Список литературы:
1.
Моттаева А.Б. Инновационные риски предпринимательской деятельности // Вопросы экономики
и управления: теория и практика. Научные труды Института бизнеса и политики. Вып. 8 ,М.: ИБП, 2011г.
2.
Комитет по статистике Министерства национальной экономики РК.http://www.stat.gov.kz/
3.
http://forbes.kz/
4.
Малый бизнес. Под ред.проф.В.Я.Грфинкеля. Москва, 2011. – 336 с.
УДК 338
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ НОВОГО ЭТАПА РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Укибаева Г.К., Кыргызский государственный университет имени И. Арабаева
Бұл мақалада кооперативтерді құру стратегиялық мақсаты елдің экспорттық әлеуетін кӛтеру, отандық
ӛндірушілердің субсидиялар алуына мүмкіндік және нарықта бәсекеге қабілетті болуға мүмкіндік беретіндігі туралы
жазылған.
В данной статье рассматривается положительные стороны создания коопретивов как одного из стратегических
целей повышения экспертных возможностей, возможностей получения субсидии отечественными производителями и
направлении развития конкуренции на рынке.
The article shows the positive sides of establishing cooperatives as one of the strategic goals of domestic producers to
raise expert possibilities to get subsidies and develop competition in the market.
В настоящее время в Казахстане реализуются глобальные сельскохозяйственные реформы и
аграрный сектор находится на пороге нового этапа развития.
«В результате проводимой реформы в аграрном секторе развивается многообразие форм
собственности и хозяйствования, появились как крупные корпоративные предприятия и компании, так и
мелкие семейные индивидуальные хозяйства, совершенствуется механизм экономических и финансовых
отношений» [1].
398
По итогам проводимых реформ все сельскохозяйственные формирования можно разделить на 3
типа: корпоративные, кооперативные и индивидуально-семейные хозяйства.
На состояние деятельности сельскохозяйственных формирований влияют несколько факторов. Во-
первых – это недоизученность и недоразвитость новых хозяйственных связей, диспаритет цен,
недостаточное государственное финансирование и поддержка, высокие ставки кредитов, социальная защита
населения и другие внешние факторы. Во-вторых, раз имеют место внешние, соответственно существуют и
внутренние факторы. К ним относятся, прежде всего, недостаток финансовых средств и материально-
технических ресурсов, снижение мотивации к труду и снижение эффективности производства.
Все эти факторы оказывают отрицательное влияние на все категории хозяйств, независимо от
организационно-правовых форм собственности. Рассмотрим факторы эффективности различных форм
хозяйствований. [2]
Положительные факторы (преимущества) для:
-
Крупных и средних хозяйств: высокая концентрация и выбор специализации, оптовые рынки;
государственная поддержка некоторых направлений (закупка сорта, племенное дело); возможность
диверсификации; широкий маневр ресурсов, высокопроизводительная техника и интенсивная технология.
-
Крестьянских (фермерских) хозяйств: полная свобода в принятии производственных и
финансовых решений; больше стимулов к труду, т.е. работают на себя, на свою семью
Негативные факторы, сдерживающие рост эффективности производства для:
-
Крупных и средних хозяйств: слабая мотивация к труду у рядовых работников; высокие затраты
на социальные условия.
-
Крестьянских (фермерских) хозяйств: большой риск аграрного производства; психологические
факторы (привычка работать в коллективе); нехватка ресурсов (земли, техники…), неудобства в
расположении земель; долговые обязательства и отсутствие государственной поддержки; отсутствие дорог и
коммуникаций; низкий уровень менеджмента и маркетинге.
Немаловажным фактором, препятствующим развитию агропромышленного комплекса является
отсутствие целостной системы управления и эффективного механизма, обеспечивающего развитие этого
сектора.
