy Studies on 
Rural Transition, No. 2013-4, FAO (Food and Agriculture Organization of 
the United Nations) Regional Office for Europe and Central Asia, Budapest. 
Lerman, Z. and D. Sedik (2014a), “Agricultural Cooperatives in Eurasia”, Policy 
Studies on Rural Transition, No. 2014-3, FAO Regional Office for Europe 
and Central Asia, Budapest. 
Lerman, Z. and D. Sedik (2014b), “Cooperatives in the CIS and Georgia: Overview 
of Legislation”, Policy Studies on Rural Transition, No. 2014-2, FAO 
Regional Office for Europe and Central Asia, Budapest. 
Markelova, H. et al. (2009), “Collective action for smallholder market access”, Food 
Policy, Vol. 34(1), pp. 1-7. 
Millns, J. (2013), “Agriculture and Rural Cooperation: Examples from Armenia, 
Georgia and Moldova”, Policy Studies on Rural Transition, No. 2013-2, FAO 
Regional Office for Europe and Central Asia, Budapest. 
Mix Market (2014), “Kazakhstan market profile”, Mix Market website, 
www.mixmarket.org/mfi/country/Kazakhstan
, accessed September 2014. 
National Bank of Kazakhstan (2014), “Direct Investments Statistic according to the 
directional principle”, 
www.nationalbank.kz/?docid=469&switch=english
, 
accessed September 2014. 
OECD (2014), “The co-operative model in Trentino (Italy): A case study”, OECD 
LEED Trento Centre for Local Development, Trento. 
OECD (2013), OECD Review of Agricultural Policies: Kazakhstan 2013, OECD 
Publishing, Paris, 
http://dx.doi.org/10.1787/9789264191761-en
.  
OECD (2012), OECD Investment Policy Reviews: Kazakhstan 2012, OECD 
Publishing, Paris, 
http://dx.doi.org/10.1787/9789264121812-en
. 
OECD (2011), Fostering Productivity and Competitiveness in Agriculture, OECD 
Publishing, Paris, 
http://dx.doi.org/10.1787/9789264166820-en
. 

 
89 
 
Okan, N.D. and C. Okan (2013), “An overview of cooperatives in Turkey”, Policy 
Studies on Rural Transition, No. 2013-3, FAO Regional Office for Europe 
and Central Asia, Budapest. 
PlaNet Finance (2014a), “Improving agricultural microfinance for households and 
small farms in Kazakhstan”, internal working document, OECD Kazakhstan 
Regional Competitiveness Project, July 2014. PlaNet Finance. 
PlaNet Finance (2014b), “Presentation and experience sharing of an agricultural 
cooperative building project in Armenia, Tavush marz”, internal working 
document, September 2014, PlaNet Finance. 
Pomfret, R. (2014), “Strengthening agricultural co-operatives in Kazakhstan: 
Encouraging input suppliers, processing facilities and retailers to use co-
operatives as an intermediary to engage with small-scale farms”, Presentation 
for the Roundtable Discussion held on 24 September 2014 at the Ministry of 
Agriculture of the Republic of Kazakhstan, Astana. 
Poulton, C., A. Dorward and J. Kydd (2010), “The future of small farms: New 
directions for services, institutions and intermediation”, World Development, 
Vol. 38(10), Elsevier Publishing, pp. 1413-1428. 
Prowse, M. (2008), “Making contract farming work with cooperatives”, 
Capacity.org, Issue 34, August 2008, 
www.capacity.org/capacity/export/sites/capacity/documents/journal-
pdfs/CAP34_0708_PO_ENG.pdf
, accessed November 2014. 
Sedik, D. and Z. Lerman (2013), “Agricultural Cooperative Development in 
Kazakhstan and Ukraine”, Discussion Paper No. 6.13, Center for Agricultural 
Economic Research, Department of Agricultural Economics and 
Management, Hebrew University of Jerusalem. 
Sen, A.K. (1962), “An Aspect of Indian Agriculture”, The Economic Weekly, 
Annual Number February 1962, pp. 243-246. 
Toleubayev, K., Jansen and A. van Huis (2010), “Knowledge and agrarian de-
collectivisation in Kazakhstan”, The Journal of Peasant Studies, Vol. 37(2), 
Routledge Publishing, pp. 353-377. 
http://dx.doi.org/10.1080/03066151003595069
  
UN Comtrade (2014), United Nations Commodity Trade Statistics database, UN 
Comtrade, 
http://comtrade.un.org/data/
, accessed September 2014. 