Выход из кризиса возможен при объединении усилий предприятий различных форм собственности -
коллективных, крестьянских и личных хозяйств населения. Вопрос о необходимости создания системы
кооперативов – межхозяйственных, региональных и республиканских союзов кооперативов, поднимался не
раз. За все время существования сельскохозяйственной кооперации в мире не появилось более эффективной
организационной формы, позволяющей совмещать преимущества индивидуального хозяйства с крупным
производством,
обладающей
техническими
и
экономическими
преимуществами,
а
также
конкурентоспособностью на рынке. В большинстве стран наибольшую долю в структуре экономики
составляют корпоративные формы деятельности. На практике наибольшее распространение получили 3
типа кооперативов: снабженческие, сбытовые и кооперативы, предоставляющие фермерам различные виды
услуг.
Рассмотрим данные типы кооперативов подробнее. Снабженческие кооперативы – это кооперативы,
которые осуществляют поставку средств производства фермам. Снабженческие кооперативы помогают
фермам путѐм оптовых поставок приобретать сельскохозяйственную технику, семена, корма, удобрения, что
на 20-30% дешевле. Сбытовые -осуществляющие реализацию продукции, включают перерабатывающие
цеха, заводы, торговые розничные и оптовые предприятия, кафе и рестораны. Соответственно для фермеров
реализация оптовыми партиями переработанной сельскохозяйственной продукции позволяет повысить
доход. Обслуживающие кооперативы могут предоставлять фермерам услуги следующего характера:
выполнять механизированные, агрохимические, ветеринарные работы и другие виды услуг.
Сельскохозяйственная кооперация широко развита за рубежом. Фермеры за рубежом в одиночку не
работают. Большинство фермеров являются членами 2 и 3 и более кооперативов. Преимущества западных
фермеров в том, что они имеют двойную защиту – государственную и кооперативную.
Одним из основных условий развития кооперативов стало подписание в конце октября 2015 года
Главой государства Закона Республики Казахстан «О сельскохозяйственных кооперативах». «Главная цель -
сделать сельское хозяйство высокоэффективным и вывести его на экспорт с перерабатывающим сектором.
Для этого необходимо изменить структуру сельского хозяйства, ядром которого должны стать сильные
кооперативы. Это, в свою очередь, представляет собой широкое поле для бизнеса», - сказал Глава
государства. Закон направлен на реализацию Плана нации - 100 конкретных шагов по реализации пяти
институциональных реформ. По новому законодательству вводится обязательное проведение ежегодного
внутреннего аудита для сельскохозяйственного кооператива. Предпринятая норма направлена на
повышение прозрачности деятельности кооперативов и повышения доверия сельскохозяйственных
товаропроизводителей к создаваемым кооперативам. Положительным моментом является 50%-ое
субсидирование затрат на проведение внутреннего аудита за счет бюджета.
Создание сельскохозяйственных кооперативов обусловлено и тем, что, если зарубежные фермеры
обучаются и получают соответствующее образование и компетентны во всех вопросах руководства фирмой,
399
наши специалисты обучались узконаправленно, соответственно трудности при ведении самостоятельного
хозяйства не знают. Поэтому, создание обслуживающих кооперативов позволит облегчить решение и этой
проблемы.
Сегодня с развитием рыночных отношений появились условия для нового третьего
«кооперативного прорыва», который мог бы органично войти в комплекс экономических реформ. В
большинстве стран мира функционирует трехсекторная модель рыночной экономики, где, наряду с
государственным и частным, равноправное положение занимает кооперативный сектор, а в
сельскохозяйственном производстве именно он особенно развит. Без конкурентоспособного кооперативного
сектора невозможно создать полноценную модель социально ориентированной рыночной экономики [3].
Одним из основных проблемных вопросов в области развития сельского хозяйства является
техническая оснащенность, так как его уровень очень низок. Имеющаяся техника используется с неполной
нагрузкой из-за малых объемов работ, соответственно, непроизводительно. Поэтому объективно вытекает
необходимость кооперирования хозяйств по совместному использованию и приобретению техники. За
рубежом действуют кооперативные машинные синдикаты, где фермеры совместно закупают по льготным
кредитам необходимую технику. При этом стоимость техники и затраты на их дальнейшее содержание
распределяют с учетом и в соответствии с размерами участков.
Техника, находящаяся в распоряжении таких кооперативов, является коллективной собственностью
и с ее помощью по заявкам фермеров выполняются в хозяйствах работы с использованием наемного
персонала. Использование техники осуществляется по расценкам, ежегодно утверждаемым на общем
собрании членов кооператива.
«Если даже для западных фермеров оказывается эффективной межфермерская кооперация по
совместному использованию техники, то значительно актуальнее эта проблема для наших хозяйств с низким
уровнем их технической оснащенности. Для небольшого числа относительно благополучных хозяйств
проблема частично решается за счет поставок техники по лизингу, но для остальных такие поставки
недоступны, поскольку залогом для получения банковских кредитов и техники по лизингу может быть
только новая техника, а ее у большинства хозяйства нет. Только через кооперирование можно выйти из
этого порочного круга» [3].
Сейчас много ведется разговоров по поводу развития предприятий холдингового типа, который
включает в себя производство, переработку, снабжение материально-техническими ресурсами и реализацию
продукции.
При создании агрофирм и агрохолдингов в качестве интеграторов выступают инвесторы. Конечно,
есть и определенные положительные моменты, в приходе инвесторов, так как основная часть вкладов может
быть направлена на приобретение оборудования и техники, на строительство необходимых
производственных объектов и т.д. но есть и моменты, на которые необходимо обратить внимание. Это,
прежде всего то, что инвесторы будут вкладывать свои средства в хозяйства с самыми плодородными
почвами и благоприятными климатическими условиями и соответственно, в прибыльную продукцию.
Интенсивно используя пашню, о повышении плодородия никто не заботится. Остальная часть региона и
непривлекательная продукция останется на том уровне, что и сейчас.
Помимо этого, многие крестьяне – собственники земель и имущественных паев, став членами
холдингов и получив акции, фактически теряют свои права на землю, так как в некоторых холдингах земля
зачисляется в неделимый фонд и становится собственностью того, кто имеет контрольный пакет акций.
Также, входящие в агрофирмы предприятия теряют свою самостоятельность, потому что не финансируются
из местного, регионального и республиканского бюджетов, отключены от взаимодействия с кредитной и
налоговой системами. Зачастую, распределение полученных доходов происходит так, что управляющая
организация может иметь огромные доходы, при том, что сельскохозяйственные предприятия, входящие в
состав холдинга, остаются с убытками. При этом, вся информация скрыта внутри системы, так как считается
«коммерческой
тайной».
Конечно,
создание
крупных
агрофирм
способствует
оживлению
сельскохозяйственного производства. Но для выживаемости надо еще и уметь организовать работу и
производство в столь крупных масштабах, при этом обеспечить согласованность в работе с
государственными органами.
На основании проведенных исследований и обобщения зарубежного опыта можно заключить, что
для
совершенствования
экономического
механизма
функционирования
сельскохозяйственных
формировании необходимо соблюдать определенные принципы: добровольность, инициативность
сельскохозяйственных товаропроизводителей, равные правовые основы; гарантия соблюдения
взаимовыгодных условий участия в объединении в зависимости от доли вклада; обеспечение
информированности; максимальное использование материально-технической базы; обеспечение
устойчивых, длительных и взаимовыгодных связей между интегрированными участниками формирований и
взаимная заинтересованность в конечных результатах.
400
Список литературы:
1.
Основные итоги научно-исследовательской работы. Приложения и рекомендации. Под
редакцией д.э.н, профессора Сундетова Ж.С., Астана, ЦФНИИЭО АПК, 2002г.
2.
Актуальные проблемы аграрного рынка. (Положения и предложения) под редакцией д.э.н.,
профессора Академии АСХН Сундетова Ж.С., Астана, 2000г.
3.
Павлова Т. О современной сельскохозяйственной кооперации. Экономист № 10, Москва, 2004.
4.
Есимов А. Экономический рост аграрного сектора и перспективы развития казахстанского села
(статья). Москва, 2003г.
5.
http://www.kazakh-zerno.kz/
УДК 338.431
ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА В
КОСТАНАЙСКОЙ ОБЛАСТИ.