 
90 
 
USDA (United States Department of Agriculture) (August 2014a), Grain: World 
Markets and Trade, Foreign Agricultural Service, USDA, 
http://usda.mannlib.cornell.edu/usda/fas/grain-market//2010s/2014/grain-
market-08-12-2014.pdf
, accessed August 2014. 
USDA (2014b), “Technical Assistance for Cooperatives”, USDA website, 
www.rurdev.usda.gov/BCP_Coop_TechAsst.html
, accessed September 2014. 
USDA (2014c), “Funding for Cooperatives”, USDA website, 
www.rurdev.usda.gov/BCP_FundingForCoops.html
, accessed September 
2014. 
USDA (2014d), “Starting a Cooperative”, USDA website, 
www.rurdev.usda.gov/BCP_Coop_StartingACoop.html
, accessed September 
2014.  
USDA (2014e), “Cooperative Statistics 2013”, Rural Business-Cooperative 
Programs Service Report 75, 
www.rurdev.usda.gov/SupportDocuments/BCP_SR75-2013CoopReport.pdf
, 
accessed November 2014.  
USDA (2014f), “Farms and land in farms – 2013 Summary”, National Agricultural 
Statistics Service, May 2014, 
http://usda.mannlib.cornell.edu/usda/nass/FarmLandIn//2010s/2014/FarmLan
dIn-05-28-2014.pdf
, accessed November 2014. 
World Bank (2014a), “World Bank to Help Kazakhstan Modernize Irrigation 
System”, Press Release, World Bank Group, Washington, 
www.worldbank.org/en/news/press-release/2014/04/29/world-bank-to-help-
kazakhstan-modernize-irrigation-system
, accessed September 2014. 
World Bank (2014b), World Development Indicators database, 
http://data.worldbank.org/
, accessed September 2014. 
World Bank (2007), Integrating Environment into Agriculture and Forestry: 
Progress and Prospects in Eastern Europe and Central Asia – Volume II – 
Kazakhstan Country Review, World Bank Europe and Central Asia Region 
Sustainable Development Department, World Bank Group, 
www.worldbank.org/eca/pubs/envint/Volume%20II/English/Review%20KAZ
-final.pdf
, accessed September 2014. 
 

ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT
The OECD is a unique forum where governments work together to address the
economic, social and environmental challenges of globalisation. The OECD is also
at the forefront of efforts to understand and to help governments respond to new
developments and concerns, such as corporate governance, the information economy
and the challenges of an ageing population. The Organisation provides a setting where
governments can compare policy experiences, seek answers to common problems,
identify good practice and work to co-ordinate domestic and international policies.
The OECD member countries are: Australia, Austria, Belgium, Canada, Chile, the Czech
Republic, Denmark, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Iceland,
Ireland, Israel, Italy, Japan, Korea, Luxembourg, Mexico, the Netherlands, New Zealand,
Norway, Poland, Portugal, the Slovak Republic, Slovenia, Spain, Sweden, Switzerland,
Turkey, the United Kingdom and the United States. The European Union takes part in the 
work of the OECD. 
www.oecd.org 
OECD EURASIA COMPETITIVENESS PROGRAMME
The OECD Eurasia Competitiveness Programme, launched in 2008, helps accelerate 
economic reforms and improve the business climate to achieve sustainable economic 
growth and employment in two regions: Central Asia (Afghanistan, Kazakhstan, Kyrgyzstan, 
Mongolia, Tajikistan, Turkmenistan and Uzbekistan), and Eastern Europe and South 
Caucasus (Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, the Republic of Moldova and Ukraine). 
www.oecd.org/globalrelations/eurasia.htm
Key Contact:
Mr Antonio Somma
Head of Programme
OECD Eurasia Competitiveness Programme
ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ
ОЭСР представляет собой уникальную площадку, позволяющую государствам 
совместно решать экономические, социальные и экологические проблемы 
глобализации. ОЭСР – одна из тех, кто стремится понять новые явления и проблемы 
и помочь правительствам выработать меры по их разрешению, например, в таких 
областях, как корпоративное управление, информационная экономика и проблемы 
старения населения. Организация экономического сотрудничества и развития дает 
государствам возможность сравнить политический опыт, найти пути решения общих 
проблем, определить надлежащие методы работы и координировать внутреннюю и 
внешнюю политику.
К числу стран-участниц ОЭСР относятся: Австралия, Австрия, Бельгия, 
Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, 
Испания, Италия, Канада, Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, 
Норвегия, Польша, Португалия, Словацкая Республика, Словения, США, Турция, 
Финляндия, Франция, Чешская Республика, Чили, Швейцария, Швеция, Эстония и 
Япония. Европейский союз принимает участие в работе ОЭСР.
www.oecd.org 
ПРОГРАММА ОЭСР ПО ПОВЫШЕНИЮ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ СТРАН 
ЕВРАЗИИ
Программа ОЭСР по повышению конкурентоспособности стран Евразии была 
запущена в 2008 году в целях ускорения проведения экономических реформ и 
улучшения делового климата для обеспечения устойчивого экономического роста 
и занятости в двух регионах: Центральная Азия (Афганистан, Казахстан, Кыргызская 
Республика, Монголия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан) и Восточная Европа 
и Закавказье (Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Республика Молдова и 
Украина).
www.oecd.org/globalrelations/eurasia.htm
Контактное лицо:
Антонио Сомма
Руководитель Программы
Программа ОЭСР по повышению конкурентоспособности стран Евразии

With the financial assistance  
of the European Union
STRENGTHENING
 A
GRICUL
TUR
AL
 C
O-OPER
ATIVES
 IN
 K
AZAKHST
AN
PRIVATE SECTOR DEVELOPMENT 
Policy Handbook
STRENGTHENING AGRICULTURAL 
CO-OPERATIVES IN 
KAZAKHSTAN
Agriculture plays an important role 
in the economy of Kazakhstan, 
with over one-quarter of the labour 
force depending on the sector for 
income and employment. Despite 
its importance, however, agricultural 
production remains highly fragmented and 
labour productivity is significantly lower than in 
OECD countries. This Handbook presents policy 
recommendations to strengthen agricultural 
co-operatives in Kazakhstan, and help small-scale 
producers to benefit from increased bargaining 
power, greater efficiency, and easier access to supply 
chains and marketing channels. 
This Handbook was peer reviewed on 27 November 
2014 at the OECD Eurasia Competitiveness 
Roundtable. The Roundtable is a policy network that 
gathers OECD members and partner countries from 
the Eurasia region for knowledge sharing on the 
implementation of competitiveness reforms.
УКРЕПЛЕНИЕ 
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ 
КООПЕРАТИВОВ В 
КАЗАХСТАНЕ
Будучи источником 
доходов и местом работы 
для более четверти занятого 
населения Казахстана, сельское 
хозяйство играет важную роль 
в экономике страны. Тем не менее, 
сельскохозяйственное производство по-
прежнему носит крайне разрозненный 
характер, а производительность труда 
в отрасли существенно отстает от 
показателей стран ОЭСР. В настоящем 
руководстве содержатся рекомендации 
по укреплению сельскохозяйственных 
кооперативов в Казахстане, а также 
усилению рыночной позиции, повышению 
эффективности и упрощению доступа 
мелких сельхозпроизводителей к цепочкам 
снабжения и каналам сбыта. 
Представленные в публикации материалы 
учитывались при проведении экспертной 
оценки 27 ноября 2014 года на заседании 
Круглого стола ОЭСР по повышению 
конкурентоспособности стран Евразии. 
Данное мероприятие дает странам-
участницам ОЭСР и государствам Евразии 
уникальную возможность для обмена опытом 
в сфере реализации реформ, направленных 
на укрепление конкурентоспособности.
Strengthening 
agricultural 
co-operatives 
in Kazakhstan
Укрепление 
сельскохозяйственных 
кооперативов 
в Казахстане