Халитова А. Г.- Магистр экономики ст преподаватель, Костанайский инженерно-
экономический университет им. М. Дулатова.
Аканова Б. - студентка 4-го курса специальности «Учет и аудит», Республика Казахстан,
Костанайская область, г. Костанай, Костанайский инженерно-экономический университет
им. М. Дулатова.
Бұл мақалада Қостанай обласындағы мал шаруашылығын дамытудың негізгі ерекшеліктері мен факторларын
кӛрсетеді. Баптың мазмұны осы жағдайдан шығу жолы мемлекеттік тетіктерінің мүмкін емес деп болжайды.
В настоящей статье выделены основные особенности и факторы развития животноводства Костанайской
области. Содержание статьи позволяет сделать вывод, что выход из сложившейся ситуации невозможен без
государственной поддержки.
This article highlights the main features and factors of development of animal husbandry in the Kostanai region. The
content of the article suggests that the way out of this situation is impossible without the state levers.
Проблема государственной поддержки стала ключевой для развития аграрного комплекса и,
прежде всего, для сельского хозяйства. Объясняется это тем, что сельское хозяйство в виду своей
специфики и низкой доходности представляет собой непривлекательный объект вложения капитала
долгосрочного характера
Сельское хозяйство является стратегической отраслью страны, от которой зависит
продовольственная безопасность государства.
Цель исследования состоит в научном обосновании теоретических аспектов, разработке
практических предложений и рекомендаций по повышению эффективности государственной поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Основной удельный вес в производстве сельхозпродукции Костанайской области принадлежит
растениеводству. Проблемной отраслью по прежнему остается животноводство – совокупность отраслей,
занимающихся разведением сельскохозяйственных животных с целью производства продуктов (молоко,
мясо, яйца и др.) и сырья для перерабатывающей промышленности (шерсть, пух, натуральный щелк и др.).
По информации областного управления сельского хозяйства, за последние три года в область
завезено 11,6 тыс. голов племенного молодняка, из них – 8,8 тыс. голов мясных пород. Дальнейший рост
генетического потенциала отрасли и темпы развития животноводства в крестьянских и фермерских
хозяйствах зависят от выполнения программы «Сыбага». За период ее реализации приобретено свыше 11,9
тыс. голов КРС на общую сумму более 2,3 млрд тенге. На 2016 год запланировано приобретение 6 850 голов
маточного поголовья КРС. На сегодня закуплено 237 голов, в АО «Аграрная кредитная корпорация» подано
лишь 13 заявок на 411 голов. В прошлом году на данный период крестьянскими хозяйствами было
приобретено 1 069 голов крупного рогатого скота, 33 хозяйствами поданы заявки на 1 200 голов.
В целях дальнейшего развития животноводства области продолжается целенаправленная работа
по совершенствованию технологии содержания и кормления животных. Реализуются инвестиционные
проекты по строительству 5 откормочных площадок, 5 молочно- товарных ферм. Разработана программа
«Поддержка племенного животноводства» и программа «Повышение продуктивности и качества продукции
животноводства», предусматривающая 100 % охват искусственным осеменением маточного поголовья
пригородной зоны и индивидуального сектора, в населенных пунктах, где это экономически целесообразно.
Отрасль располагает всеми ресурсами для достижения поставленной цели по реализации мяса
КРС на экспорт. В 37 специализированных хозяйствах, имеющих средние и крупные откормплощадки,
поставлено на откорм 16,3 тыс. голов крупного рогатого скота. Промышленное производство мяса в
убойном весе до конца 2015 года составит более 4 тыс. тонн. Этого вполне достаточно для выполнения
401
задания по экспорту в 2016 году – 900 тонн говядины. Но насколько данные планы будут фактически
исполнены в условиях повышения курса тенге сказать сложно.
За пять последних лет значительно увеличилась выплата субсидий сельхозтоваропроизводителям,
возросли не только объемы инвестиций, но и расширены приоритеты их вложения. Все это позволило
повысить объем продукции на 30% . В прошлом году область отправила в другие страны в том числе в
Российскую Федерацию в 3,5 раза больше мяса и мясопродуктов, в 2,5 раза растительного масла, в 2 раза
молочной продукции. Область сама обеспечена по основным продуктам питания, имеет значительные
резервы роста производства агропромышленного комплекса. За последние 5 лет племенное поголовье КРС
увеличено в 2 раза, создано 15 специализированных хозяйств. Все эти показатели были получены с
использованием государственных программ.
Поэтому для эффективной реализации действующих государственных программ по поддержке
животноводства в качестве рекомендаций можно отметить необходимость Акиматам городов и районов
ежемесячно подводить итоги, принимать действенные меры по безусловному выполнению доведенного до
регионов и сельхозтоваропроизводителей заданий по экспорту мяса КРС на взаимовыгодных условиях.
Список литературы
1. Официальный интернет- ресурс министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.
http://mgov.kz/pravitel-stvom-rk-prinyata-novaya-otraslevaya-programma-agrobiznes-2020/
2. Информационный портал акима Костанайской области.
3. Семин А. Стратегическое планирование и управление в системе регионального
агропромышленного комплекса // АПК: экономика, управление. 2008. №1. С. 18-23.
4. Информационный портал АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства».
http://www.kazagro.kz/web/fond/activities
УДК 330.5
ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ «ЗЕЛЁНОЙ ЭКОНОМИКИ»
Щеглов А.К., Магистрант,
Жахеева Мадиа Букеевана к. э. н. профессор Костанайский инженерно-экономический
университет им. М. Дулатова, г. Костанай, Казахстан.
Мақалада жасыл экономиканың туындау сұрақтары оның ерекшелектері мен анықтамалары қарастырылады.
В статье рассматриваются вопросы зарождения зеленой экономики, ее особенности и определение.
The article deals with the origin of the green economy, its features and definition.
Перед человеком, страной, миром, на разных этапах жизни всегда стоят преграды и препятствия.
Ими и определяется необходимость во всевозможных модернизациях: экономики, социальной
инфраструктуры, энергоэффективности, инвестиционно инновационного развития. Главным направлением
модернизаций является достижение конечных целей. Этими целями являются техническое
усовершенствование, конкурентоспособность и экономический рост. Но работая с модернизациями, при
всей их важности, нельзя забывать о благосостоянии человека и окружающего мира, о будущем его
поколений. Поэтому на сегодняшний день идет обеспечение устойчивого развития экономики, а еѐ базой
является «зелѐная экономика».
Рассмотрим, как зарождалась «зеленая экономика». В1972 году появляются первые зачатки зелѐной
экономики, но о самой зеленой экономике еще не говорится. Зелѐная экономика требует модернизаций и
кардинальных мер в мировом масштабе. Все началось с предложения Дж. Тобина о введении меры
экономической политики. Эта мера изымала отчисления от доходов, получаемых в результате финансовых
транзакций (0,1-0,25%), 1) в фонд помощи странам, которые начали развиваться 2) в фонд параллельного
ограничения валютных трансграничных спекуляций. В течение многих лет велись разговоры о устойчивой
экономике, сама идея не реализовывалась до публикации доклада Римского клуба «Ограничения роста»
(конференция ООН, Стокгольм (Швеция), июнь 1972 г.), (Доклад Медоуз «Пределы роста»). Главная тема
взаимосвязь между экономическим развитием и ухудшением состояния окружающей среды. Авторы
доклада показали обществу, что экономический рост подошел к максимальной точке и увеличиваться не
может. А так же грядет экологическая катастрофа, и все природные ресурсы будут использованы. Они
заключили вывод: рост экономики возможен при рациональном использовании природных ресурсов.
Базовое определение устойчивого развития было дано на Международной комиссии по окружающей среде и
развитию (МКОСР) «Наше общее будущее», под руководством премьер-министра Норвегии Г.Х.
Брунтландв 1987 году. Главная задача – разработка долгосрочных и действенных стратегий,
обеспечивающих устойчивое развитие до 2000 года. Генеральная Ассамблея ООН резолюция в декабре 1989
г. – идет речь о создании конференций, в которых должны разрабатываться стратегии устойчивого развития,
402
экологически приемлемые к экономическому развитию. Последующей отправной точкой является
прошедший Всемирный саммит Земли, Повестка дня на 21 век (1992 год), подготовка мира к проблемам с
которыми он столкнулся и пути их решения, главной задачей стоит улучшение благосостояния населения,
без увеличения использования природных ресурсов, закрепили термин устойчивое развитие. Декларация 27
принципов, которые определяют права и обязанности стран в области обеспечения развития и
благосостояния людей. Создана комиссия ООН по устойчивому развитию, осуществляющая контроль.
Всемирный саммит по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (ЮАР), с августа по сентябрь 2002 г. -
принята декларация по устойчивому развитию. 2009 г. (ЮНЕП) издал доклад «Глобальный зеленый новый
курс»:
– всемерно способствовать оживлению мировой экономики, сохраняя существующие рабочие места
и создавая новые, оберегая при этом интересы наименее защищенных групп населения;
– уменьшить выбросы углерода в атмосферу и предотвратить разрушение экосистем, направив
экономику разных стран на путь экологически чистого и стабильного развития; – обеспечить устойчивый и
всесторонний экономический рост и достижение целей развития тысячелетия (ЦРТ) [17], а также покончить
с крайними формами бедности к 2015 г. Доклад ЮНЕП «На пути к зелѐной экономике» (2011 год) - термин
зеленая экономика полностью сформулирован. Разработаны приоритетные направления:
– эффективное использование природных ресурсов;
– охранение и увеличение природного капитала;
– уменьшение загрязнения;
– низкие углеродные выбросы;
– предотвращение утраты экосистемных услуг и биоразнообразия;
– рост доходов и занятости.
Саммит Рио+20 (2012 год). Посвящен зелѐной экономике и институциональным основам. Стратегия
сокращения уровня бедности, охрана окружающей среды. Разработана концепция зеленой экономики.
В течение 40 лет развитие зелѐной экономики не управлялось. За это время накопилось множество
отрицательных глобальных последствий: климатический, биоразнообразия, топливный, продуктов питания,
водный и, совсем недавно, глобальной финансовой системы. Возрастающие выбросы углерода указывают на
повышающуюся угрозу изменения климата спагубными последствиями для человечества. Использование
ресурсов человечеством превысило возможности регенерации Земли на 30%. Флора и фауна планеты
деградировала на 60%. ЮНЕП считает, что всѐ это произошло из-за нерационального использования
капитала, тем самым укрепляющего экономические секторы, которые неблагоприятно влияют на
окружающую среду и ослабляет все, что поддерживает природный капитал. Для продвижения устойчивого
развития и переходу к устойчивой экономике международные организации разработали концепции: 1)
Зелѐной экономики; 2) Зелѐного роста. Что же такое зелѐная экономика? На данный момент люди понимают
это определение в трѐх видах:
1)
Это технологии, которые помогают и приносят пользу природе;
2)
Это создание экологически чистых продуктов;
3)
Отрасли экономики, которые улучшают окружающую среду.
Вплоть до сегодняшнего дня термин «зелѐная экономика» не получил однозначного определения,
концепция на стадии разработки. ЮНЕП рассматривает зелѐную экономику как: «Экономика, которая
повышает благосостояние людей и обеспечивает социальную справедливость, и при этом существенно
снижает риски для окружающей среды и еѐ обеднение» (ЮНЕП, 2011 г.).
ОЭСР определяет зелѐный рост, в качестве подхода, направленного на: «Укрепление экономического
роста и развития, обеспечивая при этом сохранность природных активов и бесперебойное предоставление
ими ресурсов и экосистемных услуг, от которых зависит наше благополучие» (ОЭСР, 2011г.).
Таким образом, последнее определение ОЭСР полнее отображает экономическую стратегию
развития экономики Республики Казахстан в настоящее время.
Достарыңызбен бөлісу: |